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國是會議

國是會議中華民國非正式的任務型政治會議機構,由政府針對重要政治或經濟議題,由朝野政黨與民間人士共同召開,以決定國家重要的政策方針。其起源於李登輝政府時期;在李登輝執政期間,曾召開過兩次大型國是會議,加速了臺灣民主化的發展。

國是會議的性質類似政治协商会议,但非常設機構,也不具備任何法定職權,《中華民國憲法增修條文》也無提及。

語源 编辑

國是」意指國家重大的政策方針,首見於《新序》與《後漢書》中載楚莊王孫叔敖論政,「共定國是」[1][2],至宋神宗熙寧變法後,逐漸在重大歷史事件中演變,成為政治結構組合的制式理念[3]

歷史 编辑

1990年國是會議 编辑

1990年,時任總統李登輝會見野百合學運學生代表,同意召開國是會議,以解決重大憲政爭議[4]。6月28日,在國民黨民進黨的支持下,於台北市圓山大飯店召開此次會議。會中針對「國會改革」、「地方制度」、「中央政府體制」、「大陸政策與兩岸關係」、「憲法與臨時條款修正方式」等五組議題逐一討論,最後達成「終止動員戡亂時期」、「回歸憲法」、「廢止《動員戡亂時期臨時條款》」、「修憲採取一機關兩階段方式」、「修憲以《中華民國憲法增修條文》名之」等共識,並一一透過法定體制逐一落實。

根據會議結論,1991年5月1日,總統令公佈廢止《動員戡亂時期臨時條款》,國會代表恢復定期改選,「萬年國會」現象結束,台灣的民主化進入新階段[4]

1990年,民進黨為參與國是會議而起草《民主大憲章》,並在國是會議中提出;其中主張總統由轄區國民直接選舉產生,此憲政主張獲得與會者共識,從而使1996年實現首次總統直選[5]

1996年國家發展會議 编辑

1996年,李登輝二次連任總統後,於12月23日到28日召開國家發展會議(國發會),由副總統連戰主持,討論「健全憲政體制」、「加速經濟發展」及「增進兩岸關係」三大議題。該會議作出的最大決議為省虛級化。該會議並決議加速公營事業民營化,定下五年的落日條款要讓公營事業「公股零存」。

2016年總統府司法改革國是會議 编辑

2016年11月,總統蔡英文針對「司法改革」的議題召開國是會議[6],並親自擔任召集人,召集三方以及民間學者、跨領域相關專業人士進行磋商,簡稱司改國是會議。司改國是會議作為設於總統府之下的任務編組單位,具體運作形式以分組會議展開,包括「保護被害人與弱勢者的司法」、「全民信賴公正專業的司法」、「權責相符高效率的司法」、「參與透明親近的司法」及「維護社會安全的司法」五個組別,參與人士涵括知名律師黃致豪、受害者家屬王婉諭與前大法官許玉秀等人,針對現行的刑事法律制度加以改革。

在會議過程中,刑法學者林鈺雄教授一度抨擊國是會議本身架構及定位問題,並揚言退出[7];時任檢察總長顏大和亦曾提出若干批評[8]。2017年8月12日,司改國是會議進行總結,各分組提出的建議結論包括建立國民法官制度、引進人民參與檢察審查制、加強弱勢者協助措施、律師資訊透明化、司法硬體設備數位化、檢察人事制度改革、打造金字塔型訴訟程序和推動修復式司法,以及增強法官在職進修訓練等等。

2017年總統府年金改革國是會議 编辑

2017年1月22日,總統府召開年金改革國是會議[9][10][11]

