海峽兩岸經濟合作架構協議

《海峽兩岸經濟合作架構協議》（英文：Cross-Strait Economic Cooperation Framework Agreement，或者簡稱為ECFA）是海峽兩岸（台灣與中國大陸）之間的雙邊經濟協議，由中華民國政府於2009年提出，總統馬英九視為加強臺灣經濟發展的政策；後於2010年6月29日在重慶簽訂第一次協議，後續有貨品貿易、服務貿易、投資保障以及爭端解決協議協商從此展開。該協議在簽訂前，曾一度稱為兩岸經濟協議。^[1][2]

海峽兩岸經濟合作架構協議

類型	架構協議
簽署日	2010年6月29日，​12年前​（2010-06-29）
簽署地點	中国申基索菲特大酒店
生效日	2010年9月12日，​12年前​（2010-09-12）
生效條件	協議簽署後，雙方各自完成相關程序並以書面通知另一方。協議於雙方均收到對方通知后次日起生效。
簽署者	海峽兩岸關係協會：陳雲林（會長） 財團法人海峽交流基金會：江丙坤（董事長）
締約方	中华人民共和国政府  中華民國政府
語言	简体中文 繁体中文
收錄於维基文库的條約原文：
《海峡两岸经济合作框架协议》 《海峽兩岸經濟合作架構協議》

緣起

在2008年初，第十二屆中華民國總統選舉中國國民黨籍候選人馬英九於競選政綱中，提到當選之後將與中國大陆簽訂經貿協定。同年3月，中國國民黨再度執政。

架構

台灣官方強調ECFA的架構過程是模仿中國大陆與東協自由貿易區的架構。可是在這當中卻存在著「系統相容」的問題，差別在於東協與中國大陸加入WTO是以開發中经济体加入，而中華民國是選擇以发达经济体加入WTO，所以中華民國已放棄发展中经济体的權利，以產品為主，貿易部分就只能引用與中國大陆不同的條款。

在ECFA裡強調「逐步到位」，所以雙方須在一定時間使商品貿易為零關稅，並非官方宣稱ECFA將「僅先定架構及目標」、「像一本書的目錄」，至於「具體內容日後再協商」。

時任陸委會主委曾公開表示：“在ECFA文本中，我方在序言裡堅持寫入‘本著世貿組織的基本原則，考量雙方經濟條件’…這等於為台灣加了一道安全閥。外界認為十年或十五年內要對大陸全面開放市場是錯誤的理解，因為文本序言中的這道‘安全閥’，只要是我們認為經濟條件不夠的項目，就能一百年都不開放或不降關稅。那些項目要開放或降關稅，完全由台灣自行考量經濟條件來決定，沒有期程限制。”

早期收穫清單分類

• 因為WTO規定經濟合作協議「必須」達到九成雙方貿易產品的免關稅，該條約也達成分階段達成的默契；而其先期協議的產品內容，普稱為「早收清單」。
• 在細項上，關稅免稅部份將包含了台灣輸往中國大陆的石化、機械、紡織品及汽車零配件業等經濟產業。

WTO並未規定會員在簽完自由貿易協定（FTA）後，就必須在十年內完全開放市場。從各國已簽署的近三百個自由貿易協定來看，有的國家在簽FTA後十年內，開放程度連百分之五十都沒有達到。然而，目前兩岸生效中的架構協議，屬於世貿組織規範中的過渡性協定，而根據GATT24條的諒解備忘錄，過渡性協定的合理期限為十年，若十年仍未完成正式的協定，必須向GATT進行說明，否則會面對世貿成員對其有效性的質疑。

部分半官方團體評估

• 臺灣半官方組織中華經濟研究院曾以國際通用GTAP及TAIGEM等經濟模型評估該條約。該評估認為：兩岸簽署ECFA對台灣經濟之影響，研究結果顯示簽署後對台灣 GDP、出進口、貿易條件、社會福利均呈現『暫時性正成長』，整體經濟成長率將增加1.65%-1.72%、總就業人數將增加25.7-26.3萬人，對總體經濟有明顯正面效益，全民皆可分享此經濟成長的果實。^[3]

