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鴿子軍購案

四月 09, 2024

鴿子軍購案（阿拉伯语：اليمامة‎，羅馬化：Al Yamamah），為英國與沙特阿拉伯於1985年-2006年間進行的一系列軍事採購。於是次軍購案中，沙特向英國出口日均60萬桶原油，以換取英方向沙特阿拉伯皇家空军提供戰機及導彈[1]。

是次軍購案為英國有史以來最大型軍售案[2]，截至2005年為止共值430億英鎊，並可再賺取400億英鎊收益[3]。

然而，在鴿子軍購案中，主承包商英國宇航及其後繼公司貝宜系統，被指向沙特皇室成員及官員行賄。因此，該公司先後被美、英兩國調查，最後更因製造假帳而被美國法院判罰4億美元[4]；而在英、沙兩國政府施壓下，英國方面的調查卻不了了之[5][6]。

背景 编辑

在鴿子軍購案之前，沙特阿拉伯曾先後兩次向英國進行軍購，包括於1965年下訂閃電戰鬥機、BAC-167攻擊機及防空導彈，並於1973年再採購防空雷達及地勤服務，總值100億英鎊[7]。

及後，沙特於1970年代起一度改向美國採購戰機。於1981-82年，沙特雖然成功透過海外軍售計劃，採購F-15C/D及E-3空中預警機。然而，美方為確保以色列空軍優勢，向沙方施加大量使用限制，甚至規定最多只能保有60架F-15[8]，沙特因而決定恢復向英國採購戰機[9]，並於1984年7月首次考慮採購龍捲風戰機[10] 。

軍購案內容 编辑

「鴿子軍購案」共分為四次進行，詳情如下：

鴿子I軍購案 编辑

沙特阿拉伯於1985年9月原則上同意是次軍購，其後於同月26日由英、沙兩國防長簽訂採購備忘錄[11]，包括以下軍機及武器：

上述武器及飛機於1987年起陸續付運，當中首批兩架鷹式教練機於同年8月11日率先交付[12]。

鴿子II軍購案 编辑

1988年7月3日，英、沙再於百慕達簽訂另一份軍售協議，總值60億英鎊，內容如下[13]：

  • 48架龍捲風戰鬥轟炸機（均為IDS型）

以上飛機於1990年代初至1998年間交付。

後續其他軍購案 编辑

繼「鴿子I」及「鴿子II」軍購案後，英、沙兩國再於2005年12月簽訂「諒解文件」[14]，以採購72架颱風戰鬥機，總值50億英鎊，其後於翌年8月正式簽約下訂[15]。

而在2006年9月，沙特方面決定升級既有的龍捲風戰鬥轟炸機至GR4標準，總值25億英鎊[16]。這次亦是「鴿子軍購案」中的最後一次採購。

貪污事件 编辑

在「鴿子軍購案」當中，由於主承包商英國宇航（及後續的貝宜系統），被指透過行賄沙特皇室成員，以換取軍購合約。因此，承包商與英國國防部曾被英、美兩國調查。

英方調查 编辑

首次調查 编辑

早於1992年，英國國家審計處已就全案進行調查，並聲稱調查報告指出「並無證據證明國防部有份行賄」[17]，但直至2006年仍一直堅拒發表報告全文[18]。

第二次調查 编辑

而在2003年9月11日《衛報》刊登有關「鴿子軍購案」涉賄資金一事後，嚴重欺詐案辦公室於翌日決定介入調查[19]，主要針對貝宜系統懷疑向沙方行賄2000萬英鎊，以及該公司與一家名為「Travellers World Limited」公司之關係[20]。至翌年11月，當局拘捕兩人[21]。

2005年尾，嚴重欺詐案辦公室引用《2001年反恐、犯罪及保安法案》第12條發出指令，要求貝宜系統就此案提供相關離岸付款紀錄，但被拒絕[22]。

在調查進行超過三年後，沙方於2006年12月初向英國施壓，要求當局必須於10日內終止對「鴿子軍購案」涉賄調查，否則將改向法國下訂陣風戰鬥機[23]。

至同月14日，嚴重欺詐案辦公室突然以「維護國家及國際安全」為由，宣佈終止調查[5]；翌日，時任英國首相貝理雅又指出是次決定以「國家戰略為先」，而非為爭取軍火外貿市場[24]。然而，此決定已被包括经济合作与发展组织等各方公開質疑，並紛紛促請英方重啟調查[25][26]。

