美國國債 指美國聯邦政府 欠美國國庫券 持有者的金額。國債是政府欠債權人的債務，不論該債權人是國民或外國人。而外債 則是所有國內機構，包括公營和私營，欠外國債權人的債務。在美國，美國外債大部分是政府欠外國債權人，美國財政部 轄下美國公债局 [1] [2] [3] [4] 財政服務局 美國公债局
2008年9月30日，美國國債 首次超過10万亿美元[5] Medicaid [6] 標準普爾 將美國主權信用評級從AAA下調至AA+。[7]
根據中央情報局 資料，2014年，美國國債佔GDP比率（71.2%）全球第24高。[8] [9] [10] [11] [10] 日本 ，持有1兆1,229億（美元）。
歷史 美國自立國以來已有國債。因為美國獨立戰爭 和通過邦聯宣言 ，美國1791年1月1日募得國債75,463,476.52美元。其後45年，國債增長，但在安德魯·傑克遜 總統任內1835年1月8日曾短暫縮減至零，但其後很快又增長至數百萬美元。[12]
國債第一次急劇增長主因是美國南北戰爭 。國債在1860年為6500萬美元，但在1863年已超過10億美元，戰爭後更增至27億美元。在1900年前，國債金額緩慢波動，後來在1910年代和1920年代初穩步增長至220億美元，主要是參與第一次世界大戰 的支出。[12]
參與第二次世界大戰 使國債由1940年的510億美元，一下子提升至戰後的2600億美元。其後，國債的增長與通貨膨脹 增長率相約，直到20世紀80年代時為了應對石油危機的不景氣，國債又開始迅速增加。1980年至1990年，債務增加了兩倍多。冷戰 結束後，債務曾短暫減少，但在2005年底，總債務已經達到7.9万亿美元，是1980年水平的8.7倍。
自2003年財政年度 ，計及預算和非預算支出，美國國債以每年5000億美元 的速度增加。[13] 赤字 2007年約為1620億美元，預料2008年將升至4100億美元。[14] 國會財政預算辦公室 共和黨 國會席次的增加而延長減稅故沒有成功達成目標。[15]
美國多個政府部門曾警告，相對歷史水平債務水平將大幅度增加，這主要是由於對醫療 、社會保障 等項目的必要開支。若不改革福利 制度，預料到2030年至2040年，政府稅收可能不足以支付福利開支。[16] 奥巴马 签署国会通过的一项提升美国国债上限的法案，将美国政府债务上限从2900亿美元提升到了12.4兆美元。2011年8月2日，美國總統歐巴馬 簽署了國會通過的2011预算控制法案 標準普爾 期望的4萬億美元標準，標準普爾降低了美國政府的AAA主權信用評級至AA+級，並將評級前景定為負面，引發了全球金融業的劇烈波動。這也是94年以來美國政府主權信用評級首次被降低。[7] [17] [18] [19]
財政年度末 美國國債[12] 佔GDP百分比[20] 1910 2.6 1920 25.9 1930 16.2 1940 43.0 52.4 1950 257.4 94.1 1960 290.2 56.1 1970 389.2 37.6 1980 930.2 33.3 1990 3,233 55.9 2000 5,674 58 2005 7,933 64.6 2007 9,008 65.5 2008 10,024.7[21] 69.6 2009 11,910 84.4 2010 14,580 100.3 2013 17,750 106.8
種類 公眾和政府持有 美國國債務可分成兩個主要類別：[22]
公眾（包括外國投資者）持有的債券 美國政府帳目持有的債券 財政年度1999至2012年國債額度：[22]
美國國債 財政年度末 美國政府帳目 公眾持有 1999 2.020兆 3.636兆 2000 2.269兆 3.405兆 2001 2.468兆 3.339兆 2002 2.675兆 3.553兆 2003 2.859兆 3.924兆 2004 3.072兆 4.307兆 2005 3.331兆 4.601兆 2006 3.664兆 4.843兆 2007 3.958兆 5.049兆 2008 4.210兆 5.837兆 2009 4.355兆 7.554兆 2010 4.534兆 9.028兆 2011 4.658兆 10.132兆 2012年6月 4.806兆 11.048兆
外國持有 美國國債約有25%由外国政府持有[23] [24] [25] 中央銀行 ，尤其是日本銀行 和中國人民銀行 。外國持有美國國債中，40%來自日本 和中國大陸 ，截止2019年日本 是最大的債權國
债务地图=（外汇和黄金储备） - （债务外国人）（资料来源：2012年“美国中央情报局世界概况”）。
Major foreign holders of United States Treasury Securities
主要海外持有美国国库券情况：詳情參看國庫署資料[26]