之後，國民黨皆以此評估作為簽訂條約的依據及說帖。而根據此評估，國民黨認為該條約的益處有「邁向全球化」，^[4]「東亞戰略影響」^[5]。

貨品貿易協議

依海峽兩岸經濟合作架構協議本文第二章第三條展開磋商。 海峽兩岸貨品貿易協議。

• 協商始日：2011年3月開始協商，截至2015年11月25日為止已進行12次協商，尚未完成簽署。

服務貿易協議

依海峽兩岸經濟合作架構協議本文第二章第四條展開磋商。 ^[6]海峽兩岸服務貿易協議，台灣媒體簡稱“兩岸服貿協議”。

• 協商始日：2011年2月開始協商。
• 協議時間：2013年6月20日至22日，於上海東郊賓館舉行第九次海基海協兩會高層會談中簽署兩岸服貿協議。
• 協議代表：海基會董事長林中森，與大陸海協會會長陳德銘。

簽署完成後，在台灣引發海峽兩岸服務貿易協議存查爭議，截至目前為止尚未生效。

兩岸經濟合作委員會

依據「海峽兩岸經濟合作架構協議文本第五章第十一條成立的磋商平台及聯繫機制，各次會議亦為後續協議之協商平台^[7]。

• 2011年1月6日成立。
• 2011年2月22日在桃園舉行第1次例會
• 2011年11月1日在杭州舉行第2次例會
• 2012年4月26日在淡水舉行第3次例會
• 2012年12月11日在廣州舉行第4次例會
• 2013年12月10日在臺北舉行第5次例會
• 2014年8月5日在北京舉行第6次例會
• 2015年1月29日在臺北舉行第7次例會

