海南特別行政區
海南特別行政區，簡稱為「瓊」，是中華民國在海南島和南海諸島全境設置的特別行政區，管轄範圍與當今中华人民共和国的海南省大致相同。現今在南中國海僅存的東沙群島、南沙太平島由中華民國高雄市管理。
| 海南特別行政區 簡稱：瓊 | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| 中華民國的特別行政區 | |||||
| 1949年－2003年 （行政機關1950年廢除） | |||||
海南特別行政區全域 | |||||
隸屬海南特別行政區，今由高雄市旗津區代管的東沙群島、南沙太平島 | |||||
| 首府 | 海口市 | ||||
| 面积 | |||||
• 1949年 | 32,198平方公里（12,432平方英里） | ||||
| 人口 | |||||
• 1949年 | 2,120,000 | ||||
| 政府 | |||||
| • 类型 | 海南特別行政區政府（1949－1950年） | ||||
| 海南特區行政長官 | |||||
• 1949－1950年 | 陳濟棠 | ||||
| 歷史 | |||||
• 瓊崖特別區改制 | 1949年 | ||||
• 海南島戰役 | 1950年 | ||||
• 废除 | 2003年 （行政機關1950年廢除） | ||||
| 貨幣 | 金圓券、銀圓券（1949-1950） 新台幣（自由地區） | ||||
| 行政分區 | 1市、16縣（1949－1950） 東沙群島、太平島（自由地區） | ||||
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| 今属于 | |||||
| 鄰接行政區 隔海與臺灣省、新北市、桃園市、臺中市、臺南市、高雄市相鄰（未實際管治的大陸地區省份不列） | |||||
名稱由來
海南古稱珠崖，俗稱瓊州，又名瓊崖。或云因地處中國最南端，隔瓊州海峽，而與雷州半島相望，故有人稱雷州為「海北」，瓊州為「海南」。
管轄範圍
全區包括海南島及南海諸島（東、中、西、南沙），法理陸地面積約為3.5萬平方公里，海域面積超200萬平方公里，為總面積最大的省區。隔海相望的省份為廣東省，鄰國為越南、南越、印度尼西亞、馬來西亞、汶萊、菲律賓。
地理
海南島為中華民國在1945到1950年實際控制的第二大島，島中部的黎田山和東南部的五指山均為東北至西南走向的山地，境內的南渡江、昌化江、萬泉河等都發源於這些山脈，形成放射狀水系。環島海岸線長1528公里。海南特區的管轄範圍，除了海南島外，還有周圍島嶼，及南海諸島的東沙、西沙、中沙和南沙群島的島嶼、沙洲、暗沙、暗礁、暗灘及其海域。
人口
據統計，民國17年（1928年），海南特區人口約為219萬人。民國36年（1947年），約為212萬人[1]。
據中華民國內政部戶政司於民國七十九年（1990年）臺閩地區戶口及住宅普查報告，臺閩地區籍貫為海南特區的人數為10,379人，佔非臺灣省籍中2,694,917人口的0.38%[2]。
歷史沿革
軍閥割據
海南島久為廣東省之一部分[3]:279。宣統三年（1911年）辛亥革命爆發後，各省紛紛嚮應，宣佈獨立。11月9日，廣東宣佈獨立，次日成立廣東軍政府，胡漢民為推舉為都督，陳炯明為副都督。瓊崖兵備道劉永滇聞風向義，宣佈獨立，自稱臨時都督，改瓊崖道署為都督府。下剪髮令，以示歸順革命之意。
民國初年，頻年戰亂，政無常主，由於廣東政局的頻繁變化，使孤懸南海的海南島也深受影響。民國五年（1916年）10月，龍濟光被滇桂護國軍和廣東民軍擊敗，退守海南島，管治直至民國7年（1918年）。之後桂系軍閥沈鴻英（1919－1920年）和滇系部將李根源（1920年）先後統治海南島。
