全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉區
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全國不分區及僑居國外國民選舉區，簡稱不分區、全國不分區，選票俗稱政黨票。自2008年中華民國第七屆立法委員選舉開始，本選區採用比例代表制最大餘額法黑爾數額選出，門檻5%，總共選出34席立法委員。
| 全國不分區及僑居國外國民選舉區 | |
|---|---|
| 中華民國立法院 | |
| 立法委員選區 | |
全國不分區及僑居國外國民選舉區在 全世界的位置 | |
全國不分區及僑居國外國民選舉區在 全世界的位置 | |
| 国家 | 中華民國 |
| 地區 | 全世界 |
| 区域 | 法律上：[1][2][3] 大陸地區 自由地區 港澳地區 全世界僑居國外國民 事實上： 臺灣地區 香港地區* 澳門地區* 全世界僑居國外國民 * 港澳地區國民限於主權移交前（香港地區為1997年前、澳門地區為1999年前）取得華僑身分證明書者[4]。 |
| 坐标 | 24°N 121°E / 24°N 121°E |
| 类型 | 選區 |
| 人口数 | 1,431,720,405 ∟臺民/僑：23,578,705（2020年）[5][6] ∟陸民/僑：1,400,050,000（2020年）[7] ∟港民/僑：7,428,300（2021年）[8] ∟澳民/僑：663,400（2018年）[9] |
| 选民數 | 19,312,105[10] |
| 主要聚居地 | 中華民國領土（法律上）[1][2] 自由地區（事實上） |
| 現有選區 | |
| 设置时间 | 2008 |
| 席次數 | 34 |
| 所属政黨 | 民主進步黨 中國國民黨 台灣民眾黨 時代力量 |
| 現任立法委員 | |
| 前身选区 | 全國不分區選舉區 僑居國外國民選舉區 |
| 國家 | 中華民國 |
| 選舉制度 | 比例代表制 |
| 法源 | 《釋字第261號解釋》 《公職人員選舉罷免法》 |
選舉人須年滿23歲，由政黨登記為全國不分區及僑居國外國民候選人。
歷史 编辑
背景 编辑
中華民國政府的中央民意代表，在1948年選出包含大陸各省的第一屆中央民意代表後，40多年不曾辦理中央民意代表的全面選舉。由於中華民國政府在這段期間實際治理範圍都只包括台、澎、金、馬，當地民眾未能於民主選舉選出自己國家的中央民意代表的作法，就持續遭到反對與質疑。
1990年6月21日，司法院大法官會議按26位時任立法委員的聲請釋憲，公布《釋字第261號》。釋憲結論認為國民大會、立法院與監察院等三個中華民國中央民意機關，必須分別在1991年12月與1993年1月底前完成第二屆的選舉，且須在中華民國自由地區辦理中央民意代表選舉，並得不在自由地區以外領土（大陸地區）辦理此項選舉。釋憲理由書中並指出，雖然選舉僅由中華民國自由地區（台、澎、金、馬）人民進行投票，仍然必須在中央民意代表中設有一定比例的「全國不分區代表」名額，以確保中華民國的憲政體制運作。[1][2]。
| “ | 為適應當前情勢，第一屆未定期改選之中央民意代表除事實上已不能行使職權或經常不行使職權者，應即查明解職外，其餘應於民國80年12月31日以前停止行使職權，並應儘速辦理下屆國會代表選舉……憲法第二十六條、第六十四條及第九十一條關於中央民意代表選舉之規定，目前事實上仍不能完全適用，中央政府自應依憲法之精神、本解釋之意旨及有關法規，妥為規劃，在自由地區適時辦理含有全國不分區名額之次屆中央民意代表選舉，以確保憲政體制之運作。 | ” |
| ——《釋字第261號》理由書[1] | ||
雖然名義上中華民國政府並未放棄大陸主權，因此仍使用「中華民國自由地區」等詞彙，但在制度上接受了僅由台、澎、金、馬人民選舉出的中央民意代表稱為「全國不分區代表」，事實上也造成了將台、澎、金、馬視為「全國」的象徵效果[11]。
成立 编辑
中華民國政府在2008年正式取消全國不分區選舉區，與僑居國外國民選舉區合併，成立此選舉區。議席分配辦法繼承前全國不分區選舉區，採用比例代表制黑爾數額，在立法院共113席中選出34席立法委員。但增設「政黨票」，容許選民以選舉區選票以外的第二張選票，圈選一個候選政黨的封閉式候選人名單。
範圍 编辑
地理範圍 编辑
