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萬國郵政聯盟

二月 17, 2023

萬國郵政聯盟（法語：Union postale universelle；英語：Universal Postal Union；縮寫：UPU），簡稱萬國郵聯，是聯合國協調會員國（英语：Member state）之間郵務政策的專門機構，也是世界性的郵政國際組織，總部設於瑞士伯恩。

萬國郵政聯盟
萬國郵政聯盟
Union postale universelle
萬國郵政聯盟旗幟
簡稱萬國郵政（UPU）
成立時間1874年10月9日
類型聯合國專門機構
法律地位運作中
總部 瑞士伯恩
領導人目時政彦（日语：目時政彦）[1][2]
網站www.UPU.int

萬國郵聯每個會員國（英语：Member state）均同意並接受在相同的條件下處理國際間的郵務、郵政職責。其會員國在原則上須為主權國，所有主權國均得請求加入郵聯為會員國；加入之程序最初甚為簡單，單方申請即可；加入之請求應經外交途徑通知瑞士聯邦政府，由該政府通知各會員國；1948年後申請加入之國家須經郵聯會員國三分之二之同意，始取得會員國資格；會員國承擔責任之保護國和屬地亦得作為郵聯一會員或一郵區；參加1957年10月渥太華萬國郵政大會之會員國共有98個，其中88個為獨立國（包括白俄羅斯、摩納哥、聖瑪利諾、烏克蘭、梵諦岡），10個為保護國和屬地；中國於1914年加入，1947年當選為「行政暨聯絡委員會」委員國[3]:21。

歷史

1874年以前國際無郵政合作，國家疆界是障礙很大；當時寄信到外國是大事，郵費重，手續繁；郵費重，因為郵件之資費必須足以償付寄件國、收件國和中途轉遞國之費用；手續繁，因為結算郵資之有關國家必須保持郵件收發、轉遞及經過郵路之詳細紀錄[3]:20。在萬國郵政聯盟成立以前，國家需要逐一與其他願意互相通郵的國家制訂個別的郵務協議。早在1862年美國郵務長（Post-master）布萊爾（Blair）即曾召開國際會議，以國際行動解決郵費與郵費結帳問題[3]:20。1863年國際郵政委員會（International Postal Committee）在巴黎開會，15國參加，通過31項國際郵政合作之原則；1868年德國以其國內郵政統一之經驗提議召開萬國郵政大會，1874年22國在瑞士伯爾尼舉行第一屆國際郵政大會（International Postal Congress）通過國際郵政公約，設立郵政總聯盟（英語：General Postal Union，法語：Union générale des postes）；1878年第二屆國際郵政大會開會於巴黎，郵政聯盟改名為萬國郵政聯盟[3]:20。1874年10月9日簽訂伯尔尼條約後，萬國郵聯是第二大的國際組織，僅次於国际电信联盟。

郵聯成立之後，參加之國家由於國際郵件之資費、郵路和傳遞有統一規章，郵政合作已經打破國家疆界；大家承認國際郵件有來有往，我代他國傳遞郵件應收之資費與他國代我傳遞郵件應付之資費終可相抵；國際收支帳目既可平衡，收件國與寄件國無庸再清結帳目[3]:20-21。萬國郵政聯盟確立：

  1. 寄信至世界任何地方應有近似一致的一律郵資費率。
  2. 郵政當局應給予外國與國内郵件相同的待遇。
  3. 各國應保留國際郵資收款。

萬國郵政聯盟條約最重要的結果之一是不再需要像從前黏貼任何信件或包裹過境國的郵票；萬國郵政聯盟規定成員國郵票接受於整條國際路線。

1946年聯合國成立後，萬國郵政聯盟成爲其專門機構。

組織機構

郵聯之主要機構有三：萬國郵政大會（The Universal Postal Congress）、執行暨聯絡委員會（The Executive and Liaison Commission）和萬國郵政公署（The Universal Postal Bureau）[3]:22。

万国邮政联盟大会是万国邮政联盟的最高权力机构，是全体会员参加的工作会议。大會由全體會員國參加，常會除一二兩次大戰期中外，每5年舉行一次，臨時大會經會員國三分之二請求或同意召開；大會討論事項每一會員國只有一票權，但大國之投票權常不止一個，因為他們負擔責任之保護國和屬地加入為會員者，也有一票權[3]:22。会议的主要任务是制定和修改邮联的各项法规、研究制定世界邮政发展战略，选举邮联行政理事会和邮政经营理事会的理事国，以及邮联国际局正、副总局长等。郵聯大會不同於一般國際會議者，為会员国出席會議之代表多為各該國之郵政主管官員，而非外交官；郵政主管官員親自參加郵聯大會有兩個優點：第一他們對於郵政問題充分了解，大會討論國際郵政合作，易於達成協議，而不必兜圈子；第二出席大會之代表同時是各國之郵政主管，對於會中所作決議有權逕自付諸實施[3]:22。会议通过的文件对各国均有法律的约束力。邮联大会的正式工作语言为法语。第21届汉城大会（1994年）通过了将英语做为大会的第二种工作语言。会议讨论使用法、英、西、俄、阿、汉等9至10种语言进行同声传译。

