中華民國—印度尼西亞關係
中華民國—印度尼西亞關係（印尼語：Hubungan Indonesia–Republik Tiongkok），是指中華民國與印度尼西亞共和國（通稱印尼）之間的關係。於1912－1942年、1945－1950年有總領事關係，其後兩國雖無官方外交關係，但在對方首都互設具政治、經濟、文化、簽證、僑務等具大使館功能之代表機構，雙方民間商務交流亦屬密切。[7]
歷史 编辑
外交 编辑
1912年，中華民國建立後，在時為荷屬東印度設立駐爪哇總領事館，並派駐總領事。
1930年，赴印尼華校任教的女教師蕭信庵，遭荷蘭船「渣華號」船員性侵的事件，引發反荷蘭的騷動，是為反荷運動。
1932年6月14日，駐爪哇總領事館更名為駐巴達維亞總領事館。
1942年3月，日本占領荷屬東印度，總領事館關閉。1945年8月，日本投降後復館。
1949年12月24日，特派吳鐵城為中華民國慶賀荷蘭王國向印尼聯邦移交主權及印尼共和國獨立典禮特使；派蔣家棟為副使。[8]
1950年2月8日，駐巴達維亞總領事館更名為駐耶加達總領事館。4月13日，印尼蘇卡諾政府與中華人民共和國建交，中華民國關閉總領事館，結束總領事關係。
1962年8月24日，印尼拒絕中華民國代表團參加於雅加達舉行的亞洲運動會（另一被拒絕的是以色列）。
1967年10月27日，反共的蘇哈托政府與中華人民共和國斷交，但並無和中華民國恢復官方關係。
1971年10月25日，印尼對於中華民國是否續留聯合國的投票採棄權方式，即《聯合國大會2758號決議》。
1981年，中華民國行政院院長孫運璿訪問印尼，並會晤蘇哈托總統[9]。
1994年2月春節期間，中華民國總統李登輝訪問印尼，會晤總統蘇哈托與科技部長哈比比等[10][11]，是第一位訪問印尼的中華民國元首。11月，行政院經濟建設委員會主任委員蕭萬長前往印尼雅加達，代表總統李登輝參與亞太經濟合作會議領導人非正式會議。[12]
1998年1月，行政院院長蕭萬長訪問印尼。[13]
1998年5月，在印尼排華事件中，中華民國政府多次緊急指派專機飛往印尼疏散受難者，另一方面外交部長胡志強於同年7月29日公開召見印尼駐臺代表，當面向印尼提出了「最嚴正抗議」。
2002年12月，印尼外交部長維拉尤達表示，印尼將拒絕中華民國總統陳水扁前往訪問，並且永遠不歡迎台灣總統到訪。對此，中華民國外交部訓令駐印尼代表處向印尼政府表達強烈不滿與抗議，同時召見印尼駐台代表陳蔽霖（ISKANDAR SABIRIN）前往外交部當面表達強烈抗議的嚴正立場並要求呈報給印尼政府。[15]
2006年5月，總統陳水扁訪問印尼[16]。
2006年10月，印尼前總統哈比比預定抵台出席「亞太商工總會40週年慶祝大會暨21屆大會」，但在中華人民共和國的施壓下取消行程。[17]
2013年5月9日，在廣大興28號事件中，雖然中華民國與印尼沒有正式的外交關係，但印尼官方支持中華民國政府向國際法庭申訴。[18]
2020年4月14日，對於2019冠状病毒病疫情在全球擴散，中華民國外交部宣布第2波國際援助行動，其中捐贈160萬片口罩給印尼在內的8個新南向政策國家。[19]
代表機構 编辑
1967年9月18日，中華民國工商界赴印尼友好貿易訪問團於印尼首都雅加达與印尼工商代表團簽署《中印直接貿易及經濟合作基本協議書》，同意為促進直接貿易，在對方首都互設代表機構。[20]
1971年6月1日，印尼於中華民國首都設立駐臺北印尼商會。1995年1月，更名為具大使館功能的駐台北印尼經濟貿易代表處。[2][7]
