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黨國體制

黨國體制(简称黨國),是一个政治學名詞,即一黨制政黨制度執政黨掌握絕對權力,代表國家行使主權,並且全面控制國家機器的政體,实现从中央到地方行政,党组织与政府的一体化,即党政一体(黨領導一切)。

黨國與憲政主義政體不盡相同,前者的主權較直屬於黨組織,而後者較直屬於國民,甚至國家憲法亦清楚表明服務於黨組織。國民若希望參政,得先成為黨員甚至幹部。黨國體制下,政黨領袖(黨主席、總書記、第一書記)的地位和權力凌駕於國家元首(總統、國家主席)和政府首腦(總理、部長會議主席)。

黨國體制現時主要在由共產黨長期執政社會主義共和國實行,主要包括越南社會主義共和國朝鮮民主主義人民共和國中華人民共和國古巴共和國老撾人民民主共和國。此外,在非共產主義國家阿拉伯敘利亞共和國(在1963-2012年间的叙利亚宪法英语Constitution of Syria中也自称社会主义国家)、南苏丹共和国厄立特里亚国以及阿拉伯撒哈拉民主共和国等,也有類似體制出現。

而歷史上的黨國则多出現在戰争間期,包括但不限於奉行納粹主義与法西斯主义的納粹德國、奉行法西斯主義意大利王國、奉行軍國主義大日本帝國、奉行三民主義中華民國以及以上國家所屬傀儡國亦大多為黨政一體的行政體制。

党国体制国家领导人通常情況下兼任的职务

国家 国旗 国徽 疆域 执政党 政党职务 国家职务 军事职务 政党领导人
现存广泛承认的社会主义国家
  中华人民共和国         中国共产党 中国共产党中央委员会总书记
中国共产党中央政治局常委
中华人民共和国主席 中国共产党中央军事委员会主席
中华人民共和国中央军事委员会主席
毛澤東
华国锋
鄧小平
江泽民
胡锦涛
习近平
  朝鮮民主主義人民共和國         朝鲜劳动党 朝鲜劳动党总书记
朝鲜劳动党中央政治局常委
朝鲜国务委员会委员长 朝鲜劳动党中央军事委员会委员长
朝鲜民主主义人民共和国武装力量最高司令官
金日成
金正日
金正恩
  越南         越南共产党 越南共产党中央委员会总书记
越南共产党中央政治局委员
- 越南共产党中央军事委员会书记 胡志明
黎筍
長征
阮文靈
杜梅
黎可漂
农德孟
阮富仲
  古巴       古巴共产党 古巴共产党中央委员会第一书记
古巴共产党中央政治局委员
前期:古巴国务委员会主席
古巴部长会议主席
现今:古巴共和国主席
古巴革命武装力量总司令 菲德爾·卡斯特罗
劳尔·卡斯特罗
米格尔·迪亚斯-卡内尔
  老挝         老挝人民革命党 老挝人民革命党中央委员会总书记
老挝人民革命党中央政治局委员
以前:老挝政府总理
现在:老挝国家主席
党中央国防与治安委员会主席 凱山·豐威漢
坎代·西潘敦
朱馬利·賽雅貢
本揚·沃拉吉
通伦·西苏里
历史上广泛承认的社会主义国家
  蘇聯         苏联共产党 苏联共产党中央委员会总书记

苏联共产党中央政治局委员

前期:苏联部长会议主席
后期:最高苏维埃主席团主席
末期:苏联总统
二战:苏联国防委员会主席
后期:国防会议主席
约瑟夫·斯大林
尼基塔·赫魯曉夫
列昂尼德·勃列日涅夫
  东德         德國統一社會黨 德国统一社会党中央委员会总书记

中央政治局委员

德意志民主共和国国务委员会主席 国防委员会主席 烏布利希
昂纳克
现存一党独大的资本主义国家
  新加坡         人民行动党 人民行動黨行政委员会秘书长
中央执行委员会执行委员
新加坡总理 無,新加坡武装力量最高统帅名義上為總統 李光耀
吳作棟
李顯龍
  土库曼斯坦         土庫曼斯坦民主黨 土庫曼斯坦民主黨主席 土庫曼斯坦總統 土庫曼斯坦共和國武裝力量最高統帥 尼亞佐夫
別爾德穆罕默多夫
  俄羅斯       统一俄罗斯黨 统一俄罗斯党主席
全俄人民阵线领导人
俄罗斯总统 俄罗斯联邦宪法规定,俄武装力量的最高统帅為總統 弗拉基米尔·普京
历史上一党独大的资本主义国家
  中華民國         中國國民黨 中國國民黨總理
中國國民黨總裁
中國國民黨主席
前期:中華民國非常大總統
中期:國民政府主席
現今:中華民國總統
國民政府軍事委員會委員長;後中華民國國軍最高统帅為總統 孫中山
蔣中正
蔣經國
李登輝

各國歷史

黨國體制起源于蘇聯,是指列寧在1917年十月革命領導布爾什維克奪取政權後,作為第一個共產主義的國家,列寧政府為掌握國家權力,把一切權力移于蘇維埃議會),再由共產黨掌握最高蘇維埃(國會)和人民委員會(政府),形成黨國體制,即參見列寧主義

在蘇聯共產黨形成黨國體制後,納粹黨在德國、法西斯黨在意大利也分別形成黨國體制,成為20世紀前期黨國體制的指標國家。

中華民國的情況

黨國體制在中國的出現,始於孫中山在當時中國從帝制走向共和後,面臨國家被軍閥勢力割據,所提出的政治統一改革計劃。[來源請求]

辛亥革命成功後,1912年中華民國成立,北洋政府擁有政權,由於袁世凱政府主張中國應該要恢復帝制,才能使中國逐漸擺脫列強的干預,但民間議論紛起,曾經參與反革命的孫中山等國民黨人發起二次革命,失敗後流亡海外,並將國民黨改組成以孫中山為領導核心的中華革命黨。1917年,孫中山發起護法運動,在廣州先後建立兩個護法政府。但長期受制於軍閥勢力的干涉,加上受蘇聯共產黨發動十月革命建立蘇聯的影響,使孫中山認為必須先以黨全面掌握政權,國家才能得以與建設,其著之《國民政府建國大綱》,便是落實此想法的路線圖。