執行暨聯絡委員會是郵聯之執行機構，於大會休會期間主持郵聯工作，由大會依照公平地區分配原則選舉20個委員國組成，任期至次屆大會改選為止；每屆大會改選半數，連任以一次為限；委員國之代表由該國郵政當局派充合格郵政人員；委員會每年集會一次，其職權為：與會員國保持聯繫，改進國際郵政業務；研究國際郵政合作專門問題；監督萬國郵政公署，並以瑞士聯邦政府之推薦任命萬國郵政公署署長[3]:22-23。

萬國郵政公署為郵聯之常設中心機構，受瑞士聯邦政府之監督，公署職權純屬非政治性，只作為各會員國郵政間聯絡、諮詢及交換情報之樞紐[3]:23。

除邮联大会之外，邮联的组织机构还包括行政理事会、邮政经营理事会和国际局。行政理事会由1名主席国和40个理事国组成。邮政经营理事会由选举产生的40个理事国组成。邮政经营理事会在两届大会之间行使其职权。国际局是邮联总部在瑞士伯尔尼设立的中央办事处，由总局长领导并受行政理事会的监督，行使联络、执行、信息和咨询的职能[4]。

下屬組織

万国邮联有两个下属的组织。拥有各自独立的章程、组织架构和目的：

  • 全球特快专递合作组织（英語：EMS Cooperative）：向全球客户提供全球特快专递服务
  • 远程信息处理合作组织（英語：Telematics Cooperative）：建立或者协助各国建立邮政、邮电系统

規章制度

郵聯之根本大法為萬國郵政公約（The Universal Postal Convention）；公約每屆大會修正一次，但基本內容鮮有變更；修正案經大會過半數通過，事實上即屬有效[3]:21。大會修正之公約照規定固應由各簽約會員國批准，理論上會員國可以不批准；不批准即無遵守之義務[3]:21。不過幾乎沒有此情形；因為不批准，只有退出郵聯，退出郵聯後所遭遇之困難實在難以想像[3]:21。所以公約一經大會通過，郵聯即照新約行，無需等待各會員國正式批准[3]:21。

1969年，萬國郵政聯盟創立新付款制度，端看各國之間郵件總重差距多少決定應付費用。這些費用稱作到達費。因為它影響期刊遞送花費，所以萬國郵政聯盟擬定新的“界限”制，1991年實行。此制度為一年接受至少150公噸的國家分別的信件和期刊費率。有較少郵件的國家，維持原始的一律費率。美國已經與13個歐洲國家議定分別的到達費公式，包括每件費率加上每公斤費率，與加拿大也有類似協定。

萬國郵政聯盟也運作國際回信券的制度。

成員

 
  万国邮联成员国
  万国邮联成员国附属，具有单独成员资格
  由另一国家在万国邮联代表
  特别观察员

萬國郵政聯盟目前共有192個成員，包括不是獨立國家的荷蘭屬地荷属安的列斯（荷属安的列斯库拉索及阿魯巴在郵聯是單一會員體）和英國管制下的海外領地。而最新加入的成員是2011年10月4日加入的南蘇丹。

理論上，每個聯合國會員國都有資格加入萬國郵政聯盟。在當前聯合國193個会員國中，除了安道爾、馬紹爾群島、密克羅尼西亞聯邦、帛琉關於郵聯的地位尚未解決以外，都是郵聯成員國（因安道​​爾的郵政服務並非安道爾自行經營，而是由法國郵政和西班牙郵政在安道爾各設立一所郵局，各自發行不同的安道爾國郵票，在街上各自設置不同的郵筒。而馬紹爾群島、密克羅尼西亞聯邦、帛琉三國的對外郵政均由美國郵政署負責，郵資也根據美國標準，寄往美國各州、屬地和軍事外交駐地的郵件或者三國互寄的郵件均按國內郵資計算）。非聯合國會員國，只要取得三分之二郵聯成員國的同意，也能夠成爲郵聯成員國。梵蒂岡是郵聯成員國和聯合國大會觀察員。

未受国际广泛承认的國家或地区需通过第三国交付国际邮件。巴勒斯坦於1999年被授予萬國郵聯的特別觀察員身份，並於2008年得到以色列同意其郵件可通過約旦收發。巴勒斯坦在不久的將來可能會升級為正式成員。中華民國於1914年3月1日加入萬國郵政聯盟。中華人民共和國成立後，中華民國繼續在郵聯代表中國，直到1972年4月13日萬國郵政聯盟決議承認中華人民共和國為唯一合法的中國代表爲止。正因如此，國際回郵券不可用於台灣。郵件寄往台灣將會必須通過日本、美國或以前的英属香港交付。索馬里蘭和北塞浦路斯土耳其共和國的郵件亦通過第三國交付，因萬國郵聯不允許此類國家的國際郵件直接交付。例如，北塞浦路斯土耳其共和國的郵件經由土耳其交付，而索馬里蘭的郵件則經埃塞俄比亞交付。