1972年7月4日，中華民國於印尼首都設立駐耶加達中華商會（Chinese Chamber of Commerce to Jakarta, Indonesia）。1990年1月19日，更名為類似功能的駐印尼台北經濟貿易代表處（Taipei Economic and Trade Office, Jakarta, Indonesia）。[6][21][7]2015年12月，於第2大城設立具領事館功能的駐泗水臺北經濟貿易辦事處。[22]
民間交流 编辑
僑民 编辑
臺灣在印尼之僑民有20萬9,000人（2012年底）[23]，知名人士包括白嘉莉。印尼在臺灣的僑民則有18萬2,597人（2013年5月）[24]。出身印尼而已歸化為中華民國國民的知名人物包括：王宇婕與莫愛芳等。
移工 编辑
在台灣工作的東南亞移工，印尼人是人數最多的，截至2017年12月，共有25萬8,048人；職業類別上大多數是屬於「醫療保健及社會工作服務業、其他服務業」。[25][26]
2014年10月就任印尼總統佐科威表示他知道在臺印尼勞工獲得良好對待，他很感謝臺灣善待這些印尼勞工，印尼將繼續維持這種合作關係，並呼籲印尼勞工應遵守臺灣的法律並尊重臺灣習俗。他確信臺灣給予這些印尼勞工好的薪水，如果臺灣還需要更多的印尼勞工，他們也會推薦親友到臺灣工作，「這是我們（臺灣和印尼）關係的基礎」。佐科威也感謝多數在臺印尼勞工在總統大選中支持他，「我希望我們能夠在臺灣見面」。印尼國會副議長帕利約也表示，「臺灣善待印尼勞工的經驗足以成為中東及世界其他國家對待印尼勞工的最佳範例」。臺灣雇主與印尼幫傭互動融洽的真實案例也曾登上社會新聞，讓印尼官員深受感動。印尼國家通訊社安塔拉社長賽佛亦稱「臺灣對印傭好大家都知道」。[27][28]
2020年12月，有鑑於印尼的2019冠狀病毒病疫情，中央流行疫情指揮中心宣布暫停引進印尼籍移工赴台工作，後續視當地疫情滾動檢討。[29]
教育 编辑
至2017年，印尼留臺學生總數為6,453人。在印尼並成立9個留臺同學組織暨總會。[25]
國立臺灣師範大學於首都雅加達及華人城市泗水分別設立雅加達臺灣學校、泗水臺灣學校；國立台灣科技大學亦於泗水設立台灣高等教育中心。[7]並舉辦多屆台灣印尼高等教育論壇、臺灣高等教育展。[30]
宗教 编辑
2007年，在台灣的印尼穆斯林為凝聚向心力及爭取經濟、社會與宗教權益而成立台灣印尼穆斯林之家，會址設於台北文化清真寺。
2017年10月，伊斯蘭宗教學者理事會主席馬魯夫·阿敏抵台訪問，除會見副總統陳建仁，也在臺北、高雄與台灣業者共同舉辦印尼清真認證說明會，拓展臺印清真認證合作。[25]
經濟 编辑
2015年4月，成立印尼臺灣經濟交流協會（Indonesia Taiwan Business Council），建立雙邊廠商及政府間之商務、投資交流平台，以及與印尼商工總會等機構建立正式溝通管道，也舉辦「臺灣印尼經濟合作會議」。[22]其他個別舉辦的有「臺灣印尼食品對話會議」、「臺灣印尼鋼鐵對話會議」、「臺灣印尼產業高峰论坛」等。[31]
貿易 编辑
中華民國對外貿易發展協會（外貿協會）於印尼首都設立雅加達台灣貿易中心。[32]經濟部國際貿易署也在雅加達設立駐印尼代表處經濟組。[33]
| 年分 | 貿易總額 | 年增減 | 排名 | 出口至印尼 | 年增減 | 排名 | 自印尼進口 | 年增減 | 排名 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 8,816,825,944 | ▲9.193% | 15 | 3,329,566,880 | ▲4.264% | 16 | 5,487,259,064 | ▲12.418% | 10 |
