林姿妙
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林姿妙（1953年1月28日—），臺灣政治人物，中國國民黨籍，現任宜蘭縣縣長。丈夫為前省議員林明正，其於1994年過世後繼承遺志步入政壇[1]。曾任三屆縣議員、兩屆羅東鎮鎮長[2]。
| 林姿妙 | |
|---|---|
| 宜蘭縣第11任縣長 | |
现任 | |
| 就任日期 2018年12月25日 | |
| 副縣長 | 林建榮 → 林茂盛 |
| 前任 | 林聰賢（正任） 吳澤成（代理） 陳金德（代理） |
| 羅東鎮第16、17屆鎮長 | |
| 任期 2010年3月1日—2018年12月25日 | |
| 前任 | 林聰賢（正任） 賴裼祿（代理） |
| 继任 | 吳秋齡 |
| 宜蘭縣議會第14－16屆議員 | |
| 任期 1998年3月1日—2010年2月28日 | |
| 选区 | 宜蘭縣第六選區 （羅東鎮） |
| 个人资料 | |
| 性别 | 女 |
| 出生 | 1953年1月28日 中華民國臺灣省宜蘭縣羅東鎮 |
| 国籍 | 中華民國 |
| 政党 | 中國國民黨 |
| 配偶 | 林明正 |
| 儿女 | 3子1女 |
| 网站 | facebook粉絲團 |
学历
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经历
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| 汉语名称 | |
| 繁体字 | 林姿妙 |
| 简化字 | 林姿妙 |
| 英语名称 | |
| 英语 | Lin Zi-miao |
| 噶瑪蘭語名称 | |
| 噶瑪蘭語 | Rinchumiao |
| 泰雅語名称 | |
| 泰雅語 | Rinchumiao |
| 太魯閣語名称 | |
| 太魯閣語 | Rinchumiao |
林姿妙以親和力聞名於地方政壇，其夫婿、前省議員林明正早逝，她獨力撫養4個孩子長大。1998年，42歲的林姿妙承接丈夫的政治人脈，首度參選即以第二高票當選宜蘭縣議員，後連續二度以第一高票當選。她在2009年當選羅東鎮長，將羅東夜市打造成全台最友善夜市。連任後在2018年挑戰宜蘭縣長成功，讓綠地變藍天，成為宜蘭首位女性縣長，且於2022年在官司的爭議纏身之中，仍以過半選票當選連任，成為1977年李鳳鳴競選連任成功後，相隔45年後首位連任的國民黨籍縣長。[3]
她在縣長任內力推營養午餐，更力拚觀光，將知名的「國際童玩藝術節」升級，推出星光場，讓入園遊客突破50萬人次，創下歷年新高，加上推出一系列賞螢、七夕情人節及噶瑪蘭公主光雕秀等活動，吸引不少遊客[4]
宜蘭縣縣長任期
國中小學學生免費營養午餐
宜蘭縣長林姿妙兌現其競選政見最大支票，推動宜蘭縣國中小學童免費營養午餐政策。宜蘭縣免費營養午餐於2019年九月開學上路。 只要設籍宜蘭縣，公立學校一律免費，私立學校則享有補助。[5]
萊克多巴胺豬肉
林姿妙縣長表示依據縣議會的自治條例規定，對於萊克多巴胺豬肉採取零檢出政策，並要求業者標示肉品產地。[6]
2021年核四公投
林姿妙縣長在縣議會總質詢時，針對2021年核四商轉公投一案表示「沒有安全、沒有商轉，為了宜蘭縣民的健康，我們反對核四」，明確表態不支持。[7][8]
爭議
免費營養午餐未排富
