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欧洲议会

欧洲议会(英語:European Parliament)是欧洲联盟事实上的兩院制立法機關之下議院,唯一的一个直选议会机构;與歐盟理事會同為歐盟的主要立法決策機構。与一般意义上的议会相比,欧洲议会創設之初拥有的职能少了很多。它會考察欧盟成员国的人权状况、监狱虐待酷刑事件等,並會讨论人权问题和派遣人权观察委员会,如对被揭露的警署或监狱虐待和酷刑事件进行调查,或者提醒一个国家和公众舆论对种族主义或排外思潮提高警惕。在超國家的歐洲聯盟中,欧洲议会的特别之处在于:自从1979年以来,它是唯一由欧盟成员国人民直选产生的议会立法機構。

欧洲议会
European Parliament
第九届欧洲议会英语Ninth European Parliament
领导
萝伯塔·梅措拉 (EPP)
自2022年1月18日
副議長英语Vice President of the European Parliament

自2022年1月18日
秘书长
克劳斯·韦勒德语Klaus Welle
自2009年3月15日
党团领导人
结构
议员705名议员
政党
委员会
任期
5年
选举
名单比例代表可转移单票多数制[註 1]
上届选举
2019年5月23–26日
下届选举
2024年
会议地点
总部: 法國斯特拉斯堡路易斯怀斯楼(图)
主要办公地点: 比利時布鲁塞尔利奥波德楼
秘书处: 卢森堡卢森堡市
网址
europarl.europa.eu
位于比利时布鲁塞尔利奧波德大樓的会议厅

因為歐盟官僚被指不民主的批評,歐盟在簽定的各個條約中,一步步的增加了歐洲議會的權力。《里斯本條約》通過後,在很多的政策領域上,歐洲議會要和歐盟理事會經由共同決定的程序立法,即歐洲議會和歐盟理事會是平等的立法機構。欧盟三分之二的法律法规由欧洲议会和欧盟理事会共同制定[1]

虽然欧盟的两个行政机关欧盟委员会和欧洲理事会均设在比利时布鲁塞尔,《阿姆斯特丹条约》却规定欧洲议会每月必须在法国斯特拉斯堡召开一次会议。斯特拉斯堡雖然是欧洲议会总部,但实际上,几乎所有的立法准备工作和议会各委员会会议都在布鲁塞尔举行。议会每月只在斯特拉斯堡开4天会,举行全体会议和最终的投票工作,其他所有会议都在布鲁塞尔举行[2]。虽然欧洲议会多次表示希望自行决定开会地点,之后的多个欧盟条约都规定,欧洲议会的开会地点需由欧盟各成员国政府定夺,但一般在斯特拉斯堡和布鲁塞尔舉行。

欧洲议会党团

第9届欧洲议会内的议会党团席位如下:[3]

執政聯盟(事实上)(422)
反對黨(事实上)(283)

欧洲议会党团与组成这些党团的欧洲政党是有区别的,欧洲议会党团是由几个立场相近的欧洲政党所组成。许多欧洲政党在非欧盟成员国内也拥有其政党成员。


而這些欧洲政党不一定與所屬政党相同,但一般會跟隨所屬政党,例如命名為人民黨的就追隨人民黨黨團。

席位分配

 
2020年2月1日至今的歐盟選區分佈地圖
歐洲議會各國席位分配 (總計705席)
  德國
96 (13.62%)
  法國
79 (11.21%)
  義大利
76 (10.78%)
  西班牙
59 (8.37%)
  波蘭
52 (7.38%)
  羅馬尼亞
33 (4.68%)
  荷蘭
29 (4.11%)
  比利時
21 (2.98%)
  捷克
21 (2.98%)
  希臘
21 (2.98%)
  匈牙利
21 (2.98%)
  葡萄牙
21 (2.98%)
  瑞典
21 (2.98%)
  奥地利
19 (2.70%)
  保加利亚
17 (2.41%)
  丹麥
14 (1.99%)
  芬兰
14 (1.99%)
  斯洛伐克
14 (1.99%)
  爱尔兰
13 (1.84%)
  克罗地亚
12 (1.70%)
  立陶宛
11 (1.56%)
  拉脫維亞
8 (1.13%)
  斯洛維尼亞
8 (1.13%)
  爱沙尼亚
7 (0.99%)
  賽普勒斯
6 (0.85%)
  卢森堡
6 (0.85%)
  馬爾他
6 (0.85%)

