越南外交部救援包机受贿案

越南外交部救援包機受賄案指在2020年-2021年COVID-19疫情大爆發的背景下，越南政府派出專機接送越南公民回國過程中，越南當局部分官員接受賄賂的醜聞事件。越南政府办公厅、政府监察局、公安部、外交部、卫生部、交通运输部（越南语：Bộ Giao thông Vận tải (Việt Nam)）、河内市人民委员会（越南语：Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội）皆有因这起丑闻被拘留和起诉的官员。越南公安部安全调查机关决定对“行贿”刑事案件提起公诉。^[1]

乘客从越南航空公司运营的“救援”航班上下来。目前没有越南航空公司直接从这一丑闻中受益的记录。

自COVID-19大流行爆发以来，越南组织了近2,000次航班，从 60 多个国家和地区带回了超过200,000名公民。但开通航班后，很多人不得不购买非常昂贵的机票和繁琐的手续。^[2]

越南媒体报道称，2023年4月4日，越南公安部完成调查结论，拟起诉54名被告，其中包括多名“救援航班”案中的高级官员，其中包括越南外交部副部长苏英勇，他因涉嫌受贿215亿越南盾的行为被起诉并被临时逮捕。^[3]前外交部副部长武鸿南收到18亿越南盾，河内市人民委员会副主席渚春勇收到超过20亿越南盾，^[4]前副总理常务副总理范平明的前助理阮光灵受贿超过42亿越盾，广南省人民委员会副主席陈文丹收受50亿越盾，卫生部原副秘书长范仲健受贿達到426亿越盾。^[5]河内市公安局副局长阮英俊少将被以“贿赂经纪人”罪提起公诉，被控收受个人金钱“办案”近265万美元一年（2022年12月1日）。

背景

从2020年3月中下旬开始，随着COVID-19大流行的蔓延，越南暂停了国际商业航班。此后，外国工人和专家来越南工作，海外越南人想回国必须乘坐救援航班（也称为遣返航班）。随着COVID-19大流行在世界范围内迅速蔓延，越南组织了许多航班来营救滞留在国外的公民。^[6]第一个接回越南疫区公民的航班是越航空客321航班，机号HVN68，2020年2月9日晚9时55分起飞，搭载30名在疫情中心中國武漢的越南公民回國。^[7]从那时起，越捷航空和越竹航空等多家其他航空公司也参与了将公民带回越南的工作。^[8]

救援飞行专案组由外交部、公安、国防部、卫生部、交通部5个部委组成。外交部要求越南驻外代表处切实抓紧抓好任务精神，准备在必要时保护越南公民。

費用

2020年9月上旬，越航官网称，每趟营救越南人回国的航班费用高达100亿越盾。救援航班往往非常昂贵，因为他们必须安装更多的医疗设备来支持病人，例如空气净化器、呼吸机等。根据美国和加拿大等国家的规定，航空公司必须雇用一个律师，一个咨询伙伴做申请飞行执照的服务，对于一些航班，它要花费高达7亿越南盾（约合30,000美元）。地面服务费、多次加油、频繁消毒、去程航班无旅客、下午返程仅接载旅客等原因，应加价。越南航空公司领导人Le Hong Ha表示航空公司从4月到现在（2020年9月）的救援航班代表了航空公司的角色和使命，“救援”航班的机票销售与成本相比微不足道。^[9]

爭議

涉嫌票价暴利

2021年12月7日，在“开放旅游，经济复苏”研讨会期间，据报道，“回国套餐”的费用高达2.4亿越南盾。^[10]在许多论坛上，许多海外越南人分享了他们通过到柬埔寨的方式回国的经历。从欧洲飞到金边的機票只要630欧元，坐车100欧元到木排口岸，拿出越南护照就可以入境越南，然后在西宁省隔离一周。^[11]组合航班由外交使团指定的公司运营。據報道，在这种情况下，航空公司是公司包机运输的，这些公司给客户的费用是多少，航空公司是不知道成本的。^[12]

