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中核市

中核市(日语:中核市ちゅうかくし Chūkaku shi */?)為日本的一類地方公共團體自治型城市區劃之一,可擁有較一般市特例市(施行時特例市)更多原本屬於都道府縣的權限,但權限少於政令指定都市

中核市
又名:
中核市日語
分類基础型地方公共团体
位置 日本
數量62(2023年11月6日)
人口642,907人(最多,船橋市
188,465人(最少,鳥取市
面積1,241.74平方公里(最大,富山市
24.70平方公里(最小,寢屋川市
上級都道府縣
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札幌市函館市旭川市青森市八戶市盛岡市仙台市秋田市山形市福島市郡山市磐城市水戶市筑波市宇都宮市前橋市高崎市伊勢崎市太田市埼玉市川越市熊谷市川口市所澤市春日部市草加市越谷市千葉市船橋市柏市八王子市橫濱市川崎市橫須賀市平塚市小田原市茅崎市相模原市厚木市大和市新潟市長岡市上越市富山市金澤市福井市甲府市長野市松本市岐阜市靜岡市濱松市沼津市富士市名古屋市豐橋市岡崎市一宮市春日井市豐田市四日市市大津市京都市大阪市堺市岸和田市豐中市吹田市高槻市枚方市茨木市八尾市寢屋川市東大阪市神戶市姬路市尼崎市明石市西宮市加古川市寶塚市奈良市和歌山市鳥取市松江市岡山市倉敷市廣島市吳市福山市下關市高松市松山市高知市北九州市福岡市久留米市佐賀市長崎市佐世保市熊本市大分市宮崎市鹿兒島市那霸市
政令指定都市        中核市        施行時特例市

1994年(平成6年),日本修訂《地方自治法》,正式將中核市定為日本城市自治制度。此後,中核市制度不斷作出調整。現時,根據日本《地方自治法》第252条第22款第1項的規定,成為中核市的條件為城市人口超過20萬人,並經市議會及所屬都道府縣議會之同意,即可向總務大臣提出申請成為中核市,總務大臣同意後,可正式成為中核市[1]

截至2023年11月6日,日本有62個中核市。人口最多的中核市是千葉縣船橋市,2020年底人口為642,907人。人口最少的的中核市是鳥取縣鳥取市,2020年底人口為188,465人。有7個中核市的人口超過50萬人,分別是千葉縣船橋市642,907人)、埼玉縣川口市594,274人)、鹿兒島縣鹿兒島市593,128人)、東京都八王子市577,513人)、兵庫縣姬路市530,495人)、栃木縣宇都宮市518,757人)、愛媛縣松山市511,192人)。有2個中核市的人口不足20萬人,分別為山梨縣甲府市189,591人)、鳥取縣鳥取市188,465人),均因此前為施行時特例市而破例升格[註 1]。面積最大的中核市是富山縣富山市,面積為1,241.74平方公里。面積最小的中核市是大阪府寢屋川市,面積為24.70平方公里。有26個中核市由特例市升格,有27個中核市是都道府縣廳所在地。此外,有12個市正在爭取成為中核市,有8個市被撤銷中核市,有16個市達到中核市設置標準但未计划申请成为中核市。

概述 编辑

中核市制度的歷史 编辑

第二次世界大战结束后,《日本國憲法》進行重大修訂,并明確寫入關於地方自治的内容,此後另頒佈《地方自治法》《地方財政法》《地方稅務法》《地方公务员法》等法律確認憲法關於地方自治的条文[2]。1956年修订的《地方自治法》加入了关于政令指定都市制度的内容[3]。盡管如此,在55年體制之下,日本地方政府和城市受中央政府的控制仍然較大,失去實質上的自治權限[4]。對此,有部分學者開始探討地方分權與設置中核市的可能性[5]。1989年(平成元年),日本政府開始擴大地方政府的管理權限[6],在此之下,全国市長会於7月17日建議,對於有30萬人口以上、能夠形成集聚效應的城市,應給予其類似政令指定都市的部分權限。12月20日舉行的第2次臨時行政改革推進審議會上,“中核都市”的概念與制度雛形被正式提出。1994年(平成6年)6月22日,《地方自治法》進行修訂,此次修訂正式將中核市制度列入法律條文。12月21日,日本政府正式公佈中核市制度的相關政令。1995年(平成7年)4月1日,修訂後的《地方自治法》正式施行,中核市制度開始實施[7]

成為中核市的條件 编辑

1995年(平成7年)4月1日修訂的《地方自治法》規定,成為中核市的條件包括人口超過30萬人、面積超過100平方千米,晝夜人口比[註 2]大於100。经过多次調整(見下表),現時成為中核市的條件僅包括人口超過20萬人,而對面積和晝夜人口比率沒有要求[7]

成為中核市的條件及歷次調整[8]
時間 條件 相關事件
人口 面積 晝夜人口比[註 2]
1995年
(平成7年)
多於30萬人 大於100平方千米 大於100[註 3]
1995年(平成7年)4月1日,日本政府修訂《地方自治法》,正式確立中核市制度,以及設置中核市的條件。
1999年
(平成11年)
多於30萬人 大於100平方千米 不適用
1997年(平成9年)7月8日,日本地方分權推進委員會提出放寬設置中核市條件的建議。
1998年(平成10年)5月29日,內閣會議召開,會上决定修改法律條文中設置中核市的條件。
1999年(平成11年),日本政府修訂《地方分權一括法》,廢除晝夜人口密度的限制條件。
2002年
(平成14年)
多於30萬人 大於100平方千米 不適用
2000年(平成12年)10月25日,第26次地方制度調查會召開,會上對“人口超過50萬人的市,設置中核市時是否應放寬面積條件限制”的問題進行答復。
2006年
(平成18年)
多於30萬人 不適用
2005年(平成17年)12月9日,第28次地方制度調查會召開,會上對“市町村合併後,設置中核市時是否還需要考慮面積條件”的問題進行答復。
2014年
(平成26年)
多於20萬人[註 1] 不適用
2013年(平成25年)6月25日,第30次地方制度調查會召開,會上對“是否应当整合特例市和中核市兩種制度,以及中核市人口條件”的問題進行答復。
2015年(平成27年)4月1日,日本政府修訂《地方自治法》,正式取消特例市制度[10]

