轉型正義

轉型正義（英語：Transitional justice）是民主國家對過去独裁政府实施的違法和不正義行為的彌補^[1]，通常具有司法、歷史、行政、憲法、賠償等面向。

王再傳（男，依判決書記載，判決時年 27 歲，台灣省台北市人，住台北市松山區，中華民國 44 年 1 月 31 日執行死刑。）林茂松（男，依判決書記載，判決時年 27 歲，台灣省宜蘭縣人，住宜蘭縣羅東鎮，44 年 1 月 31 日執行死刑。）

簡而言之，由政府檢討過去因政治思想衝突或戰爭罪行所引發之各種違反國際法或人權保障之行為，追究加害者之犯罪行為，取回犯罪行為所得之財產權利。此外亦考慮「制度性犯罪」的價值判斷與法律評價，例如紐倫堡大審、東京審判、去納粹化以及秘密警察等的罪行。

轉型正義之目的為鞏固和保障基本人權之普世價值，以督促政府停止、調查、懲處、矯正、和預防未來政府對人權的侵犯。^[2][3][4][2]

方法

轉型正義主要方法包括了審判、賠償、調查真相、紀念等，有的國家是只採用一項，有些國家則合併採用多項，因為不同的國家有不同的歷史和政治環境，需要以不同方式處理。再者，轉型正義通常是高度政治敏感的，特別是處理與前政府及前政權關係密切的利益團體，因此需要非常謹慎^[5]。在實證上，東歐的新興民主國家、南非等都按此原則實施轉型正義。

審判

• 在國內，或在國際間，對迫害者予以審判。
  • 國際性的審判如：國際刑事法院
  • 綜合的審判方式（Hybrid Tribunals）：以國際法在犯罪發生當地予以審判。例子有：科索沃、波士尼亞、柬埔寨、盧安達、黎巴嫩、獅子山共和國、東帝汶等。
  • 國內性的審判如：
    • 伊拉克臨時政府特別法庭（英语：Supreme Iraqi Criminal Tribunal）對薩達姆·侯賽因的審判。
    • 中非共和國刑事法院對前中非皇帝博卡薩的審判。
    • 阿根廷對前總統魏地拉等軍政高層的審判。
    • 瓜地馬拉對前總統里奧斯·蒙特的審判。
    • 韓國對光州事件加害者的審判，對前總統全斗煥、盧泰愚的審判。
    • 秘魯對前總統藤森謙也的審判。
    • 智利對前總統皮諾切特的審判。
    • 埃及對前總統穆巴拉克的審判。

沒收財產

• 在國內，沒收迫害者不當取得的財富。
  • 德國透過政黨法追討前東德專政政黨德國統一社會黨之黨產，並延續到德國統一後。
  • 中華民國在民進黨政府管理台灣時，對於中國國民黨黨產爭議、政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例、不當黨產處理委員會的立法與作為。

調查真相

• 經由國內外的實際訪查，與相關機密檔案的解密，對於過去犯行的史實予以公諸於世^[6][7]。
  • 祕魯「真相與和解委員會（英语：Truth and Reconciliation Commission (Peru)）」，透過各地地方的辦公點，蒐集了17000受害者的口述。
  • 西班牙的「歷史記憶法」，此案正式譴責獨裁者佛朗哥將軍，給予他執政40年間的受害者平反及賠償。
  • 杜圖總主教所領導的南非「真相暨和解委員會」
  • 東帝汶於2002年成立「接受、真相及和解委員會（英语：Commission for Reception, Truth and Reconciliation in East Timor）」

紀念

• 經由建造紀念碑及博物館等方式來保存過去的記憶，或是國定假日。
  • 以色列猶太大屠殺紀念館
  • 歐洲被害猶太人紀念碑
  • 卡廷大屠殺紀念碑
  • 柬埔寨吐斯廉屠殺博物館、瓊邑克佛塔
  • 台灣的二二八和平紀念公園及和平紀念日

回復名譽

• 扭轉迫害者的形象、象徵至負面，使其符合史實。
  • 西班牙的「去佛朗哥化」。^[8]
  • 韓國的「去李承晚化」活動^[9]。
  • 保加利亞拆除季米特洛夫的陵寢。
  • 台灣的「去蔣化」。

賠償

• 對受害者提供包括：金錢賠償，名譽恢復，重新安置，或給以象徵式的補償。
  • 國際刑事法院所屬的受害者基金（ICC Trust Fund for Victims （页面存档备份，存于互联网档案馆））

