中央军委联合参谋部作战局

中央军委联合参谋部作战局，位于北京市，是中央军事委员会联合参谋部下属局，为全军作战机关。

中央军委联合参谋部作战局

中国人民解放军军徽
主要领导
局长	曹青锋 少将
机构概况
上级机构	中央军事委员会联合参谋部
机构类型	中央军委联合参谋部下属局
军事级别	正军级
联络方式
西山指挥所
实际地址	北京市海淀区青龙桥街道厢红旗社区董四墓村1号
机构沿革
成立时间	2016年
对应机构

中华人民共和国交通

中央政府机构 國務院 交通运输部 公路司、路运司、水运局 中国海事局 中国民航局 国家铁路局 国家邮政局 公安部 交通管理局（交警） 铁路公安局 中国民航局公安局 中央企业 中国国家铁路集团 中国邮政集团 中共中央 中央空中交通管理委员会 中央空管委办公室 中央军委 联合参谋部 作战局（国家空管委办公室） 空管处 军事需求局 后勤保障部 运输投送局 联勤保障部队 武警部队 海警总队（中国海警局） 省级人民政府机构 京 津 沪 渝 冀 晋 辽 吉 黑 苏 浙 皖 闽 赣 鲁 豫 鄂 湘 粤 琼 川 黔 滇 陕 甘 青 蒙 桂 藏 宁 新（兵团） 香港 运输及物流局 路政署 運輸署 邮政署 海事處 民航處 民航意外調查機構 机场管理局 警务处 道路 鐵路 水域 机场 澳门 运输工务司 交通事務局 土地工務局 邮电局 海事及水務局 民航局 治安警察局交通厅 公路运输概況 公路分类 国道 亚洲公路 公路等級 高速公路 国家高速公路網 道路交通安全法 机动车驾驶人考试 機動車駕駛證 机动车号牌 民用 民警 武警 军用 香港 澳门 铁路运输概況 線路 高速铁路 城市轨道交通 车站 列车 车次 高速列车 机车 蒸汽机车 内燃机车 电力机车 动车组 客车 客运 票务 客流高峰：春运、暑运 航空运输概況 空中交通管制 防空识别区：东海 民航空管区／飞行情报区 华北／北京 东北／沈阳 华东／上海 中南／武汉 广州 三亚 西南／昆明 西北／兰州 新疆／乌鲁木齐 香港飞行情报区 台北飛航情報區（名义上） 民用航空 民用机场 航空公司 商用飞机 香港航空業 水路运输概況 航道 内河航道：等級 运河 海道和沿海港口航道 港口 保税港区 船舶 船级 企业：造船 航运 其他 测绘机构 管理机构 中央 自然资源部 （直属局 陕 黑 川 琼） 地方 京 津 冀 晋 蒙 辽 吉 黑 沪 苏 浙 皖 闽 赣 鲁 豫 鄂 湘 粤 桂 琼 渝 川 黔 滇 藏 陕 甘 青 宁 新 兵团 青岛 大连 宁波 深圳 厦门 测绘单位 自然资源部直属单位： 国家基础地理信息中心 中国测绘科学研究院 重庆测绘院 国土卫星遥感应用中心 其他单位： 中煤航测遥感局 综勘院 北京市测绘设计研究院 北京吉威时代软件 中铁 北京中色 北京城建 北京卫星导航中心 军委联合参谋部战场环境保障局 西安测绘研究所 西安测绘总站 海军参谋部航海保证局 天津海事测绘中心 天津航测科技中心 上海海事测绘中心 广州海事测绘中心 奥腾思格玛（中国）集团 中国土地勘测规划院 中科院空天院 中科院地理所 中国四维 地图出版 地图技术审查中心 中国地图出版集团 中华地图学社 山东省地图出版社 哈尔滨地图出版社 成都地图出版社 西安地图出版社 广东省地图出版社 湖南地图出版社 福建省地图出版社 星球地图出版社 中国航海图书出版社 上海海图中心 口岸 其他中华人民共和国系列 地理 -軍事 - 政治 - 历史 - 经济 主题 · 分类

