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外籍勞工

外地劳工(英語:foreign worker),在香港多稱為外地劳工,簡稱為外勞,在澳門又稱為外地僱員外勞[1],在中國大陸常稱為外籍劳工,台灣稱為外籍勞工移住勞工國際移工,簡稱移工,日本及韓國稱為外國人勞動者(日语:外国人労働者,韓語:외국인 노동자)。係指受雇員工不在原本國籍內國家與企業工作,而是到另一個國家去接受聘雇於他國公司或第三國企業[2][3]。廣義的說,外籍客工可以包括很多人。最常見的說法,是指移動到另一個國家去尋求更好的工作的人。有循合法管道進入工作的合法外勞,亦有用偷渡或其他如觀光等名義入境不法打工的非法外勞。除了工作,很多人還希望取得國籍,也就是所謂的「經濟移民」。目前全世界大約有2,500萬名外籍勞工。

在紐約的農場工人

分類

  1. 藍領外籍客工。
  2. 白領外籍客工。
  3. 打工渡假的短期學生與社會人士。
  4. 非法偷渡人士。

全世界的情況

亞洲

東南亞南亞的國家,供應勞力至鄰近較富裕地區,後者包括日本、韓國、臺灣、香港、新加坡等。以下数据多指以外籍身份居住他国的工人,包括专业人员。

2012-2013年亞洲(部分國家)外籍身份的工人輸出入概況(單位:千人)[4]
外籍勞工輸出地
外籍勞工輸入地   尼泊尔   孟加拉国   印度尼西亞   斯里蘭卡   泰國   印度   巴基斯坦   菲律賓   越南
  文莱 2 11 3 1 66 8
  中華民國臺灣 79 69 37 48
  香港 56 8 22 106
  马来西亚 106 1 136 5 5 25 3 12 13
  新加坡 39 48 1 11 16 70 0
  日本 1 0 2 0 9 - 45 6 5
  韩国 4 3 11 5 11 - 2 12 9

常見問題

各地情況

台灣

1980年代後,因新臺幣升值、產業結構由勞力密集產業走向技術及資本密集產業、台灣《勞動基準法》實施等因素,使企業勞動成本提高,以製造業工資水準影響最大。因此企業開始要求政府引進廉價外籍勞工,在1991年政府正式開放引進外勞。[5]根據勞動部勞動力發展署統計,截至2019年底,台灣產業移工以越南籍19.6萬(43%)佔最多數,其次依序為菲律賓12.7萬(28%)、印尼7.5萬(16%)、泰國6萬(13%)。社福移工以印尼籍19.7萬(77%)佔最多數,其次依序為菲律賓3.1萬(12%)、越南2.8萬(11%)。

在台灣,臺灣藍領及白領移工有不同勞動規範,「外籍勞工」一詞多指涉藍領移工,如《就業服務法》第46條第1項第8到10款的工作者,不包含工程師、經理、英文教師等專業白領移工。[6]

《就業服務法》第46條第1項第8到10款

八、海洋漁撈工作。

九、家庭幫傭及看護工作。

十、為因應國家重要建設工程或經濟社會發展需要,經中央主管機關指定之工作。

政策制度

客工制度 客工制度是一種引進外國勞動力的方式,使外籍勞工只能在該國短期居留、工作,而不能成為該國的永久移民,與其相對的是「長期移民」。[7]

在台灣,客工制度僅表現在藍領移工的管理法規上,藍領移工會面臨來台工作時間限制、職業與產業的限制、只能照配額引進勞工人數的限制、來源國的限制,且不得任意換雇主、工作地點。白領移工的居留與工作時間則可以彈性延長,達成實質的長期居留。[7]

人力仲介

台灣仰賴人力仲介公司來引入外籍勞工。在勞動力跨國遷移的過程中,由於臺灣採客工制度,使移工勞動力替換率高[6],雖然設有「國對國直接聘僱勞工」制度,讓雇主可直接聘僱外籍勞工,不用透過仲介公司,但雇主難以掌握國外合適勞工的資訊且須通過繁雜的規定,因此雇主委託仲介公司包辦勞工招募、訓練、申請手續等事宜,是台灣主要引進外籍勞工的方式。[8]