1919年,中華革命黨改組為中國國民黨。1923年,孫中山決定與蘇聯共產黨合作,在聯俄容共的政策下,以蘇共模式改造國民黨。1924年召開中國國民黨第一次全國代表大會後,國民黨陸續成立黃埔軍校國民革命軍以及國民政府,仿造蘇共的民主集中制施行「民主集權制」,實行「以黨代政」的政治體制。國民黨也依據《建國大綱》,將建設國家的程序分為軍政時期、訓政時期、憲政時期等3個階段,先以黨軍統一全國,再以黨機器統治國家、同時培養民眾實施民主之能力,最終在全國完成地方自治推後才實施憲政,將國家治權交還人民。

國民黨一全大會上,孫中山說:

1925年,孫中山逝世,其領導地位由蔣中正接續。1926年,國民政府發動北伐戰爭,一鼓作氣將各地軍閥消滅或收編,最終在1928年統一中國,進而暫時建立一黨制的政治體制,此一黨體制於1946年中華民國國民大會選舉後結束。蔣中正对党与政府的關係定义得很清楚,他認为党和政府是密切連系的,同时也將党和政权的权責分得很明白[來源請求]:党沒有独立指揮的权力,必須借由政府施政,「党对於政府有輔導扶助之必要,我们能夠輔助政府,党才发生效力!」[2]亦即政府由党的人組成,但党在政府內部沒有党組織[來源請求],因此党一旦离開政权就难以成事,党对政府的控制力可說是当时所有政权最弱的[來源請求]这点从他幾次的短暫下野即可看出,身兼执政党總裁卻沒有直接干預中央政府[來源請求]

蔣中正在演講中对國民政府軍官兵提及:「國家的軍隊,只知服從中央政府的命令,只認帽徽領章。」[3]觀點,軍隊服從中央政府而非黨中央;党最多能指揮政府[來源請求]因此,在訓政时期,「党」和「政府」的關係应該是紧密連結、相互依託,党是不能架空或无視政府的,而必須擁護政府协助施政[來源請求],「凡事於政府有利,於黨也有利,於政府有害,於黨也有害,政府失敗,黨也失敗」[2]和中共一個機構兩塊牌子天差地別[來源請求]

國民政府在1947年改組為行憲中華民國政府,經過1947年的國民大會代表選舉後,由國民黨執政,原有的黨國體制隨著中華民國憲法的頒布及民主選舉的開始已經開始準備過度到民主憲政時期,然而由於中華民國政府因第二次国共内战失利撤退台灣,國民黨以「動員戡亂」的名義長期維持戰時體制,并在台湾长期实施白色恐怖的政策,使得這個黨國體制又繼續延續,直到時任總統中國國民黨主席蔣經國宣佈解除臺灣省戒嚴令李登輝主政之後推行一系列的臺灣民主化後,黨國體制才走入歷史,甚至在2000年中華民國總統選舉後首次政黨輪替由民主進步黨執政,之後中華民國邁入由國民黨及民進黨為主的兩黨制體制。

中华人民共和国及现状

1949年前,中国共产党在各地建立的政权,即是党政合一,“党领导一切”。地方行政中,以为例。一县之中,主管地方行政的,除县长外,亦有同时设置的县委书记。军队中,自三湾改编起,支部建在连上,确立党指挥枪。1949年,中国共产党取得第二次国共内战胜利,并建立中华人民共和国。中共创建了自己的一套黨國體制,將中華人民共和國的國家體制與中國人民解放軍的軍權全數由中共指揮控制,建立以中共中央為領導中心的黨國體制,由首任黨主席毛澤東一直延續至現任總書記習近平。各级行政区中,行政事务由相应的党组织负责人,党委书记负责,即所谓一把手。地方行政长官则是二把手,一般由黨委副書記擔任。各级党和国家机构党委为首。行政村作为中华人民共和国最小的行政单位,其事务仍由村党支部书记村民委员会主任负责。

文化大革命期间,各级人民政府被取消,设立革命委员会,集党、政、军权力于一身。文化大革命结束后,邓小平在1978年曾提出解决党政合一和实行党政分开。他在中共十一届三中全会报告中指出,过去“加强党的领导,变成了党去包办一切、干预一切;实行一元化领导,变成了党政不分、以党代政;坚持中央的统一领导,变成了‘一切统一口径’。”对此,必须进行改革,实行党政分开。对于邓小平的主张,称之为党政分合[4]

2012年习近平出任中共中央总书记后,中国共产党的主张又回到“党领导一切”,更写入《中国共产党党章》。习近平推动的“深化党和国家机构改革”被外界视为是中国政治结束党政分开,回归改革开放前“党政合一”的体制,作为最高国家行政机关国务院权力被削弱,进一步加强中国共产党政府的领导。[5]2018年的宪法修正案确认中国共产党的唯一领导地位,《中华人民共和国宪法》第一条第二款后增加一句:「中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征」。

在其他国家的发展

十月革命後,越來越多的发展中国家受到蘇聯的影響,走上了社會主義式的發展道路,同時主動學習和照搬了一套類似於蘇聯的黨國體制,通常只有一個唯一的執政黨和一元化的政治領導體系。建立了同蘇聯體制類似的政府架構;這些國家包括前東方集團國家、前蒙古人民共和國、前赤柬越南朝鲜古巴老挝西撒哈拉厄立特里亚南苏丹以及佤邦等國。

现存党国体制国家

党旗 国旗 疆域 执政党 代表領袖 主权国家 最高领导人
        中国共产党 毛泽东
鄧小平
江澤民
胡錦濤
習近平[6]
  中华人民共和国 中国共产党中央委员会总书记 习近平
        朝鲜劳动党 金日成
金正日
金正恩
  朝鲜 朝鲜劳动党总书记 金正恩
 

