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醫院管理局

醫院管理局(簡稱醫管局;英語:Hospital Authority縮寫HA)是一個香港法定機構,負責管理香港公立醫院診所,執行香港政府的公共醫療政策,根據《醫院管理局條例》於1990年12月1日成立。自1991年12月起,醫管局負責管理全港公立醫院及相關的醫療服務,並透過醫務衞生局局長向香港特別行政區政府負責,而醫務衞生局則負責制定醫療政策和監察醫管局的工作。[1]並向香港政府提出包括醫院收費及所需要資源等相關政策建議,以及培育訓練醫療人員、進行醫院服務相關研究等。醫管局作為香港公營醫療體系的核心部分,日常運作經費由政府撥款資助,但部分服務按成本收費,人事聘任則與政府公務員脫鉤,局方可自行制定聘任條件。

醫院管理局
Hospital Authority
成立時間1990年12月1日,​32年前​(1990-12-01
地點
坐標22°19′27″N 114°11′03″E / 22.324263°N 114.1840491°E / 22.324263; 114.1840491坐标22°19′27″N 114°11′03″E / 22.324263°N 114.1840491°E / 22.324263; 114.1840491
主席
范鴻齡
行政總裁
高拔陞
員工数
(2018/19年度)
79,659人
網站www.ha.org.hk

醫院管理局由內部多個委員會組織而成,向香港政府衞生首長(今醫務衛生局局長)負責。現時醫管局管轄43間公立醫院和醫療機構、49間專科門診及73間普通科門診。[2]截至2019年3月31日,醫管局合共提供28929張病床,僱員人數約79659人,其中醫生佔6440人,護士佔27252名人,醫管局總辨事處佔2326人,年度收入711.47億(政府補助佔648.77億)支出697.01億(員工成本487.03億),盈餘14.46億港元,總資產544.09億,總負債464.26億,各醫院及門診按其所屬區域,劃分為七個醫院聯網,截至2019年3月31日醫管局公積金計晝資產淨值為683.93億港元(2018年676.43億),參與計劃人數為28669名員工(2018年29073名)同時共有59435名員工(年度供款6.40035億)(2018年55741名,供款5.88864億)參與強積金計劃,於2019年3月31日,該計劃的資產淨值,包括成員先前職位轉調的資產96.768億港元(2018年90.6115億)

歷史

醫院管理局於1990年12月1日根據《香港法例》第113章《醫院管理局條例》成立[3],1991年12月1日起正式接管醫院事務署轄下全港公立醫院[4]

醫院管理局首間一站式綜合醫療中心——天水圍(天業路)社區健康中心,於2012年2月8日投入服務。同年3月26日,醫院管理局首間開設在香港公共屋邨何文田愛民邨)範圍內的中醫教學研究中心——東華三院-香港浸會大學中醫教研中心開業。

2013年2月底,醫院管理局通過統一支援服務僱員的規定工作時數。5月1日起,醫管局劃一逾萬名支援服務僱員的工作時數,由現時每周45小時(不包括用膳時間),統一為每周44小時(包括用膳時間),薪酬不變,額外工作時數則視為超時工作,可以獲得補時或者加班津貼。醫院管理局計劃以短期合約方式重新聘用剛退休或者將近退休的員工,以紓緩人手的需求。

香港醫管局主席胡定旭接受CNN訪問時說香港公立醫院醫療費有92%是政府資助的,所以香港民眾的醫療費用低,平均壽命長。[來源請求]然而根據黃任匡醫生在立場新聞的文章,全港14000名醫生當中,只有5000多名醫生任職於醫管局,卻要應付全港九成醫療需要。[5]

一如香港絕大部分公營機構,除了某些職系(例如醫生)因為業務需要(例如需要醫治相應性別的病人)之外,醫院管理局的工作人員均為女性為主,惟資訊科技工作等男性主導的業務則由醫院管理局委任外判商承擔。

醫院管理局是全港其中一間不聘用自閉症患者的機構,醫院管理局表示,自閉症患者在行為及能力方面不能達到醫院管理局所有職位的固有要求,僱用自閉症患者會嚴重影響醫管局的日常運作,故此醫管局將排除聘用他們。[6]

架構

 
位於九龍亞皆老街147B號的醫院管理局大樓

根據《醫院管理局條例》,醫管局大會成員由香港特別行政區行政長官任命。現時,大會有成員27名(包括主席)。成員中23名為非公務員、3名為公務員、一名為主要行政人員(醫管局行政總裁)。除該行政人員外,其他成員均沒有因成員的身份而領取任何薪酬。 大會每年召開約12次正式會議,如有需要,亦會召開特別會議。

歷任主席

  • 鍾士元爵士(1990年12月1日-1995年3月31日)
  • 吳光正先生(1995年4月1日-2000年9月30日)
  • 羅嘉瑞醫生(2000年10月1日-2002年9月30日)
  • 梁智鴻醫生(2002年10月1日-2004年7月8日)
  • 胡定旭全國政協常委(2004年10月12日-2013年11月30日)
  • 梁智仁教授(2013年12月1日-2019年11月30日)
  • 范鴻齡先生(2019年12月1日-)

歷任行政總裁

  • 楊永強(1994年1月-1999年9月)
  • 何兆煒(1999年9月-2003年3月)
    • 高永文(2003年3月-2004年12月,署理)
  • 何兆煒(2005年1月-6月)
    • 黃譚智媛(2005年9月20日-2006年2月,署理)
  • 蘇利民(2006年2月-2010年7月23日)
  • 梁柏賢(2010年11月8日-2019年7月31日)
  • 高拔陞(2019年8月1日-)

成員

主席(非官方成員):
非官方成員(24人):
公職人員(3人):
醫管局主要行政人員:
  • 高拔陞醫生(醫院管理局行政總裁)

總辦事處

  • 行政總裁:高拔陞醫生
  • 總監(聯網服務):楊諦岡醫生
  • 總監(策略發展):李夏茵醫生
  • 總監(質素及安全):鍾健禮醫生
  • 總監(財務):陳淑瑜
  • 機構事務主管:張秀玲
  • 人力資源主管:麥志偉
  • 資訊科技及醫療信息主管:張毅翔醫生
  • 總內部審計師:伍希文

高級人員

  • 醫管局總行政經理(聯網運作):張子峯醫生
  • 醫管局總行政經理(質素及標準):劉家獻醫生
  • 醫管局總行政經理(綜合臨床服務):李立業醫生
  • 醫管局總行政經理(感染及應急事務):莊慧敏醫生
  • 醫管局總行政經理(病人安全及風險管理):何婉霞醫生
  • 醫管局總行政經理(醫療職系):關慧敏醫生
  • 醫管局總行政經理(基層及社區醫療服務):夏敬恒醫生

員工退休

按照醫管局今年2021年3月的推算數字,未來兩個年度,將屆退休年齡的不同職系員工達千多人。面對近期醫護流失率上升,醫管局8月19日表示,有意將員工退休年齡延至65歲,並計劃於9月底醫管局大會提出,冀挽留合適人才。 醫務從業員聯會(非牟利機構人員協會與協作團體醫院診所護士協會、健康服務從業員協會、香港醫務衛生華員總會、香港非緊急救護服務員工協會),於2021年8月21日至9月11日聯合開展「醫管局從業員/市民對延長醫護退休年齡至65歲的觀感及意願調查問卷」,成功訪問414名來自醫管局不同職系的從業員,瞭解對延長醫護退休年齡至65歲的觀感及意願。[7]

財政

醫院管理局由香港政府財政支持其運作及管理,在《2011至2012年度香港行政長官施政報告》中,宣佈醫院管理局獲得撥款達到360億港元撥款。[8]