不完全自由轉換雇主

2006年11月3日以前,就業服務法第59條規定除了以下四種情形,藍領移工不得自由轉換雇主。因此若發生勞資爭議或人際關係摩擦,移工並沒有與雇主談判的籌碼。[9]

一、雇主或被看護者死亡或移民者。

二、船 舶被扣押、沉沒或修繕而無法繼續作業者。

三、雇主關廠、歇 業或不依勞動契約給付工作報酬經終止勞動契約者。四、其他 不可歸責於受聘僱外國人之事由者。

2006年11月3日以後,勞委會修正轉換雇主政策:同意勞雇雙方合意解約後,外勞即可依法轉換雇主。除非遭受特殊迫害,否則具有3次的轉換限制,對比本地勞工可無限次轉換雇主的權利仍有差距。[9]

爭議

高額仲介費

許多來台的移工需負擔高額的仲介費,[8] 以越南來台移工為例,仲介費平均介於3000~5500美元,是相當於越南務農家庭約7年不吃不喝的金額,因此越籍移工的仲介費大多以借貸方式籌措。[9] 移工承擔巨大財務壓力,可能會導致其產生情緒問題或違法行為,造成社會問題。[10]

爭議點
  • 由於台灣外籍勞工經常受到資方的不當管控與剝削,除了薪資偏低、生活條件差以外,還有限制外籍勞工活動範圍、並限制使用撥打返鄉國際電話預付卡(俗稱「外勞卡」),造成外籍勞工的不平之鳴。
  • 台灣有許多台灣人不願意做,但必須有人做的工作,其中以外籍勞工為多數,例如「3K產業(页面存档备份,存于互联网档案馆)(日語)」:骯髒(汚い,Kitanai)、危險(危険,Kiken)、辛苦(きつい,Kitsui);英語則為「3D產業」骯髒(Dirty)、危險(Dangerous)、辛苦(Difficult)。[11]
爭議事件
  • 陸籍漁工(大多來自福建省)及其他外籍漁工(以印尼居多)的相關問題經常於新加坡出現,尤其是漁工殺害台湾船長的海上喋血案[12]、漁船的失聯案等等[13]。其實過去還曾有漁工殺害船長的案例[14][15]
外籍勞工引進可能的影響
  • 引進外籍勞工取代本國籍勞動者的就業機會。 [16]
  • 廉價勞工會使國內產業升級受阻,夕陽產業得以苟延殘喘。[16]
  • 創造新商機。[17]

現象

東南亞雜貨店

在臺灣的東南亞雜貨店是慰藉來自東南亞的跨國婚姻移民、身處異地移工的鄉愁之地。在這些賣店裡,販售來自印尼越南泰國菲律賓等地進口的香料與生活用品。藉著貨物的交流,人們的連結也得以建立。賣店從東南亞輸入的商品與臺灣當地對它們的消費,也成為臺灣連結與了解東南亞的途徑之一。

1990年代臺灣引入來自東南亞的外籍配偶和外籍移工(家務、工廠、漁業等),改變了臺灣的族裔地景[18]。來自東南亞的外籍配偶,因為跨國婚姻移入臺灣,將原鄉的飲食習慣或多或少也帶入家庭[19]。這些外籍配偶取得臺灣公民身份,並且下一代「新臺灣之子」也成為臺灣多元族群人口組成之一。隨著新住民自力謀生經營東南亞雜貨店和餐飲店的數量增加,人們對於東南亞商品和料理的接受度與消費需求也逐漸提高。