 

    越南共产党 胡志明
黎筍
長征
阮文靈
阮富仲
  越南 越南共产党中央委员会总书记 阮富仲
 

 

  古巴共产党 菲德爾·卡斯楚
劳尔·卡斯特罗
  古巴 古巴共产党中央委员会第一书记 米格爾·迪亞斯-卡內爾
 

 

    老挝人民革命党 凱山·豐威漢   老挝 老挝人民革命党中央委员会总书记 通倫·西蘇里
 

 

  人民民主與正義陣線 阿費沃爾基   厄立特里亚 人民民主与正义阵线主席 伊薩亞斯·阿費沃爾基
 

 

  土庫曼斯坦民主黨 尼亞佐夫   土库曼斯坦 土庫曼斯坦民主黨主席 別爾德穆罕默多夫
 

 

  波利薩里奧陣線 瓦利·穆斯塔法·賽義德
穆罕默德·阿卜杜勒-阿齊茲
  撒拉威阿拉伯民主共和國 波利萨里奥阵线中央委员会总书记 卜拉欣·加利

历史上党国体制国家

党旗 国旗 疆域 执政党 代表領袖 主权国家
 

 

  波兰统一工人党 博莱斯瓦夫·贝鲁特
沃伊切赫·雅鲁泽尔斯基
  波蘭人民共和國
 

 

  德国统一社会党 烏布利希
昂纳克
  东德
 

 

  匈牙利劳动人民党 拉科西·马加什
卡达尔·亚诺什
  匈牙利人民共和国
 

 

  匈牙利社会主义工人党 卡达尔·亚诺什
格罗斯·卡罗伊
  匈牙利人民共和国
 

 

  捷克斯洛伐克共产党 克莱门特·哥特瓦尔德
安東寧·諾沃提尼
亞歷山大·杜布切克
古斯塔夫·胡萨克
  捷克斯洛伐克
 

 

  保加利亚共产党 格奥尔基·季米特洛夫
維爾科·契爾文科夫
托多爾·日夫科夫
佩特尔·姆拉德诺夫
  保加利亞人民共和國
 

 

  罗马尼亚共产党 格奧爾基·喬治烏-德治
尼古拉·齐奥塞斯库
  羅馬尼亞社會主義共和國
 

 

  南斯拉夫共产主义者联盟 狄托   南斯拉夫
 

 

  阿尔巴尼亚劳动党 恩維爾·霍查
拉米茲·阿利雅
  阿爾巴尼亞社會主義人民共和國

 

  蒙古人民革命党 达木丁·苏赫巴托尔
喬巴山
尤睦佳·澤登巴爾
  蒙古人民共和国
 

 

  也门社会党 阿卜杜勒·法塔赫·伊斯梅爾
阿里·納賽爾
  南也門
 

 

  索马里革命社会主义党 穆罕默德·西亚德·巴雷   索马里
 

 

  阿富汗人民民主党 努尔·穆罕默德·塔拉基
哈菲佐拉·阿明
巴布拉克·卡尔迈勒
穆罕默德·纳吉布拉
  阿富汗
 

 

  缅甸社会主义纲领党 奈温   緬甸
 

 

  柬埔寨共产党 波爾布特   柬埔寨
 

 

  图瓦人民革命党 萨尔察克·卡尔巴克霍雷科维奇·托卡   图瓦人民共和国
 

 

  生产人民党 李济深
蔡廷锴
  中華共和國
 

 

  越南南方民族解放阵线 阮友壽   越南南方共和国
 

 

  非洲-设拉子党 阿贝德·卡鲁姆英语Abeid Karume   桑给巴尔
 

 

  共和人民黨 凱末爾
伊諾努
  土耳其
 

 

  安哥拉人民解放运动 阿戈什蒂紐·內圖
若澤·愛德華多·多斯桑托斯
  安哥拉
 

 

  莫桑比克解放阵线 薩莫拉·馬謝爾   莫桑比克
 

 

  贝宁人民革命党 馬蒂厄·克雷庫   贝宁

 

  憲政民主聯盟 哈比卜·布爾吉巴
宰因·阿比丁·本·阿里
  突尼西亞
 

 

  坦尚尼亞革命黨 尼雷爾   坦桑尼亚
 

 

  衣索比亞工人黨 門格斯圖   衣索比亞
 

 

  埃塞俄比亚劳动人民党组织委员会
埃塞俄比亚工人党
门格斯图·海尔·马里亚姆   衣索比亞
 

 

  刚果劳动党 馬里安·恩古瓦比
德尼·萨苏-恩格索
  剛果人民共和國
 

 

  阿尔及利亚民族解放阵线 費爾哈特·阿巴斯
阿卜杜勒-阿齐兹·布特弗利卡
  阿尔及利亚
 

 

  革命人民运动 蒙博托·塞塞·塞科   扎伊尔
 

 

  塞舌尔人民进步阵线 弗朗斯-阿尔贝·勒内   塞舌尔
 

 

  阿拉伯社会主义联盟 纳赛尔萨达特穆巴拉克   埃及
 

 

  伊拉克复兴社会党 萨达姆   伊拉克

 

