香港海關
香港海關（英語：Customs and Excise Department，縮寫作 C&ED，意為「關稅及貨物稅部門」）是香港特別行政區政府保安局轄下的紀律部隊之一，負責保護香港以防止走私、保障和徵收應課稅品稅款、緝毒和防止販毒及濫用受管制藥物、保障知識產權、保障消費者權益、監管金錢服務經營者、保障和利便正當工商業及維護本港貿易的信譽。截至2020年4月1日，海關的職員編制達7,317人，其中包括九名首長級人員、6,142名海關部隊人員、493名貿易管制職系人員，以及673名一般及共通職系人員。[1]
| 香港海關 Customs and Excise Department | |
|---|---|
| 香港特別行政區政府機構 | |
香港海關標誌 | |
| 關長 | 何珮珊 |
| 副關長 | 陳子達、黎流柏 |
| 助理關長 | 譚溢強、吳潔貞、譚素瑩、胡偉軍 |
| 貿易管制處處長 | 李民佳 |
| 部門資訊 | |
| 成立年份 | 1909年 |
| 所屬部門 | 保安局 |
| 口號 | 護法守關 專業承擔 |
| 總部 | 香港香港島北角渣華道222號海關總部大樓 |
| 聯絡資訊 | |
| 網站 | www |
歷史
香港於1841年成立船政署（英語：Harbour Department）規管到香港的商船停泊在指定碼頭及辦理船隻註冊、入港登記、申報載貨資料及清關等事務。
香港海關前身為隸屬船政署的出入口管理處（Imports and Exports Office），於1887年成立，初期主要負責整理出入口統計數據和監管進出口的鴉片的事務。於1909年頒佈《酒精飲品條例》後成立緝私隊（Preventive Service），負責向飲用酒及煙草徵稅，其後新增加車用燃油、化妝品及藥用酒精等。
1932年，香港引入特惠關稅制度（Preferential Tariff System），並且實施產地來源證制度，由出入口管理處負責管理。
1949年，出入口管理處與物料供應署、貿易署及工業署合併改稱為工商業管理處（Commerce and Industry Department）。1977年，工商業管理署改組後，轄下的緝私隊亦改稱為香港海關，部門首長改稱為海關總監。1982年8月1日，香港海關成為獨立政府部門，並且於1987年加入世界海關組織。
香港主權移交後，海關總監改稱為海關關長，英文名稱則不變，而且被升格為香港政府主要官員。海關關長除了向保安局局長負責外，亦需要向商務及經濟發展局局長和財經事務及庫務局局長負責。
2000年，香港海關擔任世界海關組織亞太區副主席，引領亞太區成員制定《地區發展策略綱領》，作為亞太區海關事務的策略藍本。設於昂船洲的首個海關船隊基地也在2000年啟用，自此海關船隻不用再分散停泊，基地內設有囚室、拘留室、槍械庫、訓練設施和潛水用具等[2]。同年，香港海關設立電腦法證所，為各科系提供電腦鑑證技術支援。海關電腦法證所就案件電子證據的收集、保存、分析及於法庭呈示證物等工作提供專業支援。法證所並於2006年獲得「國際質量管理體系證書」ISO 9001和「國際資訊安全管理系統證書」ISO 27001。
2019年11月警務處處長根據《公安條例》（第245章）第40條，委任部分海關人員為特務警察。[1]（页面存档备份，存于互联网档案馆）
2021至2022年期間多次調派人員於《預防及控制疾病（對若干人士強制檢測）規例》（第599J章）指明的「受限區域」執行有關該法例的相關行動[2]。
歷任首長
海關關長是香港特別行政區政府主要官員，同時是禁毒常務委員會及香港特別行政區維護國家安全委員會官方委員。根據《基本法》規定，需由無外國居留權的中國國籍香港特別行政區永久性居民出任，經行政長官提名或建議，報請中央人民政府任命或罷免。
英治時期
- 出入口管理處監督（Superintendent of Import & Expor）
- 柏華富（Charles William Beckwith，1909年－1910年）
- 卓文（David William Tratman，1910年－1911年）
- 赫治臣（Robert Oliphant Hutchison，1911年－1920年）
- 史美（Norman Lockhart Smith，1921年－1923年）
- 雷丹彌（John Daniel Lloyd，1923年－1927年，1933年－1935年）
- 佘義（Geoffrey Robley Sayer，1927年－1932年）
- 韓美端（Eric William Hamilton，1932年－1933年，1935年－1937年）
- 譚思安（Walter Morris Thomson，1946年－1946年）
- 謙士和（Eric Himsworth，1946年－1949年）
- 工商業管理處處長（Director of Commerce & Industry）
- 乾瑾鼐（Kenneth Keen，1949年－1950年）
- 歧樂嘉（Arthur Grenfell Clarke，1950年－1951年）