沿革

早在第一次国共内战时期，中国工农红军就设有作战机关。当时，红军总司令朱德的指挥机关称“红军总司令部”，与中华苏维埃共和国中央革命军事委员会总参谋部是一套班子。1932年6月，红一方面军领导机关恢复番号以后，这套班子又兼红一方面军司令部。第一局（作战局）起初称作战科，科长左权，后来为张云逸。1932年初，作战科改为第一局，称中华苏维埃共和国中央革命军事委员会总司令部第一局（后方）、红军总司令部兼一方面军司令部第一局（前方）。抗日战争爆发后，1937年8月，中华苏维埃共和国中央革命军事委员会总司令部第一局改称中共中央革命军事委员会参谋部第一局。^[1]

1941年9月，中共中央革命军事委员会作战部（简称“军委作战部”）成立，叶剑英兼任作战部部长。有说法认为该部是由中共中央革命军事委员会参谋部改编而成，但现有史料并不能证明这一点。^[2]该部辖第一局（作战）、第二局（情报）、第三局（通信）。1945年8月，改称中共中央军事委员会作战部（简称“军委作战部”）。1948年5月，增设第四局（军事教育训练）。1948年11月，改称中国人民革命军事委员会作战部（简称“军委作战部”），仍辖4个局。1949年3月，增设航空局。^[1]

1942年11月23日，中共中央军委任命李涛为军委作战部副部长，协助军委参谋长兼作战部部长叶剑英抓二局（情报）、三局（通讯）、高参室、警备团的工作，同时参与研究作战问题。1945年10月，李涛被任命为军委作战部代部长（部长叶剑英），1948年5月任部长。在军委作战部，部长李涛管作战、情报、通讯、军务、装备、训练、测绘等工作，整理中共中央军委重要作战资料，汇集战况，起草电文，向各个野战军提供情报以及作战经验。在辽沈战役、淮海战役、平津战役中，军委作战部成为中共中央、中共中央军委的高级参谋机构。^[3]1949年2月，聂荣臻、叶剑英被任命为中共中央军委（对外称“中国人民革命军事委员会”）副总参谋长。当时的中共中央军委总参谋长是由周恩来兼任。^[4]

1949年3月23日，毛泽东率中央机关进北平。军委作战部人员分成两批，第一批由部长李涛带领随毛泽东进北平，第二批于3月26日出发。3月25日，中共中央机关进驻香山静宜园，毛泽东入住双清别墅。军委作战部先遣人员进驻香山见心斋，与中国人民解放军总司令朱德的住所很近。军委作战部在香山工作7个月。其间，军委作战部所属作战局（“一局”，李涛兼任局长）的参谋们不断将各种情况，以及各部队的作战方案、战况标成图，送呈首长。1949年4月底，在香山举行渡江战役汇报，军委作战部参谋许之善在大地图前进行讲解，刘少奇、朱德、任弼时以及军委各部首长参加，毛泽东、周恩来照例没来，这是因为他们分别作为解放战争的总指挥、总参谋长，对渡江战役情况完全掌握。1949年10月，军委作战部和军委办公厅搬到中南海居仁堂。^[4]

中华人民共和国成立后，1949年10月19日，中央人民政府委员会第三次会议召开，通过了中央人民政府人民革命军事委员会的组成人员，并通过了任命徐向前为总参谋长、聂荣臻为副总参谋长。^[4]中央人民政府人民革命军事委员会取代了之前的“中国人民革命军事委员会”，军委作战部改称中央人民政府人民革命军事委员会作战部，军委作战部的二局、三局、四局、航空局相继分出。1950年10月，军委作战部设作战局、军务局、测绘局。1952年3月，军务局、测绘局改隶军委总参谋部，军委作战部改为中央人民政府人民革命军事委员会总参谋部作战部（简称“总参作战部”），其业务范围与后来基本相同。1954年11月，改称中国人民解放军总参谋部作战部（简称“总参作战部”，又称“总参一部”）。1982年9月，总参气象局合并于总参作战部建制，成为总参作战部的部属局。^[1]