簽署過程

時間	重要事件
2008-06-13	第一次江陳會談於北京舉行。由海峽交流基金會董事長江丙坤率領代表團前往北京，與海峽兩岸關係協會會長陳雲林舉行會談，針對兩岸包機及大陸人民來臺觀光兩項議題進行協商，並於6月13日正式簽署文件。是1998年第二次辜汪會談之後，兩會之間重新啟動的制度性協商。
2008-11-04	第二次江陳會談於臺北圓山飯店舉行。雙方由海基会董事長江丙坤與海协会會長陳雲林率領代表團，針對兩岸包機直航新航線及增加班次與航點、兩岸海運直航、全面通郵、食品安全管理機制，以及面對世界金融風暴兩岸如何應對等問題進行協商。
2009-02-22	經濟部部長召開記者會說明「推動兩岸經濟合作架構協議方案」。
2009-02-27	馬總統接受年代新聞專訪，說明將推動與中國大陆洽簽兩岸經濟合作架構協議（Cross-Straits Economic Cooperation Framework Agreement，即ECFA）
2009-03-03	經濟部部長出席立法院經濟委員會國民黨立委會前會，說明推動ECFA立場。
2009-03-17	經濟部貿易局局長出席潘孟安委員召開之「ECFA對臺灣產生存發展之影響」公聽會說明推動ECFA立場
2009-04-13	經濟部部長赴立法院經濟能源委員會專案報告ECFA進展。
2009-04-26	第三次江陳會談於南京市舉行，由海峽交流基金會董事長江丙坤率領代表團前往南京，與海峽兩岸關係協會會長陳雲林舉行會談，針對共同打擊犯罪及司法互助、兩岸定期航班、兩岸金融合作等議題進行協商。
2009-07-29	經濟部部長召開「ECFA經濟影響評估報告」記者會。
2009-08-05	經濟部鄧振中次長赴中國國民黨中常會報告兩岸經濟合作架構協議。
2009-08-18	行政院公民投票審議委員會召開「你是否同意臺灣與中國大陸簽訂之經濟合作架構協議（ECFA），政府應交付臺灣人民公民投票決定？」全國性公民投票案公聽會。
2009-08-27	行政院公民投票審議委員會召開會議審查「你是否同意臺灣與中國大陆簽訂之經濟合作架構協議（ECFA），政府應交付臺灣人民公民投票決定？」公民投票案，以13票認定，不符規定，駁回前述公投案。
2009-10-07	經濟部貿易局局長出席侯彩鳳委員舉辦理「兩岸經濟合作架構協議（ECFA）對產業與勞工就業之影響」研討會，說明ECFA及政府因應措施。
2009-10-23	經濟部貿易局副局長出席邱鏡淳委員舉辦理「兩岸經濟合作架構協議（ECFA）對產業與勞工就業之影響」研討會，說明ECFA及政府因應措施
2009-11-09	經濟部梁次長代表經濟部赴立法院財政委員會，就ECFA推動進展進行專案報告，並備質詢。
2009-11-13	經濟部次長陪同行政院金管會拜會立法院王院長，說明金融MOU及ECFA之關係，爭取對MOU之支持。
2009-11-16	經濟部次長代表經濟部赴立法院經濟委員會，就ECFA推動進展暨爭取金融服務業列入ECFA早期收穫相關情形進行專案報告，並備質詢。
2009-11-16	經濟部次長代表經濟部赴立法院財政委員會，就金融MOU與爭取金融服務業列入ECFA早期收穫之相關說明進行專案報告，並備質詢。
2009-11-18	經濟部部長邀請經濟委員會委員，說明ECFA非正式意見交換相關情形。
2009-12-18	經濟部貿易局局長出席潘孟安委員召開之「兩岸簽署ECFA對臺影響」公聽會，說明ECFA可能內容及配套措施。
2009-12-21	第四次江陳會談於臺中市舉行，雙方由海峽交流基金會董事長江丙坤與海峽兩岸關係協會會長陳雲林率領代表團，針對兩岸租稅問題、兩岸標準檢驗與認證合作、兩岸農產品檢疫檢驗以及兩岸漁業勞務合作等問題進行協商。
2010-01-04	經濟部長赴經濟委員會專案報告「兩岸經濟合作架構協議（ECFA）正式協商準備工作說明」，並備詢。
2010-01-20	經濟部部長赴立法院拜會王院長說明兩岸經濟合作架構協議正式協商準備工作相關事宜。
2010-01-26	於北京進行兩岸經濟合作架構協議第1次正式協商。
2010-02-03	經濟部部長赴立法院拜會王院長報告兩岸經濟合作架構協議第1次正式協商情形
2010-02-09	總統向人民報告兩岸經濟協議
2010-03-15	經濟部部長赴立法院報告第2次正式協商準備工作。
2010-03-31	兩岸經濟協議第二次正式協商於桃園舉行
2010-04-06	經濟部施顏祥部長赴立法院向王院長報告ECFA第二次正式協商報告
2010-04-08	經濟部貿易局黃志鵬局長赴內政委員會列席備詢
2010-04-25	總統與民進黨主席蔡英文進行ECFA──電視辯論會
2010-06-13	兩岸經濟協議第三次正式協商於北京舉行
2010-06-15	經濟部施顏祥部长赴立法院向王院長報告ECFA第三次正式協商報告
2010-06-23	第五次「江陳會談」預備性磋商於臺北市舉行
2010-06-24	第五次江陳會談預備性磋商於臺北市舉行 經濟部施顏祥部長赴立法院向王院長報告第五次「江陳會談」預備性磋商情形
2010-06-29	第五次江陳會談於重慶市舉行，正式簽署「兩岸經濟合作架構協議」。
2010-08-17	立法院表決正式通過與大陸簽署的兩岸經濟合作架構協議ECFA。

各方意見

• 2010年民主進步黨文宣宣稱，海峽兩岸經濟合作架構協議開放大量農產品。而實際上海峽兩岸經濟合作架構協議並無開放農產品，相較於扁政府時代因應開放936項農產品，此一爭議於海峽兩岸經濟合作架構協議辯論時交互詰問。

• 2010年7月8日，前民進黨立法委員林濁水表示，海峽兩岸經濟合作架構協議有中文版及英文版，但送交世界貿易組織審查的是英文版，英文版與中文版有差且更不利臺灣的可能性很高，而且會是雙方各送一份截然不同的英文版條文。如果海峽兩岸經濟合作架構協議的送審版本接近中文及宣傳版本、可能被世界貿易組織否決；但若英文版大致符合世界貿易組織規範、其要求則是臺灣庶民所不可承受的。^[8]對此，經濟部表示，「鑑於WTO的官方語言為英文、法文及西班牙文，我國為履行WTO通知義務，協助其他會員瞭解ECFA，將主動提供ECFA約本的英文翻譯版，並會依據慣例，在英文翻譯版的卷首加註『本翻譯版本僅供會員參考，ECFA係以中文簽署生效，任何有關ECFA的理解，應唯一以中文約本作準』等文字」。

