李在明
李在明（韩语：이재명／李在明 Lee Jae-myung */?，1963年12月22日－），本貫慶州李氏，是大韩民国进步派政治人物及律師，共同民主党党员、黨代表，現任韓國國會議員。曾任京畿道知事、京畿道城南市市长，2022年參與總統選舉落敗。
生平
从政之前
李在明生于慶尚北道安东市。他的父母有子女七人，李在明排行第五。李在明小学毕业后，因为没有钱继续读初中，只好到城南工业园区打工。因为未到法定年龄，他只好拿别人的简历找工作，使用假名字上班。工作期间，李在明左手手腕被机器夹伤，留下残疾。通过同等学力考试，李在明后来考入中央大學法律系。毕业后，他开始了律师生涯，主要担任人权律师，参与了一些市民运动。[1][2][3][4]
韩国实施选举公营制度之后，竞选不再需要巨大的资金。李在明决定进入政界。[1]
城南市市长
2006年，李在明参选城南市市长，最终得票率23.8%，排名第二，不敌得票54%的李大燁，落选。[5]2008年，李在明参与竞选国会议员，最终落选。[4]2010年，李在明当选城南市市长。2014年的市长选举之中，他成功赢得连任。[2]
由于前任市长经常超支，李在明2010年上任时城南市财政负债近7,000亿韩元，相当于当年市财政预算的50％，财政支出只能依靠赊账解决。为了还清债务，李在明压缩了财政支出，同时杜绝贪腐、整顿税务。李在明还宣布，城南市将暂缓归还从中央政府借来的5,200亿韩元。此事使得李在明与时任总统朴槿惠发生摩擦。朴槿惠成立了调查组专案调查李在明，要求调查组直接向她报告。此外，朴槿惠还提出罢免李在明。2013年12月底，城南市终于还清了债务。[6]
还债过程中，李在明提出了出售市政府大楼的计划。李在明认为市政府大楼使用效率不高、热效率低，是很大的浪费。市政府大楼占地约6.93万平方米，仅土地的估价就在6,000亿至7,000亿韩元之间。李在明计划在大楼对面、市政府所有的绿地上新建一幢更为朴素的办公楼，将旧楼出售，估计可以得到5,000亿韩元的收入，城南市的财政问题将得以缓解。不过，出售市政府大楼需要得到中央政府批准，难以短期实现，李在明于是下令将市政府大楼的部分区域开放给市民，设立图书室、书店、儿童娱乐场、健身房、会议室、聊天室等等以提高大楼利用率。[1]李在明由此成立韩国政治史上首位把市政府大楼设为公众开放空间的市长。[6]值得一提的是，李在明在解决城南市财政负债时解散了城南市厅的短道速滑队，这也一定程度上造成了城南市厅短道速滑队队员、前韩国短道速滑运动员安贤洙出走俄罗斯，在2014年索契冬奥会代表俄罗斯出战并继2006年都灵冬奥会后再次豪夺3金。[7]
债务偿清之后，李在明的城南市政府从2014年起推动福利政策。2016年，李在明再推福利新政。此举遭到了朴槿惠的反对。朴槿惠指称此举系民粹行为，下令统一全国福利政策，还把城南市政府告上法庭，指控市政府未经中央政府许可非法行政。李在明回应道，《大韓民國憲法》第34條第2款规定国家当为国民福利努力。李在明还说，朴槿惠提出的无增税福利政策是一句无法兑现的谎言，但是城南市做到了，朴槿惠不该非难而该给以赞美。朴槿惠随后拿出了新的反制手段，她向国会提交了《地方財政法施行令》修正案。根据新的修正案，中央政府有权向城南市征收1,000亿韩元的税收，正好是城南市一年的福利预算。2016年9月，李在明亲自来到首都首尔光化门广场，希望通过绝食抗议来阻止朴槿惠修法。这一举动让李在明成了首位上街示威的地方民选市长。[6]国会最终通过了这项修正案，李在明也结束绝食，回城南市办公。[8]