中核市擁有的權限 编辑

相較於一般市,中核市從原屬都道府縣取得的權限包括[6][7]

中核市取得的特別權限[6][7]
事務領域 具體權限
財政
從中央政府得到更多的財政補貼
社會福利
核准設立並監督社會福利設施(托兒所養老院等)
發放身心障礙手冊
单身母亲家庭寡婦福利資金貸款
設置地方社會福利審議會
核准設立並監督社会福祉法人日语社会福祉法人
發放餐飲店營業許可
發放表演場、旅館公眾浴場營業許可
衛生保健
墓地納骨塔火葬場的營業許可
傳染病預防的隔離相關措施
育成醫療給付
早產兒醫療協助
狂犬病預防
受理愛滋病通報
指定結核病預防醫療機構
城市規劃
都市更新及開發
土地區劃調整
制定屋外廣告物相關規範
環保
制定環保相關(噪音惡臭震動廢棄物粉塵污水)標準及規範

列表 编辑

現行的中核市 编辑

以下列出現行中核市的名稱、所屬都道府縣、升格時間[11]、人口、面积[12]、是否曾為特例市[13]、是否為都道府縣廳所在地(政治中心)[14]、市旗、市徽等資料,並按照全国地方公共团体编号(JIS代码)[15]排序。人口數值包括2015年(平成27年)與2020年(令和2年)兩次日本國勢調查數據[16][17]以及相應的人口增減幅度(以2015年為基期),市名有綠底者表示該市2020年人口超過50萬人,達到政令指定都市設置標準[18],有紅底者表示該市2020年人口不足20萬。人口單位為人,面積單位為平方千米。

JIS代碼 市名 都道府縣 升格時間 人口 面积 原特例市 政治中心 市旗 市徽
2015年 2020年 增幅
01202 函館市 北海道 2005年10月1日 265,979 251,084 −5.60% 677.87    
01204 旭川市 2000年4月1日 339,605 329,306 −3.03% 747.66    
02201 青森市 青森縣 2006年10月1日 287,648 275,192 −4.33% 824.61    
02203 八戶市 2017年1月1日 231,257 223,415 −3.39% 305.56    
03201 盛岡市 岩手縣 2008年4月1日 297,631 289,731 −2.65% 886.47    
05201 秋田市 秋田縣 1997年4月1日 315,814 307,672 −2.58% 906.07    
06201 山形市 山形縣 2019年4月1日 253,832 247,590 −2.46% 381.30    
07201 福島市 福島縣 2018年4月1日 294,247 282,693 −3.93% 767.72    
07203 郡山市 1997年4月1日 335,444 327,692 −2.31% 757.20    
07204 磐城市 1999年4月1日 350,237 332,931 −4.94% 1,232.26    
08201 水戶市 茨城縣 2020年4月1日 270,783 270,685 −0.04% 217.32    
09201 宇都宮市 栃木縣 1996年4月1日 518,594 518,757 +0.03% 416.85    
10201 前橋市 群馬縣 2009年4月1日 336,154 332,149 −1.19% 311.59    
10202 高崎市 2011年4月1日 370,884 372,973 +0.56% 459.16    
11201 川越市 埼玉縣 2003年4月1日 350,745 354,571 +1.09% 109.13    
11203 川口市 2018年4月1日 578,112 594,274 +2.80% 61.95    
11222 越谷市 2015年4月1日 337,498 341,621 +1.22% 60.24    
12204 船橋市 千葉縣 2003年4月1日 622,890 642,907 +3.21% 85.62    
12217 柏市 2008年4月1日 413,954 426,468 +3.02% 114.74    
13201 八王子市 東京都 2015年4月1日 579,355 577,513 −0.32% 186.38    
14201 横須賀市 神奈川縣 2001年4月1日 406,586 388,078 −4.55% 100.82    
16201 富山市 富山縣 2005年4月1日 418,686 413,938 −1.13% 1,241.74    
17201 金澤市 石川縣 1996年4月1日 465,699 463,254 −0.53% 468.79    
18201 福井市 福井縣 2019年4月1日 265,904 262,328 −1.34% 536.41    
19201 甲府市 山梨縣 2019年4月1日 193,125 189,591 −1.83% 212.47    
20201 長野市 長野縣 1999年4月1日 377,598 372,760 −1.28% 834.81    
20202 松本市 2021年4月1日 243,293 241,145 −0.88% 978.47    
20201 岐阜市 岐阜縣 1996年4月1日 406,735 402,557 −1.03% 203.60    
23201 豐橋市 愛知縣 1999年4月1日 374,765 371,920 −0.76% 261.86    
23202 岡崎市 2003年4月1日 381,051 384,654 +0.95% 387.20    
23203 一宮市 2021年4月1日 380,868 380,073 −0.21% 113.82    
23211 豐田市 1998年4月1日 422,542 422,330 −0.05% 918.32    
25201 大津市 滋賀縣 2009年4月1日 340,973 345,070 +1.20% 464.51    
27203 豐中市 大阪府 2012年4月1日 395,479 401,558 +1.54% 36.39    
27205 吹田市 2020年4月1日 374,468 385,567 +2.96% 36.09    
27207 高槻市 2003年4月1日 351,829 352,698 +0.25% 105.29    
27210 枚方市 2014年4月1日 404,152 397,289 −1.70% 65.12    
27212 八尾市 2018年4月1日 268,800 264,642 −1.55% 41.72    
27215 寢屋川市 2019年4月1日 237,518 229,733 −3.28% 24.70    
27227 東大阪市 2005年4月1日 502,784 493,940 −1.76% 61.78    
28201 姬路市 兵庫縣 1996年4月1日 535,664 530,495 −0.96% 534.56    
28202 尼崎市 2009年4月1日 452,563 459,593 +1.55% 50.72    
28203 明石市 2018年4月1日 293,409 303,601 +3.47% 50.72    
28204 西宮市 2018年4月1日 487,850 485,587 −0.46% 99.96    
29201 奈良市 奈良縣 2002年4月1日 360,310 354,630 −1.58% 276.94    
30201 和歌山市 和歌山縣 1997年4月1日 364,154 356,729 −2.04% 208.85    
31201 鳥取市 鳥取縣 2018年4月1日 193,717 188,465 −2.71% 765.31    
32201 松江市 島根縣 2018年4月1日 206,230 203,616 −1.27% 572.99    
33202 倉敷市 岡山縣 2002年4月1日 477,118 474,592 −0.53% 355.63    
34202 吳市 廣島縣 2016年4月1日 228,552 214,592 −6.11% 352.83    
34207 福山市 1998年4月1日 464,811 460,930 −0.83% 518.14    
35201 下關市 山口縣 2005年10月1日 268,517 255,051 −5.01% 716.10    
37201 高松市 香川縣 1999年4月1日 420,748 417,498 −0.77% 375.42    
38201 松山市 愛媛縣 2000年4月1日 514,865 511,192 −0.71% 429.35    
39201 高知市 高知縣 1998年4月1日 337,190 326,545 −3.16% 309.00    
40203 久留米市 福岡縣 2008年4月1日 304,552 303,316 −0.41% 229.96    
42201 長崎市 長崎縣 1997年4月1日 429,508 409,118 −4.75% 405.86    
42202 佐世保市 2016年4月1日 255,439 243,223 −4.78% 426.01    
44201 大分市 大分縣 1997年4月1日 478,146 475,614 −0.53% 502.39    
45201 宮崎市 宮崎縣 1998年4月1日 401,138 401,339 +0.05% 643.67    
46201 鹿兒島市 鹿兒島縣 1996年4月1日 599,814 593,128 −1.11% 547.58    
47201 那霸市 沖繩縣 2013年4月1日 319,435 317,625 −0.57% 41.42    