美方調查 编辑

2007年6月，貝宜系統開始被美國司法部調查，涉及該公司懷疑通過美國銀行系統（包括里格斯銀行[27]），向班達爾親王提供15億美元賄款，以換取「鴿子軍購案」成事[28]。

雖然貝宜系統最後並未因此案被判行賄罪成，但由於涉及製造假帳，仍於2010年被美國法庭判罰4億美元[4]。

參考資料 编辑

  1. ^ Arms sales fuel BAe's profits. BBC News. 1999-02-25 [2006-08-19]. （原始内容于2003-04-23）. 
  2. ^ . BAE Systems. [18 December 2006]. （原始内容存档于29 December 2006）. 
  3. ^ O'Connell, Dominic. BAE cashes in on £40bn Arab jet deal. The Sunday Times (London: News International). 2006-08-20 [2006-08-22]. （原始内容于2022-12-22）. 
  4. ^ 4.0 4.1 Leigh, David. BAE admits guilt over corrupt arms deals. The Guardian (London). 2010-02-06 [2010-02-20]. （原始内容于2010-02-09）. 
  5. ^ 5.0 5.1 'National interest' halts arms corruption inquiry. The Guardian. 2006-12-15 [2021-02-08]. （原始内容于2023-07-28） （英语）. 
  6. ^ SFO loses BAE al-Yamamah investigation documents. BBC News. 2013-08-08 [2021-02-08]. （原始内容于2023-05-21） （英国英语）. 
  7. ^ Gardner, Charles. British Aircraft Corporation. A history by Charles Gardner. B. T. Batsford Ltd. 1981: 224–249. ISBN 0-7134-3815-0. 
  8. ^ Greg Goebel. F-15 In Service. [2024-02-05]. 
  9. ^ Bloom, Bridget; Johns, Richard. A deal in a different dimension: The UK-Saudi arms sale. The Financial Times. 19 February 1986: 16. 
  10. ^ Michael. Saudi Arabia considers Tornado fighter deal. Financial Times. 1984-07-11: 6. 
  11. ^ Taylor, Michael J. H. Flight International World Aircraft & Systems Directory 3rd. United Kingdom: Reed Business Information. 2001: 189–190. ISBN 0-617-01289-X. 
  12. ^ Donne, Michael. BAe Hands Over First Part of Saudi Aircraft Order. Financial Times (The Financial Times Limited). 1987-08-12: 6. 
  13. ^ Fairhill, David. Britain signs 6 billion pounds Saudi arms contract. The Guardian. 1988-07-09. 
  14. ^ Robertson, David. BAE confirms £5bn Eurofighter sale to Saudi Arabia. The Times (London). 19 August 2006 [30 July 2022]. （原始内容于2023-05-22）. 
  15. ^ Saudi Arabia buys 72 Eurofighters. BBC News. 2006-08-18 [2023-06-17]. （原始内容于2020-03-08）. 
  16. ^ Hoyle, Craig. Saudi Arabia reveals progress of Tornado upgrade.. Flight International. 2007-07-18 [2023-06-17]. （原始内容于2020-06-04）. 
  17. ^ Alan Williams, Chairman of the Public Accounts Commission. Written questions: Al-Yamamah Arms Agreement. 国会议事记录（英语：Hansard）. United Kingdom: House of Commons. 2002-02-13. 第402卷 –通过TheyWorkForYou.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  18. ^ Leigh, David; Evans, Rob. Parliamentary auditor hampers police inquiry into arms deal. The Guardian (London). 2006-07-25 [2022-07-30]. （原始内容于2013-08-30）. 