海外越南人对票价和手续的投诉

据外交部消息，2021年12月初，自 COVID-19 疫情爆发以来，越南和外国当局组织了800多次航班，将近20万公民带到越南。来自60多个国家和地區的越南公民安全返回家园。不过，也有不少评论抱怨，载人回国的人道主义航班票价比平时高。对此，航空公司方面证实，他们并没有太看重利润，高票价是由很多其他成本造成的。在2022年1月20日的外交部记者会上，媒体还质疑公民乘坐救援航班回国需要支付巨额资金、手续繁琐、涉嫌外国机构牟取暴利等事实。外交部发言人黎氏秋姮表示：“将有需要和困难的越南公民送回国内的政策是越南党和政府的正确和人道主义政策。应该在由于复杂的发展而处于非常困难时期的国内背景下（看待這個問題）。"^[13]

調查

2022年1月27日，外交部發布決定，對領事司4名官員（包括：阮氏香蘭司長、杜黃彤副司長、鄭正）暫停職務。同日，公安部安全偵查局以“收受賄賂”罪對上述四人提起公訴和拘留。^[14]

3月，Nguyen Dieu Mo女士（42歲，安平貿易、旅遊和航空服務有限公司總經理）因行賄罪被起訴和拘留。^[15]

2022年4月14日，公安部決定起訴被告人，並對外交部副部長杜英勇先生和裝備司專家范仲健先生執行拘留令。^[16]衛生部從企業代表處收到超過420億盾，公安部移民局前官員 Vu Anh Tuan 先生調查賄賂行為（超過 270 億盾)。

2022年5月6日，在外交部及相關單位發生的“救援航班”案中，阮氏祥威和阮氏榮行董事因涉嫌行賄被捕。^[17]

2022年7月25日，調查安全局起訴了被告人，並拘留了6人。^[18]

2022年8月18日，調查安全局以“收受賄賂”罪名起訴並拘留了政府辦公室國際關係司專家Nguyen Tien Than。9月20日，調查安全機構還起訴並拘留了政府辦公室國際關係司司長Nguyen Thanh Hai，他收受了越南旅遊公司Bluesky Company代表的賄賂，金額超過36億。^[19]9月27日，越南政府副總理范平明的助理阮光靈先生到越南旅遊公司和被告人阮梅英（政府辦公廳國際關係司專家）受賄罪進行調查。與“救援航班”案有關的總金額為180,000美元和1億美元（相當於超過42億越南盾）。

10月4日，調查安全機構表示已決定起訴和逮捕阮紅河、阮樂玉英和黃英劍。^[20]

10月27日，現年46歲、越南鐵路工會旅行社有限公司原董事陶德協先生因觸犯《刑法》第364條規定的“受賄”罪被捕。 同日，現年38歲、現任中央對外聯絡部禮賓室專家的黎氏玉英女士，以“詐騙侵占財產罪”罪被逮捕。^[21]

10月28日，聖越國際貿易和人力供應有限公司董事陳洪河先生因涉嫌行賄被起訴拘留。10月30日晚，易安貿易和旅遊服務有限公司董事Tran Thi Hoang Anh女士被峴港市警察局經濟警察局逮捕，罪名是利用組織政策出差，通過“救人”騙取數十億越南盾。^[22]

2022年12月4日，又有7人因受賄罪、行賄罪、行賄罪被起訴拘留。^[23]

2022年12月8日，2人因行賄、挪用財物罪被逮捕。^[24]

12月31日，公安部消息稱，43歲的廣南省副主席陳文新先生因在“救援航班”案中受賄60億越南盾被起訴和拘留。在2021年至2022年的兩年時間裡，陳文新先生簽署了正式文件，要求公司組織接待越南公民和外國人到廣南省的一個收費住宿設施進行隔離。據廣南省衛生廳稱，在COVID-19疫情複雜發展的約2年時間裡，該省已與相關機構和單位協調，歡迎約40,000人乘坐“救援航班”進行隔離。其中約有30,000人在酒店和度假村進行收費隔離。^[25]