正規劃未來爭取成為中核市的城市 编辑

除上述62個中核市之外,現時有12個市(包括一般市特例市)正在爭取成為中核市[19]。以下列出這12個市的名稱、所屬都道府縣、爭取升格時間、是否為特例市[13]、是否為都道府縣廳所在地(政治中心)[14]、人口、面积[12]、市旗、市徽等資料,並按照全国地方公共团体编号(JIS代码)[15]排序。人口數值包括2015年(平成27年)與2020年(令和2年)兩次日本國勢調查數據[16][17]。人口單位為人,面積單位為平方千米。

JIS代碼 市名 都道府縣 爭取升格時間 人口 面积 原特例市 政治中心 市旗 市徽
2015年 2020年 增幅
08220 筑波市 茨城縣 226,963 241,656 +6.47% 283.72    
11208 所澤市 埼玉縣 340,386 342,464 +0.61% 72.11    
11214 春日部市 232,709 229,792 −1.25% 66.00    
11221 草加市 247,034 248,304 +0.51% 27.46    
12203 市川市 千葉縣 481,732 496,676 +3.10% 57.45    
13209 町田市 東京都 432,349 431,079 −0.29% 71.55    
14205 藤澤市 神奈川縣 423,894 436,905 +3.07% 69.56    
22210 富士市 靜岡縣 248,399 245,392 −1.21% 244.95    
23206 春日井市 愛知縣 306,508 308,681 +0.71% 92.78    
24201 津市 三重縣 279,886 274,537 −1.91% 711.19    
24202 四日市市 311,031 305,424 −1.80% 206.52    
41201 佐賀市 佐賀縣 236,372 233,301 −1.30% 431.84    

過去曾經是中核市的城市 编辑

下列8個市曾經是中核市,後因市町村合併或升格為政令指定都市而撤銷中核市身份。以下列出這12個市的名稱、所屬都道府縣、升格時間、撤銷時間、撤銷原因[11]、市旗、市徽等資料,並按照全国地方公共团体编号(JIS代码)[15]排序。

JIS代碼 市名 都道府縣 升格時間 撤销時間 撤銷原因 市旗 市徽
14150 相模原市 神奈川縣 2003年4月1日 2010年4月1日 升格為政令指定都市。    
15100 新潟市 新潟縣 1996年4月1日 2007年4月1日 升格為政令指定都市。    
16201 富山市 富山縣 1996年4月1日 2005年4月1日 大澤野町日语大沢野町大山町日语大山町 (富山県)八尾町婦中町日语婦中町山田村日语山田村 (富山県婦負郡)細入村日语細入村合併為新富山市[20]    
22100 靜岡市 靜岡縣 1996年4月1日 2003年4月1日 清水市合併為新靜岡市[21]  
2003年4月1日 2005年4月1日 升格為政令指定都市。    
22130 濱松市 1996年4月1日 2007年4月1日 升格為政令指定都市。    
27140 堺市 大阪府 1996年4月1日 2006年4月1日 升格為政令指定都市。    
33100 岡山市 岡山縣 1996年4月1日 2009年4月1日 升格為政令指定都市。    
43100 熊本市 熊本縣 1996年4月1日 2012年4月1日 升格為政令指定都市。    

其餘符合中核市條件的城市 编辑

根据2020年(令和2年)日本國勢調查數據[17],以下16個市(包括一般市特例市)人口已超过20萬人,但尚未成為中核市,亦未計劃申請成為中核市。以下列出這16個市的名稱、所屬都道府縣、是否為特例市[13]、是否為都道府縣廳所在地(政治中心)[14]、人口、面积[12]、市旗、市徽等資料,並按照全国地方公共团体编号(JIS代码)[15]排序。人口數值包括2015年(平成27年)與2020年(令和2年)兩次日本國勢調查數據[16][17]。人口單位為人,面積單位為平方千米。