民國十年（1921年）1月，鄧本殷率部隊打敗舊桂系的瓊崖駐軍團長何福昌，進佔海南島，直至民國十五年（1926年）1月被國民革命軍張發奎部和陳濟棠部聯合打敗，撤出海南島，結束對海南島近5年的管治。
南京國府時期
海南在明清時期一直歸廣東省管轄，光緒十三年（1887年），張之洞親臨海南視察，並同岑春煊提議將海南島改設行省，但不為清廷所重視而告吹。至中華民國南京國民政府時期，方獲升格為省之機會。在1930年代就有設立特別行政區之議案[3]:279。先是胡漢民、孫科提議設立瓊崖特別區，並於民國廿年（1931年）12月7日，國民政府國務會議決議：劃廣東省瓊崖全屬為特別行政區，直隸國民政府，設行政長官，並任命伍朝樞為行政長官[4]。伍朝樞於民國廿一年（1932年）3月1日就任瓊崖特別區行政長官；4月16日，在海口設立瓊崖特別區長官公署臨時辦事處，以瓊崖原有13縣及西沙群島為管轄範圍[5]。5月27日，西南政務委員會修正公布的《瓊崖特別區長官公署組織條例》，其第一條規定「國民政府劃瓊崖全屬為瓊崖特別區，設特別區長官，簡任，直隸於國民政府」[6]:331，但未能實行[3]:279。惟因國內政局突變，影響所及，又陳濟棠暗中阻撓，改建事宜未能實施。
抗戰時期，海南島被日軍占領[3]:279。日軍佔領廣州後，為了切斷國軍在華南的海上交通線，決定攻佔海南島。國軍只有兩個保安團駐守在此。民國廿八年（1939年）2月10日，日軍板垣師團主力在海南島北部天尾港登陸，海口、瓊山當日陷落。另一路日軍於14日同時在崖縣、榆林、三亞灣登陸並在當日陷落，國軍退入山區，日軍侵佔了全島。同年，法國軍隊被驅逐出南海諸島。
抗戰勝利後，又有建省之議[3]:279。由國軍第46軍接收海南島，並派遣人員赴南海諸島，執行進駐接收任務，並成立管理處，結束了日本7年來的佔領。1947年（民國三十六年）8月，行政院院務會議決議設立海南特區，轄境包括海南島及南海諸島[7]:18，直隸於行政院[3]:279-280。通過以瓊崖改為海南特別行政區。9月13日，行政院將1930年代命名的南沙群島改名為中沙群島，團沙群岛改名為南沙群島。內政部編制《南海諸島新舊名稱對照表》，於11月正式公布[8]。
1949年（民國三十八年）4月，海南特別行政區（簡稱「海南特區」）正式成立，區行政長官公署駐海口市，下轄1市、16縣：海口市（1949年4月置，即今海南海口市）以及瓊山縣、澄邁縣、安定縣、文昌縣、瓊東縣、樂會縣、臨高縣、儋縣、崖縣、萬寧縣、陵水縣、感恩縣、昌江縣、樂東縣、保亭縣、白沙縣[9]:28[3]:280。同年6月，公布《海南特區行政長官公署組織條例》公布，規定海南特區轄境包括海南島、東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島及其他附屬島嶼，海南特區行政長官公署直隸於行政院，置行政長官1人，依據中央法令，綜理轄區政務[3]:280。同年6月6日，由總統明令公佈《海南特區行政長官公署組織條例》。又公布《海南建省籌備委員會組織條例》[3]:280。並在海口成立建省籌備委員會，籌謀進行改省事宜。1950年（民國三十九年）1月，海南特別行政區行政長官公署設在榆林瓊南要塞司令部中。
第二次國共內戰
中國共產黨在海南島所屬的「廣東省第十四統率區民眾抗日自衛團獨立隊」，於1944年秋改編為「廣東省瓊崖抗日遊擊隊獨立縱隊」（簡稱瓊崖縱隊），由馮白駒領導，佔領了全島近五分之三的地區，隊伍發展到7,000人。抗戰勝利後，國軍進駐海南島，瓊崖縱隊發展暫時受到壓制。但韓練成被任命海南島防衛司令官，暗中執行周恩來的指示，保護瓊崖縱隊。及國軍第四十六軍於1946年9月撤離海南島後，瓊崖縱隊迅速發展，佔領了全島四成的地區。1947年4月，佔領了以五指山為中心的海南島中部山區。到1949年時，瓊崖縱隊已經有軍隊2萬人。其力量已經足以和島內國軍相抗衡。