- 石智益（Patrick Cardinall Mason Sedgwick，1951年－1953年）
- 晏架士（Herbert Alexander Angus，1953年－1962年）
- 工商業管理處處長兼緝私隊總監（Director of Commerce & Industry and Commissioner of Preventive Service）
- 何禮文（David Ronald Holmes，1962年－1966年）
- 蘇弼 （Terence Dare Sorby，1966年－1970年）
- 姬達（Jack Cater，1970年－1972年）
- 佐敦（David Harold Jordan，1972年－1977年）
- 工商署署長兼任海關總監（Director of Trade, Industry & Customs and Commissioner of Customs & Excise）
- 佐敦（David Harold Jordan，1977年－1979年）
- 杜華（William Dorward，1979年－1982年）
- 海關總監（Commissioner of Customs & Excise）
- 莊敦賢（Douglas Arthur Jordan，1982年－1984年）
- 高禮和（Harnam Singh Grewal，1984年－1986年）
- 韋能信（Patrick John Williamson，1986年－1990年）
- 岳士禮（Clive William Baker Oxley，1990年－1993年）
- 尉遲信（Donald McFarlane Watson，1993年－1996年）
- 李樹輝，SBS，JP（1996年－1997年）（註：首位由海關內部晉升的關長，首位華人關長）
香港特別行政區時期
- 海關關長（Commissioner of Customs & Excise）
- 李樹輝，SBS，JP（1997年－1999年）（註：首位由海關內部晉升的關長，首位華人關長）
- 曾俊華，大紫荊勳賢，JP（1999年－2001年）（註：首位由政務官空降的關長）
- 黃鴻超，GBS，JP（2001年－2003年）
- 湯顯明，GBS（2003年－2007年）
- 袁銘輝，GBS，JP（2007年－2011年）
- 張雲正，GBS，JP（2011年－2015年）
- 鄧忍光，JP（2015年－2017年）（註：最後一位由政務官空降的關長）
- 鄧以海，SBS，CDSM，CMSM（2017年－2021年）（註：第二位由海關內部晉升的關長）
- 何珮珊，CMSM（2021年－）（註：首位海關女關長，第三位由海關內部晉升的關長）
總部
位於北角的海關總部大樓於2010年12月啟用。由香港政府建築署外判給予關善明建築師設計，大樓樓高32層，整體樓面總面積約達41,000平方米，是第一座為香港海關而建的總部大樓。
總部大樓容納大部分早前分佈全港不同地區的海關行政及調查科系的辦公室。大樓內設立了顧客服務中心， 為市民提供快捷的一站式綜合服務。總部大樓亦設有多項其他設施，例如室內練靶場、羈留中心、多用途演講廳、展覽廊和傳媒接待室，有助提高海關的運作效率和能力，並迎合部門的發展需要。[3][4][5]
圖集
從西南方近攝
建築中的北角海關總部大樓（2010年1月）
展覽館
香港海關設有2座展覽館，分別為：
車輛
海關特別部隊
船隊
海關區域巡邏船
海關淺水巡邏船
海關高速截擊艇
香港海關派出巡邏船艇在香港特別行政區水域執行反走私巡邏，船隊包括：淺水巡邏船、區域巡邏船、運載人員的海港巡邏船、海騎式橡皮艇以及高速截擊艇。
海關船隊基地在昂船洲政府船塢，由專門隊伍海關海域行動組負責，現時海關船隊配備五款共22艘不同的船隻全天候於本港水域執勤，包括五艘區域巡邏船、四艘高速截擊艇、兩艘淺水巡邏艇、兩艘海港船和九艘充氣橡皮艇，未來海關會陸續更換船隻[6]。
- 24小時反走私巡邏
- 4艘區域巡邏船
- 9艘海騎式橡皮艇
- 追截走私快艇及機動舢舨
- 4艘淺水巡邏艇
- 4艘高速截擊艇
- 四艘新高速截擊艇，取替已使用16年的4艘同類型船隻。每艘價值1,800萬港元，2019開始服役，分兩階段執行，首兩艘新艇於5月下水，另外兩艘則於12月服役[7]。新艇以鋁合金製造，設計中通式，配有GPS系統、雷達、電子海圖及測深儀，設有六個座位最多可載十人，每次行動最少出動五人，最前排的駕駛員需佩帶特製頭盔。
- 運送海關人員往遠洋或內河船進行船隻搜查、貨物查驗、海岸巡邏及監察等行動
- 2艘海港船
海關搜查犬課
香港海關共有隻57搜查犬，包括51隻緝毒犬及2隻爆炸品搜查犬，4隻鈔票搜查犬分別在機場、各陸路邊境管制站及貨櫃碼頭執行緝毒或搜查爆炸品的工作。
樂隊