在臺灣,東南亞移工成為家務、工廠和漁業等重要勞動力。東南亞移工的消費場所,也是他們的重要群聚地,例如臺北中山北路聖多福天主堂周邊、臺北火車站及臺南、高雄等各主要火車站周邊的消費場所,無論是東南亞賣店(社區型的小型雜貨店或超市、大規模的進口百貨批發超市)或餐飲店都成為移工們休閒交流、撫慰鄉愁的處所[20]。 由於數十年來東南亞移民和移工帶進的飲食習慣漸為普及,也使得臺灣的飲食文化呈現更多樣貌。

相關條目

參考文獻

  1. ^ 勞工事務局. 聘用外地僱員廳. 勞工事務局. 勞工事務局. [2020-05-22]. (原始内容于2020-05-25). 
  2. ^ . [2014-01-11]. (原始内容存档于2012-09-29). 
  3. ^ Expat究竟指的是哪些人?. [2017-02-14]. (原始内容于2017-03-08) (中文(臺灣)). 克里斯•布魯斯特(Chris Brewster)表示,從定義上講,migrant 指的是 '那些希望在一個國家長期生活,但卻無法如願的人。他們會在完成指定任務後回國' 
  4. ^ Foreign workers from selected Asian countries, by destination, 2010-11: Thousands (页面存档备份,存于互联网档案馆). International Migration Outlook 2012
  5. ^ 游翔閔. 我國製造業外籍勞工所需跨文化教育訓練內涵之研究. 國立臺灣師範大學工業科技教育學系碩士論文. 2008. 
  6. ^ 6.0 6.1 藍佩嘉. 階層化的他者:家務移工的招募、訓練與種族化. 臺灣社會學刊. 2005, (34期): 18. 
  7. ^ 7.0 7.1 曾嬿芬. 引進外籍勞工的國族政治. 臺灣社會學刊. 2004, (32期): 39-40. 
  8. ^ 8.0 8.1 王宏仁、白朗潔. 移工、跨國仲介與制度設計:誰從台越國際勞動力流動獲利?. 台灣社會研究季刊: 42. 
  9. ^ 9.0 9.1 9.2 吳佳穎. 誰鐐銬住了移工?─越南移工在台的勞動狀況. 國立暨南國際大學東南亞研究所碩士論文. 2007: 47. 
  10. ^ 引用错误:没有为名为:4的参考文献提供内容
  11. ^ 綜合報導. 「3K行業」台灣人不想做 來台外勞人數續增. 自由時報. [2016-09-10]. (原始内容于2016-09-11). 
  12. ^ 地方中心/宜蘭報導. 特宏興喋血案/船長抓欄杆求生 遭印尼漁工踹下海. 自由時報. 2013-08-21 [2013-08-21]. (原始内容于2016-03-04). 
  13. ^ 近年漁船失聯 清一色僱用印尼漁工. 中時電子報. 2013-07-28 [2013-07-28]. (原始内容于2015-01-21). 
  14. ^ 海上閻王殺15人 冷血船長拋屍入海 囚13年回台. 蘋果日報. 2012-11-22 [2012-11-22]. (原始内容于2012-11-23). 
  15. ^ 【調查報導追蹤】《Tempo》:海上奴工的數目,遠比台灣官方數字多 - 報導者 The Reporter. [2017-03-14]. (原始内容于2017-03-14) (中文(臺灣)). 
  16. ^ 16.0 16.1 吳惠林、王素彎. 外籍勞工在台灣的趨勢、 經濟關聯與政策 (PDF). [2017-03-01]. (原始内容 (PDF)于2018-10-03). 
  17. ^ 彭杏珠. 東南亞移工、新住民消費力強 每年在台創造311億商機. 遠見雜誌. 2019-06. (原始内容于2019-10-01). 
  18. ^ 藍佩嘉. 跨國灰姑娘:當東南亞幫傭遇上臺灣新富家庭. 臺北: 行人. 2008. 
  19. ^ 林開忠. 王宏仁、郭佩宜 , 编. 〈食物呢?一些來自富麗村跨國婚姻家庭的例子〉. 《跨界:跨國的臺灣‧臺灣的跨國》 (中央研究院人文社會科學研究中心亞太區域研究中心). 2009: 231-256. 
  20. ^ 王弘仁. 夏曉鵑、陳信行、黃德北 , 编. 〈族裔-文化經濟、謀生策略與認同協商:臺北都會區東南亞風味餐飲店個案研究〉. 《流離跨界流離:全球化下的移民與移工》 (臺北: 臺灣社會研究雜誌社): 61-108. 