  19. ^ Leigh, David; Evans, Rob; Gow, David. Fraud Office looks again at BAE. The Guardian (London). 2003-09-12 [2006-12-16]. （原始内容于2007-01-28）. 
  20. ^ BAE subject of fraud investigation. The Herald. 2004-11-18: 23. 
  21. ^ SFO to investigate BAE contracts. BBC News. 2006-11-03 [2006-12-15]. （原始内容于2023-06-17）. 
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  24. ^ Blair defends Saudi probe ruling. BBC News. 2006-12-15 [2006-12-15]. （原始内容于2007-01-03）. 
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四月 09, 2024
鴿子軍購案, 阿拉伯语, اليمامة, 羅馬化, yamamah, 為英國與沙特阿拉伯於1985年, 2006年間進行的一系列軍事採購, 於是次軍購案中, 沙特向英國出口日均60萬桶原油, 以換取英方向沙特阿拉伯皇家空军提供戰機及導彈, 是次軍購案為英國有史以來最大型軍售案, 截至2005年為止共值430億英鎊, 並可再賺取400億英鎊收益, 然而, 在中, 主承包商英國宇航及其後繼公司貝宜系統, 被指向沙特皇室成員及官員行賄, 因此, 該公司先後被美, 英兩國調查, 最後更因製造假帳而被美國法院判罰4億美元,. 鴿子軍購案 阿拉伯语 اليمامة 羅馬化 Al Yamamah 為英國與沙特阿拉伯於1985年 2006年間進行的一系列軍事採購 於是次軍購案中 沙特向英國出口日均60萬桶原油 以換取英方向沙特阿拉伯皇家空军提供戰機及導彈 1 是次軍購案為英國有史以來最大型軍售案 2 截至2005年為止共值430億英鎊 並可再賺取400億英鎊收益 3 然而 在鴿子軍購案中 主承包商英國宇航及其後繼公司貝宜系統 被指向沙特皇室成員及官員行賄 因此 該公司先後被美 英兩國調查 最後更因製造假帳而被美國法院判罰4億美元 4 而在英 沙兩國政府施壓下 英國方面的調查卻不了了之 5 6 目录 1 背景 2 軍購案內容 2 1 鴿子I軍購案 2 2 鴿子II軍購案 2 3 後續其他軍購案 3 貪污事件 3 1 英方調查 3 1 1 首次調查 3 1 2 第二次調查 3 2 美方調查 4 參考資料 5 相關條目背景 编辑在鴿子軍購案之前 沙特阿拉伯曾先後兩次向英國進行軍購 包括於1965年下訂閃電戰鬥機 BAC 167攻擊機及防空導彈 並於1973年再採購防空雷達及地勤服務 總值100億英鎊 7 及後 沙特於1970年代起一度改向美國採購戰機 於1981 82年 沙特雖然成功透過海外軍售計劃 採購F 15C D及E 3空中預警機 然而 美方為確保以色列空軍優勢 向沙方施加大量使用限制 甚至規定最多只能保有60架F 15 8 沙特因而決定恢復向英國採購戰機 9 並於1984年7月首次考慮採購龍捲風戰機 10 軍購案內容 编辑 鴿子軍購案 共分為四次進行 詳情如下 鴿子I軍購案 编辑 沙特阿拉伯於1985年9月原則上同意是次軍購 其後於同月26日由英 沙兩國防長簽訂採購備忘錄 11 包括以下軍機及武器 72架龍捲風戰鬥轟炸機 48架為IDS型 當中GR1型 GR1A型及雙座訓練機 分別佔28 6及14架 24架為ADV型 30架鷹式教練機 30架PC 9教練機 JP233跑道炸彈 海鷹反艦導彈 ALARM反輻射導彈 天閃空對空導彈上述武器及飛機於1987年起陸續付運 當中首批兩架鷹式教練機於同年8月11日率先交付 12 鴿子II軍購案 编辑 1988年7月3日 英 沙再於百慕達簽訂另一份軍售協議 總值60億英鎊 內容如下 13 48架龍捲風戰鬥轟炸機 均為IDS型 以上飛機於1990年代初至1998年間交付 後續其他軍購案 编辑 繼 鴿子I 及 鴿子II 軍購案後 英 沙兩國再於2005年12月簽訂 諒解文件 14 以採購72架颱風戰鬥機 總值50億英鎊 其後於翌年8月正式簽約下訂 15 而在2006年9月 沙特方面決定升級既有的龍捲風戰鬥轟炸機至GR4標準 總值25億英鎊 16 這次亦是 鴿子軍購案 中的最後一次採購 貪污事件 编辑在 鴿子軍購案 當中 由於主承包商英國宇航 及後續的貝宜系統 被指透過行賄沙特皇室成員 以換取軍購合約 因此 承包商與英國國防部曾被英 美兩國調查 英方調查 编辑 首次調查 编辑 早於1992年 英國國家審計處已就全案進行調查 並聲稱調查報告指出 並無證據證明國防部有份行賄 17 但直至2006年仍一直堅拒發表報告全文 18 第二次調查 编辑 而在2003年9月11日 衛報 刊登有關 鴿子軍購案 涉賄資金一事後 嚴重欺詐案辦公室於翌日決定介入調查 19 主要針對貝宜系統懷疑向沙方行賄2000萬英鎊 以及該公司與一家名為 Travellers