選舉區囊括全球——涵蓋全部中華民國法定領土[1][2]，包含台灣地區、大陸地區、香港地區及澳門地區，再加上全球其餘各地。當中，僅有台灣地區与金马等地（“自由地区”）屬於中華民國政府的實際控制領土範圍。
選民範圍 编辑
受制於台海現狀，此選舉區的投票權並未遍及在上述法定領土上所有居民[2]。
中華民國所有享投票權（選舉權）的公民均為本選舉區的選民，主要分佈在自由地區（台澎金馬），少數分佈在香港地區、澳門地區和海外。國外公民在全球其餘各地只要擁有中華民國國籍、年滿20歲、在自由地區設籍繼續居住4個月以上、未受監護宣告，經查屬實便可在此選舉區投票[12]。香港、澳門人民限於主權移交前（香港地區為1997年前、澳門地區為1999年前）取得華僑身分證明書者，具中華民國國籍。在大陸地區設有戶籍之人民，根據《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》無法獲得中華民國國籍，因此除非移民自由地區歸化，否則無法成為本區選舉人。
門檻 编辑
依據《公職人員選舉罷免法》及《政黨法》，當政黨達到一定得票率後可以獲得以下的權利：
現今制度歷屆結果 编辑
第七屆（2008年） 编辑
| 政黨 | 結果 | |||
|---|---|---|---|---|
| 得票數 | % | 席次 | ||
| 以中國國民黨名義登記 | 5,010,801 | 51.2 | 20 | |
| 中國國民黨 | 17 | |||
| 親 國親共推及親民黨背書 | 3 | |||
| 無黨團結聯盟 | 68,527 | 0.7 | 0 | |
| 親民黨 | - | - | - | |
| 新黨 | 386,660 | 4.0 | 0 | |
| 泛藍陣營小計 | 5,465,988 | 55.9 | 20 | |
| 民主進步黨 | 3,610,106 | 36.9 | 14 | |
| 台灣團結聯盟 | 344,887 | 3.5 | 0 | |
| 制憲聯盟 | 30,315 | 0.3 | 0 | |
| 泛綠陣營小計 | 3,954,993 | 40.7 | 14 | |
| 紅黨 | 77,870 | 0.8 | 0 | |
| 台灣綠黨 | 58,473 | 0.6 | 0 | |
| 台灣農民黨 | 57,144 | 0.6 | 0 | |
| 第三社會黨 | 45,594 | 0.5 | 0 | |
| 公民黨 | 48,192 | 0.5 | 0 | |
| 客家黨 | 42,004 | 0.4 | 0 | |
| 總計 | 10,076,239 | 100 | 34 | |
第八屆（2012年） 编辑
| 政黨 | 排名 | 得票數 | 第一階段 得票率 | 第二階段 得票率 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 中國國民黨 | 1 | 5,863,279 | 44.5468% | 47.5893% | |
| 民主進步黨 | 2 | 4,556,424 | 34.6178% | 36.9822% | |
| 台灣團結聯盟 | 3 | 1,178,797 | 8.9560% | 9.5677% | |
| 親民黨 | 4 | 722,089 | 5.4861% | 5.8608% | |
| 台灣綠黨 | 5 | 229,566 | 1.7441% | ||
| 新黨 | 6 | 195,960 | 1.4888% | ||
| 健保免費連線 | 7 | 163,344 | 1.2410% | ||
| 台灣國民會議 | 8 | 118,632 | 0.9013% | ||
| 人民最大黨 | 9 | 84,818 | 0.6444% | ||
| 台灣主義黨 | 10 | 29,889 | 0.2271% | ||
| 中華民國臺灣基本法連線 | 11 | 19,274 | 0.1464% | ||
第九屆（2016年） 编辑
| 2016 年中華民國立法委員全國不分區及僑居國外國民得票分布 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 號次 | 政黨 | 排名 | 得票數 | 第一階段 得票率 | 第二階段 得票率 | |
| 1 | 民主進步黨 | 1 | 5,370,953 | 44.0598% | 52.7026% | |
| 2 | 親民黨 | 3 | 794,838 | 6.5203% | 7.7994% | |
