臺灣郵政
臺灣郵政是臺灣清治時期由福建臺灣省巡撫劉銘傳於1888年創立的新式郵政服務，於臺北府城設置了「臺灣郵政總局」辦理全臺郵政，比「大清郵政官局」的正式奉准設立（1896年）早了8年[1][2]。此一新式郵政與傳統郵驛制度與海關郵務[註 1]的最大不同之處是在於除了官方文書外，也收寄民間信件，並且引進了郵票制度[1]。臺灣郵政創辦後持續營運至乙未割臺，之後臺灣南部曾短暫經營臺灣民主國的獨虎郵政（1895年7月31日－1895年10月19日）；臺灣民主國滅亡後，臺灣的郵政服務正式完全改由臺灣總督府底下的相關部門經營[1][2]。
沿革
| 臺灣歷史、台灣歷史年表 | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 史前時期 | |||||||||||
| 荷治 1624－1662 | 西治1626－1642 | 原住民政權及部落～1933 | |||||||||
| 明鄭時期 1661－1683 | |||||||||||
| 清治時期 1683－1895 | |||||||||||
| 日治時期 1895－1945 | |||||||||||
| 戰後時期 1945 迄今 | |||||||||||
| 其他臺灣系列 | |||||||||||
| 臺灣主題首頁 | |||||||||||
- 創辦前
清朝在臺灣建立的郵驛制度約始自清康熙二十三年（1684年），於各縣設鋪，是一種人力傳遞的方式，初期多由臺灣原住民出身的「麻達」（原指12、13歲到20歲左右的未婚青年）負責傳遞公文[1]。而由於臺灣不產馬匹，且運馬渡臺不便，所以臺灣並沒有設置驛站[1][2]。依照一般標準，各鋪之間的距離約要在十里左右；但因為清朝在臺灣的行政權力是逐漸擴展的，遞鋪則隨著統治基礎的逐步穩固而設，所以依各地情況不同，遞鋪之間最遠可達到70里[1]。而除了舖遞系統，軍方的汛塘之間也有文書傳遞，可算是一種軍郵[1]。
此外，臺灣民間的郵遞需求，自咸豐年間後會委託「課擔」協助處理[1]。課擔的出現始自咸豐八年（1858年），原是由鹽館指定專運鹽課的民間運輸事業，後來一般商人開始委託課擔順便帶運信件、金錢、匯票等物；後來商人對課擔的信任日益增加，連貨物也委託他們運送，於是課擔便從專運鹽的運輸業者演變成兼營民間郵遞事務的業者[1]。而也是在咸豐年間，清朝開始在臺灣通商口岸設置海關，而臺灣各地海關與清朝其他地區的海關通信皆經由廈門轉遞，不過臺灣各海關彼此間的通信仍仰賴舖遞與日後的臺灣郵政[1][2]。
同治十三年（1874年）因牡丹社事件來臺督辦軍務的欽差大臣沈葆楨，將原本的舖遞制度改為「站書館」（民站），負責人稱「站書」或「驛書」，負責遞公文的舖兵改稱「跑勇」或「跑兵」，改為雇傭制，需要經人介紹才能登記備傭，其「工食銀」由各站向縣廳衙署支領[1][2]。各站書館又分為總站（縣廳衙門所在地）、腰站（設於各總站間）、尖站（中午打尖吃飯處）與宿站（供住宿過夜）[2]。
又光緒年間，福建巡撫丁日昌在光緒三年（1877年）左右於臺灣府城（今臺南）設文報局，以與對岸各口岸互寄文報；後來在光緒七年（1881年）時，新任福建巡撫岑毓英又在基隆設文報所，後於該年十一月改為文報局，之後基隆的文報局又遷到臺北府城內[3][1][2]。而除了上述正式的文報局外，光緒十年（1884年）的中法戰爭期間，由於臺灣主要的港口遭封鎖，上述二處文報局無法與廈門、福州的文報局聯繫，閩浙總督楊昌濬遂在泉州與鹿港設「道濟公棧」來維持兩岸的文報互通，道濟公棧即為臨時的文報局[2]。
- 創辦後
清光緒十四年正月三十（1888年2月21日），首任臺灣巡撫劉銘傳發布公告〈臺灣郵政條例十六條〉[4]，並提及將在該年二月初十（1888年3月22日）正式開辦臺灣郵政[1]。此一措施事前並未上報清朝中央，為劉銘傳自行做主開辦；事後劉銘傳僅在光緒十五年（1889年）冬的奏摺中提及其郵政是「仿照外洋郵政辦法，委令道員陳鳴志督辦，自光緒十四年初試辦」，並指出新式郵政傳遞文書效率較舊法要好，且「統計一年需用經費約在一萬兩上下，比較臺防舊章全年需用一萬五、六千兩，實可樽節銀五、六千兩」[2]。