各聯網醫院

 
香港醫院聯網分佈圖(舊版本)

醫管局的服務一向以聯網方式提供。每個聯網均由數間急症及康復/療養醫院配搭組合而成。各間醫院有清晰的定位,透過醫院之間互相配合及支援,聯網可以理順區內的醫院服務,避免服務重疊,甚至浪費。例如每個聯網均設有大型急症全科醫院提供全面服務,並由各社區醫院配合提供復康、日間服務及延續護理等服務。聯網制度的優點是可以統一及精簡管理架構,以加強運作效率。聯網架構亦可因應轄下醫院不同的情況和服務需求,發揮有效的協調作用,靈活調配醫院間的資源以提升效率。[9]

聯網醫院列表

(*)設有急症室服務

醫院行政總監

  • 港島東聯網
    • 蘇潔瑩醫生(聯網總監、東區尤德夫人那打素醫院、黃竹坑醫院、長洲醫院)
    • 程偉權醫生(律敦治及鄧肇堅醫院、東華東院、舂磡角慈氏護養院)
  • 港島西聯網
    • 李德麗醫生(聯網總監、瑪麗醫院、贊育醫院)
    • 繆潔芝醫生(葛量洪醫院、東華醫院)
    • (大口環根德公爵夫人兒童醫院、東華三院馮堯敬醫院、麥理浩復康院)
  • 九龍東聯網
    • 譚錦添醫生(聯網總監、基督教聯合醫院)
    • 劉業添醫生(將軍澳醫院、靈實醫院)
  • 九龍中聯網
    • 盧志遠醫生(聯網總監、伊利沙伯醫院)
    • 林美怡醫生(九龍醫院、香港眼科醫院)(二零一八年一月出任)
    • (香港佛教醫院、聖母醫院、東華三院黃大仙醫院)
    • 李卓廣醫生(香港紅十字會輸血服務中心)
    • 張復熾醫生(廣華醫院)
    • 李子良醫生(香港兒童醫院)
  • 九龍西聯網
    • 羅振邦醫生(聯網總監、瑪嘉烈醫院、北大嶼山醫院)
    • 屈銘伸醫生(明愛醫院)
    • 阮嘉興醫生(葵涌醫院)
    • 張子峯醫生(仁濟醫院)
  • 新界東聯網
    • 鄭信恩醫生(聯網總監、威爾斯親王醫院)
    • 劉敏昌博士(沙田醫院、白普理寧養中心、沙田慈氏護養院)
    • 文志賢醫生(雅麗氏何妙齡那打素醫院、大埔醫院)
    • 孫天峯醫生(北區醫院)
  • 新界西聯網
    • 鄧耀鏗醫生(聯網總監、屯門醫院)
    • 莊義雄醫生(博愛醫院、天水圍醫院)
    • 林明醫生(青山醫院、小欖醫院)

其他醫療機構

獨立專科診所

 
下葵涌分科診所及特殊教育服務中心
  • 戴麟趾康復中心
  • 東九龍分科診療所
  • 下葵涌分科診所及特殊教育服務中心
  • 屯門眼科中心
  • 仁愛普通科門診診所
  • 油麻地賽馬會分科診所
  • 油麻地專科診所新翼
  • 容鳳書紀念中心
  • 東華三院─香港浸會大學中醫教研中心

其他機構

 
醫院管理局的非緊急救護運送服務車輛
  • 荔康居(此長期護理院在2004年12月31日結束運作,之後已停止服務)
  • 醫院管理局中醫藥服務有限公司
  • 香港紅十字會輸血服務中心
  • 復康專科及資源中心
  • 普通科門診診所、其他診療所及相關科組

分流制度

專科門診

專科門診的新症個案實施了分流制度,確保病情緊急而且有需要及早介入的病人會優先獲得治療。在目前的分流制度下,新症個案通常先由護士甄別,再經有關專科的專科醫生檢查,然後分為第一優先類別(緊急)、第二優先類別(半緊急)和例行個案。醫管局的目標,是把第一優先類別和第二優先類別的輪候時間中位數分別維持在兩星期和八星期之內。

為確保病情較危急的病人獲得較優先的治療,醫管局急症室服務採用了分流制度,把到急症室求診的病人按其臨床情況分為5個類別,分別為危殆(第一類別)、危急(第二類別)、緊急(第三類別)、次緊急(第四類別)和非緊急(第五類別)。

社會合作

近年,醫院管理局與社會福利署合辦了社福界登記護士訓練課程,為社福界提供更多專業人才,以各安老院舍機構改善服務。

流動應用程式

醫院管理局於2019年12月12日推出流動應用程式「HA Go」(俗稱「蝦膏」),病人可查閱個人預約紀錄,支付賬單及藥物費用,預約普通科門診及專科新症,查閱藥物資料或按照處方進行復康練習。

藥物名冊

醫院管理局自1996年成立藥物諮詢委員會,審批公立醫院引入新藥,但仍有不同醫院的藥物名單出現差別。醫管局在2003年著手制訂《標準藥物名冊》,致力全面統一公立醫院及診所的藥物使用,以減少出現藥物不一致的情況。

醫管局沒有售藥的功能,病人需自行在社區藥房購買《藥物名冊》內的「自費藥物」。但在非常特殊情況下,醫管局為了方便病人,會在公立醫院藥房提供「有限度」的售藥服務,售賣較難在社區藥房找到的藥物,如安全網藥物、腫瘤科藥物、注射針藥等。

事件

警員涉嫌2019年6月在北區醫院襲擊一名62歲男病人,議員協助他搜證,院方按《個人資料(私隱)條例》及醫管局守則提供相關隱蔽攝影鏡頭影片。[11][12]

2019年8月中,時值香港反修例風波,醫管局表示「尊重員工以個人身份表達意見」,但醫院不是舉行集會的合適場地。[13]同月23日,醫管局指示「如醫護人員需聯絡羈留病人的親屬,應讓警方知道」。[14] 9月3日,約70個護理人員在瑪嘉烈醫院午飯時間集會表達政治訴求,有人坦言醫院有白色恐怖[15]同月中,保衛香港運動反對醫護人員在醫院表達政治訴求,裝扮右眼受傷導致途人受驚,醫管局對此表示「尊重保衛香港運動對醫管局服務提出意見的權利」。[16]

 
以英語撰寫的報告。很明顯的,報告中印有Mr Butler的隱私

2019年9月9日,醫管局因應香港法庭批准警方根據《警察通例》申請手令,向警方提供懷疑被布袋彈嚴重射傷右眼的少女醫療報告[17] 2021年4月,爆眼少女的上訴,被法院駁回。警方調查時毋須向爆眼少女出示手令,伊利沙伯醫院跟手令裡寫的內容,照著做便行。[18]

2019年12月,醫管局表示,醫院按程序處理院內的連儂牆,局方指公立醫院在院內指定地點張貼告示或海報,是要確保到訪公眾人士及病人適時知悉由院方發布的重要資訊,未經批准張貼在院內的告示或海報,醫院會按既定程序處理。[19]

2020年2月初,急症室一度超過200人罷工[20] 醫管局呼籲員工上班[21]行動導致服務需要推遲,也有員工返回工作。[22] 同月中旬,醫管局透露 肺炎確診者 曾到醫管局大樓,[23] 員工陣線批評醫管局欠透明度英语transparency (behavior)[24] 醫管局會根據 人力資源政策、《僱傭條例》考慮跟進。[25]