国家国防动员委员会国家人民防空办公室、国家边海防委员会办公室设在总参谋部作战部，总参谋部作战部部长兼任国家人民防空办公室、国家边海防委员会办公室主任。

2016年改革前，中国人民解放军总参谋部作战部下设：政治部^[5]、总合局、应急局、战役训练局^[6][7]、战备建设局^[6][8]、企业管理局、空管局^[6][9]、边防局^[6][10]（国家边海防委员会办公室）、人防局（国家人民防空办公室）、空军作战局^[6][11]、海军作战局^[6][12]、特种作战局^[6][13]、联合作战指挥局^[14]（中央军委联合作战指挥中心）、测绘导航局^[15]、气象水文局^[16]等。

在深化国防和军队改革中，2016年1月撤销中国人民解放军总参谋部，组建中央军委联合参谋部，下设中央军委联合参谋部作战局。

国务院、中央军委空中交通管制委员会办公室（简称国家空管委办公室），是国务院中央军委空中交通管制委员会的办事机构。2016年改革前，该办公室设在中国人民解放军总参谋部作战部，办公室主任由总参谋部作战部部长兼任，副主任由总参谋部作战部空管局局长或总参谋部作战部副部长兼任^[17]。2016年深化国防和军队改革，办公室主任改由中央军委联合参谋部作战局局长兼任，副主任由中央军委联合参谋部作战局副局长兼任^[18]。2020年空管体制改革后，组建中央空中交通管理委员会办公室，撤销国家空管委办公室。

机构设置

• 空管处^[19]
• 海外行动处^[20]

……

历任领导

中共中央革命军事委员会作战部部长

1. 叶剑英 陆军中將（1941年9月－1945年8月，抗日战争时期任中共中央军委总参谋长兼作战部部长、国民革命军第十八集团军中将参谋长，第二次国共内战时期任中共中央军委即中国人民革命军事委员会副总参谋长兼作战部部长）

中共中央军事委员会作战部部长

1. 叶剑英 陆军中将（1945年8月－1948年5月）

   李　涛（1945年10月－1948年5月任中共中央军委作战部代部长）

2. 李　涛（1948年5月－1948年11月）

中国人民革命军事委员会作战部部长

1. 李　涛（1948年11月－1949年10月）

中央人民政府人民革命军事委员会作战部部长

1. 李　涛（1949年10月－1952年3月）

中央人民政府人民革命军事委员会总参谋部作战部部长

1. 张　震（1952年3月－1954年12月）

中国人民解放军总参谋部作战部部长

1. 王尚荣 中将（1954年12月－1956年7月代理；1956年7月－1966年8月正任）
2. 阎仲川（1969年5月－1971年1月）^[21]
3. 王扶之（1971年1月－1975年1月）
4. 谭旌樵（1975年5月－1982年12月）
5. 李　力（1982年12月－1985年10月）
6. 隗福临 少将（1985年10月－1992年11月）
7. 符传荣 少将（1992年11月－2000年12月）
8. 吕登明 少将（2000年12月－2003年1月）
9. 章沁生 少将（2003年1月－2005年5月）
10. 戚建国 少将（2005年5月－2009年5月）
11. 白建军 少将（2009年5月－2013年7月）
12. 饶开勋 少将（2013年10月－2016年）

中央军委联合参谋部作战局局长 张　践 少将（2017年3月—9月）^[22] 贾建成 中将（2017年—2022年）^[23] 曹青锋 少将（2022年—）^[24]

中央军委联合参谋部作战局副局长 曲睿 少将（2016年1月—）^[25] 蔡军 空军少将（2016年1月—）^[26] 周尚平 少将（2017年—）^[27]