World Limited 公司之關係 20 至翌年11月 當局拘捕兩人 21 2005年尾 嚴重欺詐案辦公室引用 2001年反恐 犯罪及保安法案 第12條發出指令 要求貝宜系統就此案提供相關離岸付款紀錄 但被拒絕 22 在調查進行超過三年後 沙方於2006年12月初向英國施壓 要求當局必須於10日內終止對 鴿子軍購案 涉賄調查 否則將改向法國下訂陣風戰鬥機 23 至同月14日 嚴重欺詐案辦公室突然以 維護國家及國際安全 為由 宣佈終止調查 5 翌日 時任英國首相貝理雅又指出是次決定以 國家戰略為先 而非為爭取軍火外貿市場 24 然而 此決定已被包括经济合作与发展组织等各方公開質疑 並紛紛促請英方重啟調查 25 26 美方調查 编辑 2007年6月 貝宜系統開始被美國司法部調查 涉及該公司懷疑通過美國銀行系統 包括里格斯銀行 27 向班達爾親王提供15億美元賄款 以換取 鴿子軍購案 成事 28 雖然貝宜系統最後並未因此案被判行賄罪成 但由於涉及製造假帳 仍於2010年被美國法庭判罰4億美元 4 參考資料 编辑 Arms sales fuel BAe s profits BBC News 1999 02 25 2006 08 19 原始内容存档于2003 04 23 Welcome to Project AY BAE Systems 18 December 2006 原始内容存档于29 December 2006 O Connell Dominic BAE cashes in on 40bn Arab jet deal The Sunday Times London News International 2006 08 20 2006 08 22 原始内容存档于2022 12 22 4 0 4 1 Leigh David BAE admits guilt over corrupt arms deals The Guardian London 2010 02 06 2010 02 20 原始内容存档于2010 02 09 5 0 5 1 National interest halts arms corruption inquiry The Guardian 2006 12 15 2021 02 08 原始内容存档于2023 07 28 英语 SFO loses BAE al Yamamah investigation documents BBC News 2013 08 08 2021 02 08 原始内容存档于2023 05 21 英国英语 Gardner Charles British Aircraft Corporation A history by Charles Gardner B T Batsford Ltd 1981 224 249 ISBN 0 7134 3815 0 Greg Goebel F 15 In Service 2024 02 05 Bloom Bridget Johns 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Hansard United Kingdom House of Commons 2002 02 13 第402卷 通过TheyWorkForYou 页面存档备份 存于互联网档案馆 Leigh David Evans Rob Parliamentary auditor hampers police inquiry into arms deal The Guardian London 2006 07 25 2022 07 30 原始内容存档于2013 08 30 Leigh David Evans Rob Gow David Fraud Office looks again at BAE The Guardian London 2003 09 12 2006 12 16 原始内容存档于2007 01 28 BAE subject of fraud investigation The Herald 2004 11 18 23 SFO to investigate BAE contracts BBC News 2006 11 03 2006 12 15 原始内容存档于2023 06 17 Leigh David Evans Rob Brutal politics lesson for corruption investigators The Guardian London 16 December 2006 2006 12 16 原始内容存档于2007 01 10 Hope Christopher Halt inquiry or we cancel Eurofighters The Daily Telegraph 2006 12 01 2006 12 01 原始内容存档于10 December 2007 Blair defends Saudi probe ruling BBC News 2006 12 15 2006 12 15 原始内容存档于2007 01 03 OECD OECD decision to re open investigation OECD 2007 03 14 2007 03 27 原始内容存档于26 May 2007 Watchdog chief warns Saudi arms probe must be re opened Evening 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