下表列出各国加入邮联的日期，以各国英文名称顺序排列：

A

B

C

D

E

F

G

H

I

J

K

L

M

N

O

P

Q

R

S

T

U

V

Y

Z

爭議

2018年10月17日，美國政府宣布美国启动退出万国邮政联盟程序。美國批評万国邮政联盟的现行费率制度，规定发展中国家享有邮费优惠，让中国和其他国家将货物以较低成本销售到美国，但邮费差额就由美国补贴并不公平，让美国每年补贴3至5亿美元邮费，造成巨大财政负担。有美國官員批評現行的国际邮政费率制度相当于是给中国的补贴，也导致大量假冒商品和芬太尼涌入美国。[13]白宫于2018年10月17日宣布，美国即日起启动退出万国邮政联盟的程序[14]，肇因於萬國郵政聯盟現行終端費（terminal dues）體制讓中國等其他國家獲益，對美國不公平[15]。

美国提出要对万国邮政联盟体制进行改革，提出让各国自定邮费的改革方案。2019年9月24日，万国邮政联盟在瑞士日内瓦召开紧急大会，以78票赞成，57票反对，否决美国的改革方案。[16]9月25日，緊急大會通過新協議，接收高數量進口郵件和包裹的國家可於2021年1月開始對外國郵件徵收自定郵費，在5年內分階段實施新郵費，每年接收進口郵件數量超過75,000噸的國家可於2020年7月開始徵收自定郵費。[17]同时，美国决定继续留在万国邮联。[18]中国国家邮政局於2019年10月14日表示中国将逐年增加向美国以及其他国家支付的国际小包终端费，2020年调涨27%，以后每年涨15-17%，到2025年将总共涨164%。[19]

另見

備註

  1. ^ 1914年至1972年，中国在万国邮联由  中華民國代表。自1972年4月13日後由  中华人民共和国作为中国在万国邮联的唯一合法代表。
  2. ^ 與其它英國殖民地一起加入（通稱「英屬香港」但未被單獨列出）[6]，直到1997年7月1日主權移交之後正式以「中國香港」名義持有會籍至今[7][8]。
  3. ^ 與其它葡萄牙殖民地一起加入（通稱「葡屬澳門」但未被單獨列出），日期以政治實體最早參與時間為準，而非郵政服務實際開辦的1884年[9]。1934年與莫三比克、葡屬印度及葡屬帝汶一併列入「東非、亞洲及大洋洲之葡屬殖民地」類別，1977年12月22日分類撤銷後由葡萄牙全權代表，直到1999年12月20日主權移交之後正式以「中國澳門」名義持有會籍至今[10][11]。
  4. ^ 於1976年繼承自越南国、   越南民主共和国與  越南共和国、  越南南方共和国 。

參考來源

  1. ^ Japanese and Slovenian representatives elected to lead UPU. UPU. （原始内容于2021-08-26） （英语）. 
  2. ^ 目時政彦氏の万国郵便連合（UPU）次期国際事務局長選出について（外務大臣談話）. 日本外務省. 2021-08-25 [2021-08-26]. （原始内容于2021-08-26） （日语）. 
  3. ^ 3.00 3.01 3.02 3.03 3.04 3.05 3.06 3.07 3.08 3.09 3.10 3.11 3.12 3.13 朱建民編著. 《國際組織》. 國立政治大學叢書、部定大學用書. 台北市: 正中書局. 1962. 
  4. ^ 万国邮联与中国. [2011-11-27]. （原始内容于2020-06-04）. 
  5. ^ Universal Postal Union - Aruba, Curaçao and Sint Maarten (pid 7340)
  6. ^ Members of the Universal Postal Union and Their Join Dates (PDF) (pdf). 聯合國. 2014年6月 [2019年6月18日]. （原始内容 (PDF)于2017年11月25日） （英语）. Separate membership for “British Colonies”, a group comprising Bermuda, Ceylon, British Guiana, Hong Kong, Jamaica, Labuan, Mauritius, Straits Settlements and Trinidad. 
  7. ^ . Member countries: Southern Asia and Oceania. 萬國郵政聯盟. [2020年5月4日]. （原始内容存档于2020年6月4日） （英语）. 
  8. ^ Hong Kong, China. Member countries: Southern Asia and Oceania. 萬國郵政聯盟. [2020年5月4日]. （原始内容存档于2015年11月21日） （英语）. 
  9. ^ Members of the Universal Postal Union and Their Join Dates (PDF) (pdf). 聯合國. 2014年6月 [2019-06-18]. （原始内容 (PDF)于2017-11-25） （英语）. Officially this date applies to colonial territories then existing or formed subsequently. 
  10. ^ Macao, China. Member countries: Southern Asia and Oceania. 萬國郵政聯盟. [2020年5月4日]. （原始内容存档于2015年11月21日） （英语）. 
  11. ^ 司徒一凡. . 中国邮政报. 2009年 [2016-11-29]. （原始内容存档于2016-11-29）. 
  12. ^ Universal Postal Union - Japan (pid 9156)
  13. ^ 美国宣布将退出万国邮政联盟. 美國之音. 2018-10-18 [2018-10-18]. （原始内容于2021-04-11）. 
  14. ^ 新华社. 美国即日起启动退出万国邮政联盟的程序-新华网. www.xinhuanet.com. [2018-10-17 22:21:13]. （原始内容于2021-04-11）. 
  15. ^ 不想幫中國出補貼費 美國退出萬國郵政聯盟. [2018-10-18]. （原始内容于2021-04-11）. 
  16. ^ 万国邮联投票拒绝美国改革计划 美国威胁单干. RFI - 法国国际广播电台. 2019-09-25 [2019-09-26]. （原始内容于2021-04-11） （中文（简体））. 
  17. ^ UPDATE 2-U.N. postal union clinches deal to keep U.S. in club. Reuters. 2019-09-25 [2019-09-26]. （原始内容于2019-09-25）. 
  18. ^ 阮煜琳; 刘育英. 万国邮联通过终端费改革方案 美国表示“不退群”. 网易. 中新社. 2019-09-26 [2019-09-29]. （原始内容于2020-11-16）. 
  19. ^ 美国威胁退出万国邮联 中国同意2025年邮费上涨164%. VOA. 2019-10-15 [2019-10-16]. （原始内容于2021-04-11）. 