• 2010年7月6日及13日《自由時報》稱，國立成功大學法律學系教授許忠信與台灣智庫對ECFA英文版之內容表示疑慮或質疑其在中華民國之法律效力。^[9][10]此後，中華民國經濟部表示，《自由時報》報導錯誤：「鑑於WTO的官方語言為英文、法文及西班牙文，我國為履行世界貿易組織通知義務，協助其他會員瞭解海峽兩岸經濟合作架構協議，將主動提供海峽兩岸經濟合作架構協議約本的英文翻譯版，並會依據慣例，在英文翻譯版的卷首加註『本翻譯版本僅供會員參考，海峽兩岸經濟合作架構協議係以中文簽署生效，任何有關ECFA的理解，應唯一以中文約本作準』等文字。」^[11] 但由於在ECFA簽訂數月後，文本仍遲遲未送WTO，美國於2010年11月要求台灣與大陸將ECFA通報送交WTO。^[12]

• 2010年3月28日，民進黨主席蔡英文在嘉義縣主持黨務巡迴座談會時痛批，ECFA是糖衣毒藥。立法委員陳明文批評，ECFA將使臺灣喪失主權地位，亦將打擊臺灣弱勢產業。陳明文與嘉義縣鹿草鄉鄉長林沐惠說，絕不能讓馬英九政府得逞。蔡英文說，民進黨中央黨部已經擬定反ECFA說帖，會早日讓臺灣各個社會階層都了解到ECFA是喪權辱國的不對稱條約^[13]。

• 2010年4月27日，蔡英文接受三立新聞台政論節目《大話新聞》主持人鄭弘儀专访时表示，一旦民进党在2012年重返执政，民进党将推动废止ECFA的公投。^[14]

• 2010年6月26日，民進黨在臺北市舉辦「反對一中市場，人民公投作主」反ECFA大遊行，蔡英文、李登輝、謝長廷、賴清德、陳菊等全部到齊，一起呼籲民眾反對「一中市場」^[15]；但同屬民進黨的高雄縣縣長楊秋興、臺南市市長許添財與臺南縣縣長蘇煥智都缺席。蘇煥智在噗浪留言表示，中國政策是民進黨未來能否領導台灣、維護台灣「安全、生存、發展」的關鍵課題，「如果政治領袖也如市井匹夫暴虎馮河方式來領導社會，則台灣危矣」^[16]。

• 2010年7月9日，政治評論家江春男直言，民進黨強烈主張先與他國簽署FTA，但是FTA的條件不可能比ECFA更好；反ECFA的理由除了政治因素之外，全部適用於FTA身上，「這是台灣社會早晚必須面對的真相」^[17]。

• 2011年3月1日，新台灣國策智庫董事長吳榮義批評，馬英九政府「一延再延仍未通報WTO，大搞黑箱作業」、「只要遇到中國，就沒辦法」^[18]。

• 2012年6月29日，前民進黨立委郭正亮說，啟動台美FTA談判，藉由「親美制中」促成ECFA更多讓利，可能才是馬英九比較現實的歷史定位；民進黨的最大錯誤就是陷入慣性思維，繼續把馬英九想成「隨時都想親中賣台」，卻對馬英九迅速展開的「親美制中」布局毫無深究^[19]。

• 2013年6月21日，郭正亮諷刺民進黨：「民進黨針對兩岸經貿開放，幾乎都是『事前說不、事後承受』，很容易讓人產生『逢中必反』或『逢中必恐』的負面感覺。更何況，民進黨往往只有事前反對，事後常常妥協了事；至於事後為何總是概括承受，民進黨從未提出明確解釋。……令人憂心的是，民進黨很可能繼續停留在『事前總是說不、事後概括承受』的惡性循環，只會凸顯『台灣不接受中國打壓』、『不接受台灣參加RCEP要與兩岸ECFA進程連動』；但民進黨抗議到最後，很可能又重蹈『說得一畚箕、做得一湯匙』的歷史覆轍，讓台灣人民更加看清民進黨的『兩岸無能』本質。」^[20]