JIS代碼 市名 都道府縣 人口 面积 原特例市 政治中心 市旗 市徽
2015年 2020年 增幅
10204 伊勢崎市 群馬縣 208,814 211,850 +1.45% 139.44    
10205 太田市 219,807 223,014 +1.46% 175.54    
11219 上尾市 埼玉縣 225,196 226,940 +0.77% 45.51    
12219 市原市 千葉縣 274,656 269,524 −1.87% 368.17    
13206 府中市 東京都 260,274 262,790 +0.97% 29.43    
13208 調布市 229,061 242,614 +5.92% 21.58    
13229 西東京市 200,012 207,388 +3.69% 15.75    
14203 平塚市 神奈川縣 258,227 258,422 +0.08% 67.82    
14207 茅崎市 239,348 242,389 +1.27% 35.70    
14212 厚木市 225,714 223,705 −0.89% 93.84    
14213 大和市 232,922 239,169 +2.68% 27.09    
15202 長岡市 新潟縣 275,133 266,936 −2.98% 891.06    
27211 茨木市 大阪府 280,033 287,730 +2.75% 891.06    
28210 加古川市 兵庫縣 267,435 260,878 −2.45% 138.48    
28214 寶塚市 224,903 226,432 +0.68% 101.80    
36201 德島市 德島縣 258,554 252,391 −2.38% 191.39    

參見 编辑

備註 编辑

  1. ^ 1.0 1.1 2020年(令和2年)4月1日前,人口少于20万人的特例市也可以提出成為中核市的要求[9]
  2. ^ 2.0 2.1 根據日本總務省的統計準則,晝夜人口比指的是城市就業就學人口(白天人口)與城市常住人口(夜間人口)之比乘100得到的數值。
  3. ^ 人口少於50萬人時。

參考資料 编辑

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外部連結 编辑

  • 中核市市長会. 中核市市長会. [2023-08-19]. 
  • 中核市・施行時特例市. 総務省. [2023-08-19]. 

