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三都十五縣

三都十五縣,為臺灣行政區域重劃政策之一,為時任中華民國總統馬英九擔任中國國民黨黨主席期間所提之政見,於就任中華民國總統(2008-2016)後成為其重大施政方針之一;大致方向為臺灣北、中、南各設一直轄市,其餘省轄市與縣合併。

此計畫具有高度爭議;經各界廣泛密集討論,行政院以「三大生活圈、七大區域」定案。2010年臺北縣、臺中縣市、臺南縣市改制為直轄市,再加上臺北市及與高雄縣合併之高雄市,統稱為五都。2014年12月25日桃園縣也升格為直轄市,形成目前六都格局,但當中北臺灣三都(臺北、新北、桃園)仍為臺灣的政治和經濟中心,無改變重北輕南的格局。

概論

三都十五縣主要論點,為給予現行三大生活圈行政與財政上獨立,發揮區域「火車頭」作用、提高國際競爭力、緩和南北區域發展失衡問題。

重大變革首先透過《地方制度法部分條例修正案》,賦予地方政府申請改制的發動權,於2009年4月3日經立法院三讀通過。

沿革

原始構想

十五

提案

三都十五縣提出時曾掀起高度爭議,舉例問題點如下:

  • 計畫本身
    • 計畫並非由專業人士提出,縣市與鄉鎮的劃分過於粗糙、難以生活圈及財政需求。
    • 計畫是否造成資源過度集中三都?[1]
    • 地方制度法修訂後,將升格發動權交予地方。倘若事後中央政府未同意地方申請,勢造成民意反彈。[2]事實上,在審議階段時,政壇也的確一直存有「內定說」。[3]
  • 三都
    • 三都權力過大,可能聯合採取政治手段對抗中央政府、或是因資源分配問題與其他縣市產生摩擦。[4]
    • 合併後,直轄市議員席次減少、且民選鄉鎮市長改為官派區長,民意基礎薄弱、也衍生地方政治資源分配問題。
    • 直轄市政府公務員人數增加。
    • 北北基合併後人口近700萬(近臺灣1/3人口)、轄境2457.1253平方公里(近臺灣15%面積),市長管轄業務過重、或難覓適合人才。[5]
  • 十五縣
    • 既有為求併入縣,可能採「降格」為縣轄市方式,勢造成地方不滿。[6]
    • 資源過渡集中於三都(臺北、臺中、高雄),可能造成其他十五縣人口外流。[1]
    • 各縣差異過大。例如桃園、臺南人口接近200萬,但同等級的連江縣人口尚不足1萬人。

定案

行政院於2009年6月29日公佈最終方案,與原構想「三都十五縣」小幅更動,差異如下:

另外則提出「三大生活圈、七大區域」概念[7];官方也坦承這樣的設置更接近日治時期即已形成的五州三廳制。[8]

参考文献

  1. ^ 1.0 1.1 重畫》人口趨向三都 M型更惡化 (页面存档备份,存于互联网档案馆),聯合報
  2. ^ 升格民意所趨 中央宜慎回應,中華日報
  3. ^ 北中高「內定」升格?,中廣新聞網
  4. ^ 《3都15縣,想清楚沒?》,商業周刊第1123期
  5. ^ 《新新聞》,1165期,第22頁
  6. ^ 地方制度法教室:三都十五縣的戈甸難結[永久失效連結],陳朝建
  7. ^ 7.0 7.1 文化古都/台南縣市 火速升格 (页面存档备份,存于互联网档案馆),聯合報
  8. ^ 台南領頭羊/搶馬出訪前 劉揆拍板 Archive.is的存檔,存档日期2012-09-14,聯合報
  • 行政區域重劃 國土寧靜革命(页面存档备份,存于互联网档案馆
  • 大都小縣成形 南北失衡 解藥?毒藥?
  • 完整國土規畫 北海道荒漠變沃土(页面存档备份,存于互联网档案馆
  • 北縣宜縣本是一家親 行政區劃古今大不同(页面存档备份,存于互联网档案馆
  • 縣市升格勢力位移 台版葉爾欽再現(页面存档备份,存于互联网档案馆
  • 直轄市內扮領頭羊 外搏國際大都會(页面存档备份,存于互联网档案馆