2023年1月5日，公安部安全偵查局作出決定，以“濫用職權執行公務罪”起訴並拘留越南前駐馬來西亞大使陳越泰先生。此外，安全局還以同樣的罪名對前越南駐馬來西亞大使館官員阮黃玲先生提出了禁止離開住所的搜查令。^[26]

2023年3月15日，調查機構又起訴了一名越南駐馬來西亞大使館前官員和其他八人，其中包括七名公司董事。^[27]

交通部職責

公安部侦查机关已要求交通部提供“解救”公民回国航班的详细名单，为公安部受贿案的侦查服务。^[28]

交通部确认，它没有被赋予批准公民名单、为企业组织“组合”和“救援”航班等颁发许可的责任。但是，交通部具有协调机构的作用，负责越南民航总局局长根据外交部领事司批准的计划颁发了飞行许可证。^[28]

外交部職責

越南共产党纪律检查机关2022年12月21日的声明陈述了越南外交部的违规行为：“外交部党员工作人员违反民主集中制原则，不遵守工作条例; 不负责任、松散的领导和指导，导致外交部和许多组织、干部和党员在建议和组织救援飞行时违反党的规定和国家法律。”共产党实行分级纪律：警告、开除党籍、训诫。

负责领事部的副部长杜英勇负责指导和批准一项组织“救援航班”的计划，以便在发生 Covid-19 时将公民带回家。他直接建议并向政府领导层建议，根据五部委（外交部、卫生部、公安部、交通部和国防部）工作组的共识，审查和颁发飞行执照。他被指控在2020年12月至2022年1月期间收受13家企业的贿赂，总计215亿越南盾以支持他们，指示领事部门的下属协助办理许可手續。^[29]

处分

中央視察委員會提請政治局對外交部黨組人事委員會2016-2021年、2021-2026年任期進行審議紀律處分；包括越南共產黨中央委員會委員、外交部長裴青山先生和越南前駐日本大使武洪南先生 。

此外，中央巡視委決定給予以下紀律處分：

• 訓斥外交部黨委常委。
• 警告外交部領事司黨委。
• 開除黨籍：原越南駐日本大阪總領事阮红河、原越南駐俄羅斯大使館官員李进雄；原越南駐馬來西亞大使館官員阮黎玉英和原越南駐安哥拉大使武玉明。
• 取消了越南駐馬來西亞大使陳越泰先生在 2020 年至 2025 年期間在黨內的所有職位。
• 警告越南駐馬來西亞大使館僱員阮黄灵。
• 訓斥越南前駐印度大使范生洲先生；越南駐日本福岡總領事武平；越南駐印度大使館官員范如意。
• 12月27日，裴青山先生“受到政治局的嚴厲批評”，武鴻南先生被開除黨籍。
• 2023年1月12日，越共中央視察委員會決定對河內市警察局原副局長阮英俊少將進行黨中央紀律處分，以開除黨籍處分。控制Covid-19流行病和接待越南公民回國。
• 2023年1月13日，中央政治局書記處決定對身為部長兼政府辦公廳主任的梅進勇先生在執行組織越南之行任務時不負責任，給予紀律處分和警告。 *Covid-19大流行，使政府辦公室的一些官員可以建議和錯誤地提出總理的結論，收受賄賂，被起訴和拘留。朱軒東先生因政治思想道德敗壞、作風敗壞被開除黨籍；受賄; 違反民主集中製原則和黨的規定、國家法律，造成國家財政損失的。

評論

在2022年4月的政府例行記者會上，公安部新聞發言人杜安旭中將表示，本案主體活動非常複雜，參與人數多，範圍廣，既在國內外，包括中央和地方的一些機構、部門和分支機構，在很長一段時間內都在發生。^[30]