各國議席分配原則由里斯本條約第14條規定。規定議員身份必須是歐盟成員國的公民,議員總數不超過750名(不包括議長在內),所分配各成員國議員人數按該國人口數遞增。成員國最低分配不少於6名;至多96名。該條規定由安德魯·達夫議員(ALDE,英國)於2011年3月和2012年9月提出的有關議席數量組成辦法議案。

自2020年,除比利時、愛爾蘭、意大利和波蘭下分若干選區外,其他成員國皆為全國選區。另外雖然法國並非所有海外領土在歐盟範圍內,卻皆屬法國選區;荷蘭選區只包括在歐洲的領土。而2020年英國脫歐前亦下分若干選區,作為英國海外領地的直布羅陀則被視作西南英格蘭選區一部分。

2011年12月,最後一個成員國愛爾蘭批准里斯本條約生效后,臨時新增18個席位(觀察員身份,2014年選舉成為正式議員身份),而德國的3個席位沒有被立即撤銷,使議員總數增加到754名,[4][5][6]2019年又降回751名。2020年初英國脫離歐盟後,將不會再參加歐洲議會選舉,議員總數減至705名重新分配席次。

代表

欧洲议会目前共有705名欧洲议会成员,欧盟内小国一般能得到比例上较多的代表人数。這種選制設計讓小國的聲音在議會裡能被放大,大國的聲音縮小,以免總是三四個大國(例如議員數前四多的德國法國義大利西班牙等)就能取得過半議員的支持而強推任何法案。

选举

1979年至2019年,欧洲议会各政治集团代表比例的构成。从左到右[7];

议会选举是通过各种形式举行的,具体选举方式由各成员国决定,但選舉日期全歐盟統一在相同的星期。主要的选举方式包括地区和全国的政党比例代表制或单记让渡投票制。國家最多有96席,最少有6席。

欧洲议会議長

议事大会主席,1958年至1962年

欧洲议会議長,1962年至今

注释

  1. ^ 比利时的德语选区也通过多数制选举其议员。

參考文獻

  1. ^ . [2013-12-30]. (原始内容存档于2013-12-31). 
  2. ^ 法国坚持欧洲议会总部留在斯特拉斯堡. [2013-11-23]. (原始内容于2013-12-08). 
  3. ^ European political parties. European Parliament. [2021-06-01]. (原始内容于2019-10-09). 
  4. ^ Europa.eu (页面存档备份,存于互联网档案馆), EP Press Release 16/12/08
  5. ^ Waterfield, Bruno. Eighteen 'phantom' MEPs will do no work for two years. London: Telegraph. 2009-05-22 [2009-06-08]. (原始内容于2009-05-25). 
  6. ^ MaltaMedia.com. Maltamediaonline.com. 10 June 10 June 2009 [2010-03-15]. (原始内容于2011-07-14). 
  7. ^ European Parliament composition. 