外部連結

  • 內政部提報98年直轄市、縣(市)改制計畫審查結果(页面存档备份,存于互联网档案馆),行政院

参见

三都十五縣, 為臺灣行政區域重劃政策之一, 為時任中華民國總統馬英九擔任中國國民黨黨主席期間所提之政見, 於就任中華民國總統, 2008, 2016, 後成為其重大施政方針之一, 大致方向為臺灣北, 南各設一直轄市, 其餘省轄市與縣合併, 此計畫具有高度爭議, 經各界廣泛密集討論, 行政院以, 三大生活圈, 七大區域, 定案, 2010年臺北縣, 臺中縣市, 臺南縣市改制為直轄市, 再加上臺北市及與高雄縣合併之高雄市, 統稱為五都, 2014年12月25日桃園縣也升格為直轄市, 形成目前六都格局, 但當中北臺灣三都. 三都十五縣 為臺灣行政區域重劃政策之一 為時任中華民國總統馬英九擔任中國國民黨黨主席期間所提之政見 於就任中華民國總統 2008 2016 後成為其重大施政方針之一 大致方向為臺灣北 中 南各設一直轄市 其餘省轄市與縣合併 此計畫具有高度爭議 經各界廣泛密集討論 行政院以 三大生活圈 七大區域 定案 2010年臺北縣 臺中縣市 臺南縣市改制為直轄市 再加上臺北市及與高雄縣合併之高雄市 統稱為五都 2014年12月25日桃園縣也升格為直轄市 形成目前六都格局 但當中北臺灣三都 臺北 新北 桃園 仍為臺灣的政治和經濟中心 無改變重北輕南的格局 目录 1 概論 2 沿革 2 1 原始構想 2 2 提案 2 3 定案 3 参考文献 4 外部連結 5 参见概論 编辑三都十五縣主要論點 為給予現行北 中 南三大生活圈行政與財政上獨立 發揮區域 火車頭 作用 提高國際競爭力 緩和南北區域發展失衡問題 重大變革首先透過 地方制度法部分條例修正案 賦予地方政府申請改制的發動權 於2009年4月3日經立法院三讀通過 沿革 编辑原始構想 编辑 三都 十五縣臺北都會區 原臺北縣 臺北市 基隆市合併 無實現 但臺北縣升格為直轄市 臺中都會區 原臺中縣 臺中市合併 已于2010年實施 高雄都會區 原高雄縣 高雄市合併 已于2010年實施 桃園縣 2014年升格為直轄市 新竹縣 原新竹縣市合併 苗栗縣 南投縣 彰化縣 雲林縣 嘉義縣 原嘉義縣市合併 臺南縣 原臺南縣市合併 已於2010年實施 惟位階升格至直轄市 屏東縣 宜蘭縣 花蓮縣 臺東縣 澎湖縣 金門縣 連江縣提案 编辑 三都十五縣提出時曾掀起高度爭議 舉例問題點如下 計畫本身 計畫並非由專業人士提出 縣市與鄉鎮的劃分過於粗糙 難以生活圈及財政需求 計畫是否造成資源過度集中三都 1 地方制度法修訂後 將升格發動權交予地方 倘若事後中央政府未同意地方申請 勢造成民意反彈 2 事實上 在審議階段時 政壇也的確一直存有 內定說 3 三都 三都權力過大 可能聯合採取政治手段對抗中央政府 或是因資源分配問題與其他縣市產生摩擦 4 合併後 直轄市議員席次減少 且民選鄉鎮市長改為官派區長 民意基礎薄弱 也衍生地方政治資源分配問題 直轄市政府公務員人數增加 北北基合併後人口近700萬 近臺灣1 3人口 轄境2457 1253平方公里 近臺灣15 面積 市長管轄業務過重 或難覓適合人才 5 十五縣 既有市為求併入縣 可能採 降格 為縣轄市方式 勢造成地方不滿 6 資源過渡集中於三都 臺北 臺中 高雄 可能造成其他十五縣人口外流 1 各縣差異過大 例如桃園 臺南人口接近200萬 但同等級的連江縣人口尚不足1萬人 定案 编辑 维基新闻中的相关報導 臺灣再添直轄市行政院於2009年6月29日公佈最終方案 與原構想 三都十五縣 小幅更動 差異如下 臺北縣單獨升格為新北市 桃園縣單獨升格為桃園市 臺中縣市合併升格為臺中市 臺南縣市合併升格為臺南市 高雄縣市合併改制為高雄市 基隆 新竹 嘉義三省轄市不變動另外則提出 三大生活圈 七大區域 概念 7 官方也坦承這樣的設置更接近日治時期即已形成的五州三廳制 8 三大生活圈 原 三都 解釋為北 中 南三個生活圈 七大區域 北北基宜 桃竹苗 中彰投 雲嘉南 高屏 花東 澎金馬 各區設 區域發展委員會 直轄市扮演推動該區域進步的角色 7 参考文献 编辑 1 0 1 1 重畫 人口趨向三都 M型更惡化 页面存档备份 存于互联网档案馆 聯合報 升格民意所趨 中央宜慎回應 中華日報 北中高 內定 升格 中廣新聞網 3都15縣 想清楚沒 商業周刊第1123期 新新聞 1165期 第22頁 地方制度法教室 三都十五縣的戈甸難結 永久失效連結 陳朝建 7 0 7 1 文化古都 台南縣市 火速升格 页面存档备份 存于互联网档案馆 聯合報 台南領頭羊 搶馬出訪前 劉揆拍板 Archive is的存檔 存档日期2012 09 14 聯合報 行政區域重劃 國土寧靜革命 页面存档备份 存于互联网档案馆 大都小縣成形 南北失衡 解藥 毒藥 完整國土規畫 北海道荒漠變沃土 页面存档备份 存于互联网档案馆 北縣宜縣本是一家親 行政區劃古今大不同 页面存档备份 存于互联网档案馆 縣市升格勢力位移 台版葉爾欽再現 页面存档备份 存于互联网档案馆 直轄市內扮領頭羊 外搏國際大都會 页面存档备份 存于互联网档案馆 外部連結 编辑內政部提報98年直轄市 縣 市 改制計畫審查結果 页面存档备份 存于互联网档案馆 行政院参见 编辑2010年中華民國縣市改制直轄市 取自 https zh wikipedia org w index php title 三都十五縣 amp oldid 68581731, 维基百科,wiki,书籍,书籍,图书馆,

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