外部連結

  • 2019International Migration and Displacement Trends and PoliciesReport to the G20(页面存档备份,存于互联网档案馆
  • 國家發展委員會-國際人力移動(页面存档备份,存于互联网档案馆
  • 勞動統計查詢 - 產業與社福外勞人數-按國籍別分(页面存档备份,存于互联网档案馆) - 台灣勞動部

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包括专业人员 2012 2013年亞洲 部分國家 外籍身份的工人輸出入概況 單位 千人 4 外籍勞工輸出地外籍勞工輸入地 尼泊尔 孟加拉国 印度尼西亞 斯里蘭卡 泰國 印度 巴基斯坦 菲律賓 越南 文莱 2 11 3 1 66 8 中華民國 臺灣 79 69 37 48 香港 56 8 22 106 马来西亚 106 1 136 5 5 25 3 12 13 新加坡 39 48 1 11 16 70 0 日本 1 0 2 0 9 45 6 5 韩国 4 3 11 5 11 2 12 9常見問題 编辑雇主限制外勞的自由 例如以保管名義沒收外勞的證件 或是各式各樣的剝削 或強迫勞動 宗教信仰或飲食禁忌不受雇主尊重 例如伊斯蘭教不食用豬肉 居住環境排外 勞動環境惡劣 逃逸外勞引發治安問題 各地情況 编辑台灣 编辑 1980年代後 因新臺幣升值 產業結構由勞力密集產業走向技術及資本密集產業 台灣 勞動基準法 實施等因素 使企業勞動成本提高 以製造業工資水準影響最大 因此企業開始要求政府引進廉價外籍勞工 在1991年政府正式開放引進外勞 5 根據勞動部勞動力發展署統計 截至2019年底 台灣產業移工以越南籍19 6萬 43 佔最多數 其次依序為菲律賓12 7萬 28 印尼7 5萬 16 泰國6萬 13 社福移工以印尼籍19 7萬 77 佔最多數 其次依序為菲律賓3 1萬 12 越南2 8萬 11 在台灣 臺灣藍領及白領移工有不同勞動規範 外籍勞工 一詞多指涉藍領移工 如 就業服務法 第46條第1項第8到10款的工作者 不包含工程師 經理 英文教師等專業白領移工 6 就業服務法 第46條第1項第8到10款八 海洋漁撈工作 九 家庭幫傭及看護工作 十 為因應國家重要建設工程或經濟社會發展需要 經中央主管機關指定之工作 政策制度 编辑 客工制度 客工制度是一種引進外國勞動力的方式 使外籍勞工只能在該國短期居留 工作 而不能成為該國的永久移民 與其相對的是 長期移民 7 在台灣 客工制度僅表現在藍領移工的管理法規上 藍領移工會面臨來台工作時間限制 職業與產業的限制 只能照配額引進勞工人數的限制 來源國的限制 且不得任意換雇主 工作地點 白領移工的居留與工作時間則可以彈性延長 達成實質的長期居留 7 人力仲介台灣仰賴人力仲介公司來引入外籍勞工 在勞動力跨國遷移的過程中 由於臺灣採客工制度 使移工勞動力替換率高 6 雖然設有 國對國直接聘僱勞工 制度 讓雇主可直接聘僱外籍勞工 不用透過仲介公司 但雇主難以掌握國外合適勞工的資訊且須通過繁雜的規定 因此雇主委託仲介公司包辦勞工招募 訓練 申請手續等事宜 是台灣主要引進外籍勞工的方式 8 不完全自由轉換雇主2006年11月3日以前 就業服務法第59條規定除了以下四種情形 藍領移工不得自由轉換雇主 因此若發生勞資爭議或人際關係摩擦 移工並沒有與雇主談判的籌碼 9 一 雇主或被看護者死亡或移民者 二 船 舶被扣押 沉沒或修繕而無法繼續作業者 三 