國共內戰末期，解放軍佔領廣東後，國軍殘部計8萬餘人湧進海南島，加上原守島部隊共計10萬人，薛岳將其整編成19個師。蔣中正派出20餘架飛機，和中華民國海軍第三艦隊50餘艘美式艦艇，增援薛岳防衛海南，並將第三艦隊司令部也設在島上，企圖以陸海空三軍建立立體防禦，長期固守，作為日後反攻大陸的跳板。
1950年3月，解放軍第四野戰軍利用帆船順利渡過瓊州海峽，在由馮白駒率領的瓊崖縱隊傾巢而出接應下，順利登陸。薛岳急調第三十二軍、第六十二軍等部5個師在瓊北美亭地區向登陸部隊反撲，試圖在美亭將解放軍一舉殲滅。但是解放軍的後援部隊即時趕來，大敗國軍。薛岳被迫下令撤退，並且逃往臺灣，李彌則返回緬甸北部。4月23日，解放軍佔領海口市。隨後，解放軍的後續部隊陸續渡海與先遣部隊會合，向國軍餘部猛攻，相繼佔領了榆林、三亞等主要城市，國軍倉皇撤離海南，先後載運官兵、傷患、軍眷共76,237人，前往台灣。5月1日，海南島全境由解放軍佔領，改置為瓊崖專區，併入廣東省，海南特區政府機構形同解體。但國民政府遲至1972年3月7日才由立法院通過停止適用《海南特區行政長官公署組織條例》、《海南建省籌備委員會組織條例》兩份法律，同年3月18日公布。至陳水扁總統任內，才於2003年5月13日廢止這兩份法律，同年5月28日總統令正式公布。
進駐南海諸島
民國34年（1945年）戰後，先由臺灣省行政長官公署接收管轄南海诸岛，12月12日，中華民國政府設立管理處隸屬廣東省政府管轄。民國35年（1946年）10月5日，法國Chevreud號侵入並登陸南沙群島南威島和太平島，在島上建立石碑，當時國民政府提出抗議，並與法方決定於該月及翌年1月4日進行談判，但因越南战争緊張，法國自動放棄談判。11月24日，中華民國國民政府派遣海軍「中業號」、「永興號」、「太平號」、「中建號」等四艘軍艦，由指揮官林遵、姚汝鈺率領南下，並有內政及陸海空各部代表隨往視察，會同海軍在廣州出發，赴西沙、南沙進駐接收，豎立起石碑並舉行接收和升旗典禮。設立「西沙群島管理處」及「南沙群島管理處」，由海軍管轄。民國39年（1950年）5月，解放軍攻陷海南島。國軍在撤離海南島的同時，駐守南沙及西沙的國軍一齊撤離，僅保留東沙群島的駐軍。解放軍於5月13日進駐西沙的永兴岛；菲律賓民間人士則佔領了包括南沙太平島在內的9座島礁，大肆盜採磷礦。民國45年（1956年），中華民國政府先後派出海軍立威部隊、威遠部隊和寧遠部隊三次「威力偵巡」宣示領土主權，驅離南沙群島的菲律賓人員，派遣海軍陸戰隊戍守太平島。6月5日，成立「東沙守備區」及「南沙守備區」，隸屬海軍司令部。雖然法理上海南特別行政區依然存在，但行政機關已經完全停擺，也沒在台灣本島，太平島或東沙島復辦。
南海諸島管轄重新確立
1990年，行政院核定高雄市成立管理委員會，由高雄市旗津區代管東沙及南沙的行政事務，並設立「漁業工作站」，防務由海巡署接管。[10][11][12] 2003年，《海南特區行政長官公署組織條例》廢止。
行政區劃
省、縣之間的行政區
行政督察區
民國38年（1949年）陳濟棠就任後，於6月將海南特區全境劃分為三個行政督察區，各設立督察專員。同年8月，撤銷所有的行政區公署，改置三個保安師[13]。
- 第一區，專署駐樂會縣嘉積鎮，轄樂會、瓊山、文昌、定安、瓊東、萬寧6縣。
- 第二區，專署初駐澄邁縣金江鎮，後移駐臨高縣，轄澄邁、臨高、儋縣、昌江、白沙5縣。