| 2019 | 7,603,192,288 | ▼13.765% | 15 | 2,921,653,845 | ▼12.251% | 16 | 4,681,538,443 | ▼14.683% | 12 |
| 2020 | 6,785,045,233 | ▼10.761% | 15 | 2,276,942,124 | ▼22.067% | 17 | 4,508,103,109 | ▼3.705% | 14 |
| 2021 | 10,980,225,733 | ▲61.830% | 14 | 3,070,256,987 | ▲34.841% | 17 | 7,909,968,746 | ▲75.461% | 11 |
| 2022 | 14,427,262,539 | ▲31.393% | 13 | 3,214,987,058 | ▲4.714% | 18 | 11,212,275,481 | ▲41.749% | 11 |
| 2023 | 10,396,403,329 | ▼27.939% | 14 | 3,010,040,878 | ▼6.375% | 17 | 7,386,362,451 | ▼34.123% | 12 |
2023年的兩國貿易項目如下：
出口至印尼的前10大項目為：集成电路；石油與提自瀝青礦物之油類（原油除外）、以石油或瀝青質礦物為基本成份之未列名製品、廢油；合成纖維絲紗梭织物；合金鋼之扁軋製品；針織或鉤針織品；經塑料加工之纺织品；橡膠或塑膠加工機或以此類原料製造產品之機械；乙烯之聚合物；聚酰胺；具有特殊功能之機器與機械用具等。[35]
自印尼進口的前10大項目為：煤、煤磚、煤球與煤製類似固體燃料；不鏽鋼扁軋製品；不鏽鋼鑄錠與半製品；石油氣與其他氣態碳氫化合物；铁或非合金鋼之半製品；固定、可變或可預先調整之电容器；铜矿石及其精砂；無水氨或氨水溶液；未經塑性加工锡；銅廢料及碎屑等。[36]
投資 编辑
根據印尼投資協調委員會統計，1959－2019年，臺商赴印尼總投資金額約180億美元，計有3,969件。2019年，臺商的投資金額約1億8,100萬美元，計有667件，是印尼第15大外資來源。赴印尼投資除直接來自臺灣外，有許多是透過第3地轉投資印尼，因此實際件數應高於印尼官方統計。目前在印尼的臺商約2,000家，共計約2萬人。主要投資項目有：紡織、製鞋、家具、金属製品、輪胎、非鐵礦石、贸易、農漁等。主要集中在雅加达、泗水、棉蘭、萬隆、三寶壟、巴厘岛等地，為印尼創造近百萬的就業機會；根據中華民國經濟部投資審議委員會統計，1952－2019年，印尼赴臺灣總投資金額約1億2,300萬美元，計有771件。主要投資項目有：批發零售、住宿餐飲、橡膠製品、機械設備、紙漿、金屬製品等。[37]
臺灣資通訊廠商近年來在印尼積極開拓市場，例如聯強國際於2010年11月與印尼最大電腦銷售集團ME（PT. Metrodata Electronics Tbk）結盟，以股權各半模式成立通路公司，進軍印尼市場。和碩聯合科技將產能移轉至印尼，在巴淡設廠生產手機零組件，投資額估計達10億美元，於2019年開始生產。華碩（ASUS）與宏碁（acer）於2019年上半年在印尼的電腦市場佔有率分別為41%與17%。紡織服裝是印尼傳統的最大產業，從事相關行業的臺商約有100家，半數以上集中在萬隆地區。臺灣餐飲連鎖業者在印尼亦發展出多項獨具特色的餐點與小吃，於拓銷上頗具成果。[37][38]
石油化學 编辑