劉銘傳在清光緒十七年三月廿七（1891年5月5日）奉准「因病開缺」離臺後，臺灣郵政仍持續並辦理至清朝對臺灣的統治結束為止[1][2]。1895年乙未戰爭期間，日本在明治廿八年（1895年）5月21日成立臺灣總督府民政局郵便部，後在8月6日改為臺灣總督府陸軍局郵便部，基層郵務機構為野戰郵便局；而當時的臺灣南部，劉永福依安平關客卿麥嘉林的建議，在永清元年六月十日（1895年7月31日）於安平海關內設郵政局，發行以「溪流虎嘯」為圖案的郵票[1]。而在臺灣民主國宣告滅亡後，全臺灣的郵政正式由臺灣總督府相關部門接手，而郵政事務在隔年4月1日由陸軍局轉交回民政局[1]。
郵站體系
在「臺灣郵政總局」[註 2]之下設有「站」，站又分成總站、正站、腰站與傍站（旁站）[1][2]。
| 類別 | 數量[1] | 職掌 | 成員 |
|---|---|---|---|
| 郵政總局 | 辦理全臺郵政，收寄民間信件，與對岸各口互換文報[2]。
| ||
| 總站 | 2 | 為直屬於郵政總局的「正站」，由文報局改制而來，對中國大陸各地仍稱文報局，而除了與各郵站傳遞信件外，仍與對岸各口互寄軍公文件[2]。 | |
| 正站 | 15 17[註 3] | 除信件的收寄、傳遞與郵票的發售外，也負責對附近腰站的外勤郵務進行稽核，但並未實際管轄腰站[2]。 | |
| 腰站 | 13 | 位於正站之間，僅辦理郵件的接遞工作，不收寄郵件，亦不發售郵票[2]。 | |
| 傍站 | 13[註 4] | 為支線上的郵站，職掌與正站相同 |
- 幹線郵路
幹線郵路自宜蘭縣城開始，北至基隆廳後南經臺北府城，之後途經各城到全臺灣最南的縣城——恆春縣城[1][2]。
| 站名 | 站別 | 所在行政區（清） | 所在行政區（今） |
|---|---|---|---|
| 宜蘭 | 正站 | 臺北府宜蘭縣 | 宜蘭縣宜蘭市 |
| 頭圍 | 腰站 | 臺北府宜蘭縣 | 宜蘭縣頭城鎮 |
| 大里簡 | 腰站 | 臺北府宜蘭縣 | 宜蘭縣頭城鎮 |
| 頂雙溪 | 正站 | 臺北府基隆廳 | 新北市雙溪區 |
| 龍潭堵 | 腰站 | 臺北府基隆廳 | 新北市瑞芳區 |
| 基隆 | 正站 | 臺北府基隆廳 | 基隆市 |
| 水返腳 | 腰站 | 臺北府基隆廳 | 新北市汐止區 |
| 臺北 | 總站 | 臺北府淡水縣 | 臺北市 |
| 桃仔園 | 腰站 | 臺北府淡水縣 | 桃園市桃園區 |
| 中壢 | 正站 | 臺北府淡水縣 | 桃園市中壢區 |
| 大湖口 | 腰站 | 臺北府新竹縣 | 新竹縣湖口鄉 |
| 竹塹 | 正站 | 臺北府新竹縣 | 新竹市 |
| 維新莊 | 正站 | 臺灣府苗栗縣 | 苗栗縣苗栗市 |
| 後壠 | 正站 | 臺灣府苗栗縣 | 苗栗縣後龍鎮 |
| 吞霄 | 腰站 | 臺灣府苗栗縣 | 苗栗縣通霄鎮 |
| 大甲 | 正站 | 臺灣府苗栗縣 | 臺中市大甲區 |
| 彰化 | 正站 | 臺灣府彰化縣 | 彰化縣彰化市 |
| 挖仔街 | 腰站 | 臺灣府彰化縣 | 彰化縣永靖鄉[3] |
| 張熙厝 | 正站 | 臺灣府雲林縣 | 約在今雲林縣莿桐鄉、斗六市一帶[註 5] |
| 斗六 | 正站 | 臺灣府雲林縣 | 雲林縣斗六市 |
| 大埔林 | 腰站 | 臺南府嘉義縣 | 嘉義縣大林鎮 |
| 嘉義 | 正站 | 臺南府嘉義縣 | 嘉義市 |
| 急水溪 | 腰站 | 臺南府嘉義縣 | 臺南市 |
| 茅港尾 | 正站 | 臺南府嘉義縣 | 臺南市下營區 |
| 看西 | 腰站 | 臺南府安平縣 | 臺南市新市區 |
| 臺南 | 總站 | 臺南府安平縣 | 臺南市中西區一帶 |
| 橋仔頭 | 腰站 | 臺南府鳳山縣 | 高雄市橋頭區 |
| 鳳山 | 正站 | 臺南府鳳山縣 | 高雄市鳳山區 |