外部链接

欧洲议会, 英語, european, parliament, 是欧洲联盟事实上的兩院制立法機關之下議院, 唯一的一个直选议会机构, 與歐盟理事會同為歐盟的主要立法決策機構, 与一般意义上的议会相比, 創設之初拥有的职能少了很多, 它會考察欧盟成员国的人权状况, 监狱虐待与酷刑事件等, 並會讨论人权问题和派遣人权观察委员会, 如对被揭露的警署或监狱虐待和酷刑事件进行调查, 或者提醒一个国家和公众舆论对种族主义或排外思潮提高警惕, 在超國家的歐洲聯盟中, 的特别之处在于, 自从1979年以来, 它是唯一由欧盟成员国人. 欧洲议会 英語 European Parliament 是欧洲联盟事实上的兩院制立法機關之下議院 唯一的一个直选议会机构 與歐盟理事會同為歐盟的主要立法決策機構 与一般意义上的议会相比 欧洲议会創設之初拥有的职能少了很多 它會考察欧盟成员国的人权状况 监狱虐待与酷刑事件等 並會讨论人权问题和派遣人权观察委员会 如对被揭露的警署或监狱虐待和酷刑事件进行调查 或者提醒一个国家和公众舆论对种族主义或排外思潮提高警惕 在超國家的歐洲聯盟中 欧洲议会的特别之处在于 自从1979年以来 它是唯一由欧盟成员国人民直选产生的议会立法機構 欧洲议会European Parliament在其他官方语言中的名称 保加利亚语 Evropejski parlament克罗地亚语 Europski parlament捷克语 Evropsky parlament丹麦语 Europa Parlamentet荷兰语 Europees Parlement爱沙尼亚语 Euroopa Parlament芬兰语 Euroopan parlamentti法语 Parlement europeen德语 Europaisches Parlament希腊语 Eyrwpaiko Koinoboylio匈牙利语 Europai Parlament爱尔兰语 Parlaimint na hEorpa意大利语 Parlamento europeo拉脱维亚语 Eiropas Parlaments立陶宛语 Europos Parlamentas马耳他语 Parlament Ewropew波兰语 Parlament Europejski葡萄牙语 Parlamento Europeu罗马尼亚语 Parlamentul European斯洛伐克语 Europsky parlament斯洛文尼亚语 Evropski parlament西班牙语 Parlamento Europeo瑞典语 Europaparlamentet第九届欧洲议会 英语 Ninth European Parliament 领导议长萝伯塔 梅措拉 EPP 自2022年1月18日副議長 英语 Vice President of the European Parliament 14 其中第一副议长加粗显示 奧特馬 卡拉斯 EPP 皮纳 皮切尔诺 義大利語 Pina Picierno S amp D 佩德罗 席尔瓦 佩雷拉 葡萄牙語 Pedro Silva Pereira S amp D 埃娃 科帕奇 EPP 空缺 伊芙琳 雷格娜 德语 Evelyn Regner S amp D 雷纳 威兰德 德语 Rainer Wieland EPP 卡特琳娜 巴爾利 S amp D 迪塔 查兰佐娃 捷克語 Dita Charanzova Renew 迈克尔 塞姆卡 斯洛伐克语 Michal Simecka Renew 尼古拉 比尔 德语 Nicola Beer Renew 罗伯茨 兹勒 拉脫維亞語 Roberts Zile ECR 迪米特里奥斯 帕帕迪莫里斯 希臘語 Dhmhtrhs Papadhmoylhs The Left 海蒂 浩塔拉 芬蘭語 Heidi Hautala Greens EFA 自2022年1月18日秘书长克劳斯 韦勒 德语 Klaus Welle 自2009年3月15日党团领导人10欧洲人民党党团 曼弗雷德 韋伯社会主义者和民主人士进步联盟 伊拉切 加西亚 西班牙语 Iratxe Garcia 复兴欧洲 斯特凡 塞茹尔内 法语 Stephane Sejourne 绿党 欧洲自由联盟 斯卡 凯勒 德语 Ska Keller 及菲利普 朗伯 法语 Philippe Lamberts 认同与民主 马可 赞尼 義大利語 Marco Zanni 欧洲保守派和改革主义者 拉斐尔 维多 義大利語 Raffaele Fitto 及理夏德 勒古科 波兰语 Ryszard Legutko 欧洲联合左翼 北欧绿色左翼 曼侬 奥布里 法语 Manon Aubry 及马丁 席尔德万 德语 Martin Schirdewan 结构议员705名议员政党 欧洲人民党 178 社会民主进步联盟 