| 3 | 自由台灣黨 | 15 | 47,988 | 0.3937% | － | |
| 4 | 和平鴿聯盟黨 | 16 | 30,617 | 0.2512% | － | |
| 5 | 軍公教聯盟黨 | 10 | 87,213 | 0.7154% | － | |
| 6 | 民國黨 | 9 | 197,627 | 1.6212% | － | |
| 7 | FH 信心希望聯盟 | 8 | 206,629 | 1.6951% | － | |
| 8 | UP 中華統一促進黨 | 13 | 56,347 | 0.4622% | － | |
| 9 | 中國國民黨 | 2 | 3,280,949 | 26.9148% | 32.1944% | |
| 10 | 台灣團結聯盟 | 7 | 305,675 | 2.5076% | － | |
| 11 | 時代力量 | 4 | 744,315 | 6.1059% | 7.3036% | |
| 12 | 大愛憲改聯盟 | 18 | 15,442 | 0.1267% | － | |
| 13 | 綠社 綠黨社會民主黨聯盟 | 6 | 308,106 | 2.5275% | － | |
| 14 | 台 台灣獨立黨 | 17 | 27,496 | 0.2256% | － | |
| 15 | 無黨團結聯盟 | 11 | 77,672 | 0.6372% | － | |
| 16 | 新黨 | 5 | 510,074 | 4.1843% | － | |
| 17 | 健保免費連線 | 14 | 51,024 | 0.4186% | － | |
| 18 | 樹黨 | 12 | 77,174 | 0.6331% | － | |
第十屆（2020年） 编辑
| 2020 年中華民國立法委員全國不分區及僑居國外國民得票分布[13] | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| 號次 | 政黨 | 排名 | 得票數 | 總得票率 | 分配得票率 |
| 1 | 合 合一行動聯盟 | 17 | 17,515 | 0.1237% | |
| 2 | UP 中華統一促進黨 | 13 | 32,966 | 0.2328% | |
| 3 | 親民黨 | 5 | 518,921 | 3.6647% | |
| 4 | 安 安定力量 | 10 | 94,563 | 0.6678% | |
| 5 | 台灣基進 | 6 | 447,286 | 3.1588% | |
| 6 | 時代力量 | 4 | 1,098,100 | 7.7549% | 8.9849% |
| 7 | 新黨 | 8 | 147,373 | 1.0408% | |
| 8 | FA 喜樂島聯盟 | 15 | 29,324 | 0.2071% | |
| 9 | 中國國民黨 | 2 | 4,723,504 | 33.3578% | 38.6487% |
| 10 | TA 一邊一國行動黨 | 9 | 143,617 | 1.0142% | |
| 11 | 勞動黨 | 16 | 19,941 | 0.1408% | |
| 12 | 台灣綠黨 | 7 | 341,465 | 2.4115% | |
| 13 | 宗 宗教聯盟 | 14 | 31,117 | 0.2198% | |
| 14 | 民主進步黨 | 1 | 4,811,241 | 33.9774% | 39.3665% |
| 15 | 台灣民眾黨 | 3 | 1,588,806 | 11.2203% | 12.9999% |
| 16 | 台灣維新 | 18 | 11,952 | 0.0844% | |
| 17 | 台澎黨 | 19 | 11,681 | 0.0825% | |
| 18 | 國會政黨聯盟 | 12 | 40,331 | 0.2848% | |
| 19 | 台灣團結聯盟 | 11 | 50,435 | 0.3562% | |
第十一屆（2024年） 编辑
當選者 编辑
- #：中途離職
第七屆 编辑
- 中國國民黨（20席）（含 親民黨背书3席）：王金平 · 洪秀柱 · 曾永權 · 潘維剛 · 邱毅 · 鄭金玲（ 親民黨背书） · 陳杰 · 李紀珠# · 張顯耀（ 親民黨背书） · 趙麗雲 · 李嘉進# · 廖婉汝 · 紀國棟 · 羅淑蕾（ 親民黨背书） · 李明星 · 郭素春 · 劉盛良 · 鄭麗文 · 帥化民 · 徐少萍 · 陳淑慧（补） · 許舒博（补）