外部連結

维基文库中相关的原始文献：伯尔尼条约
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二月 17, 2023
萬國郵政聯盟, 此條目的语调或风格可能不適合百科全書的寫作方式, 2021年12月11日, 請根據指南協助改善这篇条目, 請在讨论页討論問題所在及加以改善, 法語, union, postale, universelle, 英語, universal, postal, union, 縮寫, 簡稱萬國郵聯, 是聯合國協調會員國, 英语, member, state, 之間郵務政策的專門機構, 也是世界性的郵政國際組織, 總部設於瑞士伯恩, union, postale, universelle旗幟簡稱萬國郵政, 成立. 此條目的语调或风格可能不適合百科全書的寫作方式 2021年12月11日 請根據指南協助改善这篇条目 請在讨论页討論問題所在及加以改善 萬國郵政聯盟 法語 Union postale universelle 英語 Universal Postal Union 縮寫 UPU 簡稱萬國郵聯 是聯合國協調會員國 英语 Member state 之間郵務政策的專門機構 也是世界性的郵政國際組織 總部設於瑞士伯恩 萬國郵政聯盟萬國郵政聯盟Union postale universelle萬國郵政聯盟旗幟簡稱萬國郵政 UPU 成立時間1874年10月9日類型聯合國專門機構法律地位運作中總部瑞士伯恩領導人目時政彦 日语 目時政彦 1 2 網站www UPU int萬國郵聯每個會員國 英语 Member state 均同意並接受在相同的條件下處理國際間的郵務 郵政職責 其會員國在原則上須為主權國 所有主權國均得請求加入郵聯為會員國 加入之程序最初甚為簡單 單方申請即可 加入之請求應經外交途徑通知瑞士聯邦政府 由該政府通知各會員國 1948年後申請加入之國家須經郵聯會員國三分之二之同意 始取得會員國資格 會員國承擔責任之保護國和屬地亦得作為郵聯一會員或一郵區 參加1957年10月渥太華萬國郵政大會之會員國共有98個 其中88個為獨立國 包括白俄羅斯 摩納哥 聖瑪利諾 烏克蘭 梵諦岡 10個為保護國和屬地 中國於1914年加入 1947年當選為 行政暨聯絡委員會 委員國 3 21 歷史 编辑1874年以前國際無郵政合作 國家疆界是障礙很大 當時寄信到外國是大事 郵費重 手續繁 郵費重 因為郵件之資費必須足以償付寄件國 收件國和中途轉遞國之費用 手續繁 因為結算郵資之有關國家必須保持郵件收發 轉遞及經過郵路之詳細紀錄 3 20 在萬國郵政聯盟成立以前 國家需要逐一與其他願意互相通郵的國家制訂個別的郵務協議 早在1862年美國郵務長 Post master 布萊爾 Blair 即曾召開國際會議 以國際行動解決郵費與郵費結帳問題 3 20 1863年國際郵政委員會 International Postal Committee 在巴黎開會 15國參加 通過31項國際郵政合作之原則 1868年德國以其國內郵政統一之經驗提議召開萬國郵政大會 1874年22國在瑞士伯爾尼舉行第一屆國際郵政大會 International Postal Congress 通過國際郵政公約 設立郵政總聯盟 英語 General Postal Union 法語 Union generale des postes 1878年第二屆國際郵政大會開會於巴黎 郵政聯盟改名為萬國郵政聯盟 3 20 1874年10月9日簽訂伯尔尼條約後 萬國郵聯是第二大的國際組織 僅次於国际电信联盟 郵聯成立之後 參加之國家由於國際郵件之資費 郵路和傳遞有統一規章 郵政合作已經打破國家疆界 大家承認國際郵件有來有往 我代他國傳遞郵件應收之資費與他國代我傳遞郵件應付之資費終可相抵 國際收支帳目既可平衡 收件國與寄件國無庸再清結帳目 3 20 21 萬國郵政聯盟確立 寄信至世界任何地方應有近似一致的一律郵資費率 郵政當局應給予外國與國内郵件相同的待遇 各國應保留國際郵資收款 萬國郵政聯盟條約最重要的結果之一是不再需要像從前黏貼任何信件或包裹過境國的郵票 萬國郵政聯盟規定成員國郵票接受於整條國際路線 1946年聯合國成立後 萬國郵政聯盟成爲其專門機構 組織機構 编辑郵聯之主要機構有三 萬國郵政大會 The Universal Postal Congress 執行暨聯絡委員會 The Executive and Liaison Commission 和萬國郵政公署 The Universal Postal Bureau 3 22 万国邮政联盟大会是万国邮政联盟的最高权力机构 是全体会员参加的工作会议 大會由全體會員國參加 常會除一二兩次大戰期中外 每5年舉行一次 臨時大會經會員國三分之二請求或同意召開 大會討論事項每一會員國只有一票權 但大國之投票權常不止一個 因為他們負擔責任之保護國和屬地加入為會員者 也有一票權 3 22 会议的主要任务是制定和修改邮联的各项法规 研究制定世界邮政发展战略 选举邮联行政理事会和邮政经营理事会的理事国 以及邮联国际局正 副总局长等 