• 2014年6月29日，民進黨發言人徐佳青痛批，ECFA簽訂4年來造成臺灣經濟自主性流失、經濟更加惡化，後續的服貿、貨貿也讓人產生「兩岸黑箱政經協議」的疑慮。徐佳青指控，馬英九政府當年所做的多項政治承諾，以及所宣稱的ECFA將為台灣帶來利益，都完全跳票^[21]。

• 2015年4月15日，中國社會科學院台灣研究所副研究員潘飛說，若2016年民進黨重返執政，民進黨要先面臨「兩岸談不談」、再來才是「兩岸怎麼談」的問題；他質疑，輪到民進黨參與兩岸協商，民進黨是否真能做到「透明化」^[22]。

• 2016年5月蔡英文政府开始執政后，沒有廢除蔡英文所稱「糖衣毒藥」的ECFA，反而延續ECFA。2017年6月，行政院院長林全接受《日本經濟新聞》專訪時表示，包含過去所看到的ECFA的簽訂、或是其他更進一步的去降低雙方貿易障礙的措施，「從經濟互惠原則來看，都是好的」。^[23]2019年10月，經濟部部長沈榮津表示ECFA是讓兩岸在國際供應鏈共創雙贏，同時將其日前提到若ECFA適用取消恐影響外貿約5%下修為低於5%，因為適用的236億美元中實際持續有享受到優惠的貿易金額只有148億美元，主要以石化、汽車零件、農業為主，政府會協助業者分散市場、產業轉型。^[24]2019年10月2日，經濟部國際貿易局副局長李冠志表示，兩岸仍在正常執行運作ECFA，ECFA不是任何一方說要斷就可以斷的。^[25]

• 2019年10月3日，邱垂正表示，陸委會強調，ECFA是兩岸雙向經貿的交流合作，兩岸在互惠互利之下簽署，列入早收清單的項目可以相互減免關稅或開放市場，實施以來對兩岸都有利；若因政治因素片面停止兩岸協議，將造成兩岸經濟損失，傷害兩岸民眾福祉與權益，破壞兩岸關係，國際形象也有負面影響^[26]。網友嘲笑，民進黨前後不一、自打嘴巴^[27]。

• 2020年1月15日，總統府發言人丁允恭表示，蔡英文並沒有要終止ECFA。經濟部長沈榮津亦說明，ECFA對兩岸是雙贏，若ECFA被取消，影響臺灣整體外貿金額低於5%^[28]。

• 2020年3月25日，陸委會表示，ECFA是兩岸在互惠互利原則下簽署的經濟合作架構協議，列入早期收穫的項目可相互減免關稅或開放市場，實施以來對雙方均有利，陸委會希望持續落實^[29]。

• 2020年3月26日，海峽之聲嘲諷，民進黨先前把ECFA說得一文不值，如今卻想延續ECFA，對ECFA態度前後不一；ECFA是基於九二共識才簽訂，若不承認九二共識而失去ECFA，民進黨必須負責^[30]。

• 2020年3月30日，陸委會主委陳明通在立法院內政委員會承認，陸委會曾在行政院國家安全會報預判中共可能以「停止ECFA」窒息台灣經濟，他希望「政治歸政治，經濟歸經濟」、不希望對岸停掉ECFA^[31][32]。

• 2020年4月，英國牛津經濟研究院「新冠病毒對亞太經濟衝擊」報告認為，若ECFA沒在本年8月延續下去，臺灣經濟將陷入「非常的危機」（particular risk）；若ECFA得以持續，2021年臺灣經濟表現將會迎來六年的新高，GDP增長達3.6%^[33]。

• 2020年4月16日，邱垂正表示，蔡英文政府致力維護兩岸關係和平穩定現狀，兩岸簽署的協議都持續有效，蔡英文政府也持續落實ECFA；終止ECFA，會造成業者的損失以及傷害兩岸關係，是台灣不願意見到的結果^[34]。

• 2020年4月28日，倫敦大學伯貝克學院博士施威全指出，ECFA與WTO都不存在「十年大限」，所謂「十年」是對FTA簽署國談判期程的期待、不是硬性規定；民進黨以為把WTO原則放入ECFA可以讓ECFA成為國際協定、讓兩岸關係成為國際關係，但若ECFA完全按照WTO規定，台灣市場對中國大陸大幅開放，這才是「賣台」^[35]。

