边防督办

边防督办，官名。北洋政府设置，节制两省以上，其性质与巡阅使相似。其机构成为“边防督办公署”。

边防督办列表

• 督办参战事务处（简称“参战处”）/督办边防事务处（简称“边防处”）^[1]：1917年12月18日，代理大总统冯国璋命令段祺瑞为“参战督办”，借助日本军事顾问与军火，编练“参战军”。1918年3月1日成立督办参战事务处^[2]。1919年7月21日，大总统徐世昌发布命令，称世界大战已经结束，督办参战事务处改为督办边防事务处，综理边防事务，继续办理参战处未尽各事；“参战军”改称“边防军”。下设四处：参谋处（边防处参谋长傅良佐）、军备处（陆军部军械司长翁之麟）、机要处（陆军部次长张志潭）、副官处（陆军被服厂厂长卫兴武）。1920年7月，直皖战争中段祺瑞被击败，1920年7月19日段祺瑞通电下野，辞去边防督办等职，其所辖“边防军”由陆军部遣散。
• 西北边防督办：民国十二年(1923年)五月十一日北洋政府特派冯玉祥为西北边防督办。^[3]1925年1月4日，冯玉祥接受了段祺瑞执政府委任他的“西北边防督办”一职，前往张家口就职。^[4]
• 西北边防会办：马福祥
• 东北边防屯垦督办：张作霖
• 粤边防务督办：陆荣廷
• 广东边防督办：陆荣廷
• 广西边防督办：陆荣廷
• 川滇边防督办：刘湘
• 川陕边防督办：刘存厚
• 赣粤边防督办：方本仁
• 川黔边防督办：袁祖铭
• 闽粤边防督办：孙传芳
• 桂粤边防督办： 沈鸿英
• 粤桂边防督办：林俊廷
• 川康边防督办：刘湘
• 陕甘边防督办：孔繁锦
• 胶澳商埠督办：朱庆澜
• 滇黔边防督办：袁祖铭
• 湘鄂边防督办：李济臣

参考文献

1. 黄纪莲：“督办参战事务处和督办边防事务处”，《历史教学》，1984(05)：59。
2. 1918年2月25日冯国璋大总统颁布《督办参战事务处组织令》规定：参战处直属于大总统，设参谋长、参赞（政府各部总长兼）、参议（政府各部次长兼）、副官长（卫兴武）、副官，下设参谋处（参谋长靳云鹏兼任处长）、外事处（陈箓）、军备处(罗开榜)、机要处（张志潭）。
3. 1923年7月14日北洋政府公布的《西北边防督办公署组织暂行条例》规定， 西北边防督办直属中华民国大总统，其职权是兼负西北边防行政与军事上的完全责任，辖区包括内外蒙古和边疆一带。公署设于北京，设参谋长一人为幕僚长，署内分置参谋、机要、副官、民政、军务、外交六处，各设处长，并得分科办事。必要时并得在适当地点设立行署。
4. （[//web.archive.org/web/20191231073731/http://dangshi.people.com.cn/n1/2017/1110/c85037-29638402.html 页面存档备份，存于互联网档案馆） 尹心田(时任冯玉祥将军的机要秘书)：“冯玉祥就任西北边防督办”，《人民政协报》 2017年11月10日