郵聯大會不同於一般國際會議者 為会员国出席會議之代表多為各該國之郵政主管官員 而非外交官 郵政主管官員親自參加郵聯大會有兩個優點 第一他們對於郵政問題充分了解 大會討論國際郵政合作 易於達成協議 而不必兜圈子 第二出席大會之代表同時是各國之郵政主管 對於會中所作決議有權逕自付諸實施 3 22 会议通过的文件对各国均有法律的约束力 邮联大会的正式工作语言为法语 第21届汉城大会 1994年 通过了将英语做为大会的第二种工作语言 会议讨论使用法 英 西 俄 阿 汉等9至10种语言进行同声传译 執行暨聯絡委員會是郵聯之執行機構 於大會休會期間主持郵聯工作 由大會依照公平地區分配原則選舉20個委員國組成 任期至次屆大會改選為止 每屆大會改選半數 連任以一次為限 委員國之代表由該國郵政當局派充合格郵政人員 委員會每年集會一次 其職權為 與會員國保持聯繫 改進國際郵政業務 研究國際郵政合作專門問題 監督萬國郵政公署 並以瑞士聯邦政府之推薦任命萬國郵政公署署長 3 22 23 萬國郵政公署為郵聯之常設中心機構 受瑞士聯邦政府之監督 公署職權純屬非政治性 只作為各會員國郵政間聯絡 諮詢及交換情報之樞紐 3 23 除邮联大会之外 邮联的组织机构还包括行政理事会 邮政经营理事会和国际局 行政理事会由1名主席国和40个理事国组成 邮政经营理事会由选举产生的40个理事国组成 邮政经营理事会在两届大会之间行使其职权 国际局是邮联总部在瑞士伯尔尼设立的中央办事处 由总局长领导并受行政理事会的监督 行使联络 执行 信息和咨询的职能 4 下屬組織 编辑 万国邮联有两个下属的组织 拥有各自独立的章程 组织架构和目的 全球特快专递合作组织 英語 EMS Cooperative 向全球客户提供全球特快专递服务 远程信息处理合作组织 英語 Telematics Cooperative 建立或者协助各国建立邮政 邮电系统規章制度 编辑郵聯之根本大法為萬國郵政公約 The Universal Postal Convention 公約每屆大會修正一次 但基本內容鮮有變更 修正案經大會過半數通過 事實上即屬有效 3 21 大會修正之公約照規定固應由各簽約會員國批准 理論上會員國可以不批准 不批准即無遵守之義務 3 21 不過幾乎沒有此情形 因為不批准 只有退出郵聯 退出郵聯後所遭遇之困難實在難以想像 3 21 所以公約一經大會通過 郵聯即照新約行 無需等待各會員國正式批准 3 21 1969年 萬國郵政聯盟創立新付款制度 端看各國之間郵件總重差距多少決定應付費用 這些費用稱作到達費 因為它影響期刊遞送花費 所以萬國郵政聯盟擬定新的 界限 制 1991年實行 此制度為一年接受至少150公噸的國家分別的信件和期刊費率 有較少郵件的國家 維持原始的一律費率 美國已經與13個歐洲國家議定分別的到達費公式 包括每件費率加上每公斤費率 與加拿大也有類似協定 萬國郵政聯盟也運作國際回信券的制度 成員 编辑 万国邮联成员国 万国邮联成员国附属 具有单独成员资格 由另一国家在万国邮联代表 特别观察员 萬國郵政聯盟目前共有192個成員 包括不是獨立國家的荷蘭屬地荷属安的列斯 荷属安的列斯库拉索及阿魯巴在郵聯是單一會員體 和英國管制下的海外領地 而最新加入的成員是2011年10月4日加入的南蘇丹 理論上 每個聯合國會員國都有資格加入萬國郵政聯盟 在當前聯合國193個会員國中 除了安道爾 馬紹爾群島 密克羅尼西亞聯邦 帛琉關於郵聯的地位尚未解決以外 都是郵聯成員國 因安道 爾的郵政服務並非安道爾自行經營 而是由法國郵政和西班牙郵政在安道爾各設立一所郵局 各自發行不同的安道爾國郵票 在街上各自設置不同的郵筒 而馬紹爾群島 密克羅尼西亞聯邦 帛琉三國的對外郵政均由美國郵政署負責 郵資也根據美國標準 寄往美國各州 屬地和軍事外交駐地的郵件或者三國互寄的郵件均按國內郵資計算 非聯合國會員國 只要取得三分之二郵聯成員國的同意 也能夠成爲郵聯成員國 梵蒂岡是郵聯成員國和聯合國大會觀察員 未受国际广泛承认的國家或地区需通过第三国交付国际邮件 巴勒斯坦於1999年被授予萬國郵聯的特別觀察員身份 並於2008年得到以色列同意其郵件可通過約旦收發 巴勒斯坦在不久的將來可能會升級為正式成員 中華民國於1914年3月1日加入萬國郵政聯盟 中華人民共和國成立後 中華民國繼續在郵聯代表中國 直到1972年4月13日萬國郵政聯盟決議承認中華人民共和國為唯一合法的中國代表爲止 正因如此 國際回郵券不可用於台灣 郵件寄往台灣將會必須通過日本 美國或以前的英属香港交付 索馬里蘭和北塞浦路斯土耳其共和國的郵件亦通過第三國交付 因萬國郵聯不允許此類國家的國際郵件直接交付 例如 北塞浦路斯土耳其共和國的郵件經由土耳其交付 而索馬里蘭的郵件則經埃塞俄比亞交付 下表列出各国加入邮联的日期 以各国英文名称顺序排列 目录 A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U V W X Y Z A 编辑 阿富汗 1928年4月1日 阿尔巴尼亚 1922年3月1日 阿尔及利亚 1907年10月1日 安哥拉 1977年3月3日 