台灣性產業
性產業在台灣發展歷史悠久，各方針對其合法性與政府如何介入管理仍存在歧見。《社會秩序維護法》於2011年修正後開放性交易可在地方政府設立的性專區內經營，惟目前仍無縣市政府設立性專區。另台灣目前仍有部分縣市施行公娼制度，由各縣市核發合法妓女戶執照，在性專區仍未有縣市設立的情況下，公娼館是唯一合法的性交易地點，但在2022年位於桃園市的最後一間公娼館自主歇業並撤照後[1][2]，台灣目前已經沒有合法的公娼館。
性交易
二戰以前 (1945年以前)
在清帝國統治時期，全臺各大港口、鬧區，都有青樓酒館。妓院分成低等的「私娼寮」或高級的「藝旦間」，規模最盛的位於臺北艋舺（萬華）、大稻埕一帶，又因這一帶巷道彎曲，形如人腹凹狀，舊名凹月斗仔，鄰近艋舺淡水河岸，客戶大都是郊商與來往浙閩粵等地的船夫。
在日本統治時期，日本政府在各地設立遊廓共16處，這些地方附近由警局與醫院高度管制，漢人、日本人、朝鮮人共 同經營，性工作者分成藝娼妓與娼妓有不同執照，價格亦不同，藝娼妓通常較普通娼妓貴1圓。除了台南新町外，過夜陪睡均有附晚餐。而台北、高雄以及澎湖，消費超過5圓需加收10%遊興稅。1910年全台16處遊廓確立，包含基隆田寮港遊廓、淡水滬尾新厝街遊廓、台北萬華遊廓、新竹遊廓、苗栗街遊廓、台中初音町遊廓、鹿港遊廓（1899年後被彰化街遊廓取代）、斗六街遊廓、澎湖媽宮遊廓、嘉義西門町遊廓、台南新町遊廓(此地另設本島人遊廓，價格較日本娼妓便宜9折)、高雄榮町遊廓、鳳山遊廓、宜蘭遊廓與花蓮港遊廓。1930年代後較具規模的遊廓剩9處，其他7所雖是合法但已經停業，無貸座敷進駐。
另日本軍隊於二次世界大戰期間徵召或誘拐女性作慰安婦，為軍人提供性服務。這些女性主要來自臺灣和朝鮮。[3][4]
中華民國時期 (1945年以後 )
隨著1945年國民政府接管台灣，中華民國政府查禁了民間許多妓院，但承認了許多公開登記營業，並接受定期體檢的妓院登記，是為公娼。1956年，政府頒訂《臺灣省各縣市管理娼妓辦法》以規定娼妓的營業許可政策。此辦法於2002年時廢止。[5]
1991年，性交易制度從娼嫖皆罰改為罰娼不罰嫖[6]，衍生許多爭議，包括只處罰處於弱勢的性工作者女性，以及警察利用釣魚方式取締高齡的性工作者。[7]2009年11月6日，法官釋字第666號解釋宣告社會秩序維護法第80條第1項第1款，關於「罰娼不罰嫖」的規定，因違反憲法平等原則而違憲[8]，並於宣告兩年後(2011年)失效。
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在2011年時修正《社會秩序維護法》第80條、第81條，增訂第91-1條後[9]，在性交易區域內開設性產業或進行性交易者，娼嫖皆不罰、區域外則娼嫖皆罰。但由於目前尚未有任何地方政府設立專區，故實務上是娼嫖皆罰。[10]
2021年5月，台灣2019冠状病毒病疫情爆發，台北市萬華風化區出現群聚感染事件[11]，各地方政府緊急嚴格實施八大行業禁止營業。
軍中特約茶室
1950年代開始，中華民國國防部在臺灣本島與澎湖、金門、馬祖的軍營內，以契約方式設立半公娼戶妓院，這些被外界稱為軍中樂園的妓院專門為軍人提供性服務。服刑中的女犯人也可以藉由到軍中樂園服務而穫得減刑。[12]
1980年代後，由於輿論反對，以及發生數起未成年雛妓被賣到特約茶室賣淫事件，國防部開始逐步關閉這些特約茶室，僅剩外島仍有特約茶室。1987年，金門特約茶室爆發年僅16歲少女3個月違法接客達3,000次事件[13]，國防部決定關閉金門、馬祖的特約茶室服務；1992年，馬祖關閉最後一間茶室，全國軍中樂園就此全數關閉。[14]