2020年8月30日傍晚,臨牀管理資訊系統(CMS)發生故障,引致多間醫院的醫護人員無法查閱病人紀錄等資料。系統於當晚八時二十分回復正常。[26]

2021年2月中旬,員工陣線主席余慧明質疑,政府即將在《安心出行》程式中 加入藍牙追蹤功能。[27] 醫管局、創新及科技局 共同批評之,繼續鼓勵人安裝此程式。[28]

非牟利機構人員協會與香港醫務衛生華員總會、香港非緊急救護服務員工協會、醫院診所護士協會,於2021年5月21日至5月31日開展「醫管局從業員對新冠疫苗接種計劃的接種意願和影響因素調查」,14%受訪者暫未決定接種疫苗、38%受訪者不願意接種疫苗,高達78%受訪者對疫苗的安全性、有效性、接種後不適情況存疑。[29]

2022年首季,醫管局買了1500部艾美特抽氣扇現有貨,而採購的相關流程細節欠奉。[30][31]

2022年4月23日,醫院管理局(感染及應急事務)總行政經理莊慧敏及骨科醫生趙名宇於當天在黃埔花園青樺苑(第五期)地庫一層及地下永旺(香港)百貨有限公司盜竊多款食物,包括一個西瓜、一個蜜瓜、兩包布丁、兩包藍莓、兩包刺身、一包壽司和一包雞等,總值約1600多元,因而被控一項盜竊罪。案件於5月19日在九龍城裁判法院提堂,兩人獲准以500元保釋外出,案件押後至8月11日再訊。[32]

缺乏提供手語翻譯

醫管局不會主動提供手語翻譯

由於醫院管理局不會要求公立醫院主動向有需要的聾人提供手語翻譯,從而引發一連串事件。

有聾人被誤送青山醫院

2016年11月,一位操手語的聾人被誤當有病,聾人廖先生與家人爭執後報警。送住屯門醫院後做手語解釋,可惜未獲院方安排手語翻譯,最終被送入青山醫院留院7天。期間被老闆當作無理曠工而遭辭退。聾人機構「龍耳」創辦人邵日贊指出,事主畢業於聾人學校中四,但對很多文字或語句的理解能力只有小四程度。因此他一定不理解同意書的內容,邵指出聾人主要以圖像理解事物,認識文字一定需要多重解釋,語意和邏輯上表達都較健聽者弱。他直指事件中,醫護人員的做法荒誕,又認為醫管局有制度提供手語服務卻未有執行,完全是上情不能下達。[33][34]邵亦表示屯門醫院未為事主提供手語翻譯,並反駁醫院指事主未要求手語翻譯,認為院方得知事主失聰,應主動提供協助。邵續指出,聾人自尊心低,怕被人看不起,因此即使不明白文件內容亦會簽署。[35]

有聾病人申請手語翻譯五次全被拒

2017年,一位聾病人擁有副學位學歷,具備中、英文書寫能力,平日需靠手語溝通。她通過醫院傳譯服務的宣傳海報得知醫院有手語翻譯服務。然而,她曾在急症室求診時申請傳譯服務達5次,均遭拒絕。此外,有醫護在她要求手語翻譯服務時表示毫不知情,並告知她沒有這項服務。這令她不禁質疑,院方的宣傳海報只是做做樣子,無法提供24小時待命的傳譯員。邵日贊認為,醫管局有責任為聾人提供傳譯服務。他批評醫院的傳譯服務形同虛設。在10個聾人中,有9個半都無法申請到服務。他還指出,在過去20多年中,從未成功在急症室為聾人申請到緊急手語翻譯。他續指,整個制度透明度低,過去即使發生與手語傳譯服務有關的事故,醫管局依然拒絕公開傳譯員及服務相關紀錄。在沒有懲罰機制下,即使提早預約傳譯服務,翻譯員亦可臨時失約。他憤然道,醫院都沒有機制保障聾人。他促請醫管局保存服務紀錄,讓聾人在遇到問題時可以申訴。[36]

自殺傾向聾人出院後墮樓亡

2020年5月,一名曾患抑鬱的聾人因出現自殺傾向而入住葵涌醫院,但院方未有安排手語翻譯員或讓家屬探病,只表示事主可以出院。事主在出院不足24小時後於住所墮樓身亡。該名聾人的妹妹表示當時不同意醫生的出院安排。她指出醫生不停說他們溝通不到,但又未安排手語翻譯,要求該名聾人用紙筆溝通,但他只有小學學歷,紙筆溝通的能力有限。她又指出醫生沒有了解他的病況,又說他沒有幻覺,但他不停說見到鬼。儘管他需要服用三種藥物,他仍獲安排出院。然而,他回家後已出現撞牆、以剪刀自殘等行為,至翌日上午10時,他由住所墮下身亡。[37][38]邵日贊指出,在這次事件中反映了醫療體制對聾人支援不足的問題。未來,他們會繼續透過司法程序追究此事,並促請醫管局交代事件發生後是否改善了相關流程。[39]

有聾人在急症室「罰站」近七小時

2022年8月,一名天生失聰的阿紫(化名)表示,工作時不慎燙傷臀部,需要前往急症室求診。當日下午,由於傷口出現很大的水泡,情況嚴重,她無法坐下。醫生約定於下午2時為她診治,她便一直站着等候醫護人員叫號,再去取藥。她指出,當時看到醫護人員工作十分忙碌,並沒有提供手語翻譯。在疼痛難當的情況下,她唯有一再向醫護人員查詢,但卻遭遇不耐煩的對待,只能繼續等待。直至晚上近9時半,即「罰站」近七小時後,她再硬着頭皮向護士查詢,才獲知下午6時已有廣播通知她去取藥,並有醫護人員再次叫喚,但她聽不到。邵日贊指出,現時估計有近15萬聽障人士,除了先天聾人外,還有聽力退化的長者、因工作或事故後天聽力受損的人士。他又稱,曾陪伴聾人前往求診及接受檢測時,發現由於溝通不足及欠缺手語翻譯,令聾人飽受折騰,甚至檢測做到流鼻血,醫護人員幫聾人照X光,就好似叫救命一樣。他認為公立醫院必須加強手語翻譯服務。[40]

總結

自2008年起,醫管局為其轄下的公立醫院和診所提供緊急及可預約的免費手語傳譯,但並不會主動提供給有需要的聾人。無精神病的聾人曾被強制送入青山醫院,而有精神病的聾人則被強制出院最終墜樓身亡。此外,也有聾病患者申請手語翻譯五次,但醫護人員卻聲稱沒有手語傳譯服務。另外,也有聾人因為燙傷臀部而求助醫護人員,但卻遭遇缺乏耐性的溝通,被「罰站」近七小時之久。在2022年,九龍東聯網聽力中心貼出告示[41][42]

聾病人無法透過聲音廣播聽到叫號,因此可能會延誤或無法得到適切的治療。儘管邵日贊多次向當局反映意見,但仍未得到當局的重視,導致類似的事件不斷重複發生。

各方反應

平等機會委員會

平等機會委員會聲明指出,非常關注並認為所有殘疾人士都應享有平等的機會參與社會,包括教育、就業,以及享用服務及設施等。

平機會指出,聯合國殘疾人權利公約》自2008年起在中國生效,並同時適用於香港。政府部門有法律責任確保殘疾人士在享用服務及設施時不會受到歧視,包括提供適當的溝通方式及協助,例如手語翻譯。