安地卡及巴布達 1994年1月20日 阿魯巴 古拉索及聖馬丁 原 荷屬安地列斯 1875年7月1日 5 荷属安的列斯 阿鲁巴 库拉索 荷屬聖馬丁 博奈尔 萨巴 圣尤斯特歇斯 阿根廷 1878年4月1日 亞美尼亞 1992年9月14日 澳大利亞 1907年10月1日 诺福克岛 奥地利 1875年7月1日 阿塞拜疆 1993年4月1日B 编辑 巴哈马 1974年4月24日 巴林 1973年12月21日 孟加拉国 1973年2月7日 巴巴多斯 1967年11月11日 白俄羅斯 1947年5月13日 比利時 1875年7月1日 伯利兹 1982年10月1日 贝宁 1961年4月27日 不丹 1969年3月7日 玻利维亚 1886年4月1日 波黑 1892年7月1日 1993年1月26日 博茨瓦纳 1968年1月12日 巴西 1877年7月1日 文莱 1985年1月15日 保加利亚 1879年7月1日 布吉納法索 1963年3月29日 布隆迪 1963年4月6日C 编辑 柬埔寨 1951年12月21日 喀麦隆 1960年7月26日 加拿大 1878年7月1日 佛得角 1976年9月30日 中非 1961年6月28日 乍得 1961年6月23日 智利 1881年4月1日 中国 1914年3月1日 a 香港 1877年4月1日 b 澳門 1877年7月1日 c 哥伦比亚 1881年7月1日 科摩罗 1976年7月29日 刚果民主共和国 1886年1月1日 刚果共和国 1961年7月5日 哥斯达黎加 1883年1月1日 科特迪瓦 1961年5月23日 克罗地亚 1921年12月24日 1992年7月20日 古巴 1902年10月4日 賽普勒斯 1961年11月23日 捷克 1920年5月18日 1993年3月18日D 编辑 丹麥 1875年7月1日 法罗群岛 格陵兰 吉布提 1978年6月6日 多米尼克 1980年1月31日 多米尼加 1880年10月1日E 编辑 厄瓜多尔 1880年7月1日 埃及 1875年7月1日 薩爾瓦多 1879年4月1日 赤道几内亚 1970年7月24日 厄立特里亚 1993年8月19日 爱沙尼亚 1922年7月7日 1992年4月30日 衣索比亞 1908年11月1日F 编辑 斐济 1971年6月18日 芬兰 1918年2月12日 法國 1876年1月1日 法國海外領土 法属南部和南极领地 法國海外省 法属圭亚那 瓜德罗普 马提尼克 马约特 留尼汪 法國海外集體 法属圣马丁 新喀里多尼亞 法屬玻里尼西亞 圣皮埃尔和密克隆 瓦利斯和富图纳G 编辑 加彭 1961年7月17日 冈比亚 1974年10月9日 格鲁吉亚 1993年4月1日 德國 1875年7月1日 加纳 1957年10月10日 希臘 1875年7月1日 格瑞那達 1978年1月30日 危地马拉 1881年8月1日 几内亚 1959年5月6日 几内亚比绍 1974年5月30日 圭亚那 1967年3月22日H 编辑 海地 1881年7月1日 洪都拉斯 1879年4月1日 匈牙利 1875年7月1日I 编辑 冰島 1919年11月15日 印度 1876年7月1日 印度尼西亞 1877年5月1日 伊朗 1877年9月1日 伊拉克 1929年4月22日 爱尔兰 1923年9月6日 以色列 1949年12月24日 義大利 1875年7月1日J 编辑 牙买加 1963年8月29日 日本 1877年6月1日 12 约旦 1947年5月16日K 编辑 哈萨克斯坦 1992年8月27日 肯尼亚 1964年10月27日 基里巴斯 1984年8月14日 朝鲜 1974年6月6日 韩国 1900年1月1日 科威特 1960年2月16日 吉尔吉斯斯坦 1993年1月26日L 编辑 老挝 1952年5月20日 拉脫維亞 1921年10月1日 1992年6月17日 黎巴嫩 1931年5月12日 1946年5月15日 賴索托 1967年9月6日 利比里亚 1879年4月1日 利比亞 1952年6月4日 列支敦斯登 1962年4月13日 立陶宛 1922年1月1日 1992年1月10日 卢森堡 1875年7月1日M 编辑 北馬其頓 1993年7月12日 马达加斯加 1961年11月2日 马拉维 1966年10月25日 马来西亚 1958年1月17日 馬爾地夫 1967年8月15日 马里 1961年4月21日 馬爾他 1965年5月21日 毛里塔尼亚 1967年3月22日 模里西斯 1969年8月29日 墨西哥 1879年4月1日 摩尔多瓦 1992年11月16日 摩納哥 1955年10月12日 蒙古 1963年8月24日 蒙特內哥羅 2006年7月26日 摩洛哥 1920年10月1日 莫桑比克 1978年10月11日 緬甸 1949年10月4日N 编辑 纳米比亚 1992年4月30日 瑙鲁 1969年4月17日 尼泊尔 1956年10月11日 荷蘭 1875年7月1日 新西蘭 1907年10月1日 庫克群島 纽埃 托克勞 尼加拉瓜 1882年5月1日 尼日尔 1961年6月12日 奈及利亞 1961年7月10日 挪威 