2018年10月11日，印尼國營事業部長麗妮·蘇馬爾諾宣布，由台灣中油公司與印尼國營石油公司簽署《印尼石化園區架構協定》，由雙方董事長代表簽署。將共同評估於印尼興建年產100萬公噸乙烯的輕油裂解廠及石化下游工廠，預估投資金額約65億美元（約2,000億新台幣），[39]台灣中油投資45%、印尼國營事業投資45%，剩下的10%由台灣和國際中下游廠商投資。[40]
臺商組織／臺資銀行 编辑
臺商在雅加達、泗水、棉蘭、巴淡、萬隆、三寶壟、峇里島、井里汶等地設立「臺灣工商聯誼會」，為整合印尼各地台商會，於是成立「印尼台灣工商聯誼會總會」。[41]
中國信託商業銀行在雅加達設立分行，[42]其他如臺灣銀行、第一商業銀行、上海商業儲蓄銀行、國泰世華商業銀行、台北富邦商業銀行則設立辦事處。[37]
摩羅泰島開發合作 编辑
駐印尼台北經濟貿易代表處與駐台北印尼經濟貿易代表處於2012年簽署《摩羅泰島共同開發計畫諒解備忘錄》，透過「指導委員會」對印尼北摩鹿加省摩羅泰島（距臺灣約2,600公里）進行整體產業開發，包括漁產加工業、造船業、交通業、旅館業以及觀光業。摩羅泰地方建設局表示此一經濟特區之開發會為摩羅泰島帶來十萬名的勞力以及數千億印尼盾的收入。印尼總統尤多約諾於2014年7月2日批准「摩羅泰島經濟特區」開發案，提升兩國在經貿、觀光、農業、漁業等領域的合作。[43][44]
農業合作 编辑
兩國於2010年簽署《一鄉一特產合作協議》，透過臺灣駐印尼農業技術團進行推廣，在西爪哇省、中爪哇省、東爪哇省以及峇里省從事推廣事業，協助當地農民進行產業振興。[46]
2016年5月12日，駐印尼台北經濟貿易代表處與駐台北印尼經濟貿易代表處在台北簽署了農業合作協定，強化農業合作夥伴關係，雙方將基於平等互惠原則，致力糧食作物、園藝、畜牧及坡地作物改良、共同投資等合作。[47]
駐印尼技術團「萬隆地區強化農企業培育計畫」於2016年完成建置智能環控溫室及集貨處理場。透過該計畫示範效果，對於印尼萬隆地區及臺灣相關產業帶來提升當地蔬果品質、促進當地農企業發展，以及增加臺灣溫室設備相關產業出口的優勢與機會。[48]
佐科威與中華民國 编辑
於2014年當選、就任印尼總統的佐科威於從政前經營家具公司，和中華民國、新加坡、南韓與日本都有往來，常前往台灣洽商業務的他對台灣熟悉且友善。木匠之子佐科威表示他以前常對友人說，假日時如果找不到他，他就是在台灣處理生意。他盛讚台灣消費力高、是很好的家具市場。他至今仍記得台灣的美食、人情和西門町的繁華景象，他還能憑記憶用精準的國語唸出「西門町很熱鬧」的中文。佐科威表示，台灣的製造業、企業能力強，也有良好的管理制度和處理投資的優秀人才，基礎建設良好，印尼和台灣一定要繼續合作。他指出，2013年台灣投資印尼的金額為4億美元，這是龐大的金額，他期盼台灣對印尼的投資能持續增加，「我想邀請你們造訪印尼，來印尼投資」。時任雅加達省長的佐科威也是最終落實鴻海科技集團（Foxconn）印尼投資案的關鍵人物。[28][49][50]
司法 编辑
犯罪事件 编辑
2017年3月29日，中華民國警方和印尼警方聯手破獲詐騙集團，此行動由刑事警察局掌握線報並將相關情資提供給印尼，因此循線逮捕54名嫌犯，其中18名台灣人被遣返回台。[51]
印尼總統佐科威自2014年上任後就宣誓要讓國內的毒品問題被徹底解決，不僅對本國人嚴格，對外國籍販毒者、涉案人士也一律「重刑」處分。[52]2018年4月26日，南雅加達地區法院判處8名台灣男子因走私1公噸的甲基苯丙胺（俗稱冰毒）死刑。[53]截至2018年10月，已有21名台灣人因為在印尼販毒遭判死刑，不包括在印尼警方行動中遭擊斃者。[54]
協定 编辑
| 日期 | 簽署 | 備註 |