系統改革

• 對系統的改革包括：對腐敗，濫權，無能等曾參與過去迫害犯行的的軍警，官員及任職於司法體系的人給予革職，整肅。其實這也是新政府自保，避免這些人及威權政府的支持者以各種手段惡整過去的反對黨。
  • 捷克於1991年通過《除垢法》，限制曾於威權政府時期任職情治或特務機構的情治人員、線民，或前捷克斯洛伐克共產黨黨工的工作。
  • 前東德的司法人員也有許多因此被淘汰。
  • 俄羅斯將莫斯科列寧墓的營繕鉅額開銷由聯邦政府撥款，轉為各方捐款。
• 鼓勵敵視的族群聚落重修舊好，其中包括了經由法律上對受害者的輔助，和社會改革。
• 對有性別差異的加害予以認知，藉以對女性受害者伸張正義。

其中很可能造成副作用的是若全面公布過去的線民，嚴重傷害人與人之間的信任；因為在威權體制下，許多人根本無法拒絕成為線民，一些線民也只是通告威權政府單純的犯罪行為；許多反對人士也會私下與威權政府溝通、周旋，許多被威權政府視為線民的反對者，其實只是異議人士與威權政府的傳話者。

組織

國家機構

•   中華民國：二二八事件紀念基金會、不當黨產處理委員會、促進轉型正義委員會
•   韩国：這是爲了韓國真相和解的歷史整理委員會
•   南非：真相與和解委員會
•   智利：真相與和解委員會（英语：Rettig Report）
•   危地马拉：澄清歷史委員會（英语：Historical Clarification Commission）
•   东帝汶：接受、真相及和解委員會（英语：Commission for Reception, Truth and Reconciliation in East Timor）
•   加拿大：真相及和解委員會（英语：Truth and Reconciliation Commission of Canada），蒐集關於加拿大印地安人寄宿學校系統的歷史與真相。

國家展覽館

•   南非：種族隔離博物館（英语：Apartheid Museum）
•   中華民國：二二八國家紀念館、台北二二八紀念館、國家人權博物館
•   韩国：518民主和平紀念館
•   以色列：以色列猶太大屠殺紀念館
•   波蘭：奧斯威辛集中營
•   德國：柏林猶太博物館

國際性機構

• 歐洲地區
  • 歐洲理事會
  • 歐洲人權委員會（英语：European Commission on Human Rights）
  • 歐洲人權法院
• 美洲地區
  • 美洲國家組織
  • 美洲人權委員會（Inter-American Commission on Human Rights）
  • 美洲人權法院（Inter-American Court of Human Rights）
• 西亞地區
  • 阿拉伯人權委員會（Arab Human Rights Committee）
• 非洲地區
  • 非洲人權和民族委員會（African Commission on Human and Peoples' Rights）
•   联合国
  • 聯合國人權理事會^[10][11][2]

参考文献

1. 張文貞（台灣大學法律學系教授），〈另類的憲改工程：擘建台灣的法治與政治信任〉。收錄於：行政院研究發展考核委員會編，《新興民主的憲政改造：國際視野與台灣觀點國際研討會》，行政院研究發展考核委員會2005年12月出版，ISBN 9860041539，第4頁之引註13。
2. . Duke University Libraries. [2017-03-07]. （原始内容存档于2017-04-01）. 
3. . 台灣民間真相與和解促進會. [2021-10-29]. （原始内容存档于2022-06-18） （中文（臺灣））. 
4. Zheng, James. . 联合国和法治. [2021-10-29]. （原始内容存档于2021-10-29） （中文（中国大陆））. 
5. 台灣民間真相與和解促進會-甚麼是轉型正義. [2016-02-27]. （原始内容于2018-07-23）. 
6. 申淵. . 《開放雜誌》2009年5月號. 2009-05 [2022-04-24]. （原始内容存档于2021-05-16）. 
7. 拉丁美洲各國的轉型正義概況 (PDF). [2017-02-27]. （原始内容 (PDF)于2020-05-17）. 
8. 重塑國家記憶、推動轉型正義，西班牙國會決議遷移大獨裁者佛朗哥墳墓 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 風傳媒
9. 韓建國總統銅像被拆 歷屆政權“去李承晚化”嚴重. [2016-02-27]. （原始内容于2021-05-16）. 
10. 思想编辑委员会. 转型正义与记忆政治（思想5）. 联经出版事业公司. 20 April 2006: 65– [2020-10-25]. GGKEY:4FLYYT726NN. （原始内容于2021-05-16）. 
11. . ICTJ. [2021-10-29]. （原始内容存档于2022-04-27）. 

參見

• 民主化
• 非納粹化
• 去共化
• 反法西斯
• 妖魔化政治
• 反思歷史