其於羅東鎮長任內舉債興辦未排富的學生免費營養午餐。[9]在其任內將應有盈餘本為7億多元，卻在今年鎮代會最後一次臨時會報告中的被質疑可動用資金竟然僅剩1千多萬，面對鎮產問題林姿妙在接受鎮代副主席謝家倫質詢時卻答非所問只會強調自己任內推廣在地文化、行銷，並落實社會福利，面對鎮代質詢到底剩下多少鎮產的問題卻無法直接回應。[10]
但林姿妙本人表示：「有負債一億多，我們轉虧為盈，我們在這幾年當中公共造產的活絡，今年度公共造產也是全台灣第一名。」
公所也回應鎮長能答的都答了，細節還是要由專責主管回答比較清楚[11]
被質疑看不懂公文
民進黨中執會通過提名現任立委陳歐珀正式參選宜蘭縣長，媒體問及其對手是國民黨提名的羅東鎮長林姿妙，其民調居高不下，是不是很強？秘書長洪耀福在回應「林姿妙是不是很強？」時表示，看似強大，其實不強。他表示林姿妙是「一個連公文都不會看的人」，當縣長也太為難、太勉強了。[12]據羅東鎮中山里里長許桂郎的爆料，直指林姿妙做事謹慎怕出問題，批閱公文都是用鉛筆，還有許多公文是兒女幫忙批的，林姿妙的女兒林羿伶則痛斥這是謊話連篇，還要里長小心觸法，但里長表示並深信不疑這是他親眼所見，要告就來告。[13]林姿妙為消弭流言特舉辦記者會證明自己會簽公文，在鏡頭前準備要下筆時因公文的方向擺放錯誤，一旁的兒子趕緊上前將公文從「直」的擺成「橫」的才讓林姿妙下筆。[14]
對此，林姿妙的女兒曾對媒體發出公開信表示:
江市長你今天公開叫版，在媒體上說有兩個案例：一個是民眾去縣長是拜訪，請林姿妙幫忙社團活動、經費等問題，民眾離開後，忘記向縣長道謝，折返發現林羿伶坐在辦公室，另一個也一樣，有的資料上，甚至留有沒擦乾淨的鉛筆痕跡！江市長謊言容易成性，我以身家性命跟你對賭，如果你拿不出具體資料，請你跟我道歉，如果你仍想保有信用與威信請你公開民眾姓名及日期與時間，唯一我會去縣府是我拿點心去看我媽媽，怕她過餐不食，被你形容成這樣，你為人不光明磊落，至於鉛筆簽公文的痕跡，請你提出證據，不然我就告你！[15]
第二預備金使用爭議
在羅東鎮長任內，林姿妙使用第二預備金補助外鄉鎮活動引發爭議，前鎮民代表會副主席吳李龍指二備金是「救命錢」，動用二備金補助外鄉鎮活動違背「預算法」，今到宜蘭地檢署按鈴提告，要檢方介入調查；對此，羅東鎮公所回應，二備金使用均依法行政，無任何違法情事，痛斥對方「抹黑」[16]。
查第二預備金不為災害準備金，二備金之執行，宜蘭縣政府及各鄉、鎮、市公所皆依預算法第70條規定辦理，相關人士為何獨指羅東鎮公所違法，此等指控已嚴重有因政治立場不同而偏頗之意圖。
查審計部臺灣省宜蘭縣審計室於107年5月22日函宜蘭縣政府，有關宜蘭縣各鄉鎮市公所於104年至106度動支第二預備金數額表，分析動支事由及支用對象，宜蘭市、頭城鎮、礁溪鄉、員山鄉、五結鄉、三星鄉及本鎮均有補助國內團體案件，其中「宜蘭市」、「礁溪鄉」之動支數額達90%以上，本所補助執行案件與本縣各公所皆依法辦理，又二備金補助各團體動支補助國內團體逾90％以上。[17]
「蘭青庭」/「築親庭」
民主進步黨籍議員林麗上午質詢時提到宜蘭縣青創產業發展，詢問林姿妙是否聽過宜蘭科學園區「蘭青庭」青創基地，外界一度以為林姿妙回答「我有聽過竹蜻蜓」、「真的啊，有啊，有竹蜻蜓啊」，林姿妙下午受訪時表示，她是說「築親庭」家庭福利服務中心。[18]
被指選議員時買票
中國國民黨籍前立法委員楊吉雄之子楊棨名於2022年2月8日在其臉書頁面發文「我的父親比共產黨更共產黨，完全沒有民主自由、人權法治的規範！」並稱其父在林姿妙選縣議員時用新台幣2000多萬元現金買廚房用品每家每戶賄選而一審遭有罪判刑，但他父親再買收二審才獲宣判無罪。楊棨名母親事後為楊棨名言論道歉，表示其患有憂鬱症、被害幻想症，所作言論偏頗已傷害到當事人及誤導社會大眾。[19]