  马拉维大会党 海斯廷斯·卡穆祖·班达   马拉维

目前黨國體制下黨和國家最高領導人列表

粗体为执政党最高领导人职务,地位高于国家元首和政府首脑

国旗 国徽 主权国家 所属政党 肖像 姓名 担任政党职务 担任国家职务 年龄 执政任期 领土范围 武装力量 任期制度
      中华人民共和国 中国共产党   习近平 中国共产党中央委员会总书记
中国共产党中央政治局常委
中国共产党中央政治局委员
中国共产党中央军事委员会主席
中华人民共和国主席
中华人民共和国中央军事委员会主席
(1953-06-15) 1953年6月15日69歲)[7] 2012年11月15日,​10年前​(2012-11-15   中国人民解放军 5年,可连选连任,不限制次数
      古巴 古巴共产党   米格尔·迪亚斯-卡内尔 古巴共产党中央委员会第一书记
古巴共产党中央政治局委员
古巴共和國主席
古巴革命武装力量总司令
(1960-04-20) 1960年4月20日62歲) 2021年4月19日,​21個月前​(2021-04-19   古巴革命武装力量 5年,可连任一届
      越南 越南共产党   阮富仲 越南共产党中央委员会总书记
越南共产党中央政治局委员
越南共产党中央军事委员会书记
越南共产党中央督导委员会主任
- (1944-04-14) 1944年4月14日78歲) 2011年1月18日,​12年前​(2011-01-18   越南人民军 5年,可连任一届
      老挝 老挝人民革命党   通伦·西苏里 老挝人民革命党中央委员会总书记
老挝人民革命党中央政治局委员
老挝人民民主共和国主席
中央国防和治安委员会主席
(1945-11-10) 1945年11月10日77歲) 2021年1月15日,​2年前​(2021-01-15   老挝人民军 5年,可连任一届
      朝鮮民主主義人民共和國 朝鲜劳动党   金正恩 朝鲜劳动党总书记
朝鲜劳动党中央政治局常委
朝鲜劳动党中央军事委员会委员长
朝鲜国务委员会委员长
武装力量最高司令官
(1984-01-08) 1984年1月8日39歲) 2011年12月17日,​11年前​(2011-12-17   朝鲜人民军 5年,可连选连任,不限制次数
      厄立特里亚 人民民主与正义阵线   伊萨亚斯·阿费沃尔基 人民民主与正义阵线中央委员会主席 厄立特里亚总统
厄立特里亚国民议会主席
(1946-02-02) 1946年2月2日77歲) 1991年4月27日,​31年前​(1991-04-27   厄立特里亚国武装力量 2个5年任期,事实上不限制次数
      土库曼斯坦 土庫曼斯坦民主黨   別爾德穆罕默多夫 土庫曼斯坦民主黨主席 土庫曼斯坦總統 (1957-06-29) 1957年6月29日65歲) 2006年12月21日,​16年前​(2006-12-21   土庫曼斯坦共和國武裝力量 任期7年,不限制连任次数。
      撒拉威阿拉伯民主共和國 萨基亚阿姆拉和里奥德奥罗人民解放阵线   卜拉欣·加利 波利萨里奥阵线中央委员会总书记 阿拉伯撒哈拉民主共和国总统 (1949-09-16) 1949年9月16日73歲) 2016年9月2日,​6年前​(2016-09-02   西撒哈拉人民解放阵线 无任期限制,不限制连任次数。
      南蘇丹 蘇丹人民解放運動   萨尔瓦·基尔·马亚尔迪特 蘇丹人民解放運動中央委員會總書記 南蘇丹总统 (1951-09-13) 1951年9月13日71歲) 2011年7月9日,​11年前​(2011-07-09   南蘇丹武裝力量 5年,可连任一届
      佤邦 佤邦联合党   鲍有祥 佤邦联合党中央委员会总书记
佤邦联合党中央政治局常委
佤邦联合党中央政治局委员
佤邦人民政府主席
佤邦联合军总司令
(1949-09-19) 1949年9月19日73歲) 1989年5月18日,​33年前​(1989-05-18   佤邦联合军 5年,可连选连任,不限制次数

參見

参考文献

  1. ^ 組織國民政府案之說明 - 國父全集
  2. ^ 2.0 2.1 〈黨員的責任和地位與組織紀律之重要〉
  3. ^ 〈正式的軍人〉
  4. ^ 准确把握“党政分开”内涵. 责编:朱书缘、赵晶. 人民网,来源:北京日报. 2013-03-25 [2019-03-31]. (原始内容于2020-03-27) (简体中文). 
  5. ^ 学者称中国机构改革回归“党政合一”、国务院权力被削. BBC News 中文. 2018-03-21 [2018-03-21]. (原始内容于2018-03-22). 
  6. ^ 庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展在京开幕 李克强出席开幕式并讲话 王沪宁主持开幕式并宣布开幕. 央广网. 2019-09-23 [2022-02-12]. (原始内容于2020-11-09). 展览全面展示了以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人开创历史、继往开来,带领全国各族人民拼搏奋进取得的一个又一个伟大成就 
  7. ^ 老挝举行午宴为習近平庆祝生日. 凤凰卫视. 2010-06-16 [2019-04-20]. (原始内容于2012-06-30). 

相關書目

  • 陳師孟、林忠正、朱敬一、張清溪、施俊吉、劉錦添,《解構黨國資本主義》,1997年第五版,翰蘆出版,ISBN 957-97010-4-0
  • 潘小濤,《國情2》黨國體制,2011年12月第三版,商業電台制作,經投資有限公司(圓桌文化)出版,春華發行代理有限公司發行,ISBN 978-988-8122-16-5