海關樂隊（英文：Customs and Excise Band）於1999年成立，隸屬香港海關康樂及體育會，為海關各項官方及聯誼活動提供專業樂隊服務。此外，海關樂隊亦應制服團體的邀請在不同場合表演，參與社會服務。樂隊總監由海關關長出任，另有樂隊榮譽總監（現為鄧日燊）。海關樂隊主要由風笛隊及銅管樂隊組成，樂隊現時有約50名人員[8]；樂隊演奏的樂器種類繁多，除長笛和軍鼓外，還有色士風、單簧管、笛子、小號、長號、法國號、次低音號和低音號等等。投考加入海關樂隊的人員會被安排接受面試及試音，經過錄取後，會被編制進不同的組別，接受為期半年的基本訓練[9]。
制服及裝備
制服
- 夏季軍裝：一般在客運組當值、從事行政或迎接嘉賓時穿著。
- 冬季軍裝（俗稱：大被）：同上。
- 蛤皮：一般在貨物及車輛處理組、船隊、停機坪組或海關搜查犬組當值時穿著；
- 秋裝（捲袖令）：在冬季制服使用時，因應天氣較熱時可以酌情穿著秋裝當值；
- 天地線（橫直帶）：軍裝人員佩槍時穿上的（穿著蛤皮或秋裝制服佩槍時，則穿上槍帶即可）
槍械裝備
香港海關是5支獲得授權擁有及使用槍械的香港紀律部隊之一，學員於香港海關學院接受訓練時均需要學習槍械的使用，於畢業後每年均需要到射擊場持續練習兩至三次。而佩槍執勤的人員為負責海上緝私的船隊、支援緊急行動的特遣隊及駐守於各陸路口岸、機場、港外線碼頭等的軍裝海關人員和負責處理嚴重罪行、緝毒及押解等任務的便裝海關人員。
以海關為題材的影視作品
電視劇
- 《禿鷹》（1982年）
- 《海關故事》（2009年）
資訊節目
香港電台電視部
- 《C計劃》（1996年）
電影
- 《飛虎》（1996年）
- 《海關戰線》（2023年）
爭議事件
被指針對黃店 連鎖店違例未貼「雙語標籤」卻放任
2021年4月8日，海關動員過百人搜查阿布泰國生活百貨多間分店和貨倉，指出公司出售的商品沒有標示中、英雙語警告字句，涉嫌違反《消費品安全規例》，33歲男董事林景楠被捕。其後多間媒體到各大小零售店舖巡查，包括價真棧、百佳、惠康、優品360和大生生活超市等。發現店內的商品都沒有標上中、英雙語警告，涉嫌違例。而大生生活超市位於沙田禾輋商場的分店，員工趕忙檢查貨品和用紙皮封住沒有標韱的貨品。而日本城一款洗衣液只得日文標籤，印尼生產的Listerine漱口水包裝上只有印尼文。價真棧部分產品沒有標示中英警告標籤。[11]眾新聞記者到日本城、AEON、百佳、惠康、莎莎等搜查，發現至少22款貨品涉違例。認為海關對大型零售店在門市出售涉違規產品未有執法。[12]
《立場新聞》記者列出傳媒提及涉嫌違例的商舖，詢問海關有否在過去36小時內，到各大商舖巡查或執法。海關一律未有回應，指如市民有懷疑，可致電海关舉報熱線，或透过电邮舉報。[13][14]
参考文献
- ^ 香港便覽 香港海關 (PDF). [2021-01-15]. （原始内容 (PDF)于2021-05-01）.
- ^ 海關首個船隊基地. 無綫電視 新聞檔案. 2017-01-20.
- ^ 立法會財務委員會工務小組委員會文件-北角新海關總部大樓 (PDF). [2007-10-09]. （原始内容 (PDF)于2021-03-03）.
- ^ 財政司司主持海關大樓奠基禮. [2007-10-09]. （原始内容于2021-03-03）.
- ^ . 香港經濟日報網站. 2011-02-22 [2012-08-04]. （原始内容存档于2013-10-22）.
- ^ 彭愷欣; 蔡正邦. 直擊新截擊艇 屬政府最快船 45分鐘達全港水域. 香港01. 2019-12-23 [2020-08-27].
- ^ 海關8,000萬元購4艘國產高速截擊艇 45分鐘可達香港任何水域. 明報. 2019-12-23 [2020-08-27]. （原始内容于2019-12-24）.
- ^ 海關樂隊. [2012-07-31]. （原始内容于2018-10-25）.
- ^ 成立海關樂隊. [2012-07-31]. （原始内容于2021-09-01）.
- ^ 海關全面改用中式步操 現職關員年初起分批接受訓練. 無綫新聞. 2021-12-11 [2021-12-12]. （原始内容于2021-12-12）.
- ^ 黎靜珊，郭倩雯. 阿布泰貨品標籤不足 海關3年檢控18宗 01巡超市揭違例商品普遍. 香港01. 2021-04-09 [2021-04-11]. （原始内容于2021-04-11）.
- ^ 記者巡查揭多店涉違例 至少5店22產品未標中英文警語 海關掃阿布泰卻放任其他品牌. 眾新聞. 2021-04-10 [2021-04-11]. （原始内容于2021-04-11）.
- ^ 【搜阿布泰】「優品 360」等連鎖店被揭同違例未貼「雙語標籤」 海關拒回應有否執法：正了解. 立場新聞. 2021-04-10 [2021-04-11]. （原始内容于2021-05-02）.
- ^ 香港海關 聯絡我們. [2021-04-23]. （原始内容于2021-04-23）.
外部連結
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- 香港特別行政區政府 香港海關（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- （英文）