立法會議員

時任立法會議員張超雄則指出,平機會可以運用其權力,就《殘疾歧視條例》制定醫療實務守則,例如要求有關部門主動提供手語翻譯,並培訓員工,相信可以改善現狀。

香港復康聯盟

香港復康聯盟發表聲明表示,此事件反映涉事的醫護人員對聾人的認知不足,並未重視手語翻譯,令他們感到震驚。該聯盟指出,以書寫或唇讀與聾人溝通容易產生誤會,而手語翻譯對聾人而言不僅是服務和福利,更是一項基本權利。該聯盟認為,應加強醫院前線人員對殘疾人士的認知,例如提供學習手語等培訓,以避免同類事件再次發生。[43]

勞工及福利局

時任勞工及福利局局長蕭偉強強調,他認為醫院管理局、社會福利署及許多非政府機構可以提供手語翻譯,同時認為有需要提高前線人員或服務人員對殘疾人士的意識。

當被問及勞工及福利局是否會為前線醫務人員製作指引時,蕭偉強回應說,個別指引是由個別部門處理,但政府定期舉辦課程,並為他們舉辦工作坊和研討會,讓他們了解不同殘疾人士的需求。此外,政府也會推廣《殘疾歧視條例》和聯合國《殘疾人權利公約》方面的精神和要求。在許多職業中,例如政務主任、行政主任等,在他們的入職課程中也會涵蓋相關資訊。

對於前線人員方面,蕭偉強指出,公務員培訓處也提供手語班,過去已有約1600位公務員受過相關培訓。[44]

聾人機構

聾人機構「龍耳」的創辦人邵日贊指出,許多聾人在理解文字邏輯方面有障礙,需要更長的時間來消化和表達,必須反覆多次。每間醫院都應該設置手語翻譯員,以協助聾人與醫務人員進行溝通。人手不足不能成為理由,社會服務聯會在網上設立了《香港手語翻譯員名單》,已有54名手語翻譯員登記,但醫管局尋找時卻沒有找到,邵歸咎當局處理出現問題。

區議員

屯門區議員陳浩庭指出,政府有責任確保聾人與健聽人士在使用公共設施時享有公平待遇,他呼籲醫院加強現有的溝通方式,並為前線醫務人員提供更多指引。另一位區議員何杏梅則指出,許多聾人並不知道醫院可以提供手語翻譯服務,她建議前線醫務人員應主動詢問是否有需要提供這項服務。屯門區議會會致函醫管局和社會福利署,探討如何改善針對聾人的服務。

醫管局回應

醫管局新界西醫院聯網總經理(行政事務)陳志強表示,從2014年至2016年11月,共提供了765次手語翻譯服務,對於非預約的情況,翻譯員平均在1小時內到達。邵日贊質疑這些數字的可信度,並指出即使數字屬實,使用率仍然偏低。他聲稱自己從未聽聞過有聾人使用過這項服務,質疑當局在宣傳方面做得不夠充分,並呼籲當局應該檢討和改善服務。[45]