- 第三區，專署駐崖縣榆林，轄崖縣、陵水、感恩、保亭、樂東5縣。
縣級行政區
民國初期北洋政府時代，全境屬廣東省瓊崖道管轄，轄13縣。到了南京國民政府時期，則改劃為廣東省第九行政督察區，並新置樂東、保亭、白沙3縣。民國35年（1946年）11月，在南海諸島成立西沙群島管理處及南沙群島管理處，歸屬海軍管轄。民國38年（1949年）4月置海口市。在解放軍攻佔海南島前夕，全區共轄有1市、16縣。一說包含榆林市[14]及4管理處[15]，但現存相關資料缺乏。民國77年（1988年）7月，行政院公布《中華民國各省（市）縣（市）行政區域代碼》，為各省縣市編定代碼，該法規於民國94年（2005年）10月停用。海南特區各縣、市沿革情況如下：
| 海南歷史 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 史前 | |||||||||
| 秦·南海郡（象郡） | |||||||||
| 漢·珠崖郡、儋耳郡 | |||||||||
| 孫吳·交州府 | |||||||||
| 晉·廣州刺史部 | |||||||||
| 刘宋·珠崖郡 | |||||||||
| 梁·崖州 | |||||||||
| 隋·南海郡 | |||||||||
| 唐·岭南道 | |||||||||
| 南汉 | |||||||||
| 宋·广南西路 | |||||||||
| 元·湖广等處行中書省 | |||||||||
| 明·廣東承宣布政使司 | |||||||||
| 清·广东省琼崖道 | |||||||||
| 中华民国广东省 （1911－1949） 琼崖苏维埃政府 （1928－1941） | |||||||||
| 海南日據時期 （1939－1945） | |||||||||
| 中华民国广东省 | |||||||||
| 中华民国海南特别行政区 | 中华人民共和国琼崖专区 中华人民共和国广东省海南行政区 | ||||||||
| 中華民國高雄市 代管 （1990至今） | 中华人民共和国海南省 （1988至今） | ||||||||
| 海南特別行政區 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 行政督察區 | 專署駐地 | 代碼 | 縣等級 | 縣市 | 駐地(2020年10月) | 北洋時期 | 沿革 |
| 特區政府直轄 | 36001 | 不適用 | 海口市 | 今海口市美蘭區 | (廣東省瓊崖道) | 海南特區省會，民國38年（1949年）4月析瓊山縣海口鎮置。 | |
| 36002 | 未定 | 瓊山縣 | 今海口市瓊山區府城街道 | 廣東省瓊崖道 | 清代為瓊州府附郭瓊縣，民國元年（1912年）裁府留縣並改名。屬廣東省。民國38年（1949年）4月劃屬海南特區。 | ||
| 36003 | 未定 | 澄邁縣 | 今澄邁縣駐地金江鎮 | 廣東省瓊崖道 | 屬廣東省。民國38年（1949年）4月劃屬海南特區。 | ||
| 36004 | 未定 | 定安縣 | 今定安縣駐地定城鎮 | 廣東省瓊崖道 | 屬廣東省。民國38年（1949年）4月劃屬海南特區。 | ||
| 36005 | 未定 | 文昌縣 | 今文昌市駐地文城鎮 | 廣東省瓊崖道 | 屬廣東省。民國38年（1949年）4月劃屬海南特區。 | ||
| 36006 | 未定 | 瓊東縣 | 今瓊海市駐地嘉積鎮 | 廣東省瓊崖道 | 清代為會同縣，因與湖南省縣名重名，民國3年（1914年）11月改名。屬廣東省。民國38年（1949年）4月劃屬海南特區。 | ||