海外美國債券持有人（2019年6月） 經濟體 美元 /億擁有的美國債務比率[27] [28] 對比2018年6月 日本 11229 23% + 9% 中国大陆 11125 5% − 7% 英国 3411 13% + 24% 巴西 3117 15% + 4% 爱尔兰 2621 79% −13% 瑞士 2549 34% − 1% 卢森堡 2310 369% + 5% 开曼群岛 2266 n/a + 18% 香港 2156 63% + 10% 比利時 2036 41% + 32% 沙烏地阿拉伯 1796 26% + 9% 臺灣 1751 31% + 8% 印度 1627 6% + 10% 新加坡 1396 43% + 14% 法國 1316 5% + 41% 韩国 1152 7% + 9% 加拿大 1116 7% + 9% 挪威 993 25% + 100% 其他 12616 n/a + 7% 總計 66363 n/a + 7%
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參見
外部链接 【图说】1790-2011年美国债务故事：有多少债可以重来：
美國國債, 指美國聯邦政府欠美國國庫券持有者的金額, 國債是政府欠債權人的債務, 不論該債權人是國民或外國人, 而外債則是所有國內機構, 包括公營和私營, 欠外國債權人的債務, 在美國, 美國外債大部分是政府欠外國債權人, 美國財政部轄下美國公债局, 英语, bureau, public, debt, 負責按日計算政府欠債額度, 當美國政府有盈餘, 它可通过贖回債券以降低債務, 同時停發新債券, 也可在債券未到期時在公開市場回購債券, 自2012年起, 財政服務局, 英语, bureau, fiscal, serv. 美國國債指美國聯邦政府欠美國國庫券持有者的金額 國債是政府欠債權人的債務 不論該債權人是國民或外國人 而外債則是所有國內機構 包括公營和私營 欠外國債權人的債務 在美國 美國外債大部分是政府欠外國債權人 美國財政部轄下美國公债局 英语 Bureau of the Public Debt 負責按日計算政府欠債額度 當美國政府有盈餘 它可通过贖回債券以降低債務 同時停發新債券 也可在債券未到期時在公開市場回購債券 1 2 3 4 自2012年起 財政服務局 英语 Bureau of the Fiscal Service 取代美國公债局 英语 Bureau of the Public Debt 安排公債的管理 2008年9月30日 美國國債首次超過10万亿美元 5 除以美國人口即人均32 895美元 若計及Medicare 公帑資助的長者和殘疾人士醫療福利 Medicaid 英语 Medicaid 公帑資助的貧窮人士醫療福利 社會保障等福利項目 其負債達59 1万亿美元 6 由於債台持續高築 2011年8月5日評級機構標準普爾將美國主權信用評級從AAA下調至AA 7 根據中央情報局資料 2014年 美國國債佔GDP比率 71 2 全球第24高 8 在2015年6月30日達到債務突破年度GDP 當時公眾持有的債券為13 08万亿美元 相當於過去12個月的GDP 9 10 11 美國政府帳目持有的債券為5 07萬億美元 兩者相加達到18 15万亿美元 相當於過去12個月GDP的102 10 其中 6 2万亿 約47 的國債由外國投資者持有 截至2019年8月份 最大債權國是日本 持有1兆1 229億 美元 目录 1 歷史 2 種類 2 1 公眾和政府持有 2 2 外國持有 3 參考 4 參見 5 外部链接歷史 编辑美國自立國以來已有國債 因為美國獨立戰爭和通過邦聯宣言 美國1791年1月1日募得國債75 463 476 52美元 其後45年 國債增長 但在安德魯 傑克遜總統任內1835年1月8日曾短暫縮減至零 但其後很快又增長至數百萬美元 12 國債第一次急劇增長主因是美國南北戰爭 國債在1860年為6500萬美元 但在1863年已超過10億美元 戰爭後更增至27億美元 在1900年前 國債金額緩慢波動 後來在1910年代和1920年代初穩步增長至220億美元 主要是參與第一次世界大戰的支出 12 參與第二次世界大戰使國債由1940年的510億美元 一下子提升至戰後的2600億美元 其後 國債的增長與通貨膨脹增長率相約 直到20世紀80年代時為了應對石油危機的不景氣 國債又開始迅速增加 1980年至1990年 債務增加了兩倍多 冷戰結束後 債務曾短暫減少 但在2005年底 總債務已經達到7 9万亿美元 是1980年水平的8 7倍 自2003年財政年度 計及預算和非預算支出 美國國債以每年5000億美元的速度增加 13 債務隨着赤字上升而增加 美國的年度預算赤字2007年約為1620億美元 預料2008年將升至4100億美元 14 國會財政預算辦公室 英语 Congressional Budget Office 曾估計政府到2012年可錄得盈餘 然而 這一估計是根據現行法律推算 假定大規模減稅措施於2010年屆滿 而後來減稅案由於共和黨國會席次的增加而延長減稅故沒有成功達成目標 15 美國多個政府部門曾警告 相對歷史水平債務水平將大幅度增加 這主要是由於對醫療 社會保障等項目的必要開支 若不改革福利制度 預料到2030年至2040年 政府稅收可能不足以支付福利開支 16 2009年12月美国总统奥巴马签署国会通过的一项提升美国国债上限的法案 将美国政府债务上限从2900亿美元提升到了12 4兆美元 2011年8月2日 