黨國體制, 简称黨國, 是一个政治學名詞, 即一黨制的政黨制度, 執政黨掌握絕對權力, 代表國家行使主權, 並且全面控制國家機器的政體, 实现从中央到地方行政, 党组织与政府的一体化, 即党政一体, 黨領導一切, 黨國與憲政主義政體不盡相同, 前者的主權較直屬於黨組織, 而後者較直屬於國民, 甚至國家憲法亦清楚表明服務於黨組織, 國民若希望參政, 得先成為黨員甚至幹部, 政黨領袖, 黨主席, 總書記, 第一書記, 的地位和權力凌駕於國家元首, 總統, 國家主席, 和政府首腦, 總理, 部長會議主席, 現時主要在由共. 黨國體制 简称黨國 是一个政治學名詞 即一黨制的政黨制度 執政黨掌握絕對權力 代表國家行使主權 並且全面控制國家機器的政體 实现从中央到地方行政 党组织与政府的一体化 即党政一体 黨領導一切 黨國與憲政主義政體不盡相同 前者的主權較直屬於黨組織 而後者較直屬於國民 甚至國家憲法亦清楚表明服務於黨組織 國民若希望參政 得先成為黨員甚至幹部 黨國體制下 政黨領袖 黨主席 總書記 第一書記 的地位和權力凌駕於國家元首 總統 國家主席 和政府首腦 總理 部長會議主席 黨國體制現時主要在由共產黨長期執政的社會主義共和國實行 主要包括越南社會主義共和國 朝鮮民主主義人民共和國 中華人民共和國 古巴共和國 老撾人民民主共和國 此外 在非共產主義國家的阿拉伯敘利亞共和國 在1963 2012年间的叙利亚宪法 英语 Constitution of Syria 中也自称社会主义国家 南苏丹共和国 厄立特里亚国以及阿拉伯撒哈拉民主共和国等 也有類似體制出現 而歷史上的黨國则多出現在戰争間期 包括但不限於奉行納粹主義与法西斯主义的納粹德國 奉行法西斯主義的意大利王國 奉行軍國主義的大日本帝國 奉行三民主義的中華民國以及以上國家所屬傀儡國亦大多為黨政一體的行政體制 目录 1 党国体制国家领导人通常情況下兼任的职务 2 各國歷史 3 中華民國的情況 4 中华人民共和国及现状 5 在其他国家的发展 5 1 现存党国体制国家 5 2 历史上党国体制国家 6 目前黨國體制下黨和國家最高領導人列表 7 參見 8 参考文献 9 相關書目党国体制国家领导人通常情況下兼任的职务 编辑国家 国旗 国徽 疆域 执政党 政党职务 国家职务 军事职务 政党领导人现存广泛承认的社会主义国家 中华人民共和国 中国共产党 中国共产党中央委员会总书记中国共产党中央政治局常委 中华人民共和国主席 中国共产党中央军事委员会主席中华人民共和国中央军事委员会主席 毛澤東华国锋鄧小平江泽民胡锦涛习近平 朝鮮民主主義人民共和國 朝鲜劳动党 朝鲜劳动党总书记朝鲜劳动党中央政治局常委 朝鲜国务委员会委员长 朝鲜劳动党中央军事委员会委员长朝鲜民主主义人民共和国武装力量最高司令官 金日成金正日金正恩 越南 越南共产党 越南共产党中央委员会总书记越南共产党中央政治局委员 越南共产党中央军事委员会书记 胡志明黎筍長征阮文靈杜梅黎可漂农德孟阮富仲 古巴 古巴共产党 古巴共产党中央委员会第一书记古巴共产党中央政治局委员 前期 古巴国务委员会主席古巴部长会议主席现今 古巴共和国主席 古巴革命武装力量总司令 菲德爾 卡斯特罗劳尔 卡斯特罗米格尔 迪亚斯 卡内尔 老挝 老挝人民革命党 老挝人民革命党中央委员会总书记老挝人民革命党中央政治局委员 以前 老挝政府总理现在 老挝国家主席 党中央国防与治安委员会主席 凱山 豐威漢坎代 西潘敦朱馬利 賽雅貢本揚 沃拉吉通伦 西苏里历史上广泛承认的社会主义国家 蘇聯 苏联共产党 苏联共产党中央委员会总书记 苏联共产党中央政治局委员 前期 苏联部长会议主席后期 最高苏维埃主席团主席末期 苏联总统 二战 苏联国防委员会主席后期 国防会议主席 约瑟夫 斯大林尼基塔 赫魯曉夫列昂尼德 勃列日涅夫 东德 德國統一社會黨 德国统一社会党中央委员会总书记 中央政治局委员 德意志民主共和国国务委员会主席 国防委员会主席 烏布利希昂纳克现存一党独大的资本主义国家 新加坡 人民行动党 人民行動黨行政委员会秘书长中央执行委员会执行委员 新加坡总理 無 新加坡武装力量最高统帅名義上為總統 李光耀吳作棟李顯龍 土库曼斯坦 土庫曼斯坦民主黨 土庫曼斯坦民主黨主席 土庫曼斯坦總統 土庫曼斯坦共和國武裝力量最高統帥 尼亞佐夫別爾德穆罕默多夫 俄羅斯 统一俄罗斯黨 统一俄罗斯党主席全俄人民阵线领导人 俄罗斯总统 俄罗斯联邦宪法规定 俄武装力量的最高统帅為總統 弗拉基米尔 普京历史上一党独大的资本主义国家 中華民國 中國國民黨 中國國民黨總理中國國民黨總裁中國國民黨主席 前期 中華民國非常大總統中期 國民政府主席現今 中華民國總統 國民政府軍事委員會委員長 後中華民國國軍最高统帅為總統 孫中山蔣中正蔣經國李登輝各國歷史 编辑黨國體制起源于蘇聯 是指列寧在1917年十月革命領導布爾什維克奪取政權後 作為第一個共產主義的國家 列寧政府為掌握國家權力 把一切權力移于蘇維埃 議會 再由共產黨掌握最高蘇維埃 國會 和人民委員會 政府 形成黨國體制 即參見列寧主義 在蘇聯共產黨形成黨國體制後 納粹黨在德國 法西斯黨在意大利也分別形成黨國體制 成為20世紀前期黨國體制的指標國家 党旗 国旗 疆域 执政党 代表領袖 政治實體 苏联共产党 列寧斯大林赫魯曉夫勃列日涅夫戈爾巴喬夫 蘇聯 纳粹党 希特勒 納粹德國 国家法西斯党共和法西斯党 墨索里尼 義大利王國 意大利社會共和國 