公司化

提示：此条目的主题不是私有化。

公司化（英語：Corporatization）是指將國有資產、政府機構、公共組織或市政組織轉變為法人團體的過程^[1][2][3][4]。公司化过程涉及采纳和应用工商管理经验，并通过为原组织创建股权结构来实现所有权与管理层的分离^[5]。公司化的最终结果是创建政府掌握股票多数权的国有企业（或其他政府级别的公司，例如市政公司）^[6][7]。公司化的目的是为了提高组织的效率，使其业务商业化，并将公司和业务管理技术引入公共职能，或最终建立一个部分或全部民营企业。

在国家层面最为常见的改革为公路、高速公路、电力以及电信等。

案例

  臺灣

已完成的案例

• 退輔會榮民工程事業管理處 → 榮民工程公司
• 經濟部臺灣製鹽總廠 → 臺鹽實業股份有限公司
• 交通部公路局 → 臺灣汽車客運公司（業務分割，原單位未解散）
• 財政部臺灣省菸酒公賣局 → 臺灣菸酒公司
• 交通部郵政總局 → 中華郵政股份有限公司
• 交通部電信總局 → 中華電信股份有限公司（業務分割，原單位未解散）
• 交通部港務局 → 臺灣港務公司（政企分離，港務經營業務合併成立臺灣港務股份有限公司，而航務行政業務則另整合成立交通部航港局）
• 交通部桃園國際航空站 → 桃園國際機場公司

進行中的案例

• 交通部臺灣鐵路管理局→臺灣鐵路股份有限公司。

  日本

• 國鐵→日本鐵道(JR)
• 日本專賣公社→日本菸草產業株式會社(JT)
• 日本電信電話公社→日本電信電話株式會社(NTT)
• 日本郵政公社→日本郵政
• 日本道路公團

  中国

此处仅列出直接前身为国务院组成部门、国务院直属机构和国务院部委管理的国家局的企业。现存企业以粗体显示。

• 中华人民共和国石油工业部→
  • 中国石油天然气总公司（中国石油天然气集团有限公司）
  • 中国石油化工总公司（中国石油化工集团有限公司）
  • 中国海洋石油总公司（中国海洋石油集团有限公司）
• 国家建筑工程总局→中国建筑工程总公司（中国建筑集团有限公司）
• 中华人民共和国核工业部→中国核工业总公司（中国核工业集团有限公司）
• 中华人民共和国第六机械工业部→中国船舶工业总公司（后拆分为中国船舶工业集团公司和中国船舶重工集团公司，现重组为中国船舶集团有限公司）
• 中华人民共和国航空航天工业部→
  • 中国航空工业总公司（原中华人民共和国航空工业部，现中国航空工业集团）
  • 中国航天工业总公司（原中华人民共和国航天工业部，现分拆为中国航天科技集团有限公司和中国航天科工集团有限公司）
• 国家邮政局（政企分开，原单位未解散）→中国邮政集团公司（中国邮政集团有限公司）
• 中国民用航空局（政企分开，原单位当时尚未解散）→
  • 中国国际航空公司（中国国际航空股份有限公司，继承原中国民航的航空代码）
  • 中国西南航空公司（后并入中国国际航空）
  • 中国东方航空公司（中国东方航空集团有限公司）
  • 中国西北航空公司（后并入中国东方航空）
  • 中国南方航空公司（中国南方航空集团有限公司）
  • 中国北方航空公司（后并入中国南方航空）
• 中国人民银行（业务分割，原单位未解散，分离储蓄与信贷业务后成立中国工商银行）→中国工商银行（中国工商银行股份有限公司）
• 中華人民共和國鐵道部→中国铁路总公司（中國國家鐵路集團有限公司）

  韩国

• 铁道厅→
  • 韓國鐵道设施公团（铁路基础设施建设与维护，铁路技术管理、开发与维护）
  • 韓國鐵道公社（铁路运营）

  英国

影響

台灣

因為在公司化後其待遇可自己訂，例如中華民國交通部旗下所屬單位中華郵政^[8]，但中華郵政也曾因公司化而產生同工不同酬之問題^[9]；台鐵曾因公司化相關爭議而發動依法休假活動而使鐵路全面停駛^[10]。

參考資料

1. Grossi, Giuseppe, and Christoph Reichard (2008). Municipal corporatization in Germany and Italy. Public Management Review. 2008, 10 (5): 597–617. S2CID 153354582. doi:10.1080/14719030802264275. 
2. Investopedia. . [2013-02-02]. （原始内容存档于2022-05-05）. 
3. Voorn, Bart, Sandra Van Thiel, and Marieke van Genugten (2018). Debate: Corporatization as more than a recent crisis-driven development. Public Money & Management. 2018, 38 (7): 481–482. S2CID 158097385. doi:10.1080/09540962.2018.1527533. 
4. Ferry, Laurence, Rhys Andrews, Chris Skelcher, and Piotr Wegorowski (2018). (PDF). Public Money & Management. 2018, 38 (6): 477–480 [2022-05-05]. S2CID 158266874. doi:10.1080/09540962.2018.1486629. （原始内容 (PDF)存档于2021-08-27）. 
5. Investopedia. Corporatization. [2 February 2013]. （原始内容于2022-05-05）. 
6. 引用错误：没有为名为GrossiReichard的参考文献提供内容
7. Marra, Alessandro (2007). Internal regulation by mixed enterprises: the case of the Italian water sector. Annals of Public and Cooperative Economics. 
8. 簡立欣. . 中時新聞網. 2022-03-01. （原始内容存档于2022-03-15）. 
9. 邱瓊玉. . 聯合新聞網. 2022-02-17. （原始内容存档于2022-03-15）. 
10. 鄭瑋奇. . 自由時報. 2022-03-24. （原始内容存档于2022-03-24）.