• 2020年5月12日，總統府發布新聞稿指稱，馬英九政府時期，繞過政府與國民授權，兩岸溝通均為「黨對黨」，矮化台灣主權，更無法讓人民信賴，是「失敗經驗」^[36]。2020年5月13日，國民黨駁斥，馬英九政府時期，無論海基會與海協會的交流協商、或官方業務溝通的渠道，都在法律授權、立法院監督、民意支持的前提下逐一進行；總統府不具名官員的說法，是抹煞海基會、陸委會等事務官致力維繫兩岸良性互動、增加兩岸互信的努力與成果。國民黨認為，若是依據蔡英文政府觀點，連2010年ECFA都是「黨對黨」決策與協商而不符民主機制，請蔡英文政府立即終止ECFA^[37]。

• 2020年5月18日，中華民國全國工業總會秘書長蔡練生指出，中國大陸近年來積極與韓國、東協等地簽署貿易協定，若ECFA終止，對名列早收清單的石化、機械等產業及農漁業來說，關稅從零恢復到7、8%，競爭力將大幅流失；蔡英文政府不應講得稀鬆平常，聲稱ECFA出口額僅占台灣總外貿出口約5%^[38]。

• 2020年5月28日，國民黨立委葉毓蘭、陳玉珍於立法院內政委員會質詢陳明通時諷刺，蔡英文曾經說ECFA是糖衣毒藥，現在蔡英文政府卻說要繼續ECFA，「所以是希望繼續服毒嗎？」陳明通答覆，ECFA沒有停不停的問題，就是繼續，因為到現在沒接到通知說要停止^[39]。

• 2020年6月16日，臺南市議會市政總質詢，臺南市市長黃偉哲承認，以2019年台灣外銷總金額148億美元計算，5%輸往中國大陸的金額為7.8億美元，省下關稅新台幣230億元；如果沒有ECFA，未來的衝擊可能會在徵稅這部分，將是台灣貿易隱憂^[40]。

• 2020年6月29日，臺中市議會市政總質詢，臺中市市長盧秀燕說，馬英九政府推動ECFA時她是立委，當時台海兩岸簽訂ECFA促成稅賦優待，早收清單有539項，對台灣的外貿是一大利基；然而現在傳出，本年9月份開始，ECFA恐怕因兩岸關係嚴峻而無法續訂，這讓產業界相當擔心；假如ECFA真的落日，臺中市也會受到衝擊，包括農產品、工具機、產業機械、零組件、汽車零組件、自行車、運動器材、醫療器材、金屬製品、電子零件、家電等都在早收清單裡面；她相信蔡英文政府也了解相關衝擊，希望蔡英文政府努力維繫^[41]。

• 2020年6月29日，ECFA簽訂十週年，國民黨副祕書長李彥秀諷刺，民進黨在野時視ECFA為糖衣毒藥、抹紅馬英九「賣台舔共」，執政後卻對ECFA「舔著不放」，蔡英文應該向全民謝罪、向馬英九道歉^[42]。2020年9月12日，馬英九表示，中國大陸方面並未根據ECFA第16條提出要求終止ECFA，經濟部與陸委會一再懇求中國大陸不要中斷ECFA，「雖然蔡英文當年曾說ECFA是糖衣毒藥，顯然她決定繼續吃毒藥」^[43]。2020年12月11日，國家發展委員會主任委員龔明鑫在立法院宣稱，現在中國大陸更依賴台灣的供應鏈^[44]。

• 2021年1月6日，台灣民眾黨粉絲專頁諷刺，蔡英文政府上任後，民進黨翻臉比翻書還快，把當年自己口中的「糖衣毒藥」ECFA吃得津津有味，把台灣的出口「鎖進中國」，還大言不慚地高呼「是中國需要台灣」，更拿出《朝鮮日報》對台灣在冠狀病毒病疫情下經濟表現的肯定來說嘴，「一邊高喊抗中保台，卻又把自己經濟命脈與其相連」^[45]。台灣民眾黨呼籲民進黨，正視事實，別再用包裝華美的政治話術欺騙民眾^[46]。