參見

參考文獻

引用

  1. ^ 簡介. 醫院管理局. [2018-10-18]. (原始内容于2021-04-24). 
  2. ^ 醫院管理局. 醫院管理局簡介. 醫院管理局. 醫院管理局. [2020-11-19]. (原始内容于2021-04-24). 
  3. ^ 醫院管理局概覽. [2009-05-02]. (原始内容于2021-04-24) (繁体中文). 
  4. ^ 立法會衞生事務委員會(文件). 1998-12-14 [2009-01-06]. (原始内容于2021-03-15). 
  5. ^ 黃任匡:公院爆滿的根本原因. 立場新聞. 2016年3月30日 [2016年4月17日]. (原始内容于2021年3月15日). 
  6. ^ (PDF). 醫院管理局. 2011年11月15日 [2016年3月18日]. (原始内容 (PDF)存档于2021年3月15日). 
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向香港政府衞生首長 今醫務衛生局局長 負責 現時醫管局管轄43間公立醫院和醫療機構 49間專科門診及73間普通科門診 2 截至2019年3月31日 醫管局合共提供28929張病床 僱員人數約79659人 其中醫生佔6440人 護士佔27252名人 醫管局總辨事處佔2326人 年度收入711 47億 政府補助佔648 77億 支出697 01億 員工成本487 03億 盈餘14 46億港元 總資產544 09億 總負債464 26億 各醫院及門診按其所屬區域 劃分為七個醫院聯網 截至2019年3月31日醫管局公積金計晝資產淨值為683 93億港元 2018年676 43億 參與計劃人數為28669名員工 2018年29073名 同時共有59435名員工 年度供款6 40035億 2018年55741名 供款5 88864億 參與強積金計劃 於2019年3月31日 該計劃的資產淨值 包括成員先前職位轉調的資產96 768億港元 2018年90 6115億 目录 1 歷史 2 架構 2 1 歷任主席 2 2 歷任行政總裁 2 3 成員 2 4 總辦事處 2 5 高級人員 2 6 員工退休 3 財政 4 各聯網醫院 4 1 聯網醫院列表 4 1 1 醫院行政總監 5 其他醫療機構 5 1 獨立專科診所 5 2 其他機構 6 分流制度 6 1 專科門診 7 社會合作 8 流動應用程式 9 藥物名冊 10 事件 11 缺乏提供手語翻譯 11 1 醫管局不會主動提供手語翻譯 11 1 1 有聾人被誤送青山醫院 11 1 2 有聾病人申請手語翻譯五次全被拒 11 1 3 自殺傾向聾人出院後墮樓亡 11 1 4 有聾人在急症室 罰站 近七小時 11 1 5 總結 11 2 各方反應 11 2 1 平等機會委員會 11 2 2 立法會議員 11 2 3 香港復康聯盟 11 2 4 勞工及福利局 11 2 5 聾人機構 11 2 6 區議員 11 2 7 醫管局回應 12 參見 13 參考文獻 13 1 引用 13 2 来源 14 外部連結歷史 编辑醫院管理局於1990年12月1日根據 香港法例 第113章 醫院管理局條例 成立 3 1991年12月1日起正式接管醫院事務署轄下全港公立醫院 4 醫院管理局首間一站式綜合醫療中心 天水圍 天業路 社區健康中心 於2012年2月8日投入服務 同年3月26日 醫院管理局首間開設在香港公共屋邨 何文田愛民邨 範圍內的中醫教學研究中心 東華三院 香港浸會大學中醫教研中心開業 2013年2月底 醫院管理局通過統一支援服務僱員的規定工作時數 5月1日起 醫管局劃一逾萬名支援服務僱員的工作時數 由現時每周45小時 不包括用膳時間 統一為每周44小時 包括用膳時間 薪酬不變 額外工作時數則視為超時工作 可以獲得補時或者加班津貼 醫院管理局計劃以短期合約方式重新聘用剛退休或者將近退休的員工 以紓緩人手的需求 香港醫管局主席胡定旭接受CNN訪問時說香港公立醫院醫療費有92 是政府資助的 所以香港民眾的醫療費用低 平均壽命長 來源請求 然而根據黃任匡醫生在立場新聞的文章 全港14000名醫生當中 只有5000多名醫生任職於醫管局 卻要應付全港九成醫療需要 5 一如香港絕大部分公營機構 除了某些職系 例如醫生 因為業務需要 例如需要醫治相應性別的病人 之外 醫院管理局的工作人員均為女性為主 惟資訊科技工作等男性主導的業務則由醫院管理局委任外判商承擔 醫院管理局是全港其中一間不聘用自閉症患者的機構 醫院管理局表示 自閉症患者在行為及能力方面不能達到醫院管理局所有職位的固有要求 僱用自閉症患者會嚴重影響醫管局的日常運作 故此醫管局將排除聘用他們 6 架構 编辑 位於九龍亞皆老街147B號的醫院管理局大樓 根據 醫院管理局條例 醫管局大會成員由香港特別行政區行政長官任命 現時 大會有成員27名 包括主席 成員中23名為非公務員 3名為公務員 一名為主要行政人員 醫管局行政總裁 除該行政人員外 其他成員均沒有因成員的身份而領取任何薪酬 大會每年召開約12次正式會議 如有需要 亦會召開特別會議 歷任主席 编辑 鍾士元爵士 1990年12月1日 1995年3月31日 吳光正先生 1995年4月1日 2000年9月30日 羅嘉瑞醫生 2000年10月1日 2002年9月30日 梁智鴻醫生 2002年10月1日 2004年7月8日 胡定旭全國政協常委 2004年10月12日 2013年11月30日 梁智仁教授 2013年12月1日 2019年11月30日 范鴻齡先生 2019年12月1日 歷任行政總裁 编辑 楊永強 1994年1月 1999年9月 何兆煒 1999年9月 2003年3月 高永文 2003年3月 2004年12月 署理 何兆煒 2005年1月 6月 黃譚智媛 2005年9月20日 2006年2月 署理 蘇利民 2006年2月 2010年7月23日 梁柏賢 2010年11月8日 2019年7月31日 高拔陞 2019年8月1日 成員 编辑 主席 非官方成員 范鴻齡 SBS JP非官方成員 24人 鄭惠貞 港鐵人力資源總監 陳家亮教授 JP 香港中文大學醫學院院長 邱達根 荔園有限公司主席 方文雄 BBS JP 協成行發展有限公司董事總經理 何沛謙 SBS SC JP 前通訊事務管理局主席 梁永昌醫生 廣華醫院婦產科部門主管及顧問醫生 黃永灝 BBS JP 裕民建築有限公司總經理 陳偉儀教授 香港中文大學副校長兼敬文書院院長 龔楊恩慈 中國銀行 香港 副總裁 林 濬 SBS JP 前市區重建局行政總監 林奮強 BBS 香港黃金五十 英语 HKGolden50 創辦人 前行政會議成員 劉文文 BBS MH JP 前吸煙與健康委員會主席 禤惠儀 渣打銀行執行董事兼香港區行政總裁 劉澤星教授 JP 香港醫學專科學院主席 梁卓偉教授 GBS JP 香港大學李嘉誠醫學院院長 羅鳳儀教授 香港護士管理局主席 養和醫院護士學校校長 蔡永忠 BBS JP 註冊會計師 施榮恆 BBS 曾浩輝 前衛生防護中心總監 王沛詩 BBS JP 大律師 最低工資委員會主席 岑浩強教授 香港理工大學醫療及社會科學院院長 楊志威 利標品牌有限公司集團監察及風險管理總裁 葉永堂 香港肝臟移植協康會會長 公職人員 3人 陳松青 JP 醫務衞生局常任秘書長 衞生 林文健醫生 JP 衛生署署長 劉震 JP 財經事務及庫務局副秘書長 庫務 醫管局主要行政人員 高拔陞醫生 醫院管理局行政總裁 總辦事處 编辑 行政總裁 高拔陞醫生 總監 聯網服務 楊諦岡醫生 總監 策略發展 李夏茵醫生 總監 質素及安全 鍾健禮醫生 總監 財務 陳淑瑜 機構事務主管 張秀玲 