數位中介服務法爭議事件

數位中介服務法爭議事件，是指中華民國國家通訊傳播委員會（NCC）有意通過《數位中介服務法》，2022年8月18日召開《數位中介服務法》第三場公開說明會，資訊儲存服務業者、線上平臺服務業者認為恐傷害言論自由^[1]，消息傳開後進而引發的爭議。《數位中介服務法》草案傷害言論自由之疑慮與電信法修正草案第九條爭議事件類似。^[2]

沿革

2017年，行政院會議通過《數位通訊傳播法草案》，限制數位通訊傳播服務提供者（ISP）對於數位通訊傳播網路通訊協定或流量管理應以促進網路傳輸及接取之最佳化為原則，除法律另有規定外，不得附加任何顯失公平之限制；數位通訊傳播服務提供者應合理使用網路資源，除法律另有規定外，不得以其他技術或非技術之障礙干擾使用者之選擇。^[3][4]

2018年12月13日，行政院會議通過多項修法，包括旨在打擊假訊息在網路流傳的《數位通訊傳播法》（通傳法）在內的條例草案送交立法院審議；法例生效後，散播假訊息者最重可判無期徒刑。由多個主流網路平臺組成的亞洲網際網路聯盟（Asia Internet Coalition，簡稱AIC）向時任行政院院長賴清德發表公開信，對修法可能影響臺灣人民言論自由表示關切，呼籲行政院事先透過充分且具實質意義的多方溝通，避免任意侵犯言論自由。^[5][6]

2022年6月29日，NCC委員會議通過《數位中介服務法》（數位中介法）草案^[7]，該法前身是《數位通訊傳播服務法》（數通法）。^[8]參與《數位中介服務法》公開說明會討論的專家、民間團體、資訊儲存服務業者、線上平臺服務業者認為，該法恐傷害言論自由^[9][10][11]。

回應

2022年8月20日，行政院長蘇貞昌出手，使NCC暫緩召開原定於25日舉行的公聽會^[12]。然而行政院可左右獨立機關NCC的現象也令NCC的中立性受質疑。^[13]

2022年8月24日，總統蔡英文也對數中法回應，言論自由是《憲法》賦予人民的權利，也是民主社會的基石，捍衛言論自由，是民進黨堅定不移的立場。好的政策要落實執行，不足的政策要加速修法，溝通不夠完善、不夠全面的政策，應該要加強溝通。^[14]

2022年9月7日，國家通訊傳播委員會舉行例行記者會表示，5日晨會討論決議，將把草案全部退回內部數位匯流工作小組，重新討論爭議點，並強調未規劃時間表。至於退回草案是否意味作廢，NCC副主委暨發言人翁柏宗未對此回應。但對於媒體關注後續網傳處業務與法律依據部分，翁柏宗說明「NCC組織法在修法後，網際網路事務執行跟政策規劃就是NCC的業務，雖然現階段沒有作用法，但還是會跟相關業者接觸、對談，希望透過公私協力方式進行行政指導，協助業者自律。」^[15]

參見

• 經濟部智慧財產局研擬封鎖境外侵權網站事件
• 中天新聞台不獲續牌事件
• 中華民國言論自由
• 中華民國審查制度
• 反滲透法

資料來源

1. 馬瑞璿. NCC召開《數位中介服務法》第三場公說會，PTT：跟關站差不多了. INSIDE. 2022-08-18 [2022-08-21]. （原始内容于2022-08-30） （中文（繁體））. 
2. 戴祺修. 民進黨強推《數位中介服務法》引發反彈 凌濤質疑：鄭運鵬認不認同？. 蘋果日報. 2022-08-19 [2022-08-19]. （原始内容于2022-09-03） （中文（臺灣））. 
3. 數位通訊傳播法草案. 行政院全球資訊網. 2017-11-20 [2020-09-20]. （原始内容于2020-09-23） （中文（繁體））. 
4. 何明諠. . 台灣人權促進會. 2017-05-22 [2022-08-21]. 原始内容存档于2022-08-21 （中文（繁體））. 
5. 李欣芳. AIC致函關切 籲政院撤回「數位通訊傳播法」草案. 自由時報電子報. 2018-12-12 [2022-08-18]. （原始内容于2022-08-18） （中文（臺灣））. 
6. 林河名; 彭慧明. 中小學網路素養與認知 - 網路素養 - 數位素養. 聯合報. 2018-12-13 [2022-08-21]. （原始内容于2022-08-21） （中文（臺灣））. 
7. 「數位中介服務法」草案意見徵詢-眾開講. join.gov.tw. 公共政策網路參與平臺. 2022-06-29 [2022-08-18]. （原始内容于2022-10-23） （中文（臺灣））. 
8. TNL編輯部. NCC通過《數位中介服務法》草案，臉書、YouTube等平台將納管，業界盼避免政府干涉網路言論自由. 關鍵評論網. 2022-06-30 [2022-08-18]. （原始内容于2022-08-21） （中文（臺灣））. 
9. 郭俊麟; 曹晏郡. NCC擬定「數位中介服務法」 專家憂影響言論自由. 公視新聞網. 2022-08-16 [2022-08-18]. （原始内容于2022-08-17） （中文（繁體））. 
10. 洪凱音; 張鎧乙. 強推數位中介服務法 業者：網路言論自由恐造成傷害. 中時新聞網. 2022-08-18 [2022-08-18] （中文（臺灣））. 
11. 周冠汝. 數位中介服務法草案主要優缺點，你看懂了嗎?. 台灣人權促進會. 2022-08-29 [2022-08-29]. （原始内容于2022-09-02） （中文（繁體））. 
12. 《數位中介服務法》草案 蘇貞昌出手踩煞車. 民視新聞網. 2022-08-20 [2022-08-21]. （原始内容于2022-08-21） （中文（繁體））. 
13. 黃朝郁. 《中介法》公聽會喊卡網友更氣了 「蘇貞昌喊停就停還說會中立」 - 政治. 中時新聞網. 2022-08-21 [2022-08-21]. （原始内容于2022-09-01） （中文（臺灣））. 
14. 蘇聖怡. 蔡英文對數位中介法爭議首度表態 強調捍衛言論自由「歸零再溝通」. 《菱傳媒》RWNews. 2022-08-24 [2022-08-24]. （原始内容于2022-08-29） （中文（臺灣））. 
15. 蘇思云. NCC將數位中介法草案退回工作小組 重新盤點爭議. 中央通訊社. 2022-09-07 [2022-09-07]. （原始内容于2022-09-24） （中文（繁體））.