|---|---|---|
| 1979年10月26日 | 《駐耶加達中華商會與駐臺北印尼商會間農業技術合作協定》 | 協定非台灣慣稱的雅加達 [註 4] |
| 1982年9月29日 | 《駐耶加達中華商會與駐臺北印尼商會間有關東爪哇農業技術合作協定備忘錄》 | [註 6] |
| 1987年8月24日 | 《中華民國與印度尼西亞共和國間郵政國際快捷郵件協議備忘錄》 | |
| 1988年11月17日 | 《駐雅加達中華商會與駐臺北印尼商會間空中業務協定》 | [註 7] |
| 1990年2月9日 | 《駐印尼台北經濟貿易代表處與駐臺北印尼商會間關於投資促進合作瞭解備忘錄》 | 以下簡稱台印 |
| 1990年12月19日 | 《台印投資保證協定》 | |
| 1995年3月1日 | 《台印避免所得稅雙重課稅及防杜逃稅協定》 | [註 8] |
| 2000年10月 | 《台印東南亞創業青年培訓計畫協議》 | [57] |
| 2004年4月13日 | 《台印海洋及漁業合作瞭解備忘錄》 | |
| 2004年12月 | 《台印勞工合作備忘錄》 | [註 9] |
| 2010年1月19日 | 《台印一鄉鎮一產業合作計畫書》 | |
| 2011年5月 | 《台印高等教育合作備忘錄》 | [59] |
| 2012年 | 《台印摩羅泰島共同開發計畫諒解備忘錄》 | |
| 2012年9月11日 | 《中央廣播電台與印尼國家電台合作備忘錄》 | [60] |
| 2012年9月28日 | 《台印移民事務與防制人口販運及人蛇偷渡合作瞭解備忘錄》 | |
| 2017年3月 | 《台南市大學聯盟與穆罕馬迪亞大學聯盟合作備忘錄》 《台南市大學聯盟與國立伊斯蘭大學合作備忘錄》 | [25] |
| 2017年5月 | 《臺印農業人力資源能力建構技術協議》 | [25] |
| 2017年12月20日 | 《台印大地測量及空間資訊測繪合作協定》 | |
| 2018年6月 | 《卡拉旺綜合農業示範區強化農企業培育發展計畫行動計畫書》 | [31] |
| 2018年6月29日 | 《臺印產業發展技職教育訓練合作瞭解備忘錄》 | |
| 2018年8月24日 | 《臺印度量衡合作瞭解備忘錄》 | |
| 2018年10月11日 | 《印尼石化園區架構協定》 | [39] |
| 2018年11月19日 | 《台印全面性經濟合作瞭解備忘錄》 | [61] |
| 2019年8月12日 | 《臺印臺灣經貿進修獎學金合作協定》 | |
| 2020年3月19日 | 《臺印關於競爭法適用瞭解備忘錄》 | |
| 2020年4月23日 | 《臺印貿易推廣合作瞭解備忘錄》 |
簽證 编辑
持有中華民國護照的中華民國國民可以落地簽證或電子落地簽證（eVOA）的方式入境印尼，停留30天可延長1次。經印尼過境轉機，也可以落地簽證或電子落地簽證。[62][63]
持有印尼護照的印尼國民符合特定要求者，可透過中華民國政府的「東南亞國家人民來臺先行上網查核」申請免簽證，停留最多14天；[64]抵台參加團客旅遊、國際會議、運動賽事、商展活動，則可以電子簽證入境中華民國，停留最多30天並不得延期。[65][66]
事件 编辑
2011年3月，印尼外交部網頁「可申辦落地簽證國家」的資訊中，將台灣標註為「Taiwan, PRC」，中華民國外交部與駐印尼代表處向印尼外交部與駐台代表處表達嚴正關切。說明台灣與中國大陸互不隸屬，網頁所列名稱與事實不符，並請迅速更正，後印尼外交部已修正其名稱。[67]
交通 编辑
航空 编辑
兩國有直航班機，雙邊航班來往的城市如下（截至2023年6月15日）：