中核市, 日语, ちゅうかくし, chūkaku, 為日本的一類地方公共團體和自治型城市區劃之一, 可擁有較一般市與特例市, 施行時特例市, 更多原本屬於都道府縣的權限, 但權限少於政令指定都市, 又名, 日語, 分類基础型地方公共团体位置, 日本數量62, 2023年11月6日, 人口642, 最多, 船橋市, 最少, 鳥取市, 面積1, 平方公里, 最大, 富山市, 平方公里, 最小, 寢屋川市, 上級都道府縣本頁面使用html注音, 若瀏覽器不支持, 拼音會顯示在文字後方, 政令指定都市, 施行時特例市199. 中核市 日语 中核市 ちゅうかくし Chukaku shi 為日本的一類地方公共團體和自治型城市區劃之一 可擁有較一般市與特例市 施行時特例市 更多原本屬於都道府縣的權限 但權限少於政令指定都市 中核市又名 中核市 日語 分類基础型地方公共团体位置 日本數量62 2023年11月6日 人口642 907 人 最多 船橋市 188 465 人 最少 鳥取市 面積1 241 74 平方公里 最大 富山市 24 70 平方公里 最小 寢屋川市 上級都道府縣本頁面使用HTML注音 若瀏覽器不支持 拼音會顯示在文字後方 如 衣 yi 政令指定都市 中核市 施行時特例市1994年 平成6年 日本修訂 地方自治法 正式將中核市定為日本城市自治制度 此後 中核市制度不斷作出調整 現時 根據日本 地方自治法 第252条第22款第1項的規定 成為中核市的條件為城市人口超過20萬人 並經市議會及所屬都道府縣議會之同意 即可向總務大臣提出申請成為中核市 總務大臣同意後 可正式成為中核市 1 截至2023年11月6日 日本有62個中核市 人口最多的中核市是千葉縣船橋市 2020年底人口為642 907 人 人口最少的的中核市是鳥取縣鳥取市 2020年底人口為188 465 人 有7個中核市的人口超過50萬人 分別是千葉縣船橋市 642 907 人 埼玉縣川口市 594 274 人 鹿兒島縣鹿兒島市 593 128 人 東京都八王子市 577 513 人 兵庫縣姬路市 530 495 人 栃木縣宇都宮市 518 757 人 愛媛縣松山市 511 192 人 有2個中核市的人口不足20萬人 分別為山梨縣甲府市 189 591 人 鳥取縣鳥取市 188 465 人 均因此前為施行時特例市而破例升格 註 1 面積最大的中核市是富山縣富山市 面積為1 241 74 平方公里 面積最小的中核市是大阪府寢屋川市 面積為24 70 平方公里 有26個中核市由特例市升格 有27個中核市是都道府縣廳所在地 此外 有12個市正在爭取成為中核市 有8個市被撤銷中核市 有16個市達到中核市設置標準但未计划申请成为中核市 目录 1 概述 1 1 中核市制度的歷史 1 2 成為中核市的條件 1 3 中核市擁有的權限 2 列表 2 1 現行的中核市 2 2 正規劃未來爭取成為中核市的城市 2 3 過去曾經是中核市的城市 2 4 其餘符合中核市條件的城市 3 參見 4 備註 5 參考資料 6 外部連結概述 编辑中核市制度的歷史 编辑 第二次世界大战结束后 日本國憲法 進行重大修訂 并明確寫入關於地方自治的内容 此後另頒佈 地方自治法 地方財政法 地方稅務法 地方公务员法 等法律確認憲法關於地方自治的条文 2 1956年修订的 地方自治法 加入了关于政令指定都市制度的内容 3 盡管如此 在55年體制之下 日本地方政府和城市受中央政府的控制仍然較大 失去實質上的自治權限 4 對此 有部分學者開始探討地方分權與設置中核市的可能性 5 1989年 平成元年 日本政府開始擴大地方政府的管理權限 6 在此之下 全国市長会 於7月17日建議 對於有30萬人口以上 能夠形成集聚效應的城市 應給予其類似政令指定都市的部分權限 12月20日舉行的第2次臨時行政改革推進審議會上 中核都市 的概念與制度雛形被正式提出 1994年 平成6年 6月22日 地方自治法 進行修訂 此次修訂正式將中核市制度列入法律條文 12月21日 日本政府正式公佈中核市制度的相關政令 1995年 平成7年 4月1日 修訂後的 地方自治法 正式施行 中核市制度開始實施 7 成為中核市的條件 编辑 1995年 平成7年 4月1日修訂的 地方自治法 規定 成為中核市的條件包括人口超過30萬人 面積超過100平方千米 晝夜人口比 註 2 大於100 经过多次調整 見下表 現時成為中核市的條件僅包括人口超過20萬人 而對面積和晝夜人口比率沒有要求 7 成為中核市的條件及歷次調整 8 時間 條件 相關事件人口 面積 晝夜人口比 註 2 1995年 平成7年 多於30萬人 大於100平方千米 大於100 註 3 1995年 平成7年 4月1日 日本政府修訂 地方自治法 正式確立中核市制度 以及設置中核市的條件 1999年 平成11年 多於30萬人 大於100平方千米 不適用 1997年 平成9年 7月8日 日本地方分權推進委員會提出放寬設置中核市條件的建議 1998年 平成10年 5月29日 內閣會議召開 會上决定修改法律條文中設置中核市的條件 1999年 平成11年 日本政府修訂 地方分權一括法 廢除晝夜人口密度的限制條件 2002年 平成14年 多於30萬人 大於100平方千米 不適用 2000年 平成12年 10月25日 第26次地方制度調查會召開 會上對 人口超過50萬人的市 設置中核市時是否應放寬面積條件限制 的問題進行答復 2006年 平成18年 多於30萬人 不適用 2005年 平成17年 12月9日 第28次地方制度調查會召開 會上對 市町村合併後 設置中核市時是否還需要考慮面積條件 的問題進行答復 2014年 平成26年 多於20萬人 註 1 不適用 2013年 平成25年 6月25日 第30次地方制度調查會召開 會上對 是否应当整合特例市和中核市兩種制度 以及中核市人口條件 的問題進行答復 2015年 平成27年 4月1日 日本政府修訂 地方自治法 正式取消特例市制度 10 中核市擁有的權限 编辑 相較於一般市 中核市從原屬都道府縣取得的權限包括 6 7 中核市取得的特別權限 6 7 事務領域 具體權限財政 從中央政府得到更多的財政補貼社會福利 核准設立並監督社會福利設施 托兒所 養老院等 發放身心障礙手冊 单身母亲家庭和寡婦福利資金貸款 設置地方社會福利審議會 核准設立並監督社会福祉法人 日语 社会福祉法人 發放餐飲店營業許可 發放表演場 旅館 公眾浴場營業許可衛生保健 墓地 納骨塔 火葬場的營業許可 傳染病預防的隔離相關措施 育成醫療給付 早產兒醫療協助 狂犬病預防 受理愛滋病通報 指定結核病預防醫療機構城市規劃 都市更新及開發 土地區劃調整 制定屋外廣告物相關規範環保 制定環保相關 噪音 惡臭 震動 廢棄物 粉塵 污水 標準及規範列表 编辑現行的中核市 编辑 以下列出現行中核市的名稱 所屬都道府縣 升格時間 11 人口 面积 12 是否曾為特例市 13 是否為都道府縣廳所在地 政治中心 14 市旗 市徽等資料 並按照全国地方公共团体编号 JIS代码 15 排序 人口數值包括2015年 平成27年 與2020年 令和2年 兩次日本國勢調查數據 16 17 以及相應的人口增減幅度 以2015年為基期 市名有綠底 者表示該市2020年人口超過50萬人 達到政令指定都市設置標準 18 有紅底 者表示該市2020年人口不足20萬 人口單位為人 面積單位為平方千米 JIS代碼 市名 都道府縣 升格時間 人口 面积 原特例市 政治中心 市旗 市徽2015年 2020年 增幅01202 函館市 北海道 000000002005 10 01 0000 2005年10月1日 265 979 251 084 5 60 677 87 是 否 nbsp nbsp 01204 旭川市 000000002000 04 01 0000 2000年4月1日 339 605 329 306 3 03 747 66 否 否 nbsp nbsp 02201 