| 36007 | 未定 | 樂會縣 | 樂城（今瓊海市南博敖鎮樂城村） | 廣東省瓊崖道 | 屬廣東省。民國38年（1949年）年4月改屬海南特區。 | ||
| 36008 | 未定 | 萬寧縣 | 萬州（今萬寧市駐地萬城鎮） | 廣東省瓊崖道 | 清代為萬縣，因與四川省縣名重名，民國3年（1914年）1月改名。宋紹興年間置萬寧縣於此，故名[16]。屬廣東省。民國38年（1949年）4月屬海南特區。 | ||
| 36009 | 未定 | 陵水縣 | 今陵水黎族自治縣駐地椰林鎮 | 廣東省瓊崖道 | 屬廣東省。民國38年（1949年）4月屬海南特區。 | ||
| 36010 | 未定 | 崖縣 | 今三亞市崖州區 | 廣東省瓊崖道 | 清代為崖州直隸州，民國元年（1912年）撤州設縣。屬廣東省。民國38年（1949年）4月屬海南特區。 | ||
| 36011 | 未定 | 臨高縣 | 今臨高縣駐地臨城鎮 | 廣東省瓊崖道 | 屬廣東省。民國38年（1949年）4月劃屬海南特區。 | ||
| 36012 | 未定 | 儋縣 | （今儋州市西北新州鎮） | 廣東省瓊崖道 | 清代為儋州，民國元年（1912年）撤州設縣。屬廣東省。民國38年（1949年）4月劃屬海南特區。 | ||
| 36013 | 未定 | 昌江縣 | 今昌江黎族自治縣西南昌化鎮 | 廣東省瓊崖道 | 清代為昌化縣，因與浙江省縣名重名，民國3年（1914年）1月改名。屬廣東省。民國38年（1949年）4月劃屬海南特區。 | ||
| 36014 | 未定 | 感恩縣 | 今東方市南感城鎮 | 廣東省瓊崖道 | 屬廣東省。民國38年（1949年）4月劃屬海南特區。 | ||
| 36015 | 未定 | 樂東縣 | 抱由峒（今樂東黎族自治縣駐地抱由鎮） | (廣東省瓊崖道) | 民國24年（1935年）6月析昌江縣屬七叉，感恩縣屬東方、馬隆、雞叨、峨叉，峨逆、抱由峒、田中、峨溝峒，崖縣樂安、多澗峒、抱善峒、抱扛峒、龍鼻潭寨、多港峒、頭塘、萬沖峒、番陽峒等3縣境內的黎族區置[17]，定縣名為「樂安縣」。因與江西省屬樂安縣同名，9月改名「樂東縣」，國民政府准予備案[18]。屬廣東省。民國38年（1949年）4月劃屬海南特區。 | ||
| 36016 | 未定 | 保亭縣 | 寶亭（今保亭黎族苗族自治縣駐地保城鎮） | (廣東省瓊崖道) | 民國24年（1935年）6月析崖縣之不打、六羅、首弓、三弓、抱龍峒、同甲峒、水滿峒，陵水縣之保亭（原設有黎務局）、五弓、六弓、七弓、鳥牙峒、嶺門團、白石團、五指山、七指山、分界嶺、吊羅山，萬寧縣之稅司、南橋、西峒、北峒，樂會縣之竹根峒、太平峒、茄槽峒、合水團，定安縣之船埠，南引團、加冬團、母瑞山等5縣境內之黎族區置[17]。明置寶停營於此，由此音轉為保亭，故名。屬廣東省。民國38年（1949年）4月劃屬海南特區。 | ||
| 36017 | 未定 | 白沙縣 | 牙七（今白沙黎族自治縣駐地牙叉鎮） | (廣東省瓊崖道) | 民國24年（1935年）6月析儋縣之雅叉峒、白沙峒、元門峒、龍頭峒、炳邦，昌江縣之霸王峒、烏烈、大坡、保平、馮虛峒，感恩縣之吳什峒，陵水縣之南流峒、十萬峒，定安縣之新市、營根鋪、加釵峒、小水峒、思河圖，崖縣之紅毛上峒、紅毛下峒、道栽、紅茂村，瓊山縣之加錄峒、淋灣峒等7縣境內之黎族區置[17]。清初置薄沙營於此，由此音轉為白沙，故名。屬廣東省。民國38年（1949年）4月劃屬海南特區。 | ||
| 不明確 | 未定 | 不適用 | 榆林市 | 今三亞市城區榆林 | (廣東省瓊崖道) | 原屬崖縣，民國38年（1949年）4月海南特區成立後設置，計劃開闢為國際商港，令第三區專員邱岳宋負責[19]。實際是否正式成立，不明。 | |