在城南市任职期间，李在明创设了市民股东企业。这种企业不以营利为目的，而把社会公益作为目标。李在明的本意是建立一种劳动者合作社，但由于韩国法律不允许，只好采用变通的手段创立市民股东企业。这类企业超过70％的股权由员工所有，担当城南市的环境卫生、公共交通等公共服务。李在明还采取措施鼓励市民生育。市政府推出生育奖金支付制度，生育越多奖励越多。其他措施包括扩充育儿设施、免费保育、免费学生午餐、教育援助等。此外，李在明扩充财源，以改善城南市老城区的居住环境，缩小其与盆唐区的差距。[1]
2017年韩国总统选举
李在明起初并不是2017年韩国总统选举的热门候选人。崔順實事件曝光后，李在明猛烈抨击總統朴槿惠及其親信崔顺实，发表言辞激烈的街头演说。据称，他是韩国政界要求朴槿惠辞职走人的“第一人”。李在明所在的共同民主党与文在寅对于是否弹劾总统犹豫不定时，李在明首先坚定主张弹劾朴槿惠。[2]崔顺实事件发生之后，李在明的支持率迅速上升。2016年12月9日盖洛普韩国公布的民调中，李在明首次冲入支持率前三位，支持率为18%。原聯合國秘書長潘基文与文在寅支持率同为20%，并列第一。之前身列三甲的安哲秀排在李在明之后。相比一个月前的民调，李在明的支持率上涨了10个百分点。[9]
2017年1月23日，李在明召开新闻发布会，正式宣布参选2017年韩国总统。新闻发布会选址京畿道城南市中院区上大院洞东方双狮手表工厂，这是李在明少年时打工的地方。李在明宣称，“我将成为大韩民国第一个工人出身的总统”。他说，“因为无能而不负责任的亲日、独裁、腐败势力而使国家外交和安保陷入了危机，不平等、不公正的积弊让所有国民受挫”，“驱散黑暗和绝望，建立公正国家的平等政治即将开始”。[10]
新闻发布会上，李在明承诺建立一个“不论强弱，法律面前人人平等的国家”。他声明自己的政府绝不会赦免朴槿惠和李在镕。李在明主张让财阀制度解体，以实现公平经济。若法院判决李在镕违法，李在明称将通过《有组织犯罪没收财产法》收回非法所得。他提出了“李在明式新政增长政策”，主张增税、引入基本收入制度是解决韩国经济不景气问题的唯一途径。增税计划包括提高法人税、新创土地保有税等等。[10]
2017年3月27日，共同民主党总统大选候选人党内选举第一站，李在明得票19.4%排名第三，落后于得票60.2%的文在寅和得票20.0%的安熙正。第一站在光州女子大学体育馆举行，第一站即西南区，包括全罗道和光州广域市。[11]29日，忠清道党内选举在大田广域市忠武体育馆举行，李在明仍然排名第三，得票为15.3%。文在寅和安熙正的得票率分别是47.8%和36.7%。[12]3月31日，党内选举第三站岭南站（庆尚道）选举在釜山市社稷室內體育館拉开大幕，文在寅以64.7%得票率再次胜出。李在明排名第二，得票18.5%。安熙正得票16.6%。[13]4月3日，党内选举最后一站在首尔高尺天空巨蛋举行，第四站即首都圈·江原道·济州道站。这一站，文在寅以60.4%得票率再次胜出，李在明得票22.0%，安熙正21.5%。四站相加，文在寅得票57.0%，超过半数，获得共同民主党提名。安熙正累计得票21.5%排名第二，李在明总得票21.2%列第三位，高陽市市長崔星得票率0.3%垫底。[14][15][16]
京畿道知事
在總統初選中失利後，李在明參與競選京畿道知事，京畿道是環繞首爾地區的核心地帶，人口超過1,300萬。[17]李在明在擔任京畿道知事時，對COVID-19大流行的反應受到讚賞。[18]