涉貪案
2022年1月13日 ，廉政署與宜蘭檢察官兵分30多路，搜索宜蘭縣政府、林姿妙官邸、住家等，並約談林姿妙與縣府4名一級主管等二十多名涉案人與證人[20]。廉政署與宜蘭檢察官約談地政處長、建設處代理處長、交通處長與秘書處長等人，涉及的案件與4個局處有相當大的關聯，包含秘書處涉及人事聘用與教師徵選、交通處涉及土方問題、而建設與地政處則涉及土地重劃等開發問題。[21]檢調單位亦發現林與宜蘭富商劉志和關係匪淺，當時更有媒體拍攝到劉志合的招待所有政、商、警界人士出入[22]
2月22日，宜蘭地檢署再度搜索縣長官邸。原定上午出席縣務會議的林姿妙缺席縣務會議，改由縣府秘書長林茂盛主持[23]。2月23日凌晨聲押林姿妙及其女林羿伶、縣府農業處長康立和[24]，宜蘭地院上午召開羈押庭，林姿妙以新臺幣80萬元交保，林羿伶、康立和請回[25]。
3月4日，宜蘭地院再開羈押庭，法官認定林羿伶罪嫌重大，裁定其以40萬元交保。
4月25日，一位林姿妙友人透露，她還是羅東鎮長時，就將自己於羅東鎮農會、冬山鄉農會的個人支票借給羅東鎮前農會理事長張倉田使用，當時以林姿妙名義開的支票，皆有如期兌現。直至2018年林上任縣長後，張幾次跳票，金額共約1200萬元，因支票是林姿妙的名義，因此這筆債務也轉到林姿妙身上[26]。也是因為此才爆出林姿妙曾和前立委楊吉雄有8000萬金流的一事[27]。林姿妙在被接連搜索後，監察院公布的財產申報中，林的存款約66萬，比上一期多約28萬；另外林姿妙相較去年還了88萬的債務，目前背債1934萬[28]。
8月1日，民眾黨宜蘭縣長參選人陳琬惠質疑宜蘭縣府針對違建取締、河川疏濬土石採取及販售案涉嫌包庇及圖利，赴監察院檢舉林姿妙。林姿妙表示，已委請律師提告陳琬惠誹謗等罪嫌。[29]
8月4日，地檢署再次約談林姿妙，檢廉掌握了林姿妙至少37個人頭戶，因檢廉約談這些人頭戶主人多數表示，他們與林姿妙只是借貸關係，因此再次約談林姿妙釐清疑點[30]。另，檢方透露宜蘭縣府建設處前處長吳朝琴曾向其供出，她女兒林奕伶曾召集各局處主管進行神秘會議，疑似圖利某地主[31]。
8月23日，宜蘭地檢署偵查終結，經檢廉調查共起訴4案，其中1案，是縣長林姿妙與助理張桂綾涉嫌洗錢罪嫌，林姿妙以進出現金1至3%對價或無償方式，租借多個人頭帳戶，金流總計達7844萬元，與林姿妙每月約18萬元收入，顯不相當。[32]林姿妙為避免與張桂綾通話時遭監聽，每隔3個月指示張桂綾購買10張儲值電話卡[33]。檢方依照貪污治罪條例圖利罪嫌起訴林姿妙、時任縣府建設處代理處長吳朝琴等10名公務員，檢方更批林姿妙身為縣長卻未廉潔自持、放任不具公職身分的女兒召喚一級主管至縣長官邸下達指令，請求法院對林姿妙從重量刑[34]。林姿妙下午召開記者會表示，地檢署趕在登記前2天正式起訴她，「目的非常明顯，就是政治追殺！」為了公平正義，9月1日她仍會去登記參選。[35]
根據檢方認定的林姿妙有超過7800萬無法交代的財產來源，甚至林利用人頭帳戶疑似洗錢，其中林姿妙長期租用建材商人精英開發池石飛家族的13個人頭帳戶。池家在接受檢方調查時疑供出有林姿妙的律師在背後下指導棋，建議他們用「循環借貸」等說詞回答檢廉提問。另外檢方還發現一個放在縣長官邸的行李箱被林姿妙身邊人處理，這些人涉嫌湮滅證據。宜蘭地檢署已另分案調查。[36][37]
1558地號疑問
對於檢方指控林姿妙涉嫌圖利地主一事
羅東公正段1558地號於102年3月18日縣府發函地主表示違反《都市計畫法》，四天後，地主發函縣府表示已恢復原狀，同年5月縣府發函給地主，表示經現勘，現場已經改正。
