國家人權博物館

國家人權博物館（簡稱人權館）為中華民國設立的國家級人權博物館，下轄白色恐怖景美紀念園區及白色恐怖綠島紀念園區兩座園區。其於2018年3月15日成立，同年5月18日揭牌。業務包含解嚴前的相關人權檔案、史料、文物之典藏、研究、展示及教育推廣等，推展當代人權理念、實踐推廣，並與國內外相關博物館交流合作^[1]。人權館自2019年9月同時成為國際人權博物館聯盟亞太分部，為此聯盟首個位於亞洲的分會^[2]。

國家人權博物館 National Human Rights Museum （英語）
中華民國政府機構
基本信息
所屬部門	文化部
主要官員
館長	洪世芳
副館長	張嬋娟
任命者	文化部部長
任期	無任期保障
成立沿革
成立日期	2018年3月15日
聯絡信息
國家人權博物館景美園區，中間石牆刻有不同年代的政治受難者名錄
地址	中華民國（臺灣） 新北市新店區復興路131號 （白色恐怖景美紀念園區）
電話	[phone]
網站	www.nhrm.gov.tw

人權館並未有獨立的實體建築，行政辦公室目前設於景美園區之內。

歷史

 

綠島人權紀念碑：一道長約十來公尺的石牆上，刻滿當年在白色恐怖下的犧牲者名單

 