大政翼贊會 近衛文麿東條英機 大日本帝國 長槍党 佛朗哥阿里亞斯 納瓦羅 西班牙国 葡萄牙国民联盟 薩拉查卡丹奴 葡萄牙 中國國民黨 蔣中正严家淦蒋经国李登辉 中華民國中華民國的情況 编辑本條目存在以下問題 請協助改善本條目或在討論頁針對議題發表看法 此章節可能過份仰賴和條目主題內容有過密涉入關係的參考來源 使條目有違可供查證及中立觀點的方針要求 請替換為可靠的 獨立的第三方來源去改善 本章節帶有過多宣傳主題的主觀意見的字眼而缺乏與之平衡的真實資料 請移除或替代主觀意見之字眼 並加入有事實的根據以強調其重要性 此章節閱讀起來类似新聞稿 或包含過度的宣傳性語調 請協助以中立的觀點來撰寫本條目 非常明显的广告内容請以 a href Template Delete html title Template Delete Delete a G11 删除 此章節可能包含原创研究或未查证内容 请协助補充参考资料以改善这篇条目 详细情况请参见讨论页 黨國體制在中國的出現 始於孫中山在當時中國從帝制走向共和後 面臨國家被軍閥勢力割據 所提出的政治統一與改革計劃 來源請求 辛亥革命成功後 1912年中華民國成立 北洋政府擁有政權 由於袁世凱政府主張中國應該要恢復帝制 才能使中國逐漸擺脫列強的干預 但民間議論紛起 曾經參與反清革命的孫中山等國民黨人發起二次革命 失敗後流亡海外 並將國民黨改組成以孫中山為領導核心的中華革命黨 1917年 孫中山發起護法運動 在廣州先後建立兩個護法政府 但長期受制於軍閥勢力的干涉 加上受蘇聯共產黨發動十月革命建立蘇聯的影響 使孫中山認為必須先以黨全面掌握政權 國家才能得以與建設 其著之 國民政府建國大綱 便是落實此想法的路線圖 1919年 中華革命黨改組為中國國民黨 1923年 孫中山決定與蘇聯共產黨合作 在聯俄容共的政策下 以蘇共模式改造國民黨 1924年召開中國國民黨第一次全國代表大會後 國民黨陸續成立黃埔軍校 國民革命軍以及國民政府 仿造蘇共的民主集中制施行 民主集權制 實行 以黨代政 的政治體制 國民黨也依據 建國大綱 將建設國家的程序分為軍政時期 訓政時期 憲政時期等3個階段 先以黨軍統一全國 再以黨機器統治國家 同時培養民眾實施民主之能力 最終在全國完成地方自治推後才實施憲政 將國家治權交還人民 在國民黨一全大會上 孫中山說 現尚有一事 可為我們模範 即俄國完全以黨治國 比英美法之政黨握權更進一步 我們現在並無國可治 只可說以黨建國 待國建好 再去治他 我以為今日是一大紀念日 應重新組織 把黨放在國上 但此說初聽之甚駭人聽聞 其實現在我們何嘗有國 應該先由黨造出一個國來 以後再去愛之 1 1925年 孫中山逝世 其領導地位由蔣中正接續 1926年 國民政府發動北伐戰爭 一鼓作氣將各地軍閥消滅或收編 最終在1928年統一中國 進而暫時建立一黨制的政治體制 此一黨體制於1946年中華民國國民大會選舉後結束 蔣中正对党与政府的關係定义得很清楚 他認为党和政府是密切連系的 同时也將党和政权的权責分得很明白 來源請求 党沒有独立指揮的权力 必須借由政府施政 党对於政府有輔導扶助之必要 我们能夠輔助政府 党才发生效力 2 亦即政府由党的人組成 但党在政府內部沒有党組織 來源請求 因此党一旦离開政权就难以成事 党对政府的控制力可說是当时所有政权最弱的 來源請求 这点从他幾次的短暫下野即可看出 身兼执政党總裁卻沒有直接干預中央政府 來源請求 蔣中正在演講中对國民政府軍官兵提及 國家的軍隊 只知服從中央政府的命令 只認帽徽領章 3 觀點 軍隊服從中央政府而非黨中央 党最多能指揮政府 來源請求 因此 在訓政时期 党 和 政府 的關係应該是紧密連結 相互依託 党是不能架空或无視政府的 而必須擁護政府协助施政 來源請求 凡事於政府有利 於黨也有利 於政府有害 於黨也有害 政府失敗 黨也失敗 2 和中共一個機構兩塊牌子天差地別 來源請求 國民政府在1947年改組為行憲之中華民國政府 經過1947年的國民大會代表選舉後 由國民黨執政 原有的黨國體制隨著中華民國憲法的頒布及民主選舉的開始已經開始準備過度到民主憲政時期 然而由於中華民國政府因第二次国共内战失利撤退台灣 國民黨以 動員戡亂 的名義長期維持戰時體制 并在台湾长期实施白色恐怖的政策 使得這個黨國體制又繼續延續 直到時任總統兼中國國民黨主席蔣經國宣佈解除臺灣省戒嚴令及李登輝主政之後推行一系列的臺灣民主化後 黨國體制才走入歷史 甚至在2000年中華民國總統選舉後首次政黨輪替由民主進步黨執政 之後中華民國邁入由國民黨及民進黨為主的兩黨制體制 中华人民共和国及现状 编辑1949年前 中国共产党在各地建立的政权 即是党政合一 党领导一切 地方行政中 以县为例 一县之中 主管地方行政的 除县长外 亦有同时设置的县委书记 军队中 自三湾改编起 支部建在连上 确立党指挥枪 1949年 中国共产党取得第二次国共内战胜利 并建立中华人民共和国 中共创建了自己的一套黨國體制 將中華人民共和國的國家體制與中國人民解放軍的軍權全數由中共指揮控制 建立以中共中央為領導中心的黨國體制 由首任黨主席毛澤東一直延續至現任總書記習近平 各级行政区中 行政事务由相应的党组织负责人 党委书记负责 即所谓一把手 地方行政长官则是二把手 一般由黨委副書記擔任 各级党和国家机构以党委为首 行政村作为中华人民共和国最小的行政单位 其事务仍由村党支部书记和村民委员会主任负责 