参考文献

1. 中共重要历史文献资料汇编: 中国人民解放军总参谋部作战部部史，中文出版物服务中心，第4、2243、2326页
2. 王健英，红军统帅部考实，广东人民出版社，2000年，第469-476页
3. . 中华网. 2009-03-31 [2017-11-11]. （原始内容存档于2017-11-11）. 
4. 钱江. 建国初期的解放军总参谋部. 光明网. 2004-10-21 [2017-11-11]. （原始内容于2015-09-24）. 
5. 海淀区双拥工作领导小组成员名单. 首都双拥网. [2017-11-11]. （原始内容存档于2014-12-06）. 
6. 健全军委联合作战指挥机构. 大公网. 2015-11-29 [2017-11-11]. （原始内容于2017-03-05）. 
7. . 央视网. 2005-08-26 [2018-11-02]. （原始内容存档于2014-12-08）. 
8. 总参作战部战备建设局副局长张滨江来岳视察旅游工作. 南岳衡山旅游网. 2010-10-29 [2018-11-02]. （原始内容存档于2014-12-05）. 
9. 总参作战部空管局与中国民航科学技术研究院开展交流. 中国民用航空局. 2011-05-03 [2017-11-11]. （原始内容于2014-12-19）. 
10. . 陕西日报. 2011-09-09 [2018-11-02]. （原始内容存档于2014-12-13）. 
11. . AOPA China网. 2012-08-23 [2014-12-05]. （原始内容存档于2014-12-09）. 
12. 国防部介绍海军赴亚丁湾、索马里海域护航情况等. 中国广播网. 2008-12-23 [2017-11-11]. （原始内容于2016-03-07）. 
13. . 网易. 2011-11-14 [2017-11-11]. （原始内容存档于2017-11-11）. 
14. . 新华网. 2004-09-08 [2018-11-02]. （原始内容存档于2015-09-24）. 
15. 星球地图出版社举办2012新春招待会. 星球地图出版社. 2012-01-04 [2017-11-11]. （原始内容于2020-08-03）. 
16. 我校参加教育部大气科学类专业教学指导委员会工作研讨会. 天际新闻网. 2014-07-01 [2018-11-02]. （原始内容存档于2014-12-05）. 
17. 蔡军出任国家空管委办公室副主任、总参谋部空管局局长. 澎湃新闻. 2015-11-07 [2015-11-07]. （原始内容于2021-02-07）. 
18. . 搜狐. 2016-01-18 [2016-01-18]. （原始内容存档于2019-06-04）. 
19. . 网易. 2016-01-19 [2017-11-11]. （原始内容存档于2017-11-11）. 
20. 乔梦. 中央军委联合参谋部作战局成立海外行动处. 中国军网. 2016-03-31 [2017-11-11]. （原始内容于2019-09-10）. 
21. 廖锋：《关于我军总参、总后历史沿革若干情况的补正》，《军事史林》2005年第7期
22. 张践少将出任中央军委联合参谋部作战局局长. 澎湃新闻. 2017-03-28. （原始内容于2020-11-04）. 
23. 贾建成少将已担任中央军委联合参谋部作战局局长. 澎湃新闻. 2018-03-07. （原始内容于2020-11-04）. 
24. 国务院办公厅关于成立第19届亚运会和第4届亚残运会工作领导小组的通知. 中华人民共和国中央人民政府. 2022-04-14. （原始内容于2022-04-15）. 
25. . 澎湃新闻. 2016-01-16. （原始内容存档于2019-06-03）. 
26. . 搜狐. 2016-01-18. （原始内容存档于2019-06-04）. 
27. 周尚平少将已担任中央军委联合参谋部作战局副局长. 澎湃新闻. 2017-07-22. （原始内容于2020-11-04）. 

参见

•  中国共产党主题
•  中华人民共和国主题
•  军事主题

• 中央军委联合作战指挥中心
• 中國人民解放軍戰備等級
• 国家防汛抗旱总指挥部、国家森林草原防灭火指挥部