國家人權博物館籌備處與國立臺灣師範大學歷史學系簽定合作協議書

• 聯合國大會於1948年通過《世界人權宣言》，1966年通過《公民與政治權利國際公約》與《經濟社會文化權利國際公約》，人權成為一種普世價值及國際間互動的基本準則。
• 2000年11月，國防部綠島感訓監獄（綠洲山莊）由法務部移交交通部觀光局接辦；隔年2月，行政院核定綠洲山莊改名「綠島人權紀念園區」，範圍從綠洲山莊擴充至莊敬營區、國防部醫務所、行政院海岸巡防署岸巡及安檢兵力駐用廳舍、人權紀念碑、公館漁港及週邊海岸地區，納入整體規劃。
• 2002年5月19日，中華民國總統府於臺北市南海學園原國立中央圖書館館舍（臺北市中正區南海路43號）成立「國家人權紀念館籌備處」，李永熾上任國家人權紀念館籌備處主任^[3]。2002年7月9日，中華民國總統府秘書長陳師孟「華總人一字第09110045670號令」，訂定發布《國家人權紀念館籌備處暫行組織規程》與《國家人權紀念館籌備處編制表》，施行日期定為2002年5月19日^[4]；但兩者並非基於法律授權所訂定之行政命令，而且效力溯及既往，故遭批評違反不溯及既往原則、侵奪行政院職權而違反權力分立^[5]。
• 國家人權紀念館籌備處成立時，由於《國家人權紀念館組織法草案》未獲立法院三讀通過，立法院決議凍結相關預算約新臺幣一億五千萬元。總統府將國家人權紀念館籌備處的運作經費轉撥至總統府民國92年度預算作業科目之「一般行政」、「機要電訊」項目，各編列新臺幣兩百七十一萬四千六百三十二元及新臺幣五萬五千七百二十六元，隨即遭審計部檢討；但總統府仍以聘兼人員名義聘用賴竹亮與陳昭良負責國家人權紀念館業務，賴陳二人白領三年薪水。2003年7月底，總統府副秘書長陳哲男動支上列經費，帶著國家人權紀念館籌備處人員組成「人權考察團」赴歐洲，無視立法院決議。2003年9月21日，總統府公共事務室主任黃志芳說，國家人權紀念館籌備處已經開始運作，「會有一些經常性的費用和基本開銷，這些經費都先由總統府墊支」，待國家人權紀念館預算通過後還給總統府。2006年8月6日，總統府人事處處長朱永隆說，國家人權紀念館在本年5月遭立法院決議撤銷後，所有人員已陸續歸建，聘兼或聘用人員將於本月31日全數離職、不再聘任^[6][7]。
• 2002年10月，國立教育資料館搬離原國立中央圖書館館舍，移交國家人權紀念館籌備處。
• 2002年12月10日世界人權日，綠島人權紀念園區正式啟用。
• 2003年12月11日，立法院「台立院議字第0920051238號函」送行政院：《國家人權紀念館籌備處暫行組織規程》與《國家人權紀念館籌備處編制表》經立法院法制委員會審查後，提報立法院第5屆第4會期第14次會議決議不予備查，通知廢止。
• 2004年1月5日，行政院「院授研綜字第0930000214號函」送總統府秘書長：《國家人權紀念館籌備處暫行組織規程》與《國家人權紀念館籌備處編制表》經立法院決議不予備查，並請廢止。
• 2004年2月24日，總統府秘書長「華總人一字第09310006140號函」轉立法院決議：廢止《國家人權紀念館籌備處暫行組織規程》與《國家人權紀念館籌備處編制表》，並依《立法院職權行使法》第62條第3項規定自2004年2月13日失效。
• 2005年，原臺灣警備總司令部軍法處看守所定名為「動員戡亂時期軍法審判紀念園區」。
• 2006年1月1日，綠島人權紀念園區移交行政院文化建設委員會（今文化部）接管。10月，綠島人權紀念園區更名為「綠島文化園區」。