人力資源主管 麥志偉 資訊科技及醫療信息主管 張毅翔醫生 總內部審計師 伍希文高級人員 编辑 醫管局總行政經理 聯網運作 張子峯醫生 醫管局總行政經理 質素及標準 劉家獻醫生 醫管局總行政經理 綜合臨床服務 李立業醫生 醫管局總行政經理 感染及應急事務 莊慧敏醫生 醫管局總行政經理 病人安全及風險管理 何婉霞醫生 醫管局總行政經理 醫療職系 關慧敏醫生 醫管局總行政經理 基層及社區醫療服務 夏敬恒醫生員工退休 编辑 按照醫管局今年2021年3月的推算數字 未來兩個年度 將屆退休年齡的不同職系員工達千多人 面對近期醫護流失率上升 醫管局8月19日表示 有意將員工退休年齡延至65歲 並計劃於9月底醫管局大會提出 冀挽留合適人才 醫務從業員聯會 非牟利機構人員協會與協作團體醫院診所護士協會 健康服務從業員協會 香港醫務衛生華員總會 香港非緊急救護服務員工協會 於2021年8月21日至9月11日聯合開展 醫管局從業員 市民對延長醫護退休年齡至65歲的觀感及意願調查問卷 成功訪問414名來自醫管局不同職系的從業員 瞭解對延長醫護退休年齡至65歲的觀感及意願 7 財政 编辑醫院管理局由香港政府財政支持其運作及管理 在 2011至2012年度香港行政長官施政報告 中 宣佈醫院管理局獲得撥款達到360億港元撥款 8 各聯網醫院 编辑 香港醫院聯網分佈圖 舊版本 新界西醫院聯網 新界東醫院聯網 九龍西醫院聯網 九龍中醫院聯網 九龍東醫院聯網 港島西醫院聯網 港島東醫院聯網 参见 香港醫院列表 公立醫院 醫管局的服務一向以聯網方式提供 每個聯網均由數間急症及康復 療養醫院配搭組合而成 各間醫院有清晰的定位 透過醫院之間互相配合及支援 聯網可以理順區內的醫院服務 避免服務重疊 甚至浪費 例如每個聯網均設有大型急症全科醫院提供全面服務 並由各社區醫院配合提供復康 日間服務及延續護理等服務 聯網制度的優點是可以統一及精簡管理架構 以加強運作效率 聯網架構亦可因應轄下醫院不同的情況和服務需求 發揮有效的協調作用 靈活調配醫院間的資源以提升效率 9 聯網醫院列表 编辑 香港島及離島港島東聯網 總監 蘇潔瑩醫生 東區尤德夫人那打素醫院 東華東院 長洲醫院 律敦治醫院 舂磡角慈氏護養院 黃竹坑醫院 鄧肇堅醫院港島西聯網 總監 李德麗醫生 10 瑪麗醫院 大口環根德公爵夫人兒童醫院 東華三院馮堯敬醫院 東華醫院 麥理浩復康院 葛量洪醫院 贊育醫院 九龍九龍東聯網 總監 譚錦添醫生 基督教聯合醫院 靈實醫院 將軍澳醫院 九龍中聯網 總監 盧志遠醫生 伊利沙伯醫院 九龍醫院 香港佛教醫院 香港紅十字會輸血服務中心 香港眼科醫院 復康專科及資源中心 廣華醫院 東華三院黃大仙醫院 聖母醫院 香港兒童醫院 啟德醫院 興建中 九龍西聯網 總監 謝文華醫生 瑪嘉烈醫院 葵涌醫院 仁濟醫院 明愛醫院 北大嶼山醫院 新界新界東聯網 總監 鄭信恩醫生 威爾斯親王醫院 雅麗氏何妙齡那打素醫院 北區醫院 大埔醫院 沙田醫院 白普理寧養中心 沙田慈氏護養院新界西聯網 總監 鄧耀鏗醫生 屯門醫院 博愛醫院 青山醫院 小欖醫院 天水圍醫院 設有急症室服務 醫院行政總監 编辑 港島東聯網 蘇潔瑩醫生 聯網總監 東區尤德夫人那打素醫院 黃竹坑醫院 長洲醫院 程偉權醫生 律敦治及鄧肇堅醫院 東華東院 舂磡角慈氏護養院 港島西聯網 李德麗醫生 聯網總監 瑪麗醫院 贊育醫院 繆潔芝醫生 葛量洪醫院 東華醫院 大口環根德公爵夫人兒童醫院 東華三院馮堯敬醫院 麥理浩復康院 九龍東聯網 譚錦添醫生 聯網總監 基督教聯合醫院 劉業添醫生 將軍澳醫院 靈實醫院 九龍中聯網 盧志遠醫生 聯網總監 伊利沙伯醫院 林美怡醫生 九龍醫院 香港眼科醫院 二零一八年一月出任 香港佛教醫院 聖母醫院 東華三院黃大仙醫院 李卓廣醫生 香港紅十字會輸血服務中心 張復熾醫生 廣華醫院 李子良醫生 香港兒童醫院 九龍西聯網 羅振邦醫生 聯網總監 瑪嘉烈醫院 北大嶼山醫院 屈銘伸醫生 明愛醫院 阮嘉興醫生 葵涌醫院 張子峯醫生 仁濟醫院 新界東聯網 鄭信恩醫生 聯網總監 威爾斯親王醫院 劉敏昌博士 沙田醫院 白普理寧養中心 沙田慈氏護養院 文志賢醫生 雅麗氏何妙齡那打素醫院 大埔醫院 孫天峯醫生 北區醫院 新界西聯網 鄧耀鏗醫生 聯網總監 屯門醫院 莊義雄醫生 博愛醫院 天水圍醫院 林明醫生 青山醫院 小欖醫院 其他醫療機構 编辑獨立專科診所 编辑 下葵涌分科診所及特殊教育服務中心 戴麟趾康復中心 東九龍分科診療所 下葵涌分科診所及特殊教育服務中心 屯門眼科中心 仁愛普通科門診診所 油麻地賽馬會分科診所 油麻地專科診所新翼 容鳳書紀念中心 東華三院 香港浸會大學中醫教研中心其他機構 编辑 醫院管理局的非緊急救護運送服務車輛 荔康居 此長期護理院在2004年12月31日結束運作 之後已停止服務 醫院管理局中醫藥服務有限公司 香港紅十字會輸血服務中心 復康專科及資源中心 普通科門診診所 其他診療所及相關科組分流制度 编辑專科門診 编辑 專科門診的新症個案實施了分流制度 確保病情緊急而且有需要及早介入的病人會優先獲得治療 在目前的分流制度下 新症個案通常先由護士甄別 再經有關專科的專科醫生檢查 然後分為第一優先類別 緊急 第二優先類別 半緊急 和例行個案 醫管局的目標 是把第一優先類別和第二優先類別的輪候時間中位數分別維持在兩星期和八星期之內 為確保病情較危急的病人獲得較優先的治療 醫管局急症室服務採用了分流制度 把到急症室求診的病人按其臨床情況分為5個類別 分別為危殆 第一類別 危急 第二類別 緊急 第三類別 次緊急 第四類別 和非緊急 第五類別 社會合作 编辑近年 醫院管理局與社會福利署合辦了社福界登記護士訓練課程 為社福界提供更多專業人才 以各安老院舍機構改善服務 流動應用程式 编辑醫院管理局於2019年12月12日推出流動應用程式 HA Go 俗稱 蝦膏 病人可查閱個人預約紀錄 支付賬單及藥物費用 預約普通科門診及專科新症 查閱藥物資料或按照處方進行復康練習 藥物名冊 编辑醫院管理局自1996年成立藥物諮詢委員會 審批公立醫院引入新藥 但仍有不同醫院的藥物名單出現差別 醫管局在2003年著手制訂 標準藥物名冊 致力全面統一公立醫院及診所的藥物使用 以減少出現藥物不一致的情況 醫管局沒有售藥的功能 病人需自行在社區藥房購買 藥物名冊 內的 自費藥物 但在非常特殊情況下 醫管局為了方便病人 會在公立醫院藥房提供 有限度 的售藥服務 售賣較難在社區藥房找到的藥物 如安全網藥物 腫瘤科藥物 注射針藥等 事件 编辑警員涉嫌2019年6月在北區醫院襲擊一名62歲男病人 議員協助他搜證 院方按 個人資料 私隱 條例 及醫管局守則提供相關隱蔽攝影鏡頭影片 11 12 2019年8月中 時值香港反修例風波 醫管局表示 尊重員工以個人身份表達意見 但醫院不是舉行集會的合適場地 13 同月23日 醫管局指示 如醫護人員需聯絡羈留病人的親屬 應讓警方知道 14 9月3日 約70個護理人員在瑪嘉烈醫院於午飯時間集會表達政治訴求 有人坦言醫院有白色恐怖 15 同月中 保衛香港運動反對醫護人員在醫院表達政治訴求 裝扮右眼受傷導致途人受驚 醫管局對此表示 尊重保衛香港運動對醫管局服務提出意見的權利 16 主条目 爆眼少女案 以英語撰寫的報告 很明顯的 報告中印有Mr Butler的隱私 2019年9月9日 醫管局因應香港法庭批准警方根據 警察通例 申請手令 向警方提供懷疑被布袋彈嚴重射傷右眼的少女的醫療報告 17 2021年4月 爆眼少女的上訴 被法院駁回 警方調查時毋須向爆眼少女出示手令 伊利沙伯醫院跟手令裡寫的內容 照著做便行 18 2019年12月 醫管局表示 醫院按程序處理院內的連儂牆 局方指公立醫院在院內指定地點張貼告示或海報 