文化大革命期间 各级人民政府被取消 设立革命委员会 集党 政 军权力于一身 文化大革命结束后 邓小平在1978年曾提出解决党政合一和实行党政分开 他在中共十一届三中全会报告中指出 过去 加强党的领导 变成了党去包办一切 干预一切 实行一元化领导 变成了党政不分 以党代政 坚持中央的统一领导 变成了 一切统一口径 对此 必须进行改革 实行党政分开 对于邓小平的主张 称之为党政分合 4 2012年习近平出任中共中央总书记后 中国共产党的主张又回到 党领导一切 更写入 中国共产党党章 习近平推动的 深化党和国家机构改革 被外界视为是中国政治结束党政分开 回归改革开放前 党政合一 的体制 作为最高国家行政机关的国务院权力被削弱 进一步加强中国共产党对政府的领导 5 2018年的宪法修正案确认中国共产党的唯一领导地位 中华人民共和国宪法 第一条第二款后增加一句 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征 在其他国家的发展 编辑十月革命後 越來越多的发展中国家受到蘇聯的影響 走上了社會主義式的發展道路 同時主動學習和照搬了一套類似於蘇聯的黨國體制 通常只有一個唯一的執政黨和一元化的政治領導體系 建立了同蘇聯體制類似的政府架構 這些國家包括前東方集團國家 前蒙古人民共和國 前赤柬及越南 朝鲜 古巴 老挝 西撒哈拉 厄立特里亚 南苏丹以及佤邦等國 现存党国体制国家 编辑 党旗 国旗 疆域 执政党 代表領袖 主权国家 最高领导人 中国共产党 毛泽东鄧小平江澤民胡錦濤習近平 6 中华人民共和国 中国共产党中央委员会总书记 习近平 朝鲜劳动党 金日成金正日金正恩 朝鲜 朝鲜劳动党总书记 金正恩 越南共产党 胡志明黎筍長征阮文靈阮富仲 越南 越南共产党中央委员会总书记 阮富仲 古巴共产党 菲德爾 卡斯楚劳尔 卡斯特罗 古巴 古巴共产党中央委员会第一书记 米格爾 迪亞斯 卡內爾 老挝人民革命党 凱山 豐威漢 老挝 老挝人民革命党中央委员会总书记 通倫 西蘇里 人民民主與正義陣線 阿費沃爾基 厄立特里亚 人民民主与正义阵线主席 伊薩亞斯 阿費沃爾基 土庫曼斯坦民主黨 尼亞佐夫 土库曼斯坦 土庫曼斯坦民主黨主席 別爾德穆罕默多夫 波利薩里奧陣線 瓦利 穆斯塔法 賽義德穆罕默德 阿卜杜勒 阿齊茲 撒拉威阿拉伯民主共和國 波利萨里奥阵线中央委员会总书记 卜拉欣 加利历史上党国体制国家 编辑 党旗 国旗 疆域 执政党 代表領袖 主权国家 波兰统一工人党 博莱斯瓦夫 贝鲁特沃伊切赫 雅鲁泽尔斯基 波蘭人民共和國 德国统一社会党 烏布利希昂纳克 东德 匈牙利劳动人民党 拉科西 马加什卡达尔 亚诺什 匈牙利人民共和国 匈牙利社会主义工人党 卡达尔 亚诺什格罗斯 卡罗伊 匈牙利人民共和国 捷克斯洛伐克共产党 克莱门特 哥特瓦尔德安東寧 諾沃提尼亞歷山大 杜布切克古斯塔夫 胡萨克 捷克斯洛伐克 保加利亚共产党 格奥尔基 季米特洛夫維爾科 契爾文科夫托多爾 日夫科夫佩特尔 姆拉德诺夫 保加利亞人民共和國 罗马尼亚共产党 格奧爾基 喬治烏 德治尼古拉 齐奥塞斯库 羅馬尼亞社會主義共和國 南斯拉夫共产主义者联盟 狄托 南斯拉夫 阿尔巴尼亚劳动党 恩維爾 霍查拉米茲 阿利雅 阿爾巴尼亞社會主義人民共和國 蒙古人民革命党 达木丁 苏赫巴托尔喬巴山尤睦佳 澤登巴爾 蒙古人民共和国 也门社会党 阿卜杜勒 法塔赫 伊斯梅爾阿里 納賽爾 南也門 索马里革命社会主义党 穆罕默德 西亚德 巴雷 索马里 阿富汗人民民主党 努尔 穆罕默德 塔拉基哈菲佐拉 阿明巴布拉克 卡尔迈勒穆罕默德 纳吉布拉 阿富汗 缅甸社会主义纲领党 奈温 緬甸 柬埔寨共产党 波爾布特 柬埔寨 图瓦人民革命党 萨尔察克 卡尔巴克霍雷科维奇 托卡 图瓦人民共和国 生产人民党 李济深蔡廷锴 中華共和國 越南南方民族解放阵线 阮友壽 越南南方共和国 非洲 设拉子党 阿贝德 卡鲁姆 英语 Abeid Karume 桑给巴尔 共和人民黨 凱末爾伊諾努 土耳其 安哥拉人民解放运动 阿戈什蒂紐 內圖若澤 愛德華多 多斯桑托斯 安哥拉 莫桑比克解放阵线 薩莫拉 馬謝爾 莫桑比克 贝宁人民革命党 馬蒂厄 克雷庫 贝宁 憲政民主聯盟 哈比卜 布爾吉巴宰因 阿比丁 本 阿里 突尼西亞 坦尚尼亞革命黨 尼雷爾 坦桑尼亚 衣索比亞工人黨 門格斯圖 衣索比亞 埃塞俄比亚劳动人民党组织委员会埃塞俄比亚工人党 门格斯图 海尔 马里亚姆 衣索比亞 刚果劳动党 馬里安 恩古瓦比德尼 萨苏 恩格索 剛果人民共和國 阿尔及利亚民族解放阵线 費爾哈特 阿巴斯阿卜杜勒 阿齐兹 布特弗利卡 阿尔及利亚 革命人民运动 蒙博托 塞塞 塞科 扎伊尔 塞舌尔人民进步阵线 弗朗斯 阿尔贝 勒内 塞舌尔 阿拉伯社会主义联盟 纳赛尔 萨达特 穆巴拉克 埃及 伊拉克复兴社会党 萨达姆 伊拉克 马拉维大会党 海斯廷斯 卡穆祖 班达 马拉维目前黨國體制下黨和國家最高領導人列表 编辑粗体为执政党最高领导人职务 地位高于国家元首和政府首脑 国旗 国徽 主权国家 所属政党 肖像 姓名 担任政党职务 担任国家职务 年龄 执政任期 领土范围 武装力量 任期制度 中华人民共和国 中国共产党 习近平 中国共产党中央委员会总书记中国共产党中央政治局常委中国共产党中央政治局委员中国共产党中央军事委员会主席 中华人民共和国主席中华人民共和国中央军事委员会主席 1953 06 15 