| 附錄： 海軍直轄地區 | 不適用 | 不適用 | 東沙島管理處 | 今南海諸島東沙群島東沙島 | 民國35年（1946年）9月設「東沙管理處」。至民國45年（1956年）6月改管理處為東沙守備區指揮部[20][21]。 | ||
| 不適用 | 不適用 | ？ | 今南海諸島中沙群島 | 具體設置年代及名稱不明。 | |||
| 不適用 | 不適用 | 西沙群島管理處 | 今南海諸島西沙群島永興島 | 民國35年（1946年）11月，國民政府派出派出會同海軍接收西沙後，於24日設立「西沙群島管理處」，指派海軍參謀張君然為第一任管理處主任，隸屬廣東省管轄[22]。民國36年（1947年）5月國民政府行政院正式命令海軍暫時代管[23]。 | |||
| 不適用 | 不適用 | 南沙群島管理處 | 今南海諸島南沙群島太平島 | 民國34年（1945年）12月12日設立「南沙管理處」，隸屬廣東省政府管轄。民國35年（1946年）12月，國民政府派出派出會同海軍接收西沙後，於12日設立「南沙群島管理處」，指派海軍參謀彭運生為管理處主任，隸屬廣東省管轄[24]。民國36年（1947年）5月國民政府行政院正式命令海軍暫時代管[23]。 | |||
南海群島管理局
民國45年（1956年）9月，中華民國政府為杜絕東南亞各國對南海諸島的野心，並維護及開發南海海疆的需要，遂提出《南海群島管理局設置辦法草案》，將南海諸島及其海域劃入南海群島管理局之下，並於南海諸島規劃鄉村等行政區：
| 南海群島管理局所轄鄉鎮村里一覽表[25] | ||||
|---|---|---|---|---|
| 鄉鎮名稱 | 鄉鎮公所所在地 | 村里名稱 | 村里長事務所所在地 | 管轄區範圍 |
| 太平鄉 | 太平島 | 太平村 | 太平島 | 太平島、南薰礁、福祿寺礁、大現礁、小現礁 |
| 敦謙村 | 敦謙沙洲 | 敦謙沙洲、舶蘭礁、北恆礁、安達礁、恆礁 | ||
| 鴻庥村 | 鴻庥島 | 鴻庥島、孔明礁、美濟礁、仁愛暗沙 | ||
| 景宏村 | 景宏島 | 景宏島、汛愛暗沙、伏波礁、仙娥礁、信義暗沙 | ||
| 玉諾村 | 玉諾島 | 玉諾島、校尉暗沙、南樂暗沙、指向礁、司令礁、都護暗沙、金吾暗沙、保衛暗沙、榆亞暗沙 | ||
| 南威鄉 | 南威島 | 南威村 | 南威島 | 南威島、西礁、中礁、東礁、日積礁、永暑礁、逍遙暗沙、奧援暗沙、蓬勃堡礁、奧南暗沙、南海礁、金吾暗沙、廣雅灘、人駿灘、李準灘、西衛灘、萬安灘 |
| 畢生村 | 畢生島 | 畢生島、南華礁 | ||
| 立威村 | 立威島 | 立威島、安渡沙洲、南海礁、息波礁、破浪礁、彈丸礁、皇路礁、南通礁、盟誼暗沙、北康暗沙、南安礁、南康暗沙、簸箕礁、澄平礁、曾母暗沙、安渡灘、南屏礁、八仙暗沙、立地暗沙 | ||
| 安塘鄉 | 安塘島 | 安塘村 | 安塘灘 | 安塘灘、禮樂灘、忠孝灘、陽明礁、仙后礁、神仙暗沙、海馬灘、紫灘、莪蘭暗沙 |
| 費信村 | 費信島 | 費信島、和平暗沙 | ||
| 中業鄉 | 中業島 | 中業村 | 中業島 | 中業島、中業群礁、道明群礁、渚碧礁 |
| 南村 | 南島 | 南島、楊信沙洲 | ||
| 西月村 | 西月島 | 西月島 | ||
| 雙子村 | 南子礁 | 南子礁、北子礁、樂斯暗沙、永登暗沙 | ||
| 東沙鄉 | 東沙群島 | 自由村 | 東沙島 | 東沙島北部、北衛灘、南衛灘 |
| 平等村 | 東沙島 | 東沙島中部 | ||
| 博愛村 | 東沙島 | 東沙島南部 | ||
| 永興鄉 | 永興島 | 永興村 | 永興島 | 永興島、銀礫灘 |