1875年7月1日O 编辑 阿曼 1971年8月17日P 编辑 巴基斯坦 1947年11月10日 巴拿马 1904年6月11日 巴布亚新几内亚 1976年6月4日 巴拉圭 1881年7月1日 秘魯 1879年4月1日 菲律賓 1922年1月1日 波蘭 1919年5月1日 葡萄牙 1875年7月1日Q 编辑 卡塔尔 1969年1月31日R 编辑 羅馬尼亞 1875年7月1日 俄羅斯 1875年7月1日 卢旺达 1963年4月6日S 编辑 圣基茨和尼维斯 1988年1月11日 圣卢西亚 1980年7月10日 圣文森特和格林纳丁斯 1981年2月3日 萨摩亚 1989年8月9日 圣马力诺 1915年7月1日 聖多美和普林西比 1977年8月22日 沙烏地阿拉伯 1927年1月1日 塞内加尔 1961年6月14日 塞爾維亞 1875年7月1日 1921年12月24日 2001年6月18日 塞舌尔 1977年10月7日 塞拉利昂 1962年1月29日 新加坡 1966年1月8日 斯洛伐克 1920年5月18日 1993年3月18日 斯洛維尼亞 1921年12月24日 1992年8月27日 所罗门群岛 1984年5月4日 索马里 1959年4月1日 南非 1893年1月1日 1994年8月22日 南蘇丹 2011年10月4日 西班牙 1875年7月1日 斯里蘭卡 1949年7月13日 苏丹 1956年7月27日 苏里南 1877年5月1日 1976年4月20日 斯威士兰 1969年11月7日 瑞典 1875年7月1日 瑞士 1875年7月1日 叙利亚 1931年5月12日 1946年5月15日T 编辑 塔吉克斯坦 1994年6月9日 坦桑尼亚 1963年3月29日 泰國 1885年7月1日 东帝汶 2003年11月28日 多哥 1962年3月21日 汤加 1972年1月26日 千里達及托巴哥 1963年6月15日 突尼西亞 1888年7月1日 土耳其 1875年7月1日 土库曼斯坦 1993年1月26日 图瓦卢 1981年2月3日U 编辑 乌干达 1964年2月13日 烏克蘭 1947年5月13日 阿联酋 1973年3月30日 英国 1875年7月1日 王權領地 皇家屬地 根西 奧爾德尼 马恩岛 澤西 属地和海外领地 1877年4月1日 安圭拉 百慕大 开曼群岛 福克蘭群島 直布罗陀 英屬印度洋領地 蒙特塞拉特 皮特凯恩群岛 南乔治亚和南桑威奇群岛 圣赫勒拿 阿森松和特里斯坦 达库尼亚 特克斯和凯科斯群岛 英屬維爾京群島 西印度群島聯邦 前 美國 1875年7月1日 美國領地 美属萨摩亚 關島 北马里亚纳群岛 波多黎各 美屬維爾京群島 乌拉圭 1880年7月1日 乌兹别克斯坦 1994年2月24日V 编辑 瓦努阿圖 1982年7月16日 梵蒂冈 1929年6月1日 委內瑞拉 1880年1月1日 越南 1951年10月20日 d Y 编辑 葉門 1930年1月1日Z 编辑 尚比亞 1967年3月22日 辛巴威 1981年7月31日爭議 编辑2018年10月17日 美國政府宣布美国启动退出万国邮政联盟程序 美國批評万国邮政联盟的现行费率制度 规定发展中国家享有邮费优惠 让中国和其他国家将货物以较低成本销售到美国 但邮费差额就由美国补贴并不公平 让美国每年补贴3至5亿美元邮费 造成巨大财政负担 有美國官員批評現行的国际邮政费率制度相当于是给中国的补贴 也导致大量假冒商品和芬太尼涌入美国 13 白宫于2018年10月17日宣布 美国即日起启动退出万国邮政联盟的程序 14 肇因於萬國郵政聯盟現行終端費 terminal dues 體制讓中國等其他國家獲益 對美國不公平 15 美国提出要对万国邮政联盟体制进行改革 提出让各国自定邮费的改革方案 2019年9月24日 万国邮政联盟在瑞士日内瓦召开紧急大会 以78票赞成 57票反对 否决美国的改革方案 16 9月25日 緊急大會通過新協議 接收高數量進口郵件和包裹的國家可於2021年1月開始對外國郵件徵收自定郵費 在5年內分階段實施新郵費 每年接收進口郵件數量超過75 000噸的國家可於2020年7月開始徵收自定郵費 17 同时 美国决定继续留在万国邮联 18 中国国家邮政局於2019年10月14日表示中国将逐年增加向美国以及其他国家支付的国际小包终端费 2020年调涨27 以后每年涨15 17 到2025年将总共涨164 19 另見 编辑特快專遞備註 编辑 1914年至1972年 中国在万国邮联由 中華民國代表 自1972年4月13日後由 中华人民共和国作为中国在万国邮联的唯一合法代表 與其它英國殖民地一起加入 通稱 英屬香港 但未被單獨列出 6 直到1997年7月1日主權移交之後正式以 中國香港 名義持有會籍至今 7 8 與其它葡萄牙殖民地一起加入 通稱 葡屬澳門 但未被單獨列出 日期以政治實體最早參與時間為準 而非郵政服務實際開辦的1884年 9 1934年與莫三比克 葡屬印度及葡屬帝汶一併列入 東非 亞洲及大洋洲之葡屬殖民地 類別 1977年12月22日分類撤銷後由葡萄牙全權代表 直到1999年12月20日主權移交之後正式以 中國澳門 