- 民主進步黨（14席）：陳節如 · 蔡煌瑯 · 涂醒哲 · 邱議瑩 · 柯建銘 · 黄淑英 · 王幸男 · 薛凌 · 高志鵬 · 陳瑩 · 余政道 · 翁金珠 · 蔡同榮 · 田秋堇
第八屆 编辑
- 中國國民黨（16席）：王金平 · 王育敏 · 曾巨威 · 楊玉欣 · 邱文彥 · 洪秀柱 · 吳育仁 · 潘維剛 · 陳鎮湘 · 李貴敏 · 蘇清泉 · 陳碧涵 · 詹凱臣 · 徐少萍 · 紀國棟# · 陳淑慧 · 詹滿容（补）
- 民主進步黨（13席）：陳節如 · 柯建銘 · 吳宜臻 · 李應元 · 田秋堇 · 蔡煌瑯 · 蕭美琴 · 陳其邁 · 鄭麗君 · 段宜康 · 尤美女 · 吳秉叡 · 薛凌
- 台灣團結聯盟（3席）：許忠信# · 黃文玲# · 林世嘉# · 葉津鈴 （补） · 賴振昌（补） · 周倪安（补）
- 親民黨（2席）：李桐豪 · 張曉風# · 陳怡潔（补）
第九屆 编辑
- 民主進步黨（18席）：吳焜裕 · 吳玉琴 · 陳曼麗 · 顧立雄# · 蔡培慧 · 王榮璋 · 谷辣斯·尤達卡# · 余宛如 · 蘇嘉全 · 段宜康 · 鄭麗君# · 陳其邁# · 尤美女 · 李應元# · 鍾孔炤 · 林靜儀 · 徐國勇# · 周春米 · 施義芳（補） · 李麗芬（補） · 郭正亮（補） · 邱泰源（補） · 蔣絜安（補） · 陳靜敏（補）
- 中國國民黨（11席）：王金平 · 柯志恩 · 陳宜民 · 林麗蟬 · 許毓仁 · 曾銘宗 · 黃昭順 · 吳志揚 · 張麗善# · 徐榛蔚# · 王育敏 · 林奕華（補） · 童惠珍（僑）（補）
- 親民黨（3席）：李鴻鈞 · 陳怡潔 · 周陳秀霞
- 時代力量（2席）：高潞·以用·巴魕剌# · 徐永明 · 鄭秀玲（補）
第十屆 编辑
- 民主進步黨（13席）：吳玉琴 · 洪申翰 · 范雲 · 羅美玲 · 邱泰源 · 周春米# · 游錫堃 · 柯建銘 · 管碧玲# · 莊瑞雄 · 沈發惠 · 林楚茵 · 湯蕙禎 · 陳靜敏（補） · 陳培瑜（補）
- 中國國民黨（13席）：曾銘宗 · 游毓蘭 · 李貴敏 · 吳斯懷 · 鄭麗文 · 林文瑞 · 廖婉汝 · 翁重鈞 · 吳怡玎 · 陳以信 · 張育美 · 李德維 · 溫玉霞
- 台灣民眾黨（5席）：賴香伶 · 張其祿 · 高虹安# · 邱臣遠 · 蔡壁如# · 吳欣盈（補） · 陳琬惠（補）
- 時代力量（3席）：陳椒華 · 邱顯智 · 王婉諭
第十一屆 编辑
參見 编辑
參考文獻 编辑
- ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 釋字第261號解釋 - 憲法法庭網站. [2022-09-20]. （原始内容于2022-09-26）.
- ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 . [2022-02-03]. （原始内容存档于2020-09-25）.
- ^ (PDF). [2022-03-14]. （原始内容 (PDF)存档于2022-01-08）.
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- ^ 戶口統計速報 （页面存档备份，存于互联网档案馆）中華民國行政院內政部戶政司
- ^ 中華民國內政部戶政司. 中華民國 內政部戶政司 全球資訊網. 中華民國內政部戶政司. 2018-05-01 [2020-05-03]. （原始内容于2020-05-05）.
- ^ 中華人民共和國第七次全國人口普查
- ^ 政府統計處 : 人口估計. [2022-02-03]. （原始内容于2021-10-02）.
- ^ . 統計暨普查局. 2018-11 [2021-01-05]. （原始内容存档于2021-03-08） （英语）.
- ^ . [2021-01-05]. （原始内容存档于2020-01-07）.
- ^ (PDF). [2022-06-02]. （原始内容 (PDF)存档于2022-02-11）.
- ^ . [2022-02-03]. （原始内容存档于2021-01-17）.
- ^ . 中央選舉委員會. 2020-01-11 [2020-01-12]. （原始内容存档于2020-01-12）.