劉姓地主事由
建設處認為劉姓地主沒有提供土方合法來源，開罰6萬元，並要求恢復原狀。
隔年3月2日已改善供農業使用，准自106年起恢復按田賦課徵。同年10月公所派員會勘，現場確實符合農地農用，於同月11日核發農證，16日財稅局羅東分局做出不予課徵土地增值稅處分。
違法發農政非鎮長能所做
對於檢方指控林姿妙違法指示當時經建課課長趙紘勳、課員黃耀智等人違法核發農證 ，律師說核發農業用證明二層決行，毋庸上呈時任羅東鎮長的林姿妙核批指示。
財產來源之疑問
林姿妙先夫林明正於民國83年過世，當時即有近2千萬元負債
103年起，林姿妙與羅東鎮農會張姓理事長以互換支票方式進行信用擔保，因張姓理事長無力支付，遂又揹下1200萬元債務，另外加上3屆議員、2屆鎮長及1屆縣長選舉，讓債務不斷擴大。
律師說，因債務龐大，林姿妙及子女為了清償，至少賣掉3筆土地、2間房子，透過貸款方式還債，另有2筆土地以設定債權人方式進行擔保，並且透過借新還舊、調頭寸，進行債務償還。因檢方指控林姿妙帳戶有大筆金流進出，但律師表示，這些都是債務循環所產生的金流，透過票據延遲方式還款，再借新還舊。
檢方是否有違反刑事訴訟法之疑問
《貪污治罪條例》第6條之一財產來源不明罪中，林姿妙在偵查過程，也都已經提供清楚債權人名字及相關單據給檢察官審酌，但最終還是遭到起訴，貪污20億
。
律師說，這部份的證明義務應由檢方承擔，否則就違反《刑事訴訟法》無罪推定及被告不自證己罪等根本原則。
檢調牽連至林姿妙女兒牽連疑問
在本件的案子裡，所有針對林羿伶的證據，只有媒體不實指控，說她是地下縣長，再來沒有其他的證據，除汙點證人吳朝琴一人之說詞。[38]
選舉紀錄
| 年度 | 選舉屆數 | 選舉區 | 所屬政黨 | 得票數 | 得票率 | 當選標記 | 備註 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1998 | 第十四屆宜蘭縣議員選舉 | 宜蘭縣第六選舉區 | 中國國民黨 | 3,617 | 14.39% | ||
| 2002 | 第十五屆宜蘭縣議員選舉 | 4,737 | 18.07% | ||||
| 2005 | 第十六屆宜蘭縣議員選舉 | 6,633 | 19.70% | ||||
| 2009 | 第十六屆羅東鎮鎮長選舉 | 宜蘭縣羅東鎮 | 20,167 | 56.50% | |||
| 2014 | 第十七屆羅東鎮鎮長選舉 | 19,745 | 57.02% | ||||
| 2018 | 第十八屆宜蘭縣縣長選舉 | 宜蘭縣 | 123,767 | 49.48% | |||
| 2022 | 第十九屆宜蘭縣縣長選舉 | 119,421 | 50.76% |
參考資料
- ^ 〈不敗歐巴桑1〉神隱閃結巴 林姿妙一招壓制歐寶. 壹周刊. 2018-08-23 [2022-08-23]. （原始内容于2022-09-08）.
- ^ 羅東鎮長／林姿妙 讓綠地變藍天. 自由時報電子報. 2009-12-06 [2012-09-05]. （原始内容于2013-09-21）.
- ^ 宜蘭縣長開票結果／林姿妙自行宣布當選 成40年來國民黨首位連任縣長. 聯合報. 2022-11-26 [2022-11-26]. （原始内容于2022-12-03）.
- ^ 林俊宏. 【林姿妙涉貪風暴3】「看不懂公文」撂不倒她 單親媽媽稱霸宜蘭政壇原因曝光. 香港商雅虎資訊股份有限公司台灣分公司. 2022-01-18 [2022-09-13]. （原始内容于2022-09-12）.