| 東港 | 腰站 | 臺南府鳳山縣 | 屏東縣東港鎮 |
| 枋寮 | 正站 | 臺南府鳳山縣 | 屏東縣枋寮鄉 |
| 楓港 | 正站 | 臺南府恆春縣 | 屏東縣枋山鄉 |
| 恆春 | 正站 | 臺南府恆春縣 | 屏東縣恆春鎮 |
- 支線郵路
- 宜蘭往蘇澳
| 站名 | 站別 | 所在行政區（清） | 所在行政區（今） | 備註 |
|---|---|---|---|---|
| 利澤簡 | 傍站 | 臺北府宜蘭縣 | 宜蘭縣五結鄉 | 在宜蘭南邊 |
| 蘇澳 | 傍站 | 臺北府宜蘭縣 | 宜蘭縣蘇澳鎮 | 終點 |
- 臺北往滬尾
| 站名 | 站別 | 所在行政區（清） | 所在行政區（今） | 備註 |
|---|---|---|---|---|
| 滬尾 | 傍站 | 臺北府淡水縣 | 新北市淡水區 | 終點 |
- 大甲往大湖
| 站名 | 站別 | 所在行政區（清） | 所在行政區（今） | 備註 |
|---|---|---|---|---|
| 三叉河 | 傍站 | 臺灣府苗栗縣 | 苗栗縣三義鄉 | 西南接大甲，東北接大湖 |
| 大湖 | 傍站 | 臺灣府苗栗縣 | 苗栗縣大湖鄉 | 終點 |
- 彰化往罩蘭（今卓蘭）
| 站名 | 站別 | 所在行政區（清） | 所在行政區（今） | 備註 |
|---|---|---|---|---|
| 葫蘆墩 | 傍站 | 臺灣府臺灣縣 | 臺中市豐原區 | 西南接彰化，東北接罩蘭 |
| 罩蘭 | 傍站 | 臺灣府臺灣縣 | 苗栗縣卓蘭鎮 | 終點 |
- 彰化往埔里社廳
| 站名 | 站別 | 所在行政區（清） | 所在行政區（今） | 備註 |
|---|---|---|---|---|
| 南投 | 傍站 | 臺灣府臺灣縣 | 南投縣南投市 | 西北接彰化，東北接埔里社，東南接集集 |
| 集集 | 傍站 | 臺灣府埔里社廳 | 南投縣集集鎮 | 西北接南投，東北接水裡社 |
| 水裡社 | 傍站 | 臺灣府埔里社廳 | 南投縣水里鄉 | 西南接集集，北接埔里社 |
| 埔里社 | 傍站 | 臺灣府埔里社廳 | 南投縣埔里鎮 | 南接水裡社，西南接南投 |
- 屯番郵路（往臺灣東部）
| 站名 | 站別 | 所在行政區（清） | 所在行政區（今） | 備註 |
|---|---|---|---|---|
| 埤南 | 傍站 | 臺東直隸州 | 臺東縣臺東市 | 西邊與東港或楓港有路線相接，北接北絲鬮 |
| 北絲鬮 | 傍站 | 臺東直隸州 | 臺東縣卑南鄉 | 終點 |
郵票與郵資
臺灣郵政的郵票分成免費供官方使用的「臺灣郵票」與賣給民間使用的「郵政商票」[1]，而集郵家們常將兩種統稱為「臺灣郵票」或「站票」（站指「郵站」）[2]。而不管是哪一種均是由郵政總局刊印，是以木刻版印製的黑色郵票，使用的紙質為橫紋連史紙或無紋黃竹紙，每張紙可印五張郵票（上下左右中），而每張郵票又分成郵票聯與存根聯，兩聯的騎縫處印有字號一欄，重量、年月日與字號等欄空白，由貼用單位臨時填入[2]。
「臺灣郵票」統一由郵政總局供應給各級行政部門（發至縣、廳級[註 6]）、軍事機關、特設官司（《大清會典》以外新設者，如礦務局、通商局等）[2]。「臺灣郵票」有兩版，依板模組成可再細分出10多種，兩版的差別在存根聯上，第一版上端只有「根」字，第二版改為「郵票根」[2]。
「郵政商票」會先加蓋各郵站代字[註 7]，再送交各鎮臺衙門，由鎮臺衙門轉發給各正站與傍站，各站站書簽收，之後負責保管與發售[2]。此外「郵政商票」並不會預先發售，而是寄件人到郵站寄件後，由站書填寫相關資訊，再將存根聯給寄件人，郵票聯貼在郵件上[2]。「郵政商票」上雖未印面額，但每黏一張便收費20文，故實際上是有價憑證[2]。「郵政商票」只有一版，但依板模組成可再細分為3種[2]。