146 復興歐洲 98 绿党 欧洲自由联盟 73 認同與民主 72 欧洲保守改革 61 欧洲联合左翼 北欧绿色左翼 39 无所属议员 38 委员会22个预算委员会预算控制委员会经济与货币事务委员会就业与社会事务委员会环境 公共卫生与食品安全委员会工业 研究与能源委员会内部市场与消费者保护委员会运输与旅游委员会区域发展委员会农业与农村发展委员会渔业委员会文化与教育委员会法规委员会公民自由 司法与内政事务委员会宪政事务委员会女权与性别平等委员会请愿委员会外交事务委员会 人权小组委员会 附属 安全与防卫小组委员会 附属 发展委员会国际贸易委员会任期5年选举投票制度名单比例代表 可转移单票多数制 註 1 上届选举2019年5月23 26日下届选举2024年会议地点总部 法國斯特拉斯堡路易斯怀斯楼 图 主要办公地点 比利時布鲁塞尔利奥波德楼秘书处 卢森堡卢森堡市网址europarl europa eu位于比利时布鲁塞尔利奧波德大樓的会议厅 因為歐盟官僚被指不民主的批評 歐盟在簽定的各個條約中 一步步的增加了歐洲議會的權力 里斯本條約 通過後 在很多的政策領域上 歐洲議會要和歐盟理事會經由共同決定的程序立法 即歐洲議會和歐盟理事會是平等的立法機構 欧盟三分之二的法律法规由欧洲议会和欧盟理事会共同制定 1 虽然欧盟的两个行政机关欧盟委员会和欧洲理事会均设在比利时布鲁塞尔 阿姆斯特丹条约 却规定欧洲议会每月必须在法国斯特拉斯堡召开一次会议 斯特拉斯堡雖然是欧洲议会总部 但实际上 几乎所有的立法准备工作和议会各委员会会议都在布鲁塞尔举行 议会每月只在斯特拉斯堡开4天会 举行全体会议和最终的投票工作 其他所有会议都在布鲁塞尔举行 2 虽然欧洲议会多次表示希望自行决定开会地点 之后的多个欧盟条约都规定 欧洲议会的开会地点需由欧盟各成员国政府定夺 但一般在斯特拉斯堡和布鲁塞尔舉行 目录 1 欧洲议会党团 2 席位分配 2 1 代表 2 2 选举 3 欧洲议会議長 3 1 议事大会主席 1958年至1962年 3 2 欧洲议会議長 1962年至今 4 注释 5 參考文獻 6 外部链接欧洲议会党团 编辑主条目 欧洲议会党团 第9届欧洲议会内的议会党团席位如下 3 執政聯盟 事实上 422 欧洲人民党党团 親歐 中間偏右 178席 社会主义者和民主人士进步联盟 親歐 中間偏左 146席 復興歐洲 親歐 中間派 98席反對黨 事实上 283 绿党 欧洲自由联盟 親歐 中間偏左至左派 73席 認同與民主 疑歐 右派至極右派 72席 欧洲保守改革 疑歐 右派至極右派 61席 欧洲联合左翼 北欧绿色左翼 疑歐 左派 39席 无所属议员 38席欧洲议会党团与组成这些党团的欧洲政党是有区别的 欧洲议会党团是由几个立场相近的欧洲政党所组成 许多欧洲政党在非欧盟成员国内也拥有其政党成员 而這些欧洲政党不一定與所屬政党相同 但一般會跟隨所屬政党 例如命名為人民黨的就追隨人民黨黨團 席位分配 编辑 2020年2月1日至今的歐盟選區分佈地圖 歐洲議會各國席位分配 總計705席 德國 96 13 62 法國 79 11 21 義大利 76 10 78 西班牙 59 8 37 波蘭 52 7 38 羅馬尼亞 33 4 68 荷蘭 29 4 11 比利時 21 2 98 捷克 21 2 98 希臘 21 2 98 匈牙利 21 2 98 葡萄牙 21 2 98 瑞典 21 2 98 奥地利 19 2 70 保加利亚 17 2 41 丹麥 14 1 99 芬兰 14 1 99 斯洛伐克 14 1 99 爱尔兰 13 1 84 克罗地亚 12 1 70 立陶宛 11 1 56 拉脫維亞 8 1 13 斯洛維尼亞 8 1 13 爱沙尼亚 7 0 99 賽普勒斯 6 0 85 卢森堡 6 0 85 馬爾他 6 0 85 各國議席分配原則由里斯本條約第14條規定 規定議員身份必須是歐盟成員國的公民 議員總數不超過750名 不包括議長在內 所分配各成員國議員人數按該國人口數遞增 成員國最低分配不少於6名 至多96名 該條規定由安德魯 達夫議員 ALDE 英國 於2011年3月和2012年9月提出的有關議席數量組成辦法議案 自2020年 除比利時 愛爾蘭 意大利和波蘭下分若干選區外 其他成員國皆為全國選區 另外雖然法國並非所有海外領土在歐盟範圍內 卻皆屬法國選區 荷蘭選區只包括在歐洲的領土 而2020年英國脫歐前亦下分若干選區 作為英國海外領地的直布羅陀則被視作西南英格蘭選區一部分 2011年12月 最後一個成員國愛爾蘭批准里斯本條約生效后 臨時新增18個席位 觀察員身份 2014年選舉成為正式議員身份 而德國的3個席位沒有被立即撤銷 使議員總數增加到754名 4 5 6 2019年又降回751名 2020年初英國脫離歐盟後 將不會再參加歐洲議會選舉 