1953年6月15日 69歲 7 2012年11月15日 10年前 2012 11 15 中国人民解放军 5年 可连选连任 不限制次数 古巴 古巴共产党 米格尔 迪亚斯 卡内尔 古巴共产党中央委员会第一书记古巴共产党中央政治局委员 古巴共和國主席古巴革命武装力量总司令 1960 04 20 1960年4月20日 62歲 2021年4月19日 21個月前 2021 04 19 古巴革命武装力量 5年 可连任一届 越南 越南共产党 阮富仲 越南共产党中央委员会总书记越南共产党中央政治局委员越南共产党中央军事委员会书记越南共产党中央督导委员会主任 1944 04 14 1944年4月14日 78歲 2011年1月18日 12年前 2011 01 18 越南人民军 5年 可连任一届 老挝 老挝人民革命党 通伦 西苏里 老挝人民革命党中央委员会总书记老挝人民革命党中央政治局委员 老挝人民民主共和国主席中央国防和治安委员会主席 1945 11 10 1945年11月10日 77歲 2021年1月15日 2年前 2021 01 15 老挝人民军 5年 可连任一届 朝鮮民主主義人民共和國 朝鲜劳动党 金正恩 朝鲜劳动党总书记朝鲜劳动党中央政治局常委朝鲜劳动党中央军事委员会委员长 朝鲜国务委员会委员长武装力量最高司令官 1984 01 08 1984年1月8日 39歲 2011年12月17日 11年前 2011 12 17 朝鲜人民军 5年 可连选连任 不限制次数 厄立特里亚 人民民主与正义阵线 伊萨亚斯 阿费沃尔基 人民民主与正义阵线中央委员会主席 厄立特里亚总统厄立特里亚国民议会主席 1946 02 02 1946年2月2日 77歲 1991年4月27日 31年前 1991 04 27 厄立特里亚国武装力量 2个5年任期 事实上不限制次数 土库曼斯坦 土庫曼斯坦民主黨 別爾德穆罕默多夫 土庫曼斯坦民主黨主席 土庫曼斯坦總統 1957 06 29 1957年6月29日 65歲 2006年12月21日 16年前 2006 12 21 土庫曼斯坦共和國武裝力量 任期7年 不限制连任次数 撒拉威阿拉伯民主共和國 萨基亚阿姆拉和里奥德奥罗人民解放阵线 卜拉欣 加利 波利萨里奥阵线中央委员会总书记 阿拉伯撒哈拉民主共和国总统 1949 09 16 1949年9月16日 73歲 2016年9月2日 6年前 2016 09 02 西撒哈拉人民解放阵线 无任期限制 不限制连任次数 南蘇丹 蘇丹人民解放運動 萨尔瓦 基尔 马亚尔迪特 蘇丹人民解放運動中央委員會總書記 南蘇丹总统 1951 09 13 1951年9月13日 71歲 2011年7月9日 11年前 2011 07 09 南蘇丹武裝力量 5年 可连任一届 佤邦 佤邦联合党 鲍有祥 佤邦联合党中央委员会总书记佤邦联合党中央政治局常委佤邦联合党中央政治局委员 佤邦人民政府主席佤邦联合军总司令 1949 09 19 1949年9月19日 73歲 1989年5月18日 33年前 1989 05 18 佤邦联合军 5年 可连选连任 不限制次数參見 编辑蘇聯 蘇聯共產黨 列寧 斯大林 納粹德國 法西斯義大利 納粹黨 法西斯黨 希特勒 墨索里尼 中國共產黨 中華人民共和國 毛澤東 鄧小平 朝鮮勞動黨 朝鮮民主主義人民共和國 金日成家族 一黨制 一黨優勢制 列寧式政黨 人民民主專政 軍事獨裁 共產主義 列寧主義 斯大林主義 法西斯主義 國家社會主義 黨國資本主義参考文献 编辑 組織國民政府案之說明 國父全集 2 0 2 1 黨員的責任和地位與組織紀律之重要 正式的軍人 准确把握 党政分开 内涵 责编 朱书缘 赵晶 人民网 来源 北京日报 2013 03 25 2019 03 31 原始内容存档于2020 03 27 简体中文 学者称中国机构改革回归 党政合一 国务院权力被削 BBC News 中文 2018 03 21 2018 03 21 原始内容存档于2018 03 22 庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展在京开幕 李克强出席开幕式并讲话 王沪宁主持开幕式并宣布开幕 央广网 2019 09 23 2022 02 12 原始内容存档于2020 11 09 展览全面展示了以毛泽东同志 邓小平同志 江泽民同志 胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人开创历史 继往开来 带领全国各族人民拼搏奋进取得的一个又一个伟大成就 老挝举行午宴为習近平庆祝生日 凤凰卫视 2010 06 16 2019 04 20 原始内容存档于2012 06 30 相關書目 编辑陳師孟 林忠正 朱敬一 張清溪 施俊吉 劉錦添 解構黨國資本主義 1997年第五版 翰蘆出版 ISBN 957 97010 4 0 潘小濤 國情2 黨國體制 2011年12月第三版 商業電台制作 經投資有限公司 圓桌文化 出版 春華發行代理有限公司發行 ISBN 978 988 8122 16 5 取自 https zh wikipedia org w index php title 黨國體制 amp oldid 75667967, 维基百科,wiki,书籍,书籍,图书馆,

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