參見 编辑

參考資料 编辑

引用 编辑

  1. ^ 劉向《新序・雜事二》:楚莊王問於孫叔敖曰:「寡人未得所以為國是也。」孫叔敖曰:「國之有是,眾非之所惡也。臣恐王之不能定也。」王曰:「不定獨在君乎?亦在臣乎?」孫叔敖曰:「國君驕士曰:『士非我無逌富貴。』士驕君曰:『國非士無逌安強。』人君或失國而不悟,士或至飢寒而不進,君臣不合,國是無逌定矣。夏桀殷紂,不定國是,而以合其取舍者為是,以不合其取舍者為非,故致亡而不知。」莊王曰:「善哉!願相國與諸侯士大夫共定國是,寡人豈敢以褊國驕士民哉!」
  2. ^ 《後漢書》卷28上〈桓譚馮衍列傳〉:「昔楚莊王問孫叔敖曰:『寡人未得所以為國是也。』叔敖曰:『國之有是,眾所惡也,恐王不能定也。』王曰:『不定獨在君,亦在臣乎?』對曰:『“君驕士,曰士非我無從富貴;士驕君,曰君非士無從安存。人君或至失國而不悟,士或至饑寒而不進。君臣不合,則國是無從定矣。』莊王曰:『善,願相國與諸大夫共定國是也。』」
  3. ^ 余英時. . 生活·讀書·新知三聯書店. 2004年8月1日 [2022年5月21日]. ISBN 9787108020383. (原始内容存档于2022年5月29日) –通过Academia.edu. 
  4. ^ 4.0 4.1 邱萬興. . 歷史學柑仔店. 2021年3月16日 [2022年5月20日]. (原始内容存档于2022年6月7日) –通过自由時報. 
  5. ^ 黃煌雄. 黃煌雄專文:從民主價值與戰略思維談總統直選在台灣. 風傳媒. 2017-09-30 [2020-06-26]. (原始内容于2020-06-28). 
  6. ^ 總統府司法改革國是會議. (原始内容于2019-11-02). 
  7. ^ 台大法律教授林鈺雄 退出司改國是會議. 中央社. 2017-04-25 [2022-07-21]. (原始内容于2022-07-21). 
  8. ^ 顏大和批司改會議成一言堂 法務部澄清:非作秀. 上報. 2017-02-20 [2022-07-21]. (原始内容于2022-07-21). 
  9. ^ 蘇芳禾. 年金改革國是會議週六登場 蔡下達溝通令. 自由時報. 2017-01-17 [2017-02-19]. (原始内容于2019-06-22). 
  10. ^ 防抗爭 年金國是會議 改總統府開. 台灣蘋果日報. 2017-01-18 [2017-02-19]. (原始内容于2017-02-19). 
  11. ^ 勞保費率 9.5%→18%. 台灣蘋果日報. 2017-01-20 [2017-02-20]. (原始内容于2017-10-08). 