2020年3月，當韓國因新天地教會聚會而引發第一波疫情時，李在明前往該教會創始人李萬熙在京畿道的住所，指出他拒絕進行冠狀病毒測試或提交教堂聚會參加者的行為，是妨礙進行接觸者追蹤，並警告可能會對他採取法律和行政行動。結果，此行動令李萬熙屈服。[19]此外，他亦宣布一項特別命令，要求所有在京畿道工作的外國人接受冠狀病毒檢測。[20][21]此後，首爾亦宣布類似政策，但在面臨批評後將其改為建議，最後實際上撤回此政策。儘管如此，李在明繼續要求在京畿道的34萬外國人士接受檢測，結果發現其中329例新的陽性病例。[22][23]
2021年2月，在COVID-19疫情爆發後一年，他因出席中央災害與安全對策總部會議的次數過低而受批評。[24]李在明在同年4月表示，他更希望利用自己的時間解決更關鍵的問題，時任國務總理曾丁世均曾公開表示批評，認為若李在明充分了解政府在減低傳播和為接種疫苗方面所做的努力，他不會發表這樣的聲明。[25][26]同年，李在明提出向京畿道所有居民提供災難支援金的計劃，與中央政府產生部分分歧。李在明認為，自己致力於執行他的承諾的，並經常指出他平均遵守了95%的競選承諾”，以及“即使我可能不得不經歷政治上的損失，但相信公眾的集體智慧，並推動正確的事情才能帶來結果。這就是我的風格”。[19]
2022年總統大選
李在明於2021年7月宣布參加2022年總統大選，強調會推行確保全國所有背景人民平等的政策，並提高韓國作為為全球提供公共產品的國家在國外的地位。他在宣布參選後，指出現在是處於一個巨大轉變的時代，並承諾如果他當選總統，首要目標是幫助韓國帶頭應對氣候變化、全球流行病和快速的技術革命；次要目標是幫助韓國在此期間實現經濟增長。在促進民生福祉的政策上，他指出沒有左右之分及意識形態差異，只要能令人民能夠過上更好的生活，他願意嘗試任何事情。[27]
李在明於2021年10月10日正式成為共同民主黨的獲提名人。他在初選中贏得了多數選票，並在沒有決選的情況下直接獲得參選門票。他在其獲選感言中，表達了通過改革和實踐創建新韓國的雄心。[28]
2022年3月9日總統選舉開票結果，李在明以25萬票、不及1%的差距敗選。李在明是繼李仁濟、孫鶴圭、金文洙及南景弼後，第五位未能挑戰總統大位的民選京畿道知事，因此有「京畿道知事是挑戰大選者的墳墓」的說法。他曾在選前表示「將證明京畿道不是大選的墳墓，而是一條花路」，但最終他成為史上最少得票差距敗北的總統候選人。[29][30]
總統大選後的政治活動
李在明於2022年5月獲共同民主黨緊急對策委員會公推為6月1日補選的仁川廣域市桂陽區（乙選區）國會議員參選人。該選區原任議員為民主黨黨魁宋永吉，但他因獲提名為民主黨首爾特別市長參選人而辭職。是次補選以全國為單位舉行，因此有「迷你國會選舉」的外號。民主黨以戰略性質推舉李在明參選，而李在明亦表現出強烈的參選意志，因此最終民主黨決定提名李在明。[31]
然而，時任國民力量黨代表李俊錫於李在明獲公推後發現，他曾於2014年回應一位從城南搬到仁川的粉絲提問對於是否會在仁川市參選時表示「不要~hh」（시러요~ㅋㅋ），他更留言指「從城南搬到了仁川怎樣生活，快點回來吧」，該發言被批評為有貶低仁川市的意圖。[32]
在補選的幾天前，李在明與首爾市長候選人宋永吉突然提出「遷移金浦機場」的公約，與國民力量一方產生激烈交鋒[33]。之後李在明於補選中勝出。
政治理念
外交与军事
外交与国防军事方面，李在明主张“以国家利益为中心的自主均衡外交”。他声称，如果当选，将取消萨德部署，收回韩军作战指挥权。关于对日关系，李在明主张废除2015年12月28日朴槿惠政府与日本政府签署的《韩日慰安妇协议》、废除朴槿惠与日本签下的《韩日军事秘密情报保护协定》。[10][34]