名義持有會籍至今 10 11 於1976年繼承自越南国 越南民主共和国與 越南共和国 越南南方共和国 參考來源 编辑 Japanese and Slovenian representatives elected to lead UPU UPU 原始内容存档于2021 08 26 英语 目時政彦氏の万国郵便連合 UPU 次期国際事務局長選出について 外務大臣談話 日本外務省 2021 08 25 2021 08 26 原始内容存档于2021 08 26 日语 3 00 3 01 3 02 3 03 3 04 3 05 3 06 3 07 3 08 3 09 3 10 3 11 3 12 3 13 朱建民編著 國際組織 國立政治大學叢書 部定大學用書 台北市 正中書局 1962 万国邮联与中国 2011 11 27 原始内容存档于2020 06 04 Universal Postal Union Aruba Curacao and Sint Maarten pid 7340 Members of the Universal Postal Union and Their Join Dates PDF pdf 聯合國 2014年6月 2019年6月18日 原始内容存档 PDF 于2017年11月25日 英语 Separate membership for British Colonies a group comprising Bermuda Ceylon British Guiana Hong Kong Jamaica Labuan Mauritius Straits Settlements and Trinidad Overseas Territories United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland Member countries Southern Asia and Oceania 萬國郵政聯盟 2020年5月4日 原始内容存档于2020年6月4日 英语 Hong Kong China Member countries Southern Asia and Oceania 萬國郵政聯盟 2020年5月4日 原始内容存档于2015年11月21日 英语 Members of the Universal Postal Union and Their Join Dates PDF pdf 聯合國 2014年6月 2019 06 18 原始内容存档 PDF 于2017 11 25 英语 Officially this date applies to colonial territories then existing or formed subsequently Macao China Member countries Southern Asia and Oceania 萬國郵政聯盟 2020年5月4日 原始内容存档于2015年11月21日 英语 司徒一凡 澳门的邮政与集邮 中国邮政报 2009年 2016 11 29 原始内容存档于2016 11 29 Universal Postal Union Japan pid 9156 美国宣布将退出万国邮政联盟 美國之音 2018 10 18 2018 10 18 原始内容存档于2021 04 11 新华社 美国即日起启动退出万国邮政联盟的程序 新华网 www xinhuanet com 2018 10 17 22 21 13 原始内容存档于2021 04 11 请检查 access date 中的日期值 帮助 不想幫中國出補貼費 美國退出萬國郵政聯盟 2018 10 18 原始内容存档于2021 04 11 万国邮联投票拒绝美国改革计划 美国威胁单干 RFI 法国国际广播电台 2019 09 25 2019 09 26 原始内容存档于2021 04 11 中文 简体 UPDATE 2 U N postal union clinches deal to keep U S in club Reuters 2019 09 25 2019 09 26 原始内容存档于2019 09 25 阮煜琳 刘育英 万国邮联通过终端费改革方案 美国表示 不退群 网易 中新社 2019 09 26 2019 09 29 原始内容存档于2020 11 16 美国威胁退出万国邮联 中国同意2025年邮费上涨164 VOA 2019 10 15 2019 10 16 原始内容存档于2021 04 11 外部連結 编辑维基文库中相关的原始文献 伯尔尼条约维基共享资源中相关的多媒体资源 萬國郵政聯盟萬國郵政聯盟 页面存档备份 存于互联网档案馆 英文 法文 万国邮联与中国 页面存档备份 存于互联网档案馆 取自 https zh wikipedia org w index php title 萬國郵政聯盟 amp oldid 75850977, 维基百科，wiki，书籍，书籍，图书馆，

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