青森市 青森縣 000000002006 10 01 0000 2006年10月1日 287 648 275 192 4 33 824 61 否 是 nbsp nbsp 02203 八戶市 000000002017 01 01 0000 2017年1月1日 231 257 223 415 3 39 305 56 是 否 nbsp nbsp 03201 盛岡市 岩手縣 000000002008 04 01 0000 2008年4月1日 297 631 289 731 2 65 886 47 是 是 nbsp nbsp 05201 秋田市 秋田縣 000000001997 04 01 0000 1997年4月1日 315 814 307 672 2 58 906 07 否 是 nbsp nbsp 06201 山形市 山形縣 000000002019 04 01 0000 2019年4月1日 253 832 247 590 2 46 381 30 是 是 nbsp nbsp 07201 福島市 福島縣 000000002018 04 01 0000 2018年4月1日 294 247 282 693 3 93 767 72 否 是 nbsp nbsp 07203 郡山市 000000001997 04 01 0000 1997年4月1日 335 444 327 692 2 31 757 20 否 否 nbsp nbsp 07204 磐城市 000000001999 04 01 0000 1999年4月1日 350 237 332 931 4 94 1 232 26 否 否 nbsp nbsp 08201 水戶市 茨城縣 000000002020 04 01 0000 2020年4月1日 270 783 270 685 0 04 217 32 是 是 nbsp nbsp 09201 宇都宮市 栃木縣 000000001996 04 01 0000 1996年4月1日 518 594 518 757 0 03 416 85 否 是 nbsp nbsp 10201 前橋市 群馬縣 000000002009 04 01 0000 2009年4月1日 336 154 332 149 1 19 311 59 是 是 nbsp nbsp 10202 高崎市 000000002011 04 01 0000 2011年4月1日 370 884 372 973 0 56 459 16 是 否 nbsp nbsp 11201 川越市 埼玉縣 000000002003 04 01 0000 2003年4月1日 350 745 354 571 1 09 109 13 否 否 nbsp nbsp 11203 川口市 000000002018 04 01 0000 2018年4月1日 578 112 594 274 2 80 61 95 是 否 nbsp nbsp 11222 越谷市 000000002015 04 01 0000 2015年4月1日 337 498 341 621 1 22 60 24 是 否 nbsp nbsp 12204 船橋市 千葉縣 000000002003 04 01 0000 2003年4月1日 622 890 642 907 3 21 85 62 否 否 nbsp nbsp 12217 柏市 000000002008 04 01 0000 2008年4月1日 413 954 426 468 3 02 114 74 否 否 nbsp nbsp 13201 八王子市 東京都 000000002015 04 01 0000 2015年4月1日 579 355 577 513 0 32 186 38 否 否 nbsp nbsp 14201 横須賀市 神奈川縣 000000002001 04 01 0000 2001年4月1日 406 586 388 078 4 55 100 82 否 否 nbsp nbsp 16201 富山市 富山縣 000000002005 04 01 0000 2005年4月1日 418 686 413 938 1 13 1 241 74 否 是 nbsp nbsp 17201 金澤市 石川縣 000000001996 04 01 0000 1996年4月1日 465 699 463 254 0 53 468 79 否 是 nbsp nbsp 18201 福井市 福井縣 000000002019 04 01 0000 2019年4月1日 265 904 262 328 1 34 536 41 是 是 nbsp nbsp 19201 甲府市 山梨縣 000000002019 04 01 0000 2019年4月1日 193 125 189 591 1 83 212 47 是 是 nbsp nbsp 20201 長野市 長野縣 000000001999 04 01 0000 1999年4月1日 377 598 372 760 1 28 834 81 否 是 nbsp nbsp 20202 松本市 000000002021 04 01 0000 2021年4月1日 243 293 241 145 0 88 978 47 是 否 nbsp nbsp 20201 岐阜市 岐阜縣 000000001996 04 01 0000 1996年4月1日 406 735 402 557 1 03 203 60 否 是 nbsp nbsp 23201 豐橋市 愛知縣 000000001999 04 01 0000 1999年4月1日 374 765 371 920 0 76 261 86 否 否 nbsp nbsp 23202 岡崎市 000000002003 04 01 0000 2003年4月1日 381 051 384 654 0 95 387 20 否 否 nbsp nbsp 23203 一宮市 000000002021 04 01 0000 2021年4月1日 380 868 380 073 0 21 113 82 是 否 nbsp nbsp 23211 豐田市 000000001998 04 01 0000 1998年4月1日 422 542 422 330 0 05 918 32 否 否 nbsp nbsp 25201 大津市 滋賀縣 000000002009 04 01 0000 2009年4月1日 340 973 345 070 1 20 464 51 是 是 nbsp nbsp 27203 豐中市 大阪府 000000002012 04 01 0000 2012年4月1日 395 479 401 558 1 54 36 39 是 否 nbsp nbsp 27205 吹田市 000000002020 04 01 0000 2020年4月1日 374 468 385 567 2 96 36 09 是 否 nbsp nbsp 27207 高槻市 000000002003 04 01 0000 2003年4月1日 351 829 352 698 0 25 105 29 否 否 nbsp nbsp 27210 枚方市 000000002014 04 01 0000 2014年4月1日 404 152 397 289 1 70 65 12 是 否 nbsp nbsp 27212 八尾市 000000002018 04 01 0000 2018年4月1日 268 800 264 642 1 55 41 72 是 否 nbsp nbsp 27215 寢屋川市 000000002019 04 01 0000 2019年4月1日 237 518 229 733 3 28 24 70 是 否 nbsp nbsp 27227 東大阪市 000000002005 04 01 0000 2005年4月1日 502 784 493 940 1 76 61 78 否 否 nbsp nbsp 28201 姬路市 兵庫縣 000000001996 04 