| 石島村 | 石島 | 石島 | ||
| 和五村 | 和五島 | 和五島、西渡灘、高尖石、湛涵灘、濱湄灘、蓬勃礁、立夫暗沙、魯班暗沙、美濱暗沙、本固暗沙、西門暗沙、華夏暗沙、控拜暗沙、濤靜暗沙、排洪灘、果淀暗沙、排波暗沙、波洑暗沙、布德暗沙、美溪暗沙、安定連礁、海鳩暗沙、濟猛暗沙、武勇暗沙、石塘連礁、比微暗沙、指掌暗沙、南扉暗沙、屏南暗沙、隱磯灘、民主礁、憲法暗沙、一統暗沙、樂西暗沙、漫步暗沙 | ||
| 趙述鄉 | 趙述島 | 趙述村 | 趙述島 | 趙述島、西沙洲、北礁 |
| 北島村 | 北島 | 北島、北沙洲 | ||
| 中興村 | 中島 | 中島、中沙洲 | ||
| 南島村 | 南島 | 南島、南沙洲 | ||
| 永樂鄉 | 甘泉島 | 甘泉村 | 甘泉島 | 甘泉島、羚羊礁 |
| 金銀村 | 金銀島 | 金銀島 | ||
| 珊瑚村 | 珊瑚島 | 珊瑚島、森屏島 | ||
| 晉卿村 | 晉卿島 | 晉卿島、玉琢礁 | ||
| 道乾村 | 琛航島 | 琛航島、廣金島、華光礁 | ||
| 磐石村 | 盤石嶼 | 盤石嶼 | ||
| 中建村 | 中建島 | 中建島 | ||
| 合計八鄉三十二村 | ||||
行政區劃年表
| 海南特區行政區劃年表 | ||||||
| 說明：「?」表示不能確定其發生年份或月份，故放於最有可能的一年內，詳見注釋。 | ||||||
| 西元 | 民國紀元 | 縣 | 市 | 局 | 其他 | 行政區劃變更 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1949年 | 民國38年 | 16 | 1 |
| ||
政府體制
首府
民國38年（1949年）4月，海南特別行政區成立，首府設於海口市。在今海南省海口市。
特區行政機構
民國21年（1932年）5月27日，西南政務委員會修正公佈《瓊崖特別區長官公署組織條例》，設特別區長官，簡任，直隸於國民政府[26]，但未能實現。
抗戰勝利後，又有建省之議。民國36年（1947年）8月，行政院院務會議決設立海南特區，直隸於行政院。民國三十八年（1949年）4月正式成立；6月公佈《海南特區行政長官公署組織條例》，最高行政組織為行政長官公署，設行政長官1人，秘書長1人，專門委員3人至5人。下設秘書、民政、教育、建設、財政、警務6處，主計、人事2室。各處各設秘書1人或2人，科長2人至4人，科員10人至20人，辦事員5人至10人。各室各設主任1人，科員3人至5人，辦事員1人或2人。同日又公布《海南建省籌備委員會組織條例》[27]，設海南建省籌備委員會於長官公署內。陳濟棠兼主任委員，公署各處長為當然委員。加聘海南籍黨政軍知名人士為委員，但不給薪。設秘書長1人，專任；辦事員若干，調任，掌理召集開會、整理提案、記錄等事務。年冬，長官公署改組，增設行政副長官。民國39年（1950年）隨著國軍撤離海南島而自然消亡。
歷任行政長官
- 瓊崖特別行政區行政長官
- 伍朝樞（1932年）
- 海南特別行政區行政長官
注释
- ^ 實際是否正式成立，不明。
参考文献
引用
- ^ 海南特區人口來源參考：海南特別行政區建制經過————評敘新置樂東、保亭、白沙三縣史實。
- ^ 行政院戶口普查處編. 中華民國79年臺閩地區戶口及住宅普查報告. 臺北市: 行政院戶口普查處. 1992
- ^ 3.0 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 傅林祥; 鄭寶恆. 周振鶴主編 , 编. 《中國行政區劃通史·中華民國卷》 第一版. 上海: 復旦大學出版社. 2007.