- ^ 免費營養午餐上路 林姿妙政見兌現 （页面存档备份，存于互联网档案馆）.台灣新生報.2019-09-03
- ^ 唐筱恬. 新新聞周刊: 1762期. 新新聞文化事業股份有限公司, 2020. 2020-12-10 [2021-11-22]. （原始内容于2021-11-22） （中文（臺灣））.
- ^ 採訪 撰稿編輯：王韋婷. 藍營首長對重啟核四態度不一 林姿妙重申：沒有安全 沒有商轉. 中央廣播電台. 2021-11-08 [2021-11-22]. （原始内容于2021-11-22） （中文（臺灣））.
- ^ 沈如峰. 林姿妙重申反對重啟核四 其他3公投不回應. 中央通訊社. 2021-11-06 [2021-11-22]. （原始内容于2021-11-22） （中文（臺灣））.
- ^ 羅東擴大營養午餐補助惹議 鎮長：未排富避免標籤化 （页面存档备份，存于互联网档案馆），自由時報，2017-11-23
- ^ 答非所問？林姿妙遭質疑不知公所財政 備詢忙著宣傳政績，三立新聞網，2018-09-05
- ^ 三立新聞／綜合報導. 答非所問？林姿妙備詢狂宣傳政績. 三立電視股份有限公司. 2018-09-05 [2022-09-12]. （原始内容于2022-09-12）.
- ^ 洪耀福批林姿妙 連公文都不會看 當縣長太為難了. 中時新聞網. 2018-03-14 [2021-06-23]. （原始内容于2021-06-28）.
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- ^ . 自由時報. 2018-03-17. （原始内容存档于2018-08-23）.
- ^ 戴永華. 林羿伶公開信曝偵訊的那一夜、負債金流 為了母親林姿妙更堅強. 聯合報. 2022-08-25 [2022-09-13]. （原始内容于2022-09-13）.
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- ^ 林周龍. 第二預備金掀起漫天疑雲 林姿妙鎮長出面提出說明. 葛瑪蘭新聞網有限公司. 2018-10-08 [2022-09-12]. （原始内容于2022-09-13）.
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- ^ 獨家／37人頭帳户曝光 宜蘭縣長林姿妙今四度被約談 | 《菱傳媒》 RWNews. rwnews.tw. [2022-08-04]. （原始内容于2022-08-06） （中文（臺灣））.
- ^ 獨家／心腹緊咬林姿妙母女開神秘會議 召集縣府主管圖利自家人. 《菱傳媒》. [2022-08-05]. （原始内容于2022-08-09） （中文（臺灣））.
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- ^ 林姿妙被控每3個月買10張外勞卡 和掌櫃通話躲監聽. [2022-08-26]. （原始内容于2022-08-31）.
- ^ 宜蘭地檢署偵辦被告林○妙等人違反貪污治罪條例、偽造文書及洗錢等案件，全案偵查終結，提起公訴。 (PDF). 臺灣宜蘭地方檢察署. 2022-08-23 [2022-08-23]. （原始内容 (PDF)于2022-08-24）.
- ^ 反控地檢署已成政治打手 林姿妙：痛心委曲、９月１日會去登記. 《菱傳媒》RWNews. [2022-08-23]. （原始内容于2022-08-24） （Chinese (Taiwan)）.
- ^ 林姿妙涉弊行李箱資料遭燒毀 宜檢另案辦理. [2022-08-26]. （原始内容于2022-08-27）.
- ^ 幕後／人頭帳戶咬林姿妙律師下指導棋 檢方分案調查. 《菱傳媒》RWNews. [2022-08-25]. （原始内容于2022-08-28） （Chinese (Taiwan)）.
- ^ 林泊志. 林姿妙起訴｜檢控指示發農證圖利地主 律師回擊「沒有指示、無須指示、無從指示」. 香港商蘋果日報出版發展有限公司臺灣分公司. 2022-08-23 [2022-09-12]. （原始内容于2022-09-12）.
外部連結
- 林姿妙的Facebook專頁
- YouTube上的林姿妙頻道
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- 宜蘭縣政府全球資訊網 -縣長介紹 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
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