英國的自治市鎮

英國的自治市鎮（Borough status in the United Kingdom）是英格蘭、威爾斯、北愛爾蘭境內獲英國樞密院頒發皇家特許狀（royal charter）的區（district）級地方政府自治體。在今日，自治市鎮地位已是純粹榮譽的頭銜，該市鎮議會或市民不會因此而獲得額外的權利。

起源

雖然今日在英國，自治市鎮地位並沒有實際意義，但在1973年到1974年的地方政府重整之前，自治市鎮原本是真正擁有相當程度額外自治權的授權社群，並且由市長（mayor）所領導的市法團（municipal corporation）負責管理。這些法團的存在起始於1835年時（愛爾蘭則是1840年起）的立法決議，在1973年正式被廢除之前，英國存在有三種不同型態的自治市鎮：

• 郡自治市鎮（County boroughs）
• 市自治市鎮（Municipal boroughs） 或又稱為非郡自治市鎮（non-county boroughs）
• 鄉自治市鎮（Rural boroughs）

在其中，許多歷史悠久的古老自治市鎮之起源可以回溯到中世紀時，但大部分1835年之後產生的自治市鎮，則都以一些工業革命開始之後才陸續成長壯大的工業城鎮、度假地或郊區城鎮。部分的自治市鎮，本身還擁有城市地位（Status of a city）的授權。

今日的自治市鎮

英格蘭與威爾斯

在大倫敦以外的地區，都會區（metropolitan districts）與非都會區（non-metropolitan districts）可以根據《1972年地方政府法案》（Local Government Act 1972）第245章中的規定，獲得授權而成為一個自治市鎮。該章規定允許區域議會向當時的國君提出頒發授權狀的請求，但提案本身必須獲得該議會中至少2/3的議員之支持。在收到請求之後，英國的君主可以根據樞密院（Privy Council）的建議，決定是否頒發授權狀以達成下列目的：

• 將區（district）升級為自治市鎮（borough）
• 將區議會（district council）升級為自治市鎮議會（borough council）
• 原本區議會的主席（chairman）與副主席（vice-chairman）也升格為自治市鎮的市長（mayor）與副市長（deputy mayor）。不過有個特例是，如果該議會是根據《2000年地方自治法案》（Local Government Act 2000）設有民選的市長，就不會有這般的升格狀況發生。

英格蘭的自治市鎮

註：在特許前已有城市地位的地方前加「*」表示

自治市鎮		特許年	特許前的名稱（由…組成）
中譯	原文
阿勒代爾區	Allerdale	1995	沃金頓（1883）^[1]
安伯瓦利	Amber Valley	1988	/
阿什福德	Ashford	1974	/
巴恩斯利	Barnsley	1974	巴恩斯利（1869）
巴羅因弗內斯	Barrow-in-Furness	1974	巴羅因弗內斯（1867）
貝辛斯托克-迪恩	Basingstoke and Deane	1978	貝辛斯托克（1835年重組）^[2]
*巴斯^[3]	*Bath	1974	巴斯（1835年重組）
貝德福德	Bedford	詳見「貝德福德郡北」項
特威德河畔貝里克	Berwick-upon-Tweed	1974	特威德河畔貝里克（1835年重組）
貝弗利^[4]	Beverley	1974	貝弗利（1835年重組）
*伯明翰	*Birmingham	1974	伯明翰（1838）
布萊克本^[5]	Blackburn	1974	布萊克本（1851）、達溫（1878）
黑池	Blackpool	1974	黑池（1876）
布萊斯河谷	Blyth Valley	1974	布萊斯（1922）
博爾頓區	Bolton	1974	博爾頓（1838）
布斯費里	Boothferry	1978	古爾（1933）^[6]
波士頓	Boston	1974	波士頓（1835年重組）
伯恩茅斯	Bournemouth	1974	伯恩茅斯（1890年）
布拉克內爾森林	Bracknell Forest	1988	/
*布拉德福德市	*City of Bradford	1974	布拉德福德（1847年）
布倫特伍德	Brentwood	1993	/
布賴頓^[7]	Brighton	1974	布賴頓（1854年）
布賴頓-霍夫^[7]	Brighton-Hove	1997	布賴頓、霍夫
*布里斯托	*Bristol	1974	布里斯托（1835年重組）
布羅克斯本	Broxbourne	1974	/
布羅克斯托	Broxtowe	1977	/
伯恩利	Burnley	1974	伯恩利（1861）
貝里	Bury	1974	貝里（1876）
科爾德河谷	Calderdale	1974	哈利法克斯（1848）、布里格豪斯（1893）、托德莫登（1896）
*劍橋	*Cambridge	1974	劍橋（1835年重組）
*坎特伯雷市	*City of Canterbury	1974	坎特伯雷（1835年重組）
*卡萊爾市	*City of Carlisle	1974	卡萊爾（1835年重組）
莫珀斯堡	Castle Morpeth	1974	莫珀斯（1835年重組）
卡斯爾波恩特	Castle Point	1992	/
查恩伍德	Charnwood	1974	拉夫伯勒（1888）
切爾姆斯福德	Chelmsford	1975	切爾姆斯福德（1888）^[8]
切爾騰納姆	Cheltenham	1974	切爾騰納姆（1876）
*切斯特	*Chester	1974	切斯特（1835年重組）
切斯特菲爾德	Chesterfield	1974	切斯特菲爾德（1835年重組）
喬利區	Chorley	1974	喬利（1881）
基督城	Christchurch	1974	基督城（1886年重組）
克利索普斯	Cleethorpes	1975	克利索普斯（1936）^[9]
科爾切斯特	Colchester	1974	科爾切斯特（1835年重組）

北愛爾蘭

自1973年起，北愛爾蘭就被劃分為26個地方治理區。根據《1972年（北愛爾蘭）地方政府法案》（Local Government Act (Northern Ireland) 1972），區（district）可透過兩種方式獲得自治授權，其一是沿用1973年前就獲得的市自治市鎮或郡自治市鎮授權，或直接申請新的自治授權。

相關條目

• 英國的城市地位

註釋

1. 沃金頓在1974－82年設立特許狀理事會
2. 貝辛斯托克在1974－78年設立特許狀理事會
3. 1996年撤回特許
4. 1981年更名為「East Yorkshire Borough of Beverley」，1996年廢除Borough
5. 1997年更名為布萊克本-達溫
6. 古爾在1974－78年設立特許狀理事會，1996年廢除Borough
7. 1997年廢除Borough，與霍夫合併成單一管理區「布賴頓-霍夫」
8. 切爾姆斯福德在1974－75年設立特許狀理事會
9. 克利索普斯在1974－75年設立特許狀理事會，1996年廢除Borough

參考文獻

• Local Government in England and Wales : A guide to the New System, HMSO, London 1974