議員總數減至705名重新分配席次 代表 编辑 欧洲议会目前共有705名欧洲议会成员 欧盟内小国一般能得到比例上较多的代表人数 這種選制設計讓小國的聲音在議會裡能被放大 大國的聲音縮小 以免總是三四個大國 例如議員數前四多的德國 法國 義大利 西班牙等 就能取得過半議員的支持而強推任何法案 选举 编辑 1979年至2019年 欧洲议会各政治集团代表比例的构成 从左到右 7 左翼 社民 绿党和地方主义者 自由主义者和中间派 基督教民主主义及保守派 欧洲怀疑主义者 软疑欧保守派 极右翼和民族主义者 獨立人士技術黨團 無所屬議員议会选举是通过各种形式举行的 具体选举方式由各成员国决定 但選舉日期全歐盟統一在相同的星期 主要的选举方式包括地区和全国的政党比例代表制或单记让渡投票制 國家最多有96席 最少有6席 1979年欧洲议会选举 第一屆 1984年欧洲议会选举 第二屆 1989年欧洲议会选举 第三屆 1994年欧洲议会选举 第四屆 1999年欧洲议会选举 第五屆 2004年欧洲议会选举 第六屆 2009年歐洲議會選舉 第七屆 2014年歐洲議會選舉 第八屆 2019年歐洲議會選舉 第九屆 欧洲议会議長 编辑议事大会主席 1958年至1962年 编辑 罗伯特 舒曼 法国 1958年至1960年 汉斯 富勒 西德 1960年至1962年欧洲议会議長 1962年至今 编辑 盖塔罗 马蒂诺 義大利 1962年至1964年 让 杜维萨特 比利時 1964年至1965年 维克多 黎曼斯 比利時 1965年至1966年 阿兰 坡赫 法國 1966年至1969年 马里奥 斯塞尔巴 義大利 1969年至1971年 瓦尔特 贝伦德 西德 1971年至1973年 科内尼斯 伯克豪威尔 荷蘭 1973年至1975年 乔治 斯贝奈尔 法國 1975年至1977年 艾米利奥 科隆波 義大利 1977年至1979年 西蒙娜 薇依 法國 1979年至1982年 皮特 丹克特 荷蘭 1982年至1984年 皮埃尔 普夫里姆林 法國 1984年至1987年 亨利 普郎布 英国 1987年至1989年 恩里克 巴龙 西班牙 1989年至1992年 埃贡 克莱普施 德國 1992年至1994年 克劳斯 汉施 德國 1994年至1997年 乔斯 玛丽亚 吉尔 罗布尔斯 西班牙 1997年至1999年 尼古拉 方丹 法國 1999年至2002年 帕特 考克斯 爱尔兰 2002年至2004年 何塞普 博雷利 西班牙 2004年7月20日 2007年1月16日 歐洲社會黨 汉斯 格特 珀特林 德國 2007年1月16日 2009年7月14日 歐洲人民黨 耶日 布泽克 波蘭 2009年7月14日 2012年1月17日 歐洲人民黨 马丁 舒尔茨 德國 2012年1月17日 2017年1月17日 歐洲社會黨 安东尼奥 塔亚尼 義大利 2017年1月17日 2019年7月3日 歐洲人民黨 戴维 萨索利 義大利 2019年7月3日 2022年1月11日 社会主义者和民主人士进步联盟 萝伯塔 梅措拉 馬爾他 2022年1月18日 歐洲人民黨 注释 编辑 比利时的德语选区也通过多数制选举其议员 參考文獻 编辑 欧洲议会 2013 12 30 原始内容存档于2013 12 31 法国坚持欧洲议会总部留在斯特拉斯堡 2013 11 23 原始内容存档于2013 12 08 European political parties European Parliament 2021 06 01 原始内容存档于2019 10 09 Europa eu 页面存档备份 存于互联网档案馆 EP Press Release 16 12 08 Waterfield Bruno Eighteen phantom MEPs will do no work for two years London Telegraph 2009 05 22 2009 06 08 原始内容存档于2009 05 25 MaltaMedia com Maltamediaonline com 10 June 10 June 2009 2010 03 15 原始内容存档于2011 07 14 请检查 date 中的日期值 帮助 European Parliament composition 外部链接 编辑欧洲议会官方网站 页面存档备份 存于互联网档案馆 BBC中文網 分析 歐洲議會有多大份量 页面存档备份 存于互联网档案馆 取自 https zh wikipedia org w index php title 欧洲议会 amp oldid 75050371, 维基百科,wiki,书籍,书籍,图书馆,

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