• 2021年1月9日，國民黨政策會專員呂謦煒表示，國民黨執政時以務實態度參與國際組織，與中國大陸簽訂ECFA，不僅提升中華民國的能見度，也讓台灣人民的生活過得更好；這是連民進黨自己也同意的，「不然他們怎麼不敢廢除ECFA、怎麼不全面廢棄這個所謂的『糖衣毒藥』？」^[47]

• 2021年1月22日，國民黨大陸事務部表示，蔡英文不斷宣稱台灣經濟過度依賴中國大陸很危險，上任總統之後更推出新南向政策以求降低兩岸經貿連結；然而四年多過去了，兩岸經貿關係不降反升，不但陸委會表示「ECFA對我方有益，希望繼續下去」，甚至2020年度台灣對中國大陸的貿易依存度達到43%的新高；民進黨不只沒有帶領台灣走向世界，反而與中國大陸擁抱得更緊，畢竟台灣對中國大陸高達2千億美元的出口順差絕對不是「中國大陸需要台灣」這種自欺欺人的話術就可以迴避的，「民進黨該從『反中烏托邦』的夢境中清醒了」^[48]。

• 2021年6月22日，中國國民黨文化傳播委員會副主任委員黃子哲諷刺，2013年1月11日民進黨官方臉書帳號發文抨擊ECFA，內容宣稱「國民黨天天帶著喊『中國會讓利』，把中國當冤大頭，把台灣當乞丐」；結果民進黨執政後，沒有廢除ECFA、也不敢廢除ECFA，還多次強調台灣出口中國大陸貿易額屢創新高，「難道民進黨也是把台灣當乞丐，而且還洋洋得意」^[49]。2021年6月24日，國民黨臺北市議員羅智強表示，2013年1月11日當時他是總統府副秘書長，他向馬英九報告民進黨的批評，馬英九淡淡地說「時間會證明ECFA對台灣的意義；接下來不管誰當總統，都會繼續ECFA這個政策」；馬英九沒有像蔡英文那樣暴跳如雷，也沒有動員府院黨去罵民進黨「唱衰台灣」，更沒有網軍可以攻擊民進黨^[50]。

• 2021年8月16日，淡江大學榮譽教授陳一新表示，蔡英文政府上任後，陸委會平常對中國大陸「對台三十一條」與「對台二十六條」一律視為「糖衣毒藥」或「統戰陰謀」，對「包藏禍心」更嚴重的ECFA卻甘之如飴^[51]。

• 2022年1月13日，中央研究院院士吳玉山說，有些論述以為，台灣對中國大陸的貿易順差持續擴大，代表中國大陸「很需要台灣」而不會輕易對台採取強硬行動，「這恐怕是與事實恰恰相反」：從北京當局的角度來看，「如果台積電是中國的企業，這不是更好嗎？」因此他認為，台灣的許多吸引中國大陸的經濟優勢，反而加強了北京當局統一的決心^[52]。

• 2022年1月25日，黃子哲說，蔣經國政府的三不政策有時空環境的背景因素，1990年後台海兩岸交流互動逐漸頻繁是大勢所趨；2016年蔡英文政府上任後，台灣對中國大陸的貿易依存度「不減反增」，若行政院院長蘇貞昌要死守三不政策，「何不趕快從廢掉ECFA開始，或立即停止兩岸貿易往來、兩岸斷航」^[53]。

• 2022年8月16日，針對柬埔寨人口販賣事件，國民黨立委鄭麗文表示，新南向政策從2017年推行至今總共花費公帑約新台幣250億元，蔡英文政府砸大錢在新南向政策上，卻不見經貿交流的績效，「還是說：讓國人在海外受苦受難、強迫從事勞動，到現在貿易還是『靠中飽台』，就是『蔡EE』（蔡英文）新南向的6年成績？」^[54]中華民國三三企業交流會理事長林伯豐表示，ECFA對臺灣確實有效益，臺灣早收產品對中國大陸出口由2010年的181億美元增加至2021年的231億美元，累計減少約88億美元關稅；請蔡英文政府重視全力維持ECFA運作^[55]。