李在明持反日立场。2016年11月14日，李在明就日韩两国签署《军事情报保护协定》在脸书上发文称，日本不仅曾经侵略过朝鲜半岛，还在独岛问题上不断挑衅，日本实际上是韩国的敌国，朴槿惠如果签署协定、无限制向日本提供情报，那么“她就不是我们的总统，而是日本间谍”。[3]他还通过社交媒体向朴槿惠与国防部长韩民求喊话“滚回你们的祖国日本”。李在明的这些言论在韩国网民中引起了不小反响。[9]
李在明反对在韩部署萨德。李在明认为，萨德只有48枚导弹，无法应对朝鲜千余枚导弹的威胁。另外，韩国超过一半的地区和人口位于萨德保护的区域之外。李在明说，美国通过部署萨德来封锁中国出海口、窥测中国秘密，完全是为了美国的利益，萨德不能遏制朝鲜，反而有可能使朝鲜半岛成为大国角力的战场。此外，部署萨德还会使得中国对韩国进行经济制裁，韩国难以承受制裁的后果。韩国《中央日报》就此批评李在明“亲中反美”。[35][36]
与尹锡悦认为“握有确实的遏阻能力，才能维持和平。”不同，李在明认为应该减少对邻国大国的刺激来保全韩国的和平，在2022年3月电视辩论中更提出乌克兰之所以被入侵是因为其谋求加入北约而刺激了俄罗斯导致的。[37]
經濟與社福政策
李在明在經濟政策方面，在黨內具有突出的中間偏左傾向。在經濟方面，他提倡類似羅斯福新政式的自由主義。2021年10月，他指著“我們將通過強而有力的國家主導經濟復甦政策，來改變經濟增長向上。他將會向使用左翼政策克服大蕭條的羅斯福學習”。[38]其總體經濟政策願景為“變革性和公平增長”，他對韓國經濟的看法是經濟增長放緩引發了許多問題。低增長導致年輕一代的機會減少，並導致競爭更加激烈（「內捲」）和社會動盪。他認為以往在經濟高速增長時期的經濟體設計、規則和制度，已不再適用於發達經濟體。[39]
李在明認為，經濟增長放緩是與經濟諸多領域的不公平和兩極分化有關，例如不公平交易、大企業壟斷，與大企業及中小企業與非正規工人之間的巨大差距，房地產市場的不平等等。他認為不公平的經濟分配，導致人們追求以收取租金為主的房地產活動，導致資源配置的嚴重低效。[40]李在明認為對韓國經濟至關重要的另一個方面是全球技術進步的趨勢，例如能源和數字化轉型。這可能會導致危機或提供新機遇，具體取決於政策應對措施。[41]
針對這些觀點，李在明提出了一項新的增長戰略，即轉型和公平增長，其中包括一系列政策使經濟更加公平和轉型。在鼓勵更公平的制度的基礎上，這有助加快推行創新和轉型。該戰略包括“綠色新政”和數字化轉型的產業政策、幫助人們適應新環境的教育改革、重新平衡經濟實體之間市場力量改革、公平競爭和勞動力市場正義的措施，以及社會安全網分擔與轉型相關的措施。[42]
總體而言，其政策立場接近社會自由主義和民粹主義，但也存在一些經濟自由主義傾向，如房地產減稅和放鬆部分企業管制。[43][44]
基本收入
李在明在2022年競選總統時的標誌性承諾是承諾實施全民基本收入，在擔任城南市長和京畿道知事期間，他為當地居民實施各種基本收入計劃。他承諾首先為年輕人、農民和漁民引入基本收入計劃，然後將其擴大到普遍收入，並計劃逐步增加政府支付的金額。李在明認為，可透過增加碳稅和土地稅，以支付基本收入計劃的開支。[45]
他指出，這是世界上首次在國家層面引入普遍基本收入計劃。他承諾每年向所有公民發放100萬韓元（約合900美元），每年向19至29歲的青年發放200萬韓元（約合1,800美元），此外亦會考慮農民、兒童、老年人和殘疾人的基本收入計劃。他表示，長期目標是將基本收入金額增加到每月50萬韓元（約450美元）或每年600萬韓元（約5,400美元）。[46]