據英國廣播公司 2022 年 7 月 25 日報導，何黃合博士說：「這只是調查在越南的人，而涉案的部分越南官員和外交官的人數在國外。這起事件還沒有被完全調查。事件發生在幾十個國家，使館工作人員難免捲入其中。」^[31]

參考來源

1. ONLINE, TUOI TRE. 航班“救援”：逮捕另一名行賄的總理. TUOI TRE ONLINE. 2022-03-25 [2023-05-08] （越南语）. 
2. cand.com.vn. To An Xo中將：近2000次救援飛行，其中一些收入約20億越南盾. Báo Công an Nhân dân điện tử. [2023-05-08] （越南语）. 
3. 外交部副部长苏英勇因涉嫌受贿罪遭起诉. 越南通讯社. 2022-04-14. 
4. 越南外交部案：对河内市人民委员会副主席渚春勇提起公诉和拘留. 越南通讯社. 2022-12-22. 
5. 救援航班：“大人物”被指收取數百萬美元. BBC News Tiếng Việt. 2023-04-04 [2023-05-08] （越南语）. 
6. Sang, Tấn. 是時候結束遣返航班的使命了. Tạp chí Kinh tế Sài Gòn. 2021-12-09 [2023-05-08] （越南语）. 
7. thanhnien.vn. 載有30名越南公民的專機從武漢飛往雲屯機場. thanhnien.vn. 2020-02-10 [2023-05-08] （越南语）. 
8. ONLINE, TUOI TRE. 一次營救越南人回家的航班可能耗資高達 100 億越南盾. TUOI TRE ONLINE. 2020-09-09 [2023-05-08] （越南语）. 
9. ONLINE, TUOI TRE. Một chuyến bay giải cứu người Việt về nước có thể lên đến 10 tỉ. TUOI TRE ONLINE. 2020-09-09 [2023-05-08] （越南语）. 
10. News, VietNamNet. 越南網報. VietNamNet News. [2023-05-08] （vietnamese）.  引文格式1维护：未识别语文类型 (link)
11. News, V. T. C. 立即停止“暴利”遣返航班，盡快開通國際航班. Báo điện tử VTC News. 2021-12-14 [2023-05-08] （越南语）. 
12. 美國飛往越南的定期航班很受歡迎. Báo điện tử Tiền Phong. 2022-01-30 [2023-05-08] （越南语）. 
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14. laodong.vn https://laodong.vn/thoi-su/bo-ngoai-giao-thong-tin-vu-4-can-bo-cuc-lanh-su-bi-dieu-tra-nhan-hoi-lo-999885.ldo. [2023-05-08].  缺少或|title=为空 (帮助)
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22. 救援航班案：峴港公司女董事詐騙被捕. Radio Free Asia. [2023-05-10] （越南语）. 
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24. ONLINE, TUOI TRE. 救援飛行案：又一名總經理涉嫌受賄被捕. TUOI TRE ONLINE. 2022-12-08 [2023-05-10] （越南语）. 
25. 廣南副主席如何“受賄”？. Báo điện tử Tiền Phong. 2023-01-03 [2023-05-10] （越南语）. 
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28. Thương, Báo Công. 救援航班不擇手段牟取暴利及問責問題 | 工貿報. Báo Công Thương điện tử, kinh tế, chính trị, xã hội. 2022-03-27 [2023-05-08] （越南语）. 
29. VnExpress. 外交部前副部長杜英勇“37次收受企業賄賂”. vnexpress.net. [2023-05-08] （越南语）. 
30. ONLINE, TUOI TRE. 杜安旭中將通報外交部領事司Phuong Hang女士的情況. TUOI TRE ONLINE. 2022-04-04 [2023-05-08] （越南语）. 
31. 越南與救援航班'：六人被捕，但賄賂仍處於什麼階段？. BBC News Tiếng Việt. 2022-07-26 [2023-05-08] （越南语）. 

参见

• 越亚丑闻