書目 编辑

國是會議, 此條目需要精通或熟悉相关主题的编者参与及协助编辑, 2015年12月14日, 請邀請適合的人士改善本条目, 更多的細節與詳情請參见討論頁, 是中華民國非正式的任務型政治會議機構, 由政府針對重要政治或經濟議題, 由朝野政黨與民間人士共同召開, 以決定國家重要的政策方針, 其起源於李登輝政府時期, 在李登輝執政期間, 曾召開過兩次大型, 加速了臺灣民主化的發展, 的性質類似政治协商会议, 但非常設機構, 也不具備任何法定職權, 中華民國憲法增修條文, 也無提及, 目录, 語源, 歷史, 1990年, 19. 此條目需要精通或熟悉相关主题的编者参与及协助编辑 2015年12月14日 請邀請適合的人士改善本条目 更多的細節與詳情請參见討論頁 國是會議是中華民國非正式的任務型政治會議機構 由政府針對重要政治或經濟議題 由朝野政黨與民間人士共同召開 以決定國家重要的政策方針 其起源於李登輝政府時期 在李登輝執政期間 曾召開過兩次大型國是會議 加速了臺灣民主化的發展 國是會議的性質類似政治协商会议 但非常設機構 也不具備任何法定職權 中華民國憲法增修條文 也無提及 目录 1 語源 2 歷史 2 1 1990年國是會議 2 2 1996年國家發展會議 2 3 2016年總統府司法改革國是會議 2 4 2017年總統府年金改革國是會議 3 參見 4 參考資料 4 1 引用 4 2 書目語源 编辑 國是 意指國家重大的政策方針 首見於 新序 與 後漢書 中載楚莊王與孫叔敖論政 共定國是 1 2 至宋神宗熙寧變法後 逐漸在重大歷史事件中演變 成為政治結構組合的制式理念 3 歷史 编辑1990年國是會議 编辑 1990年 時任總統李登輝會見野百合學運學生代表 同意召開國是會議 以解決重大憲政爭議 4 6月28日 在國民黨與民進黨的支持下 於台北市圓山大飯店召開此次會議 會中針對 國會改革 地方制度 中央政府體制 大陸政策與兩岸關係 憲法與臨時條款修正方式 等五組議題逐一討論 最後達成 終止動員戡亂時期 回歸憲法 廢止 動員戡亂時期臨時條款 修憲採取一機關兩階段方式 修憲以 中華民國憲法增修條文 名之 等共識 並一一透過法定體制逐一落實 根據會議結論 1991年5月1日 總統令公佈廢止 動員戡亂時期臨時條款 國會代表恢復定期改選 萬年國會 現象結束 台灣的民主化進入新階段 4 1990年 民進黨為參與國是會議而起草 民主大憲章 並在國是會議中提出 其中主張總統由轄區國民直接選舉產生 此憲政主張獲得與會者共識 從而使1996年實現首次總統直選 5 1996年國家發展會議 编辑 1996年 李登輝二次連任總統後 於12月23日到28日召開國家發展會議 國發會 由副總統連戰主持 討論 健全憲政體制 加速經濟發展 及 增進兩岸關係 三大議題 該會議作出的最大決議為省虛級化 該會議並決議加速公營事業民營化 定下五年的落日條款要讓公營事業 公股零存 2016年總統府司法改革國是會議 编辑 2016年11月 總統蔡英文針對 司法改革 的議題召開國是會議 6 並親自擔任召集人 召集院 檢 辯三方以及民間學者 跨領域相關專業人士進行磋商 簡稱司改國是會議 司改國是會議作為設於總統府之下的任務編組單位 具體運作形式以分組會議展開 包括 保護被害人與弱勢者的司法 全民信賴公正專業的司法 權責相符高效率的司法 參與透明親近的司法 及 維護社會安全的司法 五個組別 參與人士涵括知名律師黃致豪 受害者家屬王婉諭與前大法官許玉秀等人 針對現行的刑事法律制度加以改革 在會議過程中 刑法學者林鈺雄教授一度抨擊國是會議本身架構及定位問題 並揚言退出 7 時任檢察總長顏大和亦曾提出若干批評 8 2017年8月12日 司改國是會議進行總結 各分組提出的建議結論包括建立國民法官制度 引進人民參與檢察審查制 加強弱勢者協助措施 律師資訊透明化 司法硬體設備數位化 檢察人事制度改革 打造金字塔型訴訟程序和推動修復式司法 以及增強法官在職進修訓練等等 2017年總統府年金改革國是會議 编辑 2017年1月22日 總統府召開年金改革國是會議 9 10 11 參見 编辑青年國是會議 國民年金 國家年金改革委員會 軍公教反污名要尊嚴九三大遊行參考資料 编辑引用 编辑 劉向 新序 雜事二 楚莊王問於孫叔敖曰 寡人未得所以為國是也 孫叔敖曰 國之有是 眾非之所惡也 臣恐王之不能定也 王曰 不定獨在君乎 亦在臣乎 孫叔敖曰 國君驕士曰 士非我無逌富貴 士驕君曰 國非士無逌安強 人君或失國而不悟 士或至飢寒而不進 君臣不合 國是無逌定矣 夏桀殷紂 不定國是 而以合其取舍者為是 以不合其取舍者為非 故致亡而不知 莊王曰 善哉 願相國與諸侯士大夫共定國是 寡人豈敢以褊國驕士民哉 後漢書 卷28上 桓譚馮衍列傳 昔楚莊王問孫叔敖曰 寡人未得所以為國是也 叔敖曰 國之有是 眾所惡也 恐王不能定也 王曰 不定獨在君 亦在臣乎 對曰 君驕士 曰士非我無從富貴 士驕君 曰君非士無從安存 人君或至失國而不悟 士或至饑寒而不進 君臣不合 則國是無從定矣 莊王曰 善 願相國與諸大夫共定國是也 余英時 朱熹的歷史世界 宋代士大夫政治文化的研究 生活 讀書 新知三聯書店 2004年8月1日 2022年5月21日 ISBN 9787108020383 原始内容存档于2022年5月29日 通过Academia edu 4 0 4 1 邱萬興 看見野百合學運世代崛起 歷史學柑仔店 2021年3月16日 2022年5月20日 原始内容存档于2022年6月7日 通过自由時報 黃煌雄 黃煌雄專文 從民主價值與戰略思維談總統直選在台灣 風傳媒 2017 09 30 2020 06 26 原始内容存档于2020 06 28 總統府司法改革國是會議 原始内容存档于2019 11 02 台大法律教授林鈺雄 退出司改國是會議 中央社 2017 04 25 2022 07 21 原始内容存档于2022 07 21 顏大和批司改會議成一言堂 法務部澄清 非作秀 上報 2017 02 20 2022 07 21 原始内容存档于2022 07 21 蘇芳禾 年金改革國是會議週六登場 蔡下達溝通令 自由時報 2017 01 17 2017 02 19 原始内容存档于2019 06 22 防抗爭 年金國是會議 改總統府開 台灣蘋果日報 2017 01 18 2017 02 19 原始内容存档于2017 02 19 勞保費率 9 5 18 台灣蘋果日報 2017 01 20 2017 02 20 原始内容存档于2017 10 08 書目 编辑 戒嚴幽靈續頑抗 漫長抗爭換來民主 新台灣新聞周刊 2007 07 19 取自 https zh wikipedia org w index php title 國是會議 amp oldid 77521298, 维基百科,wiki,书籍,书籍,图书馆,

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