房屋政策
李在明承諾提供至少100萬間以較低價格提供的基本住宅公共住房單位。李在明相信，透過加強公共土地所有權的概念，可以應對韓國因房地產投機猖獗而不斷上漲的住房成本。[47]
基本貸款
李在明提倡基本貸款政策，允許所有公民不論其信用狀況，能以大約3%的利率獲得高達1,000萬韓元（8,570美元）的政府貸款，他認為向公眾提供由政府背書的貸款，能減輕民眾從高利貸者或私人放債者借錢的風險。[48]
科技
李在明強調數據在數字化轉型中的重要性。在擔任京畿道知事期間，他下令行政公文應使用官方和開放的文件格式ODF，而不是以前的韓文軟件（HWP）。他亦實施了全球首個數據紅利，將數據相關業務創造的利潤部分返還給實際創造數據的消費者。此外，他還使用數據分析來打擊非洲豬瘟和非法建築公司，並提供移動應用程序，使用數據加密技術在不侵犯隱私和洩露個人信息的情況下通知COVID-19確診者。[49]他認為，具有網絡效應的大平台公司的壟斷可能成為數字行業公平發展的障礙，並認為平台企業僱用的工人應該有新的僱傭合同類型，以便他們在數字行業得到更好的保護。[50]
教育
根據李在明的競選承諾，他計劃將學生與成績掛鈎，並朝加強學生能力的方向前進。他計劃在高中通過“高中學分制”開設基礎數學課程，以彌補韓國學生數學成績不佳的狀況。他亦考慮在一些學科（例如數學）中引入基於人工智能的個性化學習和評估，以加強整個中小學的個性化學習和評估。[51]
此外，他提出“戶外學校”的概念，以培養青少年成長所必需的挑戰、冒險、合作和好奇心，承諾準備引入每學期約10小時的課程。[51]
青年政策
李在明承諾專門為青年人提供普遍基本收入和普遍基本貸款。此外，他還計劃為自願辭職一次的青年提供終身就業福利，以支持青年求職和職業發展。他還計劃降低學生貸款利率，並允許大學學費與學生每學期獲得的學分成正比。他亦計劃為青年提供普遍的基本住房，並改革住房市場，幫助低收入青年購買自己的住房。[52]
LGBT權益
李在明於2021年11月表示，應加強社會對同性戀的承認，認為同性戀是天然而成的，不是誰故意選擇的取向，應讓同性戀者自由表達他們的取向。他指出，對同性戀者的歧視與對膚色或殘疾的歧視沒有區別，並認為有必要制定反歧視法律，表示應通過社會共識制定立法。[53]
言論風格
李在明不仅时常出现在烛光集会、电视、广播之中，还频繁使用社交媒体。他在推特上的粉丝数已经超过了60万。他常常发表一些激烈的言论。媒体认为李在明善用社交媒体、发表过激言论、煽动民族主义和平民主义，与2016年当选美国总统的特朗普非常接近，将他称为“韩国特朗普”。他也因言辞激烈被网友称为“汽水市长”（此处的汽水在韩语中形容人的直爽）、“斗鸡”。还有共同民主党党员将他与刚出道时的卢武铉相比[9][3]。也有因李在明主张进步主义的政策和支持无条件基本收入、税制改革，而被称为“韩版桑德斯”，他也曾期望自己能够成为「成功版的桑德斯」[54][55]。
个人财产
根据2017年3月23日韩国政府公職者倫理委員會公布的财产申报情况，李在明的财产为26亿韩元，其中主要资产为股票，价值14.8亿韩元。26亿韩元的资产数高于韩国50岁人群的平均资产（约为4亿韩元），也高于50岁的国会议员的平均财产（约10亿韩元）。李在明持有的股票一年内市值由11.7亿韩元上升了3.7亿韩元。李在明持有的股票主要是财阀企业的股票，如现代、LG、SK、斗山等。据报道，李在明财产增值源于其早年担任律师时所得的工资。[56][57][58]