• 2008年2月，動員戡亂時期軍法審判紀念園區更名為「臺灣人權景美園區」。
• 2009年，中華民國通過《公民與政治權利國際公約》與《經濟社會文化權利國際公約》之簽署。2月，臺灣人權景美園區更名為「景美文化園區」。6月，綠島文化園區更名為「綠島人權文化園區」，景美文化園區更名為「景美人權文化園區」^[8]。
• 2010年7月22日，文建會主委盛治仁宣示將成立國家人權博物館。
• 2011年10月19日，「國家人權博物館籌備處」成立。12月10日，國家人權博物館籌備處正式掛牌運作，為文建會所屬三級機構，代理主任陳善報，下轄景美人權文化園區與綠島人權文化園區^[9]。
• 2014年6月23日，國家人權博物館籌備處與國立臺灣師範大學歷史學系簽定合作協議書。
• 2016年12月10日，文化部在景美人權文化園區舉辦「2016世界人權日紀念活動」，文化部部長鄭麗君表示，行政院已於本年10月底核定國家人權博物館籌備處提出的中程計畫，為期四年，將投入預算新臺幣22億元推動成立國家人權博物館^[10]。
• 2017年
  • 3月1日，臺北二二八紀念館、二二八國家紀念館與國家人權博物館籌備處宣布簽定合作備忘錄，三館資源共享。鄭麗君表示，希望國家人權博物館能夠在2017年12月10日正式成立，國家人權博物館成立之後最重要的工作之一是結合當代推廣人權的組織與單位，處理威權統治時期的歷史真相，以及維護各地不義遺產、遺址，以達到轉型正義目標^[11]。
  • 7月24日，81原住民族轉型正義聯盟舉辦記者會，國立東華大學教授施正鋒直言：民主進步黨認為，臺灣原住民族轉型正義與針對兩蔣政權的轉型正義不同，也有學者認為臺灣原住民族被壓迫的歷史與兩蔣非屬同一個時代，因而臺灣原住民族被壓迫史不能放入國家人權博物館；但已有許多國家針對過往政權屠殺殖民地人民的行為道歉，這些學者在民進黨執政後已經淪為當政者的幫兇^[12]。
  • 10月11日，立法院司法及法制委員會審查《國家人權博物館組織法草案》，諸多跨黨派立法委員質疑《國家人權博物館組織法》立法的急迫性，例如慰安婦等國際性議題沒有入法；而且《國家人權博物館組織法》應該以《促進轉型正義條例》為母法，《促進轉型正義條例》大架構尚未確立，《國家人權博物館組織法》先立法是有疑慮的^[13]。
  • 11月28日，立法院完成《國家人權博物館組織法》二讀及三讀^[14]，規定國家人權博物館組織架構為2組、3中心：展示教育組、公共服務組、白色恐怖景美紀念園區管理中心、白色恐怖綠島紀念園區管理中心、典藏研究暨檔案中心^[15]。
  • 12月13日，總統令，公布《國家人權博物館組織法》。
• 2018年3月13日，行政院令，《國家人權博物館組織法》施行日期定為本月15日。3月15日，國家人權博物館成立。3月16日，文化部令，發布《國家人權博物館編制表》，並溯至3月15日生效。5月18日，國家人權博物館揭牌，首任館長陳俊宏。
• 2021年7月25日，風傳媒披露，仍有東吳大學政治學系教授職位的陳俊宏，因為東吳大學規定的2年2任借調期滿，預計將於本月底離開國家人權博物館、回歸學術領域^[16]。
• 2021年8月1日，文化部發布，陳俊宏歸建學界，在徵詢新任館長人選到任前，國家人權博物館副館長張嬋娟代理館長^[17]。
• 2022年7月7日，文化部發布，前國立臺灣博物館副館長洪世芳接任國家人權博物館館長。洪世芳表示，期許人權成為國民生活的日常，打造人權對話、反思、教育的場域平台，讓臺灣人權可以在國際發聲^[18]。