郵資多寡視郵件重量與寄件距離而定，如重量在一兩以內，路程在一站以內（即寄件到下一個正站或傍站），則收費20文，而重量在一兩五錢內，遞程超過一站加收20文，之後依此類推[1][2]。而傍站因為郵件量少，故費用改為每站票錢30文，一兩以外每五錢加收30文[2]。而如果是要寄到比終點站更遠的地方，每一里加收力錢10文[2]。另外關於重量的計算方式，九錢多直接視為一兩，不滿九錢者視為五錢，不滿四錢則不算，如實際重量一兩九錢視為二兩、實際重量一兩七錢視為一兩五錢、實際重量一兩三錢視為一兩[2]。
其他
- 龍馬圖郵票：為1888年向英國倫敦維爾金生公司訂製的郵票，該年7月送至臺灣，但不知何故臺灣郵政並未發行此一郵票，而這些郵票後來變成臺灣鐵路的車票[2][7]。該郵票全套兩枚，僅差在刷色一種是紅色，另一種是綠色，郵票中間是飛龍銀馬圖案，四角是阿拉伯數字「20」，上面邊框寫著「FORMOSA」，下面邊框寫著「CHINA」，右邊邊框寫著「大清臺灣郵政局」，左邊邊框寫著「制錢貳拾文」，用凹版印刷製成，使用的是白色明薄紙，全張枚數有25張[2][7]。
- 小龍加蓋臺灣郵票：是指加蓋了「FORMOSA」或「臺灣郵票」的「海關二次雲龍郵票」，全張40枚，分左右兩格，左格加蓋「FORMOSA」，右格加蓋「臺灣郵票」，面額分成3分銀或5分銀，大多是無齒孔票，僅部分5分銀郵票有齒孔，共有6種，使用紅色油墨加蓋[2]。加蓋者不明，可能是清朝海關郵政或劉銘傳的臺灣郵政所蓋[2]，後因故未發行。
註釋
- ^ 臺灣的海關比照清朝各關，自行辦理海關本身與海關職員的公私文件寄遞，而臺灣的海關與對岸海關的通信都是經由廈門轉遞，但臺灣內部各關的通信仍是用傳統郵驛制度（日後改用臺灣郵政）[2]。
- ^ 直屬於臺灣巡撫，蓋用關防全銜為「辦理全臺郵政總局關防」，亦可稱「大清臺灣郵政局」、「福建臺灣郵政總局」[2]。
- ^ 後增加雲林與苗栗的正站[2]。
- ^ 東部的「北絲鬮」、「埤南」二站未派兵辦理[1]。
- ^ 在莿桐南邊[5]，斗六門北邊二十里處[6]
- ^ 縣廳以下如縣丞、巡檢等次級衙門，郵政總局不直接供應，而是由直屬上級縣、廳衙門轉發[2]。
- ^ 即代稱，如臺北、臺南兩總站用的是「總北」、「總南」，宜蘭用「蘭」、彰化用「化」、嘉義用「義」等等[2]。
参考文献
| 维基文库中相关的原始文献：臺灣郵政總局告示 |
- ^ 1.00 1.01 1.02 1.03 1.04 1.05 1.06 1.07 1.08 1.09 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 1.15 1.16 1.17 1.18 1.19 1.20 1.21 莊昭盛. 《南瀛郵政誌》. 臺南縣政府. 2010年12月: 18－27頁. ISBN 978-986-02-6045-8.
- ^ 2.00 2.01 2.02 2.03 2.04 2.05 2.06 2.07 2.08 2.09 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 2.20 2.21 2.22 2.23 2.24 2.25 2.26 2.27 2.28 2.29 2.30 2.31 2.32 2.33 2.34 2.35 2.36 2.37 2.38 2.39 2.40 2.41 2.42 2.43 2.44 2.45 2.46 2.47 2.48 2.49 中華郵政史編纂小組. 《中華郵政史》. 中華郵政. 2011年12月: 43、44、69－80頁. ISBN 978-986-03-0383-4.
- ^ 3.0 3.1 3.2 3.3 謝英從. 《挖仔街腰站 清季彰化郵驛道路研究調查》. 彰化縣文化局. 2011年12月: 29－47頁. ISBN 978-986-03-0383-4.
- ^ . [2016-03-28]. （原始内容存档于2020-12-05）.
- ^ 嘉義郵局采風錄，91頁
- ^ 雲林縣採訪冊
- ^ 7.0 7.1 龍馬郵票. 臺灣文獻館電子報 第四期. 2008-03-28 [2013-06-06].[永久失效連結]