法律指控
2019年9月6日，任職京畿道知事的李在明因涉嫌濫用職權和違反《公職選舉法》發佈強制胞兄入住精神病院相關虛假訊息，水原高等法院刑事二庭推翻一審無罪判決，判令李在明交付300萬韩圆的罰金[59]。
2023年2月16日，韓國檢察廳提請批准逮捕李在明，指控他涉嫌貪腐、瀆職、受賄，指他涉嫌在擔任城南市市長時期（即2010年－2018年）作為多個項目的最高決策者，向民間開發商透露城南市政府和城南都市開發公社的內部機密，使開發商獲得巨額利益，被控違反反腐法。他又涉嫌決定從地產開發項目合同相關公文中刪除市政府收回項目超額收益的條款，只分配1,830億韓元的確定利潤，從而使市政府無法取得追加收益，對城南市開發公社造成4,895億韓元的損失，故被指控瀆職罪。檢方亦指控他涉嫌通過親信向民營企業透露城南市和開發公社內部機密，使之獲取7,886億韓元的巨額利益。他還涉嫌在城南市長任內兼任城南FC會長任內（即2014年10月－2016年9月）吸引多家企業133.5億韓元提供贊助，並利用職務之便，為贊助商提供建築審批、土地用途變更等便利。此次檢控為韓國檢方史上首次提捕最大在野黨黨魁。[60]李在明批評是尹錫悅宣佈「檢察權私有化」的日子，也是法治主義因企圖鏟除異己的一己之私而沉淪的日子，並指出，自己依據城南市長的權限範圍，依法開發地方經濟，不曾謀取不正當利益。[61]
选举纪录
| 年度 | 选举 | 参选职位 | 届次 | 政党 | 得票率 | 得票数 | 排名 | 结果 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2006 | 第4届地方选举 | 京畿道城南市长 | 第18届（民选第4届） | 开放国民党 | 23.75% | 78,059 | 2 | |
| 2008 | 第18届国会议员选举 | 國會議員 （京畿道城南市盆唐区） | 第18届 | 统合民主党 | 33.23% | 23,822 | 2 | |
| 2010 | 第5届地方选举 | 京畿道城南市长 | 第19届（民选第5届） | 民主党 | 51.16% | 201,047 | 1 | |
| 2014 | 第6届地方选举 | 京畿道城南市长 | 第20届（民选第6届） | 新政治民主聯合 | 55.05% | 239,685 | 1 | |
| 2018 | 第7届地方选举 | 京畿道知事 | 第35届（民选第7届） | 共同民主党 | 56.40% | 3,370,621 | 1 | |
| 2022 | 第20届總統選舉 | 韓國總統 | 第20届 | 共同民主党 | 47.83% | 16,147,738 | 2 | |
| 2022 | 6月1日補選 | 國會議員 （仁川廣域市桂陽區乙） | 第21届補選 | 共同民主党 | 55.24% | 44,289 | 1 |
电视节目
- 2017年：同床异梦2 - 你是我的命运
参考资料
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이 후보는 이날 서울 중구 대한상공회의소에서 최태원 대한상의 회장과 만나 "창의와 혁신을 가로막는 관료적 규제는 축소하거나 없애야 하는 것"이라면서 "기업은 새로운 아이템 발굴이 자유롭게 이뤄질 수 있도록 해야한다"고 밝혔다.
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