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臺灣地區
臺灣地區，亦稱臺閩地區、臺澎金馬、臺澎金馬地區，《动员戡乱时期临时条款》最后一版（1972年版）、《中華民國憲法增修條文》歷次版本稱之為自由地區，是指中華民國自1949年政府遷臺、或1971年菲律賓共和國佔領中業島後，政府統治效力所及之領土[1]；位於法定中華民國疆域之東南部，與1949年國共內戰後由中華人民共和國實際控制的大陸地區[註 1]、以及20世紀末期主權移交的港澳地區相對。範圍為臺灣及其附屬島嶼、澎湖群島、金門群島、烏坵列嶼、馬祖列島、南海的東沙群島與南沙群島的太平島和中洲礁[2][3]，全由島嶼構成。由於臺灣本島佔其中絕大部份面積，因此而得名。
中華民國行政區劃示意圖（未包括東沙群島等南海島嶼）
使用
目前中華民國政府對於表示其有效統治領土的用詞不一，但以使用「臺灣地區」為主：
- 臺灣地區 - 主要使用於《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》與《香港澳門關係條例》等兩岸關係相關法律。
- 臺澎金馬（地區） - 部分政府文件使用。主要用於表示中華民國現有統治範圍的場合。[4]
- 臺閩地區 - 主要在政府的統計刊物中使用，使用情形與「臺澎金馬」類似。在統計刊物中，臺灣地區僅指臺灣本島與澎湖群島。[5]
- 自由地區 - 最早出現在《動員戡亂時期臨時條款》，相對於由中國共產黨所佔領的所谓「淪陷地區」。於1991年《動員戡亂時期臨時條款》廢止後所實施的《中華民國憲法增修條文》[6]沿用之，指中華民國政府目前的治權範圍，相對於「大陸地區」以及疆域內中國共產黨統治區域以外非屬於中華民國政府的統治區域。
- 復興基地 - 為教科書、課外書與政治作戰的用語，意指中華民國在臺澎金馬東山再起。
認知差異
「臺灣地區」一詞的認知，依各方立場解釋不同而有差異。
| 國家、地区或國際組織 | 認知立場 | 法源依據 | 備註 |
|---|---|---|---|
| 中華民國 | 大多數中華民國國民對外皆自稱台灣、台灣人，但其中仍有少數人認為「中華民國」是代表「中國」的國家認同。大多數國家不稱中華民國，而是直接稱為台灣。台灣兩大政治陣營——民主進步黨及中國國民黨對「中華民國」各有不同的解讀。 民主進步黨陣營認為當今的「中華民國」和「中華人民共和國（中國大陸）」間是互不隸屬的關係，在稱呼本國時常直接使用「台灣」之通稱或「中華民國台灣」，認為中華民國的領土僅及於金馬及其附屬島嶼，主張中華民國政權及部分政黨因歷史原因遷至台灣，且現在總統、副總統與立法院均於臺灣選出，再加上「地區」字樣是對中華民國和臺灣的不尊重與自我矮化。 中國國民黨多使用「中華民國」之正式稱呼，在涉及兩岸問題時多以「大陸地區」、「港澳地區」和「自由地區」（現已不常用）的區域之間的關係去面對此問題。「自由地區」指的是台澎金馬地區。依照《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》（簡稱兩岸人民關係條例）與《香港澳門關係條例》（簡稱港澳條例）處理兩岸三（四）地關係。 | 《中華民國憲法》 《中華民國憲法增修條文》 《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》 | |
| 中华人民共和国 | 基於其一個中國原則，不承認中華民國和中華民國政府的存在及合法性。中華民國國民定性为中华人民共和国公民、中国大陆境外居民，称之台湾同胞。以及衍生出臺灣當局及臺灣當局領導人等涉台用语[7]。台湾地区大体属于中华人民共和国法定省级行政区——台湾省。1981年，叶剑英的葉九條首次提及设立台湾特别行政区。 | 《中華人民共和國憲法》 《反分裂國家法》 | 中華人民共和國政府以國務院臺灣事務辦公室來處理海峽兩岸關係，另設立非政府組織海峽兩岸關係協會，與此對應的是中華民國大陸委員會與財團法人海峽交流基金會。 |
| 香港特別行政區 澳門特別行政區 | 基於中華人民共和國的一個中國原則，不承認中華民國和中華民國政府的存在及合法性[8][9]；官方亦追隨中華人民共和國中央人民政府使用「臺灣當局」及「臺灣當局領導人」等涉台用语。法律上，香港特區政府表明「台灣當局」及其人員在港「從來」沒有官方地位[10]。 | 中華民國與香港關係目前為海峽兩岸關係的一部分。行政院大陸委員會香港事務局分別以台北經濟文化辦事處（2011年前稱中華旅行社）、遠東貿易服務中心以及光華新聞文化中心的名義在香港運作[11]。相對的，香港特別行政區政府在台北市設香港旅遊發展局台北辦事處及香港貿易發展局台北顧問辦事處[12]、香港經濟貿易文化辦事處[註 2]。 中華民國與澳門關係目前是海峽兩岸關係的一部分。行政院大陸委員會澳門事務處以台北經濟貿易代表處的名義在澳門運作。相對的，澳門特別行政區政府在台北市設立了台灣澳門經濟文化辦事處。 | |
| 美國 | 美國政府認知到（acknowledges）中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府。美國的「一中政策」與中華人民共和國的「一中原則」不同。美國不承認台灣是主權獨立國家，亦不承認台灣屬於中華人民共和國。美國承認台灣為政治實體，並支持台灣有意義的參與無須主權國家身分的國際組織[14]。美國從未承認中華人民共和國對台灣的主權，國會亦禁止行政部門展示任何将台湾画成中国一部分的地图[15][16][17][18]，不過美國亦反對兩岸任何一方改變現狀。 | 《中美三個聯合公報》 《臺灣關係法》 | 美國政府以美國在臺協會來處理美臺關係事務，協会成员来自美國國務院。中華民國國民申請入籍美國證明，在美國國土安全部網站上關於入籍美國申請辦法中，註明寫著持台灣護照的入籍申請者，原國籍將會標註為「Taiwan」，不會標註為「Taiwan, PRC」、「Taiwan, China」或「Taiwan, ROC」等。[19]2019年5月25日，隨著臺美關係提升，中華民國外交部宣佈，臺灣相應美國在台協會的機構「北美事務協調委員會」（Coordination Council for North American Affairs，CCNAA）將更名為「臺灣美國事務委員會」（Taiwan Council for US Affairs，TCUSA）。[20][21][22] |