• 2022年11月18日，國民黨立委李德維表示，馬英九政府執政時期，台灣每年透過ECFA向中國大陸賺取1700億美元，民進黨卻一直罵ECFA；蔡英文政府執政後，民進黨為了交出好看的經濟成績單，卻延續自己過去不停咒罵的ECFA^[56]。2022年12月23日，李德維諷刺，蔡英文政府捨不得放掉ECFA，擺脫不了中國大陸市場，「外銷找不到新大陸，但出問題只會甩鍋給中國大陸的政治操作」^[57]。

• 2022年11月19日，名嘴趙少康批評，民進黨「要就有guts一點」，直接把台灣對中國大陸的貿易順差1700億美元斷掉，否則「一邊賺別人的錢、一邊罵別人，不是很可恥嗎」^[58]。

• 2022年11月24日，國民黨立委鄭正鈐表示，本月《亞洲週刊》揭露，民進黨立法院黨團總召集人柯建銘的長子柯韋任與次子柯鈞耀在中國大陸做生意^[59]；柯建銘一邊反對兩岸經貿交流，自己兒子卻在中國大陸賺大錢，是「披著綠色外衣的大說謊家」。鄭正鈐表示，兩岸正當的經貿交流很正常，有問題的是民進黨的雙重標準：民進黨人士不斷操弄「抗中保台」獲取政治利益，但面對人民幣的時候馬上變成「中國台灣」、「兩岸一家親」；在抹紅別人的同時，自己卻不斷在爽賺人民幣，「綠能、你不能」^[60]。

• 2023年1月19日，台灣民眾黨立法院黨團幹事長張其祿指出，相較馬英九政府時期與中國大陸的制度化協商，例如ECFA開會前後行政單位都要赴立法院報告，蔡英文政府的台美21世紀貿易倡議顯得非常模糊；尤其台美21世紀貿易倡議談判過程缺乏公開透明，社會大眾懷疑2020年蔡英文政府允許萊豬進口交換FTA的爭議恐再次上演^[61]。

• 2023年2月3日，國家政策研究基金會副研究員李正修表示，民進黨「享盡兩岸經貿紅利，卻不願付出政治成本」的美夢，已經在2022年九合一選舉「被選民狠狠打醒」^[62]。

• 2023年2月14日，前國立臺灣大學農業經濟學系主任徐世勳表示，眾所周知，WTO多邊貿易機制已漸式微，取而代之的是雙邊FTA；雙邊FTA能發揮「互補」綜效，當然是簽愈多愈好，「世界上沒有國家會像我們這樣漢賊不兩立，為了台美21世紀貿易倡議而放棄兩岸已談妥的雙邊ECFA」^[63]。

参见

兩岸經濟協議電視辯論 台灣投資中國受害者協會 台灣經濟 在職貧窮 公民投票法

三通 雙邊貿易 泛太平洋戰略經濟夥伴關係協議 內地與港澳關於建立更緊密經貿關係的安排（簡稱CEPA） 自由貿易協定（簡稱FTA） 貿易暨投資架構協定（亦簡稱為TIFA，Trade and Investment Framework Agreement）

参考文献

引用

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来源

您可以在維基文庫中查找此百科條目的相關原始文獻： 海峡两岸经济合作框架协议 海峽兩岸經濟合作架構協議

• ECFA答客問 （页面存档备份，存于互联网档案馆），群策會
• 《中央社》2009年4月26日、4月27日報導：江丙坤：陳雲林未否定洽簽ECFA可能性 （页面存档备份，存于互联网档案馆）、金融准入 陳雲林指中國不提強人所難要求 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  • 5月17日報導：國台辦倡簽ECFA 陸委會：準備好即可展開 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
• 東森新聞報：「兩岸綜合性經濟合作協定」，府定調用中文全名！ （页面存档备份，存于互联网档案馆）
• 中央通訊社：反對簽署CECA；質疑政府紓困茂德 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
• 自由電子報：馬態度強硬；拒絕ＣＥＣＡ公投 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
• 鉅亨網：簽署ECFA 王毅提五點保證 不擴大農產品入台 無意實施勞務出口 （页面存档备份，存于互联网档案馆）

外部連結

维基共享资源中相关的多媒体资源：海峽兩岸經濟合作架構協議

• ECFA兩岸經濟合作架構協議 （页面存档备份，存于互联网档案馆）