客運[68] 编辑
貨運 编辑
中華航空與加魯達印尼航空 编辑
臺灣中華航空與印尼加魯達印尼航空皆屬國際航空聯盟天合聯盟之成員，兩航於2011年簽署合作備忘錄以擴大進行雙方哩程酬賓、加強客貨運合營及前艙機組員訓練等合作項目。[69]不過，由於不敵中華航空及長榮航空的競爭，載客量不如預期。加魯達印尼航空於2014年年底撤出臺灣、結束在臺分公司。[70]
大園空難 编辑
- 參見：中華航空676號班機空難
1998年2月16日，自印尼峇里島伍拉·賴國際機場返回中正國際機場（現 臺灣桃園國際機場）的中華航空676班機，因降落高度過高、飛行員操作失誤造成空難，機上196名乘客與機組員及地面6人罹難，其中14名機組員及176名乘客為中華民國籍、3名美國籍乘客以及1名印尼籍乘客。罹難人員中包含參加東南亞中央銀行聯會的中央銀行總裁許遠東夫婦以及若干名中央銀行幹員。[71]
注釋 编辑
- ^ 2012年9月1日，中華民國外交部為統一駐外人員內部職稱，明定大使館、代表處設大使、公使，代表處對外仍稱代表、副代表；辦事處設總領事、副總領事，對外仍稱處長、副處長。[3][4]
代表處館長為特任或簡任第十三職等至第十四職等者任大使銜代表、簡任第十二職等至第十三職等者任公使銜代表；辦事處長為簡任第十二職等者任總領事銜處長、副處長為簡任第十職等至第十一職等者任副總領事銜副處長。[5]
註：部分駐外機構名稱雖使用「辦事處」，但層級等同「代表處」，館長為代表。 - ^ 更名《駐印尼台北經濟貿易代表處與駐台北印尼商會間農業技術合作協定》
- ^ 更名《駐印尼台北經濟貿易代表處與駐台北印尼經濟貿易代表處間農業技術合作協定》。其後皆同。
- ^ 1980年11月7日、1983年9月20日、1985年5月10日、1986年6月10日、1989年5月25日、1993年10月23日[註 2]、2006年6月29日[註 3]、2006年8月17日、2013年1月31日續簽
- ^ 更名《駐印尼台北經濟貿易代表處與駐台北印尼商會間（關於東爪哇地區）農業技術合作協定》
- ^ 1985年2月8日、1987年3月17日、1991年12月31日[註 5]續簽
- ^ 1990年12月7日、1991年7月19日修訂
- ^ 1990年2月9日簽署備忘綠[56]
- ^ 由於印尼對強制代收印勞保證金、仲介費偏高及在台印勞逃逸等問題未能採取改善措施，行政院勞工委員會自2002年8月1日起凍結引進印勞。後經雙方多次協商及印尼改善各項問題後，簽署《勞工合作備忘錄》，台灣重新引進印尼勞工。[58]
- ^ 斜體 表示因2019冠状病毒病疫情影響而暫停。
參考資料 编辑
- ^ 蕭惟仁. 央廣與印尼媒體 邀請在台印尼移工與印尼勞動部門線上對談. 新住民全球新聞網. 2023年8月31日 [2023年10月31日]. （原始内容于2023年10月31日）.
- ^ 2.0 2.1 駐臺外國機構. 中華民國外交部. [2023-08-31]. （原始内容于2023-08-31）.
- ^ 外交部針對本（8）月31日媒體報導我駐無邦交國家代表對內改稱「大使」事，特澄清說明. 公眾外交協調會 (新闻稿). 中華民國外交部. 2012-08-31 [2022-12-09]. （原始内容存档于2022-12-09）.
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參見 编辑
外部連結 编辑
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