| 联合国 | 聯合國安理會根據聯合國大會2758號決議承認中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府，但文件原文中並未提及台灣字樣。1971年10月25日，聯合國大會以76票支持、35票反對、17票棄權、3國未投票，通過《聯合國大會2758號決議》：「恢復中華人民共和國政府在聯合國的一切合法權利」。聯合國會員國少數國家曾在聯合國大會中提議讓中華民國以臺灣的名義申請加入聯合國，但最後仍在中華人民共和國的否決下無法被正式列入聯合國大會的會議議程中。[23] | 《聯合國憲章》 《聯合國大會2758號決議》 | 2016年，聯合國秘書長發言人杜加里克在記者會上被問及秘書長一份關於高雄美濃地震的聲明中「中國台灣省」的稱謂時強調，這是聯合國所採用的正式稱謂[24][25]。但之後聯合國各主要會員國如美日歐盟各國表達嚴正關切，聯合國秘書長潘基文緊急收回此稱謂。 |
中華民國和中華人民共和國雙方對台灣地區的行政區劃比較
中華民國行政區劃
註釋
参考文獻
- ^ 中華民國憲法增修條文. 法務部. 2005-06-10 [2018-01-15]. （原始内容于2017-06-08）.
- ^ 入出國及移民法. 移民署法規查詢系統. [2015-06-19]. （原始内容于2015-06-19） （中文（臺灣））.
臺灣地區：指臺灣、澎湖、金門、馬祖及政府統治權所及之其他地區。
- ^ 臺灣地區與大陸地區人民關係條例. 行政院大陸委員會全球網. [2015-06-19]. （原始内容于2015-06-19） （中文（臺灣））.
臺灣地區：指臺灣、澎湖、金門、馬祖及政府統治權所及之其他地區。
- ^ 中華民國政府再次重申對臺澎金馬的主權地位 （页面存档备份，存于互联网档案馆） - 中華民國外交部
- ^ 臺閩地區各縣市最近五年營利事業家數增長情形統計表 （页面存档备份，存于互联网档案馆） - 財政部財政資訊中心
- ^ . [2016-10-10]. （原始内容存档于2014-09-24）.
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The United States supports Taiwan’s membership in international organizations that do not require statehood as a condition of membership and encourages Taiwan’s meaningful participation in international organizations where its membership is not possible.
- ^ 美众议院通过修正案阻止中国地图包含台湾. 德國之聲. 2021-07-29.
- ^ Mark Lander. 川普宣稱美國不受「一個中國」原則約束. 紐約時報中文網. 2016-12-12 [2019-04-14]. （原始内容于2021-05-07）.
1982年，雷根還以總統的身份推動通過了所謂的「六項保證」(Six Assurances)，其中一條是重申美國不會正式承認中國人對台灣的主權。不過，他依然遵守了1979年聯合公報中的條款，該公報確立了美國與中國的外交關係。
- ^ Chabot, Steve. Text - H.Con.Res.88 - 114th Congress (2015-2016): Reaffirming the Taiwan Relations Act and the Six Assurances as cornerstones of United States-Taiwan relations.. 美國國會. 2016-05-17 [2019-04-14]. （原始内容于2020-12-17）.
六項保證是美國和台灣關係實施的准則，其規定美國不會……(6) 正式承認中國對台灣的主權（英語：Whereas the Six Assurances are guidelines to conduct relations between the United States and Taiwan and stipulate that the United States would not—......(6) formally recognize Chinese sovereignty over Taiwan.）
- ^ The "Six Assurances" to Taiwan. Taiwan Documents Project. July 1982 [2019-04-14]. （原始内容于2020-12-03）.
The United States would not formally recognize Chinese sovereignty over Taiwan.
- ^ 美聯邦政府網站：台灣人「國籍就是Taiwan」文件拒寫ROC. 東森新聞. 2017-10-26 [2019-06-18]. （原始内容于2021-02-11）.
- ^ 外交部宣布「北美事務協調委員會」將更名為「台灣美國事務委員會」，象徵台美關係緊密，意義非凡 (html). 外交部新聞稿. 2019-05-25 [2019-05-30]. （原始内容于2019-09-12） （繁体中文）.
- ^ 台美關係突破》台灣入名 北協更名「台灣美國事務委員會」 (html). 自由電子報. 2019-05-25 [2019-05-27]. （原始内容于2019-05-25） （繁体中文）.
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- ^ 潘基文對中國台灣省地震表示關切. 聯合國新聞中心. 2016年2月9日 [2016年2月10日]. （原始内容于2016年2月20日） （中文（简体））.
- ^ 聯合國中文部. ［聯合國與中國]. 聯合國官方微博. 紐約. [2017-10-15]. （原始内容于2017-12-01） （中文（简体））.