公娼制度
台灣公娼制度源自日治時期，國民政府於1950年代由於無法根絕性交易產業而決定開始管制，對於公娼進行登記管制，全盛時期全台灣共有505戶公娼戶。[15]
1997年，臺北市市長陳水扁宣布要掃蕩色情產業，並表示臺北市將廢止行之有年的公娼制度，引起社會討論，臺北市性工作者成立日日春關懷互助協會進行抗爭；而後臺北市議會通過廢止「台北市娼妓管理辦法」，臺北市公娼制度於2001年停止施行。[16]高雄市則於2003年廢止公娼制度。[17]
其餘縣市後續多仍維持公娼制度，並在性交易在其他方式進行皆違法的情況下，公娼成為台灣唯一合法的性交易管道。[18]惟各縣市政府針對公娼的方針多不再核發新執照，禁止過戶及移址，隨著原有公娼館負責人死亡後便終止合法執照。地方政府則會定期對公娼進行健康檢查，若檢測出性病則停止營業。[19]
2011年，台灣仍有5縣市共11家合法的公娼館[20]；但隨著公娼館負責人陸續過世而終止營業，在2019年宜蘭縣、澎湖縣最後一家公娼館負責人過世[21][22]，在2022年位於桃園市的全國最後一間公娼館自主歇業並撤照後[1][2]，台灣目前已經沒有合法的公娼館。
各地產業
台北萬華
清治時代，艋舺的凹𦙒子街，是船夫與碼頭工人的落腳處，娼寮、酒樓林立。日治時代的1896年，設置遊廓，指定貸座敷營業區域。戰後，此風化區改名為「寶斗里」，遊廓以公娼制度延續。1997年，公娼廢止後，風化區仍沿續至今，現多以茶店為名營業。
北投溫泉
在日治時期時，北投溫泉已有女性侍應生的制度，遊客可指點侍應生接待沐浴，因此當時的北投溫泉也是知名的聲色場所，一直承續至戰後。在美軍駐台時，更常有美軍召妓娛樂，1954年4月30日，北投的「女侍應生住宿戶聯誼會」成立，使北投成為合法的風化區，1967年12月22日美國時代週刊更以「北投溫柔鄉」為題，介紹北投溫泉，文中刊載了一位美國軍人與兩位女侍應生共浴的照片。由於色情業氾濫，有損國際形象，已於1979年由政府廢止。如今的北投溫泉已轉型為純粹觀光休閒導向，色情業早已全面絕跡。
台北美軍招待所
台北美軍招待所主要是指1965年至1972年越戰期間，為了應付數十萬越南美軍渡假事宜，美軍顧問團設置於台北市中山北路、民族西路附近，廣達數公頃的美軍招待所，該招待所一般又稱「美軍俱樂部」。[來源請求]
正因美軍帶來的商業契機，也於該地產生某些社會問題，例如大量未婚生子的混血兒出現與治安問題惡化。除此，最嚴重的是該地區於那時期迅速增加，以色情賭博行業為主的八大行業。1972年後，隨著政治情勢改變，駐越南美軍停止在台休假甚至撤軍，但這些俗稱八大行業的許多聲色場所仍然繼續存在，延續至今。[來源請求]
臺中初音町
臺南新町
1919年4月臺南廳令第3號，指定新町一丁目及二丁目為臺灣人貸座敷營業地域。「真花園」是最後一間新町歷史的合法店家，但已於2009年5月20日拆除。
高雄榮町
從業人員
跨性別者
有許多跨性別者尤其是跨性別女性因為社會歧視導致求職困難，更有許多面臨失學、家庭暴力與失去原生家庭經濟支助等因素而從事性工作[29]。
社會團體
文藝創作
相關條目
參考資料
新宿驛，東口以東 （页面存档备份，存于互联网档案馆），公共電視紀錄片。
註釋
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- ^ 公娼館走入歷史 性產業自治條例將廢止. 澎湖時報. 2020-09-16 [2022-03-01]. （原始内容于2022-03-01）.
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