雇主關廠 歇 業或不依勞動契約給付工作報酬經終止勞動契約者 四 其他 不可歸責於受聘僱外國人之事由者 2006年11月3日以後 勞委會修正轉換雇主政策 同意勞雇雙方合意解約後 外勞即可依法轉換雇主 除非遭受特殊迫害 否則具有3次的轉換限制 對比本地勞工可無限次轉換雇主的權利仍有差距 9 爭議 编辑 高額仲介費許多來台的移工需負擔高額的仲介費 8 以越南來台移工為例 仲介費平均介於3000 5500美元 是相當於越南務農家庭約7年不吃不喝的金額 因此越籍移工的仲介費大多以借貸方式籌措 9 移工承擔巨大財務壓力 可能會導致其產生情緒問題或違法行為 造成社會問題 10 爭議點由於台灣外籍勞工經常受到資方的不當管控與剝削 除了薪資偏低 生活條件差以外 還有限制外籍勞工活動範圍 並限制使用撥打返鄉國際電話的預付卡 俗稱 外勞卡 造成外籍勞工的不平之鳴 台灣有許多台灣人不願意做 但必須有人做的工作 其中以外籍勞工為多數 例如 3K產業 页面存档备份 存于互联网档案馆 日語 骯髒 汚い Kitanai 危險 危険 Kiken 辛苦 きつい Kitsui 英語則為 3D產業 骯髒 Dirty 危險 Dangerous 辛苦 Difficult 11 爭議事件陸籍漁工 大多來自福建省 及其他外籍漁工 以印尼居多 的相關問題經常於新加坡出現 尤其是漁工殺害台湾船長的海上喋血案 12 漁船的失聯案等等 13 其實過去還曾有漁工殺害船長的案例 14 15 外籍勞工引進可能的影響引進外籍勞工取代本國籍勞動者的就業機會 16 廉價勞工會使國內產業升級受阻 夕陽產業得以苟延殘喘 16 創造新商機 17 現象 编辑 東南亞雜貨店 编辑 在臺灣的東南亞雜貨店是慰藉來自東南亞的跨國婚姻移民 身處異地移工的鄉愁之地 在這些賣店裡 販售來自印尼 越南 泰國 菲律賓等地進口的香料與生活用品 藉著貨物的交流 人們的連結也得以建立 賣店從東南亞輸入的商品與臺灣當地對它們的消費 也成為臺灣連結與了解東南亞的途徑之一 1990年代臺灣引入來自東南亞的外籍配偶和外籍移工 家務 工廠 漁業等 改變了臺灣的族裔地景 18 來自東南亞的外籍配偶 因為跨國婚姻移入臺灣 將原鄉的飲食習慣或多或少也帶入家庭 19 這些外籍配偶取得臺灣公民身份 並且下一代 新臺灣之子 也成為臺灣多元族群人口組成之一 隨著新住民自力謀生經營東南亞雜貨店和餐飲店的數量增加 人們對於東南亞商品和料理的接受度與消費需求也逐漸提高 在臺灣 東南亞移工成為家務 工廠和漁業等重要勞動力 東南亞移工的消費場所 也是他們的重要群聚地 例如臺北中山北路聖多福天主堂周邊 臺北火車站及臺南 高雄等各主要火車站周邊的消費場所 無論是東南亞賣店 社區型的小型雜貨店或超市 大規模的進口百貨批發超市 或餐飲店都成為移工們休閒交流 撫慰鄉愁的處所 20 由於數十年來東南亞移民和移工帶進的飲食習慣漸為普及 也使得臺灣的飲食文化呈現更多樣貌 相關條目 编辑民工 外籍傭工 監護工 華工 韓國派德礦工與護士 朝鲜语 대한민국의 간호사 및 광부 파독 海外菲律賓人 職業安全 職業災害 臺灣國際勞工協會 One Forty參考文獻 编辑 勞工事務局 聘用外地僱員廳 勞工事務局 勞工事務局 2020 05 22 原始内容存档于2020 05 25 外勞數量與台灣勞工就業的關係 2014 01 11 原始内容存档于2012 09 29 Expat究竟指的是哪些人 2017 02 14 原始内容存档于2017 03 08 中文 臺灣 克里斯 布魯斯特 Chris Brewster 表示 從定義上講 