01 0000 1996年4月1日 535 664 530 495 0 96 534 56 否 否 nbsp nbsp 28202 尼崎市 000000002009 04 01 0000 2009年4月1日 452 563 459 593 1 55 50 72 是 否 nbsp nbsp 28203 明石市 000000002018 04 01 0000 2018年4月1日 293 409 303 601 3 47 50 72 是 否 nbsp nbsp 28204 西宮市 000000002018 04 01 0000 2018年4月1日 487 850 485 587 0 46 99 96 否 否 nbsp nbsp 29201 奈良市 奈良縣 000000002002 04 01 0000 2002年4月1日 360 310 354 630 1 58 276 94 否 是 nbsp nbsp 30201 和歌山市 和歌山縣 000000001997 04 01 0000 1997年4月1日 364 154 356 729 2 04 208 85 否 是 nbsp nbsp 31201 鳥取市 鳥取縣 000000002018 04 01 0000 2018年4月1日 193 717 188 465 2 71 765 31 是 是 nbsp nbsp 32201 松江市 島根縣 000000002018 04 01 0000 2018年4月1日 206 230 203 616 1 27 572 99 是 是 nbsp nbsp 33202 倉敷市 岡山縣 000000002002 04 01 0000 2002年4月1日 477 118 474 592 0 53 355 63 否 否 nbsp nbsp 34202 吳市 廣島縣 000000002016 04 01 0000 2016年4月1日 228 552 214 592 6 11 352 83 是 否 nbsp nbsp 34207 福山市 000000001998 04 01 0000 1998年4月1日 464 811 460 930 0 83 518 14 否 否 nbsp nbsp 35201 下關市 山口縣 000000002005 10 01 0000 2005年10月1日 268 517 255 051 5 01 716 10 是 否 nbsp nbsp 37201 高松市 香川縣 000000001999 04 01 0000 1999年4月1日 420 748 417 498 0 77 375 42 否 是 nbsp nbsp 38201 松山市 愛媛縣 000000002000 04 01 0000 2000年4月1日 514 865 511 192 0 71 429 35 否 是 nbsp nbsp 39201 高知市 高知縣 000000001998 04 01 0000 1998年4月1日 337 190 326 545 3 16 309 00 否 是 nbsp nbsp 40203 久留米市 福岡縣 000000002008 04 01 0000 2008年4月1日 304 552 303 316 0 41 229 96 是 否 nbsp nbsp 42201 長崎市 長崎縣 000000001997 04 01 0000 1997年4月1日 429 508 409 118 4 75 405 86 否 是 nbsp nbsp 42202 佐世保市 000000002016 04 01 0000 2016年4月1日 255 439 243 223 4 78 426 01 是 否 nbsp nbsp 44201 大分市 大分縣 000000001997 04 01 0000 1997年4月1日 478 146 475 614 0 53 502 39 否 是 nbsp nbsp 45201 宮崎市 宮崎縣 000000001998 04 01 0000 1998年4月1日 401 138 401 339 0 05 643 67 否 是 nbsp nbsp 46201 鹿兒島市 鹿兒島縣 000000001996 04 01 0000 1996年4月1日 599 814 593 128 1 11 547 58 否 是 nbsp nbsp 47201 那霸市 沖繩縣 000000002013 04 01 0000 2013年4月1日 319 435 317 625 0 57 41 42 否 是 nbsp nbsp 正規劃未來爭取成為中核市的城市 编辑 除上述62個中核市之外 現時有12個市 包括一般市和特例市 正在爭取成為中核市 19 以下列出這12個市的名稱 所屬都道府縣 爭取升格時間 是否為特例市 13 是否為都道府縣廳所在地 政治中心 14 人口 面积 12 市旗 市徽等資料 並按照全国地方公共团体编号 JIS代码 15 排序 人口數值包括2015年 平成27年 與2020年 令和2年 兩次日本國勢調查數據 16 17 人口單位為人 面積單位為平方千米 JIS代碼 市名 都道府縣 爭取升格時間 人口 面积 原特例市 政治中心 市旗 市徽2015年 2020年 增幅08220 筑波市 茨城縣 226 963 241 656 6 47 283 72 是 否 nbsp nbsp 11208 所澤市 埼玉縣 340 386 342 464 0 61 72 11 是 否 nbsp nbsp 11214 春日部市 232 709 229 792 1 25 66 00 是 否 nbsp nbsp 11221 草加市 247 034 248 304 0 51 27 46 是 否 nbsp nbsp 12203 市川市 千葉縣 481 732 496 676 3 10 57 45 否 否 nbsp nbsp 13209 町田市 東京都 432 349 431 079 0 29 71 55 否 否 nbsp nbsp 14205 藤澤市 神奈川縣 423 894 436 905 3 07 69 56 否 否 nbsp nbsp 22210 富士市 靜岡縣 248 399 245 392 1 21 244 95 否 否 nbsp nbsp 23206 春日井市 愛知縣 306 508 308 681 0 71 92 78 是 否 nbsp nbsp 24201 津市 三重縣 279 886 274 537 1 91 711 19 否 是 nbsp nbsp 24202 四日市市 311 031 305 424 1 80 206 52 否 是 nbsp nbsp 41201 佐賀市 佐賀縣 236 372 233 301 1 30 431 84 是 是 nbsp nbsp 過去曾經是中核市的城市 编辑 下列8個市曾經是中核市 後因市町村合併或升格為政令指定都市而撤銷中核市身份 以下列出這12個市的名稱 所屬都道府縣 升格時間 撤銷時間 撤銷原因 11 市旗 市徽等資料 並按照全国地方公共团体编号 JIS代码 15 排序 JIS代碼 市名 都道府縣 升格時間 撤销時間 撤銷原因 市旗 市徽14150 相模原市 神奈川縣 000000002003 04 01 0000 2003年4月1日 000000002010 04 01 0000 2010年4月1日 升格為政令指定都市 nbsp nbsp 15100 新潟市 新潟縣 000000001996 04 01 0000 1996年4月1日 000000002007 04 01 0000 2007年4月1日 升格為政令指定都市 nbsp nbsp 16201 富山市 富山縣 000000001996 04 01 0000 1996年4月1日 000000002005 04 01 0000 2005年4月1日 與大澤野町 日语 大沢野町 大山町 日语 大山町 富山県 八尾町 婦中町 日语 婦中町 山田村 日语 山田村 富山県婦負郡 