是要確保到訪公眾人士及病人適時知悉由院方發布的重要資訊 未經批准張貼在院內的告示或海報 醫院會按既定程序處理 19 主条目 2020年香港醫護工業行動 2020年2月初 急症室一度超過200人罷工 20 醫管局呼籲員工上班 21 行動導致服務需要推遲 也有員工返回工作 22 同月中旬 醫管局透露 肺炎確診者 曾到醫管局大樓 23 員工陣線批評醫管局欠透明度 英语 transparency behavior 24 醫管局會根據 人力資源政策 僱傭條例 考慮跟進 25 2020年8月30日傍晚 臨牀管理資訊系統 CMS 發生故障 引致多間醫院的醫護人員無法查閱病人紀錄等資料 系統於當晚八時二十分回復正常 26 2021年2月中旬 員工陣線主席余慧明質疑 政府即將在 安心出行 程式中 加入藍牙追蹤功能 27 醫管局 創新及科技局 共同批評之 繼續鼓勵人安裝此程式 28 非牟利機構人員協會與香港醫務衛生華員總會 香港非緊急救護服務員工協會 醫院診所護士協會 於2021年5月21日至5月31日開展 醫管局從業員對新冠疫苗接種計劃的接種意願和影響因素調查 14 受訪者暫未決定接種疫苗 38 受訪者不願意接種疫苗 高達78 受訪者對疫苗的安全性 有效性 接種後不適情況存疑 29 2022年首季 醫管局買了1500部艾美特抽氣扇現有貨 而採購的相關流程細節欠奉 30 31 2022年4月23日 醫院管理局 感染及應急事務 總行政經理莊慧敏及骨科醫生趙名宇於當天在黃埔花園青樺苑 第五期 地庫一層及地下永旺 香港 百貨有限公司盜竊多款食物 包括一個西瓜 一個蜜瓜 兩包布丁 兩包藍莓 兩包刺身 一包壽司和一包雞等 總值約1600多元 因而被控一項盜竊罪 案件於5月19日在九龍城裁判法院提堂 兩人獲准以500元保釋外出 案件押後至8月11日再訊 32 缺乏提供手語翻譯 编辑醫管局不會主動提供手語翻譯 编辑 由於醫院管理局不會要求公立醫院主動向有需要的聾人提供手語翻譯 從而引發一連串事件 有聾人被誤送青山醫院 编辑 2016年11月 一位操手語的聾人被誤當有病 聾人廖先生與家人爭執後報警 送住屯門醫院後做手語解釋 可惜未獲院方安排手語翻譯 最終被送入青山醫院留院7天 期間被老闆當作無理曠工而遭辭退 聾人機構 龍耳 創辦人邵日贊指出 事主畢業於聾人學校中四 但對很多文字或語句的理解能力只有小四程度 因此他一定不理解同意書的內容 邵指出聾人主要以圖像理解事物 認識文字一定需要多重解釋 語意和邏輯上表達都較健聽者弱 他直指事件中 醫護人員的做法荒誕 又認為醫管局有制度提供手語服務卻未有執行 完全是上情不能下達 33 34 邵亦表示屯門醫院未為事主提供手語翻譯 並反駁醫院指事主未要求手語翻譯 認為院方得知事主失聰 應主動提供協助 邵續指出 聾人自尊心低 怕被人看不起 因此即使不明白文件內容亦會簽署 35 有聾病人申請手語翻譯五次全被拒 编辑 2017年 一位聾病人擁有副學位學歷 具備中 英文書寫能力 平日需靠手語溝通 她通過醫院傳譯服務的宣傳海報得知醫院有手語翻譯服務 然而 她曾在急症室求診時申請傳譯服務達5次 均遭拒絕 此外 有醫護在她要求手語翻譯服務時表示毫不知情 並告知她沒有這項服務 這令她不禁質疑 院方的宣傳海報只是做做樣子 無法提供24小時待命的傳譯員 邵日贊認為 醫管局有責任為聾人提供傳譯服務 他批評醫院的傳譯服務形同虛設 在10個聾人中 有9個半都無法申請到服務 他還指出 在過去20多年中 從未成功在急症室為聾人申請到緊急手語翻譯 他續指 整個制度透明度低 過去即使發生與手語傳譯服務有關的事故 醫管局依然拒絕公開傳譯員及服務相關紀錄 在沒有懲罰機制下 即使提早預約傳譯服務 翻譯員亦可臨時失約 他憤然道 醫院都沒有機制保障聾人 他促請醫管局保存服務紀錄 讓聾人在遇到問題時可以申訴 36 自殺傾向聾人出院後墮樓亡 编辑 2020年5月 一名曾患抑鬱的聾人因出現自殺傾向而入住葵涌醫院 但院方未有安排手語翻譯員或讓家屬探病 只表示事主可以出院 事主在出院不足24小時後於住所墮樓身亡 該名聾人的妹妹表示當時不同意醫生的出院安排 她指出醫生不停說他們溝通不到 但又未安排手語翻譯 要求該名聾人用紙筆溝通 但他只有小學學歷 紙筆溝通的能力有限 她又指出醫生沒有了解他的病況 又說他沒有幻覺 但他不停說見到鬼 儘管他需要服用三種藥物 他仍獲安排出院 然而 他回家後已出現撞牆 以剪刀自殘等行為 至翌日上午10時 他由住所墮下身亡 37 38 邵日贊指出 在這次事件中反映了醫療體制對聾人支援不足的問題 未來 他們會繼續透過司法程序追究此事 並促請醫管局交代事件發生後是否改善了相關流程 39 有聾人在急症室 罰站 近七小時 编辑 2022年8月 一名天生失聰的阿紫 化名 表示 工作時不慎燙傷臀部 需要前往急症室求診 當日下午 由於傷口出現很大的水泡 情況嚴重 她無法坐下 醫生約定於下午2時為她診治 她便一直站着等候醫護人員叫號 再去取藥 她指出 當時看到醫護人員工作十分忙碌 並沒有提供手語翻譯 在疼痛難當的情況下 她唯有一再向醫護人員查詢 但卻遭遇不耐煩的對待 只能繼續等待 直至晚上近9時半 即 罰站 近七小時後 她再硬着頭皮向護士查詢 才獲知下午6時已有廣播通知她去取藥 並有醫護人員再次叫喚 但她聽不到 邵日贊指出 現時估計有近15萬聽障人士 除了先天聾人外 還有聽力退化的長者 因工作或事故後天聽力受損的人士 他又稱 曾陪伴聾人前往求診及接受檢測時 發現由於溝通不足及欠缺手語翻譯 令聾人飽受折騰 甚至檢測做到流鼻血 醫護人員幫聾人照X光 就好似叫救命一樣 他認為公立醫院必須加強手語翻譯服務 40 總結 编辑 自2008年起 醫管局為其轄下的公立醫院和診所提供緊急及可預約的免費手語傳譯 但並不會主動提供給有需要的聾人 無精神病的聾人曾被強制送入青山醫院 而有精神病的聾人則被強制出院最終墜樓身亡 此外 也有聾病患者申請手語翻譯五次 但醫護人員卻聲稱沒有手語傳譯服務 另外 也有聾人因為燙傷臀部而求助醫護人員 但卻遭遇缺乏耐性的溝通 被 罰站 近七小時之久 在2022年 九龍東聯網聽力中心貼出告示 41 42 聽力中心的輪候編號不會顯示於電視上 而是會個別叫姓名 九龍東聯網聽力中心聾病人無法透過聲音廣播聽到叫號 因此可能會延誤或無法得到適切的治療 儘管邵日贊多次向當局反映意見 但仍未得到當局的重視 導致類似的事件不斷重複發生 各方反應 编辑 平等機會委員會 编辑 平等機會委員會聲明指出 非常關注並認為所有殘疾人士都應享有平等的機會參與社會 包括教育 就業 以及享用服務及設施等 平機會指出 聯合國 殘疾人權利公約 自2008年起在中國生效 並同時適用於香港 政府部門有法律責任確保殘疾人士在享用服務及設施時不會受到歧視 包括提供適當的溝通方式及協助 例如手語翻譯 立法會議員 编辑 時任立法會議員張超雄則指出 平機會可以運用其權力 就 殘疾歧視條例 制定醫療實務守則 例如要求有關部門主動提供手語翻譯 並培訓員工 相信可以改善現狀 香港復康聯盟 编辑 香港復康聯盟發表聲明表示 此事件反映涉事的醫護人員對聾人的認知不足 並未重視手語翻譯 令他們感到震驚 該聯盟指出 以書寫或唇讀與聾人溝通容易產生誤會 而手語翻譯對聾人而言不僅是服務和福利 更是一項基本權利 該聯盟認為 應加強醫院前線人員對殘疾人士的認知 例如提供學習手語等培訓 以避免同類事件再次發生 43 勞工及福利局 编辑 時任勞工及福利局局長蕭偉強強調 他認為醫院管理局 社會福利署及許多非政府機構可以提供手語翻譯 同時認為有需要提高前線人員或服務人員對殘疾人士的意識 當被問及勞工及福利局是否會為前線醫務人員製作指引時 蕭偉強回應說 個別指引是由個別部門處理 但政府定期舉辦課程 並為他們舉辦工作坊和研討會 讓他們了解不同殘疾人士的需求 