歷任首長

籌備處主任

任別	姓名	就任時間	卸任時間
代理	陳善報	2011年12月10日	2012年4月4日
代理	林永發	2012年4月5日	2012年4月15日
1	王逸群	2012年4月16日	2017年7月31日
2	陳俊宏	2017年8月1日	2018年3月15日

館長

任別	姓名	就任時間	卸任時間
1	陳俊宏	2018年3月15日	2021年7月31日
代理	張嬋娟	2021年8月1日	2022年7月6日
2	洪世芳	2022年7月7日	現在

組織架構

 

白色恐怖景美紀念園區

 

白色恐怖綠島紀念園區

本館

• 館長（1人）
  • 副館長（1人）

行政單位

• 綜合規劃組
• 展示教育組
• 典藏研究及檔案中心
• 白色恐怖綠島紀念園區管理中心
• 白色恐怖景美紀念園區管理中心
• 主計室
• 人事室

所屬園區

• 白色恐怖景美紀念園區
• 白色恐怖綠島紀念園區

^[19]

参考文献

1. . 國家人權博物館. [2014-04-01]. （原始内容存档于2014-03-21）. 
2. 人權館9月將成國際人權博物館聯盟亞太分部. 中央社. 2019-06-13. （原始内容于2019-07-10）. 
3. 新聞稿. 總統參加「國家人權紀念館籌備處」成立典禮. 中華民國總統府. 2002-05-19 [2018-07-14]. （原始内容于2018-07-14）. 陳總統水扁先生今天下午前往南海學園參加「國家人權紀念館籌備處」成立典禮，並致詞。總統致詞內容為：今天在南海學園這個曾經是中央圖書館的地方，參加國家人權紀念館籌備處的成立典禮，個人感到十分榮幸。……李永熾教授不只是傑出的歷史學者，同時也是承續黨外精神傳統的著名自由主義者；由他來籌備人權紀念館，真是最適當不過。 
4. 中華民國總統府. 訂定國家人權紀念館籌備處暫行組織規程暨編制表. 《總統府公報》第6472號. 2002-07-12 [2017-04-03] （中文（臺灣））. 
5. 何展旭. 「國家人權紀念館籌備處暫行組織規程」合法性分析. 國家政策研究基金會. 2002-12-04 [2017-04-03] （中文（臺灣））. 今（九十一）年五月成立的「國家人權紀念館籌備處」，係由總統府依據《國家人權紀念館籌備處暫行組織規程》而設。……「人權、法治與憲政教育普及化」事務，自當屬行政院之職權，並應交由法務部及教育部等相關部會具體執行此一工作。……以「國家人權紀念館籌備處」為例，其於民國九十一年五月十九日成立之時，並無任何法源依據；至同年七月九日，總統府始發布《國家人權紀念館籌備處暫行組織規程》，以作為其「形式上」存立之依據（因該組織規程之合法性實有疑問，故僅稱「形式上」），並抹除其近兩個月非法存在的事實。 
6. 謝忠良、黃白雪. 人權館預算 總統府偷跑. 台灣蘋果日報. 2003-09-22 [2018-07-14]. （原始内容于2018-08-16）. 
7. 黃白雪、謝忠良. 府內黑機關 竟僱人付薪. 台灣蘋果日報. 2006-08-07 [2018-07-14]. （原始内容于2018-09-02）. 
8. 文建會「人權文化園區」名稱更迭聲明. 中央社訊息服務. 2010-03-20 [2017-08-12]. （原始内容于2017-08-12） （中文（臺灣））. 
9. 殷偵維. 打造國家人權博物館 籌備處揭牌. 中國時報. 2011-12-11 [2021-12-18]. （原始内容于2021-12-18） （中文（臺灣））. 
10. 新聞稿. . 國家人權博物館籌備處. 2016-12-10 [2017-04-03]. （原始内容存档于2017-04-04） （中文（臺灣））. 
11. 陳家祥. 中央、地方合作！人權三館合簽備忘錄 釐清228真相. ETtoday 東森新聞雲. 2017-03-01 [2017-04-03]. （原始内容于2017-04-03） （中文（臺灣））. 
12. 洪與成. 逾半委員對《傳統領域劃設辦法》噤聲 原團批原轉會「轉不動」. 公民行動影音紀錄資料庫. 2017-07-24 [2017-08-12]. （原始内容于2017-08-12） （中文（臺灣））. 
13. 趙靜瑜、姚志平. 人權前輩等不到人權博物館 文化部長鄭麗君哽咽. 中國時報即時新聞. 2017-10-11 [2017-11-27]. （原始内容于2017-12-01）. 
14. 蘇龍麒. 立院三讀 國家人權博物館將正式成立. 中央通訊社. 2017-11-28 [2017-11-30]. （原始内容于2017-12-01）. 
15. 新聞稿. . 國家人權博物館籌備處. 2017-11-28 [2017-12-08]. （原始内容存档于2017-12-09）. 
16. 黃信維、謝孟穎. 獨家》國家人權博物館館長陳俊宏借調期滿 7月底離任回歸教職. 風傳媒. 2021-07-25 [2021-08-09]. （原始内容于2021-08-09） （中文（臺灣））. 
17. 新聞稿. 文化部發布國家人權博物館、國家鐵道博物館籌備處人事安排. 中華民國文化部. 2021-08-01 [2021-08-04]. （原始内容于2021-08-04）. 
18. 新聞稿. 人權館新任館長洪世芳就任 期打造人權對話、反思、教育的場域平臺 讓臺灣人權國際發聲. 中華民國文化部. 2022-07-07 [2022-07-30]. （原始内容于2022-08-13）. 
19. 組織架構 （页面存档备份，存于互联网档案馆）.國家人權博物館

• 國家人權博物館組織法（页面存档备份，存于互联网档案馆）.全國法規資料庫

外部連結

维基共享资源中相关的多媒体资源：國家人權博物館

维基文库中相关的原始文献：國家人權博物館組織法

• （繁體中文）國家人權博物館（页面存档备份，存于互联网档案馆）
• 國家人權博物館籌備處的Facebook專頁

参见

•  人权主题
•  台湾主题
•  中华民国主题

• 台湾白色恐怖时期
• 台灣人權
• 臺灣省戒嚴令