細入村 日语 細入村 合併為新富山市 20 nbsp nbsp 22100 靜岡市 靜岡縣 000000001996 04 01 0000 1996年4月1日 000000002003 04 01 0000 2003年4月1日 與清水市合併為新靜岡市 21 nbsp 000000002003 04 01 0000 2003年4月1日 000000002005 04 01 0000 2005年4月1日 升格為政令指定都市 nbsp nbsp 22130 濱松市 000000001996 04 01 0000 1996年4月1日 000000002007 04 01 0000 2007年4月1日 升格為政令指定都市 nbsp nbsp 27140 堺市 大阪府 000000001996 04 01 0000 1996年4月1日 000000002006 04 01 0000 2006年4月1日 升格為政令指定都市 nbsp nbsp 33100 岡山市 岡山縣 000000001996 04 01 0000 1996年4月1日 000000002009 04 01 0000 2009年4月1日 升格為政令指定都市 nbsp nbsp 43100 熊本市 熊本縣 000000001996 04 01 0000 1996年4月1日 000000002012 04 01 0000 2012年4月1日 升格為政令指定都市 nbsp nbsp 其餘符合中核市條件的城市 编辑 根据2020年 令和2年 日本國勢調查數據 17 以下16個市 包括一般市和特例市 人口已超过20萬人 但尚未成為中核市 亦未計劃申請成為中核市 以下列出這16個市的名稱 所屬都道府縣 是否為特例市 13 是否為都道府縣廳所在地 政治中心 14 人口 面积 12 市旗 市徽等資料 並按照全国地方公共团体编号 JIS代码 15 排序 人口數值包括2015年 平成27年 與2020年 令和2年 兩次日本國勢調查數據 16 17 人口單位為人 面積單位為平方千米 JIS代碼 市名 都道府縣 人口 面积 原特例市 政治中心 市旗 市徽2015年 2020年 增幅10204 伊勢崎市 群馬縣 208 814 211 850 1 45 139 44 是 否 nbsp nbsp 10205 太田市 219 807 223 014 1 46 175 54 是 否 nbsp nbsp 11219 上尾市 埼玉縣 225 196 226 940 0 77 45 51 否 否 nbsp nbsp 12219 市原市 千葉縣 274 656 269 524 1 87 368 17 否 否 nbsp nbsp 13206 府中市 東京都 260 274 262 790 0 97 29 43 否 否 nbsp nbsp 13208 調布市 229 061 242 614 5 92 21 58 否 否 nbsp nbsp 13229 西東京市 200 012 207 388 3 69 15 75 否 否 nbsp nbsp 14203 平塚市 神奈川縣 258 227 258 422 0 08 67 82 是 否 nbsp nbsp 14207 茅崎市 239 348 242 389 1 27 35 70 是 否 nbsp nbsp 14212 厚木市 225 714 223 705 0 89 93 84 是 否 nbsp nbsp 14213 大和市 232 922 239 169 2 68 27 09 是 否 nbsp nbsp 15202 長岡市 新潟縣 275 133 266 936 2 98 891 06 是 否 nbsp nbsp 27211 茨木市 大阪府 280 033 287 730 2 75 891 06 是 否 nbsp nbsp 28210 加古川市 兵庫縣 267 435 260 878 2 45 138 48 是 否 nbsp nbsp 28214 寶塚市 224 903 226 432 0 68 101 80 是 否 nbsp nbsp 36201 德島市 德島縣 258 554 252 391 2 38 191 39 否 是 nbsp nbsp 參見 编辑日本城市列表 政令指定都市 特例市 彩之國中核都市備註 编辑 1 0 1 1 2020年 令和2年 4月1日前 人口少于20万人的特例市也可以提出成為中核市的要求 9 2 0 2 1 根據日本總務省的統計準則 晝夜人口比指的是城市就業就學人口 白天人口 與城市常住人口 夜間人口 之比乘100得到的數值 人口少於50萬人時 參考資料 编辑 中核市の指定手続 フロ 図 PDF 総務省 2023 08 20 2023 08 20 林良亮 渐进式的地方自治改革 日本地方自治制度的发展及其对中国的启示 行政法论丛 北京 2009 12 551 569 ISBN 978 7 5036 9137 9 地方自治制度の歴史 総務省 2023 08 20 2023 08 20 张花 日本地方自治及其影响探析 碩士论文 石家庄 河北师范大学 2014 丸山康人 選択的分権 と中核市制度の可能性 四日市大学論集 四日市 1988 11 1 93 114 ISSN 2433 4685 doi 10 24584 jyu 11 1 93 6 0 6 1 6 2 李燕 顾朝林 日本当代城市制度研究 日本研究 沈阳 2013 2 35 42 ISSN 1003 4048 doi 10 16496 j cnki rbyj 2013 02 015 7 0 7 1 7 2 7 3 中核市とは 中核市市長会 2023 08 20 2023 08 20 中核市要件の変遷 PDF 総務省 2023 08 20 2023 08 20 地方公共団体の区分 中核市 施行時特例市 総務省 2023 08 21 2023 08 21 旧特例市制度について PDF 総務省 2023 08 21 2023 08 21 11 0 11 1 中核市一覧 PDF 総務省 2023 08 21 2023 08 21 12 0 12 1 12 2 令和5年全国都道府県市区町村別面積調 4月1日時点 全文 PDF 国土地理院 2023 07 11 2023 08 21 13 0 13 1 13 2 施行時特例市一覧 PDF 総務省 2023 08 21 2023 08 21 14 0 14 1 14 2 都道府県と都道府県庁所在地 PDF 国土地理院 2023 08 21 2023 08 21 15 0 15 1 15 2 15 3 統計に用いる標準地域コード e Govデータポータル 2021 02 24 2023 08 21 16 0 16 1 16 2 国勢調査 都道府県 市区町村別の主な結果 平成27年 XLS 政府統計の総合窓口 2017 06 28 2023 08 07 17 0 17 1 17 2 17 3 国勢調査 都道府県 市区町村別の主な結果 令和2年 XLS 政府統計の総合窓口 2022 07 22 2023 08 23 原始内容存档于2023 08 07 指定都市とは 指定都市市長会 2023 08 21 2023 08 21 中核市の情報 中核市市長会 2023 08 24 2023 08 24 原始内容存档于2022 06 21 富山市の概要 富山市 2023 01 06 2023 08 22 静岡市 清水市合併資料集 静岡市 2015 03 26 2023 08 22 外部連結 编辑中核市市長会 中核市市長会 2023 08 19 中核市 施行時特例市 総務省 2023 08 19 取自 https zh wikipedia org w index php title 中核市 amp oldid 79646532, 维基百科,wiki,书籍,书籍,图书馆,

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