- ^ 國民政府第461號訓令，刊於民國21年1月10日，廣東省政府公報第176期
- ^ 廣東省政府公報民國廿一年4月10日第183期，暨同年4月20日第185期
- ^ 中國第二歷史檔案館 (编). 《國民黨政府政治制度檔案史料選編》下冊. 安徽教育出版社. 1994.
- ^ 莫先熊. 《中華民國分省圖》. 台灣生力出版社. 1983.
- ^ (根據張君然回憶整理) （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- ^ 「國史館」地理志編纂委員會. 《中華民國史地理志（初稿）》. 台北: 「國史館」. 1990.
- ^ 中華民國海外華人研究學會. 東沙海域文史資源調查研究成果報告 (PDF). 海洋國家公園管理處. 內政部營建署. [2020-02-27].
- ^ 土地. 總統府.
- ^ 東沙、南沙環礁國家公園. 高雄市旗津區公所.
- ^ 行政督察區月份參考：海南解放的前夜:長官走馬燈經濟接收變劫收 （页面存档备份，存于互联网档案馆）；各區轄縣參考：李勃著，《海南島歷代建置沿革考》，海南出版社／南方出版社，第487頁。
- ^ 榆林市見李勃：《海南島歷代建置沿革考》，海南出版社／南方出版社，第487-488頁。
- ^ 4管理處見海南特別行政區建制經過————評敘新置樂東、保亭、白沙三縣史實。
- ^ 《內務部改定各省重複縣名及存廢理由清單》。
- ^ 17.0 17.1 17.2 《國民政府公報》第1951號，民國25年1月22日，第11頁；《廣東省政府公報》第294期，民國24年4月25日，銓字第419號訓令。
- ^ 《廣東省政府公報》第307期，民國24年9月21日，銓字第1076號訓令。
- ^ 李勃：《海南島歷代建置沿革考》，海南出版社／南方出版社，第488頁。
- ^ 見《東沙碑文》及「我國東沙島的歷史 與地理人文簡介」 互联网档案馆的，存档日期2013-02-22.。
- ^ 東沙島之大事紀[永久失效連結]
- ^ 朱偉民撰〈中國收復西南沙群島經過〉，載於民國84年《傳記文學》第66卷第4期第48-50頁。
- ^ 23.0 23.1 1946年中華民國武裝力量收復西沙、南沙群島歷程(組圖)[永久失效連結]
- ^ . [2012-10-21]. （原始内容存档于2013-12-17）.
- ^ 南シナ海問題と中華民国外交部檔案[永久失效連結]
- ^ 中國第二歷史檔案館：《國民黨政府政治制度檔案史料選編》下冊，第331頁。
- ^ 《總統府公報》第228號，民國38年6月13日，第9冊。
来源
- 書籍
- 鄭寶恆 著：《民國時期政區沿革》，湖北教育出版社. ISBN 9787535126610.
- 傅林祥、鄭寶恆 著：《中國行政區劃通史‧中華民國卷》，復旦大學出版社. ISBN 9787309056044.
- 國史館地理志編纂委員會 編：《中華民國史地理志》，中華民國國史館. ISBN 9579042020.
- 李勃 著：《海南島歷代建置沿革考》，海南出版社／南方出版社. ISBN 9787544326612.
- 地圖
- 聯合勤務總司令部測量署 編：《中華民國分省地圖》（1970年版），國防部情報參謀次長室.
外部連結
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