美國總統歐巴馬簽署了國會通過的2011预算控制法案 英语 Budget Control Act of 2011 避免了出現債務違約 8月5日由於美國政府的削減財政赤字計劃未達到標準普爾期望的4萬億美元標準 標準普爾降低了美國政府的AAA主權信用評級至AA 級 並將評級前景定為負面 引發了全球金融業的劇烈波動 這也是94年以來美國政府主權信用評級首次被降低 7 17 18 2022年5月 中国持有的美國國债12年来首次跌破1万亿美元 19 美國財政赤字與國債預估 財政年度末 美國國債十億美元 12 佔GDP百分比 20 1910 2 61920 25 91930 16 21940 43 0 52 41950 257 4 94 11960 290 2 56 11970 389 2 37 61980 930 2 33 31990 3 233 55 92000 5 674 582005 7 933 64 62007 9 008 65 52008 10 024 7 21 69 62009 11 910 84 42010 14 580 100 32013 17 750 106 8 種類 编辑公眾和政府持有 编辑 美國國債務可分成兩個主要類別 22 公眾 包括外國投資者 持有的債券 可銷售債券 不可銷售債券 美國政府帳目持有的債券財政年度1999至2012年國債額度 22 美國國債財政年度末 美國政府帳目 公眾持有1999 2 020兆 3 636兆2000 2 269兆 3 405兆2001 2 468兆 3 339兆2002 2 675兆 3 553兆2003 2 859兆 3 924兆2004 3 072兆 4 307兆2005 3 331兆 4 601兆2006 3 664兆 4 843兆2007 3 958兆 5 049兆2008 4 210兆 5 837兆2009 4 355兆 7 554兆2010 4 534兆 9 028兆2011 4 658兆 10 132兆2012年6月 4 806兆 11 048兆外國持有 编辑 美國國債約有25 由外国政府持有 23 差不多兩倍於1988年的比例 13 24 美國財政部的統計顯示 2006年末 在 公眾持有 的國債中 44 由外國投資者持有 25 而當中的66 是其他國家的中央銀行 尤其是日本銀行和中國人民銀行 外國持有美國國債中 40 來自日本和中國大陸 截止2019年日本是最大的債權國 债务地图 外汇和黄金储备 债务外国人 资料来源 2012年 美国中央情报局世界概况 Major foreign holders of United States Treasury Securities 主要海外持有美国国库券情况 詳情參看國庫署資料 26 海外美國債券持有人 2019年6月 經濟體 美元 億 擁有的美國債務比率占2017年GDP 27 28 對比2018年6月 日本 11229 23 9 中国大陆 11125 5 7 英国 3411 13 24 巴西 3117 15 4 爱尔兰 2621 79 13 瑞士 2549 34 1 卢森堡 2310 369 5 开曼群岛 2266 n a 18 香港 2156 63 10 比利時 2036 41 32 沙烏地阿拉伯 1796 26 9 臺灣 1751 31 8 印度 1627 6 10 新加坡 1396 43 14 法國 1316 5 41 韩国 1152 7 9 加拿大 1116 7 9 挪威 993 25 100 其他 12616 n a 7 總計 66363 n a 7 參考 编辑 存档副本 2008 10 10 原始内容存档于2010 11 23 China s foreign reserves Who wants to be a trillionaire Economist com 2008 10 10 原始内容存档于2009 11 30 FRB H 6 Release Money Stock and Debt Measures March 20 2008 2008 10 10 原始内容存档于2021 04 13 存档副本 2022 03 26 原始内容存档于2008 09 15 Treasury Direct Debt to the Penny 2008 10 10 原始内容存档于2011 04 18 Taxpayers on the hook for 59 trillion USA Today 2007 05 29 2008 10 10 原始内容存档于2011 10 20 7 0 7 1 U S Loses AAA Credit Rating as S amp P Slams Debt Levels Political Process 2011 08 14 原始内容存档于2015 01 14 CIA The World Factbook Rank Order Public debt 2008 10 10 原始内容存档于2007 06 13 存档副本 2015 09 05 原始内容存档于2010 01 29 10 0 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