黑海谷物倡议

《黑海谷物倡议》是2022年俄羅斯入侵烏克蘭期间，由联合国、俄罗斯、土耳其和乌克兰四方达成的倡议，该倡议允许经由黑海“海上人道主义走廊”，从乌克兰的三个主要港口（切尔诺莫斯克港（英语：Port of Chornomorsk）、敖德薩港和南方港（英语：Pivdennyi Port））向世界各地出口谷物和其他食品。2022年7月22日，四方在土耳其伊斯坦布尔达成倡议并举行签署仪式。^[1]签署该倡议的同时，联合国还同俄罗斯单独签署了一份谅解备忘录，承诺将促成俄罗斯的粮食以及包括氨在内的化肥产品不受阻碍地重回全球市场。^[2]

黑海谷物倡议
2022年7月22日在伊斯坦布尔举行签字仪式
生效日期	2022年7月22日 (2022-07-22)－今
保管地	土耳其伊斯坦布尔
签署人	联合国  烏克蘭  俄羅斯  土耳其
目的	海上人道主義糧食運輸
维基文库原文
Initiative on the Safe Transportation of Grain and Foodstuffs from Ukrainian Ports

背景

主条目：2022年糧食危機

乌克兰是全球最主要的粮食出口国之一，通常每年向全球市场供应约4,500万吨粮食。^[3]在战前，乌克兰几乎所有的小麦、玉米和葵花籽油都通过其黑海港口出口。但2022年2月俄羅斯入侵烏克蘭以来，乌克兰的一些港口落入俄罗斯控制中，其他一些港口则遭到水雷封锁，而港口的各类基础设施也遭到破坏。^[4]乌克兰粮食无法使用船只安全运出港口，陆上运输也于事无补。^[1]

俄罗斯也是全球最主要的粮食出口国之一，此外还是全球最大的化肥出口国。战争使得其粮食与化肥出口受到影响。终止这些农产品的国际贸易将会对全球粮食安全造成灾难性后果。2022年7月，美国财政部明确表示不会制裁俄罗斯的农产品（包括化肥）。^[5][6][7]

经过

• 2022年7月22日，乌克兰、俄罗斯、土耳其三方代表及联合国秘书长古特雷斯，在土耳其伊斯坦布尔多爾瑪巴赫切宮办公室举行签字仪式，以“双轨”的形式签署。^[8]乌克兰基础设施部长库布拉科夫（英语：Oleksandr Kubrakov）与联合国、土耳其单独签署协议，此外俄罗斯国防部长绍伊古与联合国、土耳其单独签署一份镜像协议。协议有效期为120天，可续签。^[9]
• 2022年7月27日，四方高级代表在伊斯坦布尔设立了联合协调中心，以落实《黑海谷物倡议》。^[1]
• 2022年10月29日，俄罗斯以塞瓦斯托波尔港内的黑海舰队船只遭袭为由，暂停了《黑海谷物倡议》。^[10]
• 2022年11月2日，俄罗斯决定恢复执行《黑海谷物倡议》。^[11]
• 2022年11月17日，四方将原定于當月下旬到期的《黑海谷物倡议》延长120天。^[12]
• 2023年3月14日，俄外交部副部长表示，黑海粮食外运协议已延期。^[13]3月18日，俄罗斯和乌克兰同意将协议延长60天或120天。^[14]
• 2023年5月17日，各方同意將黑海谷物倡议从5月18日顺延至7月18日。^[15]

结果

2022年8月26日，乌克兰总统泽连斯基表示，自倡议达成后，已有100万吨粮食通过乌克兰的三个港口运往国外。^[16]

截至2022年10月28日，乌克兰通过该倡议已经出口了超过930万吨粮食，出口总吨数为2021年战前同期水平的50%。^[17]

根据《黑海粮食倡议》联合协调中心的统计，截至2022年11月17日，共外运粮食1,110万吨，其中吨数前五的目的地为西班牙（200万吨）、土耳其（150万吨）、中国（130万吨）、意大利（100万吨）、荷兰（76万吨）。^[18]

2022年12月19日，联合国秘书长古特雷斯表示，乌克兰共运出超过1,400万吨的谷物和粮食产品，俄罗斯的小麦出口量也增长了两倍。联合国粮农组织的粮食价格指数也下降了约15%。^[19]

参考

1. 黑海谷物倡议是什么？为何对世界如此重要？. 联合国. 2022-09-19 [2022-11-18]. （原始内容于2022-11-18）. 
2. 根据联合国协议出口的首批俄罗斯化肥下周将运往马拉维. 联合国. 2022-11-11 [2022-11-18]. （原始内容于2022-11-19）. 
3. 联合国新闻2022年度回顾. 联合国新闻. 2022-12-29 [2023-01-04]. （原始内容于2023-01-05） （中文（简体））. 
4. Mines, Port Damage Threaten Revival of Sea Route for Ukraine Grain. The Wall Street Journal. 2022-07-02 [2022-11-18]. （原始内容于2022-08-01）. 
5. “黑海粮食倡议”何以达成. 《世界知识》. 2022-09-01 [2022-11-18]. （原始内容于2022-11-18）. 
6. How sanctions on Russia and Belarus are impacting exports of agricultural products and fertilizer. International Food Policy Research Institute. 2022-11-09 [2022-11-18]. （原始内容于2022-12-24）. 
7. 美国财政部：农产品和医疗产品并非对俄制裁目标. 华尔街日报中文版. 2022-07-15 [2022-11-18]. （原始内容于2022-11-18）. 
8. 俄乌签署黑海谷物出口协议. 联合早报. 2022-07-22 [2022-11-18]. （原始内容于2022-11-18）. 
9. Kareem, Fahim. Russia and Ukraine agree to release blockaded grain exports. Washington Post. 22 July 2022 [2 August 2022]. （原始内容于11 August 2022）. 
10. 俄罗斯暂停出口农产品协议 美国指责"以粮食为武器". RFI. 2022-10-29 [2022-11-18]. （原始内容于2022-11-18）. 
11. 秘书长热诚欢迎俄罗斯决定恢复执行黑海谷物倡议. 联合国. 2022-11-02 [2022-11-18]. （原始内容于2022-11-18）. 
12. 秘书长欢迎黑海谷物倡议延长120天. 联合国. 2022-11-17 [2022-11-18]. （原始内容于2022-11-24）. 
13. 俄罗斯副外长：黑海粮食外运协议已延期. 新华财经-中国金融信息网. 2023-03-14 [2023-03-14] （中文）. 
14. Vladimir Putin visits Crimea on anniversary of its annexation from Ukraine. ABC. 19 March 2023. 
15. 联合国秘书长欢迎黑海港口农产品外运协议延长两个月--国际--人民网. 国际--人民网. 2023-05-18 [2023-05-18] （中文）. 
16. 乌克兰已运出100万吨粮食 俄罗斯呼吁落实俄粮食出口协议. 新华网. 2022-08-28 [2022-11-18]. （原始内容于2022-11-18）. 
17. 《黑海粮食倡议》暂停：这项协议取得什么成果，现在何去何从？. International Food Policy Research Institute. 2022-10-31 [2022-11-18]. （原始内容于2022-11-18）. 
18. Black Sea Grain Initiative Vessel Movements. 联合国. [2022-11-18]. （原始内容于2022-10-01）. 
19. 古特雷斯：让2023年成为和平与行动之年. 联合国新闻. 2022-12-19 [2023-01-04]. （原始内容于2023-01-04） （中文（简体））. 

相关条目

• 2022年俄乌和平谈判
• 關於政治解決烏克蘭危機的中國立場