migrant 指的是 那些希望在一個國家長期生活 但卻無法如願的人 他們會在完成指定任務後回國 Foreign workers from selected Asian countries by destination 2010 11 Thousands 页面存档备份 存于互联网档案馆 International Migration Outlook 2012 游翔閔 我國製造業外籍勞工所需跨文化教育訓練內涵之研究 國立臺灣師範大學工業科技教育學系碩士論文 2008 6 0 6 1 藍佩嘉 階層化的他者 家務移工的招募 訓練與種族化 臺灣社會學刊 2005 34期 18 7 0 7 1 曾嬿芬 引進外籍勞工的國族政治 臺灣社會學刊 2004 32期 39 40 8 0 8 1 王宏仁 白朗潔 移工 跨國仲介與制度設計 誰從台越國際勞動力流動獲利 台灣社會研究季刊 42 9 0 9 1 9 2 吳佳穎 誰鐐銬住了移工 越南移工在台的勞動狀況 國立暨南國際大學東南亞研究所碩士論文 2007 47 引用错误 没有为名为 4的参考文献提供内容 綜合報導 3K行業 台灣人不想做 來台外勞人數續增 自由時報 2016 09 10 原始内容存档于2016 09 11 地方中心 宜蘭報導 特宏興喋血案 船長抓欄杆求生 遭印尼漁工踹下海 自由時報 2013 08 21 2013 08 21 原始内容存档于2016 03 04 近年漁船失聯 清一色僱用印尼漁工 中時電子報 2013 07 28 2013 07 28 原始内容存档于2015 01 21 海上閻王殺15人 冷血船長拋屍入海 囚13年回台 蘋果日報 2012 11 22 2012 11 22 原始内容存档于2012 11 23 調查報導追蹤 Tempo 海上奴工的數目 遠比台灣官方數字多 報導者 The Reporter 2017 03 14 原始内容存档于2017 03 14 中文 臺灣 16 0 16 1 吳惠林 王素彎 外籍勞工在台灣的趨勢 經濟關聯與政策 PDF 2017 03 01 原始内容存档 PDF 于2018 10 03 彭杏珠 東南亞移工 新住民消費力強 每年在台創造311億商機 遠見雜誌 2019 06 原始内容存档于2019 10 01 藍佩嘉 跨國灰姑娘 當東南亞幫傭遇上臺灣新富家庭 臺北 行人 2008 林開忠 王宏仁 郭佩宜 编 食物呢 一些來自富麗村跨國婚姻家庭的例子 跨界 跨國的臺灣 臺灣的跨國 中央研究院人文社會科學研究中心亞太區域研究中心 2009 231 256 王弘仁 夏曉鵑 陳信行 黃德北 编 族裔 文化經濟 謀生策略與認同協商 臺北都會區東南亞風味餐飲店個案研究 流離跨界流離 全球化下的移民與移工 臺北 臺灣社會研究雜誌社 61 108 外部連結 编辑2019International Migration and Displacement Trends and PoliciesReport to the G20 页面存档备份 存于互联网档案馆 國家發展委員會 國際人力移動 页面存档备份 存于互联网档案馆 勞動統計查詢 產業與社福外勞人數 按國籍別分 页面存档备份 存于互联网档案馆 台灣勞動部 取自 https zh wikipedia org w index php title 外籍勞工 amp oldid 75437757, 维基百科,wiki,书籍,书籍,图书馆,

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