此外 政府也會推廣 殘疾歧視條例 和聯合國 殘疾人權利公約 方面的精神和要求 在許多職業中 例如政務主任 行政主任等 在他們的入職課程中也會涵蓋相關資訊 對於前線人員方面 蕭偉強指出 公務員培訓處也提供手語班 過去已有約1600位公務員受過相關培訓 44 聾人機構 编辑 聾人機構 龍耳 的創辦人邵日贊指出 許多聾人在理解文字邏輯方面有障礙 需要更長的時間來消化和表達 必須反覆多次 每間醫院都應該設置手語翻譯員 以協助聾人與醫務人員進行溝通 人手不足不能成為理由 社會服務聯會在網上設立了 香港手語翻譯員名單 已有54名手語翻譯員登記 但醫管局尋找時卻沒有找到 邵歸咎當局處理出現問題 區議員 编辑 屯門區議員陳浩庭指出 政府有責任確保聾人與健聽人士在使用公共設施時享有公平待遇 他呼籲醫院加強現有的溝通方式 並為前線醫務人員提供更多指引 另一位區議員何杏梅則指出 許多聾人並不知道醫院可以提供手語翻譯服務 她建議前線醫務人員應主動詢問是否有需要提供這項服務 屯門區議會會致函醫管局和社會福利署 探討如何改善針對聾人的服務 醫管局回應 编辑 醫管局新界西醫院聯網總經理 行政事務 陳志強表示 從2014年至2016年11月 共提供了765次手語翻譯服務 對於非預約的情況 翻譯員平均在1小時內到達 邵日贊質疑這些數字的可信度 並指出即使數字屬實 使用率仍然偏低 他聲稱自己從未聽聞過有聾人使用過這項服務 質疑當局在宣傳方面做得不夠充分 並呼籲當局應該檢討和改善服務 45 參見 编辑香港公營醫療 香港醫院列表參考文獻 编辑引用 编辑 簡介 醫院管理局 2018 10 18 原始内容存档于2021 04 24 醫院管理局 醫院管理局簡介 醫院管理局 醫院管理局 2020 11 19 原始内容存档于2021 04 24 醫院管理局概覽 2009 05 02 原始内容存档于2021 04 24 繁体中文 立法會衞生事務委員會 文件 1998 12 14 2009 01 06 原始内容存档于2021 03 15 黃任匡 公院爆滿的根本原因 立場新聞 2016年3月30日 2016年4月17日 原始内容存档于2021年3月15日 醫院管理局人事聘用政策 PDF 醫院管理局 2011年11月15日 2016年3月18日 原始内容 PDF 存档于2021年3月15日 醫務從業員聯會 調查 延長醫護退休年齡至65歲調查 2021 09 13 2021 10 04 原始内容存档于2021 10 04 2011 12施政報告 2011 10 12 原始内容存档于2021 02 24 繁体中文 立法會 署理食物及衞生局局長就 改善醫院管理局各聯網的醫療服務 議案的總結發言 政府新聞網 2011年7月14日 2014年1月19日 原始内容存档于2021年2月24日 港島西醫院聯網 陸志聰任總監 wenweipo com 2010 03 18 2010 04 21 原始内容存档于2010 04 27 繁体中文 兩名警員涉襲擊扣留人士被捕 Now新聞 2019 08 21 原始内容存档于2021 03 15 男子病人休息室疑遭虐打 兩警員承認公職人員行為失當 页面存档备份 存于互联网档案馆 香港電台 2020 11 23 醫管局 公立醫院非集會合適場地 員工要理解公眾期望及觀感 立場新聞 2019 08 15 2020 02 02 原始内容存档于2021 03 15 黎靜珊 醫護致電羈留病人家屬需警方同意 醫管局指引惹質疑 香港01 2019 08 23 李恩慈 瑪嘉烈70醫護靜默集會 促林鄭憑良知講真心話 香港01 2019 09 03 約50人抗議醫護在公院表達政治訴求 要求醫管局跟進 香港電台 2019 09 20 原始内容存档于2020 10 08 警方透過醫管局取得 爆眼少女 醫療報告 香港電台 2019 09 09 2019 09 18 原始内容存档于2020 10 08 三周年出院紀錄公開證眼球破裂 擬向港警索償惟被拒批法援 页面存档备份 存于互联网档案馆 Radio Free Asia 工會批清除 連儂牆 醫管局 按程序處理未經批准告示海報 頭條日報 工會對與醫管局會面感失望斥漠視訴求 醫護明續罷工 東網 2020 02 06 2020 02 07 原始内容存档于2021 02 24 醫護工會今首階段罷工 醫管局啓動重大事故協調中心 香港電台 2020 02 03 2020 02 07 原始内容存档于2021 03 15 工會對與醫管局會面感失望斥漠視訴求 醫護明續罷工 東網 2020 02 06 2020 02 07 原始内容存档于2021 02 24 醫院管理局 页面存档备份 存于互联网档案馆 2020 02 17 自動請纓入 Dirty Team 最快下周一入隔離病房 永久失效連結 Standnews 追究罷工醫護 醫管局得把口 页面存档备份 存于互联网档案馆 東方日報 2020 05 21 醫管局臨牀管理資訊系統一度故障 晚上8時20分恢復 20 42 20200828 港聞 即時新聞 明報 2020 08 30 原始内容存档于2021 03 15 醫管局員工陣線籲全民杯葛安心出行 被兩局不點名批評 醫護工會促杯葛 安心出行 醫管局創科局斥發布失實資訊 2021 02 26 原始内容存档于2021 03 15 非牟利機構人員協會 醫管局從業員對新冠疫苗接種計劃的接種意願和 影響因素調查 2021 06 04 2021 08 19 原始内容存档于2021 08 19 醫管局採購抽氣扇 晚上突發稿 澄清中聯辦無參與 香港01 2022年3月13日 inmediahk 2022 03 12 醫管局總行政經理與男醫生涉黃埔超市偷刺身西瓜等 被控盜竊准保釋 明報 2022 05 19 原始内容存档于2022 06 10 無手語翻譯 聾人被送入青山醫院6天失飯碗 家屬斥院方做法荒謬 香港01 2023 06 03 失聰人士被醫院誤當精神病人送青山 怕麻煩不會向平機會投訴 am730 2023 06 03 誤診患精神病送青山6日 聽障漢慘被累失業 東網 2023 06 03 手語傳譯員短缺 聾人求醫苦不堪言 有病患申請5次全被拒 香港01 2023 06 03 自殺傾向聾啞男子出院後墮樓亡 家人斥葵涌醫院未手語問診有疏忽 香港01 2023 06 03 葵涌醫院聾啞病人出院翌日自殺亡 家屬質疑溝通不佳擬追究 東網 2023 06 03 抑鬱聾人墮樓一年 遺孤質疑葵涌醫院涉醫療疏忽 只想還父公道 香港01 2023 06 03 看不見醫護說話 聾人急症室 罰站 七小時 文匯報 2023 06 03 聽力中心 九龍東聽力中心 只 嗌 病人不用顯示屏 Yahoo 新聞 2023 06 21 網絡熱話 網傳聽力中心 嗌名 叫輪候者告示引熱議 網民稱 其中一項測試 香港經濟日報 2023 06 21 平機會關注聾人被困青山 事主將投訴 獨立傳媒 2023 06 06 無手語翻譯聾人被誤送青山醫院 蕭偉強 要提高前線人員意識 星島日報 2023 06 04 聾人被誤診送青山 團體促醫院設手語翻譯員 東網 2023 06 04 来源 编辑 电子文档創建利民展新天 PDF外部連結 编辑醫院管理局官方網站 页面存档备份 存于互联网档案馆 醫院聯網 醫院及醫療機構 页面存档备份 存于互联网档案馆 急症室 页面存档备份 存于互联网档案馆 普通科門診診所 页面存档备份 存于互联网档案馆 取自 https zh wikipedia org w index php title 醫院管理局 amp oldid 77770049, 维基百科,wiki,书籍,书籍,图书馆,

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