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2014年二十国集团布里斯班峰会

十月 19, 2023

2014年二十国集团布里斯班峰会（英語：2014 G-20 Brisbane summit）是20国集团政府首脑第九次会议[1]，2014年11月15日-16日于澳大利亚昆士兰州首府布里斯班召开。会场设在南布里斯班的布里斯本会展中心[2]。

2014年二十国集团布里斯班峰会
2014 G-20 Brisbane summit
会议标志
日期2014年11月15日至16日
國家／地区 澳大利亞
地点布里斯本
會場布里斯本會展中心
参与者二十国集团成员
網站G20 Australia 2014
← 2013年二十国集团圣彼得堡峰会（英语：2013 G-20 Saint Petersburg summit） 2015年二十国集团安塔利亚峰会 →

2013年12月1日，布里斯班成为20国集团会议正式举办城市[3]。2014年11月14日为布里斯班的公众假期[4]。超过4000名代表和2500名媒体代表出席会议[5]。毛里塔尼亚、缅甸、新西兰、塞内加尔、新加坡和西班牙的领导人应邀出席本次峰会[6]。

议程 编辑

欧洲国家领导人表示，愿意支持经济复苏，协助全球经济摆脱经济危机。欧盟委员会主席巴罗佐和欧盟理事会主席范龙佩强调协调发展战略、敲定金融改革核心协议、税收和反腐败的重要性[7]。

Waheguru Pal Singh Sidhu表示，本届峰会的主要目标是“为经济增长、财政再平衡和新兴经济体、投资和基础设施、就业和劳动力流动提供战略重点[8]”。新南威尔士州大学国际金融法教授罗斯·巴克利认为，本次峰会强调的是现有的战略，而非寻求改革协议的措施[9]。

气候变化被排除在本届峰会议题之外，澳大利亚总理東尼·艾伯特解释这是为了不让着重于经济增长的议程主体被“搞混”。欧盟和美国的官员对这一突如其来的表示不满[10]，因为往届峰会都把气候变化列入议事日程[11]。

当地媒体表示，澳大利亚对议程有显著影响。洛伊国际政策研究所20国集团研究中心主任表示，20国集团想要获得实质性成果，需将重点放在提高基础设施建设费用、多边贸易体系和打击税基侵蚀和利润转移上[12]。避税问题的讨论，助长了卢森堡与340多家跨国公司间的保密税收协定的披露（参见卢森堡避税门）[13][14]。

2014年，二十国集团财长和央行行长多次举行会谈。悉尼在2014年2月21日-23日举办了其中一场[15]，紧接着又于2014年9月在凯恩斯开了一场。9月的会议上，与会各国同意自动交换税务信息以减少逃税现象[16]。堪培拉举办了二十国集团财长和央行副行长会议[17]。2014年7月，二十国集团官方青年活动——二十国集团青年峰会在悉尼举行，而每年的二十国集团劳工和就业部长会议，则于9月在墨尔本举行[18]。官方级别的部长级会议全年做开会准备[19]。

筹备工作 编辑

 
二十国集团领导人合影

2011年二十国集团戛纳峰会（英语：2011 G-20 Cannes summit）期间，时任澳大利亚总理朱莉娅·吉拉德提出让澳大利亚举办2014年峰会[1]。布里斯本拥有更好的装备以应付显著增加的进港航班，而击败当时会展中心正在翻修的悉尼[20]。2013年10月29日，昆士兰议会（英语：Parliament of Queensland）表决通过《二十国集团安保法案》[21]。

本次活动涉及复杂的安全行动。活动组织者需确保安保措施已经到位，以保护游客，同时要最大限度地减少对内城居民和商家的干扰[22]。约6000名昆士兰、乃至全国和新西兰的警方，将确保状况安全[23]，超过600名志愿者为峰会服务[24]。

中央商务区和布里斯班机场间的道路被暂时封闭。约1500名安全专家，包括州际和海外人士，与数千名昆士兰州警察，共同执行巡逻任务[25]。中央商务区和周边郊区的公共交通服务减少[26]。布里斯班医院的一幢大楼，专门在峰会期间供全球领导人使用[27]。

峰会期间，政府无线网络需要公共安全通信。峰会前，Telstra在布里斯班、黄金海岸和凯恩斯设立网络，随后推广至整个昆士兰州东南部[28]。

澳大利亚政府斥资180万澳元，专为本次峰会租来16辆防弹梅赛德斯-奔驰S级保镖级别豪华轿车。不过美国总统奥巴马和普京搬来了自己的车[29]。

2014年10月6日，800人参与了应对安全问题、人流管理和交通服务的超过10小时的安全演习。演员们扮成与会代表，搭乘澳航波音737-800客机抵达布里斯班国际机场，在由13辆警用摩托车、警车、轿车、面包车、越野车和厢型车的护送下，从机场前往酒店[30]。

本次活动预计费用为4亿澳元[30]。

澳俄冷战 编辑

鉴于俄罗斯对马来西亚航空17号班机空难的反应，以及今年早些时候支持乌克兰的行动，澳大利亚和其他北约国家就是否允许俄罗斯总统弗拉基米尔·普京参加会议的问题产生分歧。澳大利亚外交部长（英语：Minister for Foreign Affairs (Australia)）朱莉·毕晓普拉拢其他G20国家，意图禁止普京参与会议，指出排除了普京也能达成共识[31]。2014年7月的一项民意调查显示，49%的澳大利亚人不同意普京参与会议[32]。9月，阿博特证实普京将出席会议，并指出“20国集团是透过协商达成一致的国际盛会，轮不到澳大利亚和个别20集团成员作主[33]。”

2014年11月，俄罗斯派出舰队进入澳大利亚海岸对开的国际水域，为普京保驾护航。舰队包括瓦朗格号、薩波什尼科夫元帥號驅逐艦、一辆打捞救援船和一艘补给舰。对此，澳大利亚派遣斯图尔特号和帕拉马塔号，并用P-3猎户座侦察机监察俄罗斯的举动[34][35]。尽管俄罗斯派遣军舰陪同总统出席国际峰会早有先例，但东道国不知道舰队的规模，这才导致前所未有的这一幕[36]。

普京在峰会正式开幕前不久提前离开。加拿大总理史蒂芬·哈珀对普京说：“我虽然会跟你握手，但我还得告诫您不要插手乌克兰。”这一幕发生在普京接近哈珀和其他G-20领导人时，主动向哈珀伸手。而普京的回应是：“那是不可能的，我们又不在那[37]。”

香港問題 编辑

美國總統歐巴馬在峰會期間，公開表示支持香港的雨傘革命。歐巴馬在昆士蘭大學發表演講時，提及港人爭取真普選的雨傘革命，並認為這是一場支持民主、爭取普世權利的抗議行動。中華人民共和國領導人習近平則表示香港事務為中國內政，指歐巴馬干涉中國內政。[38]

安保措施 编辑

 
峰会前日，警用艇在布里斯班海面巡逻

11月8日，会场邻近区域被封闭，并由警方把守[39]。普通公民的自由活动受限。根据《2014年二十国集团安保条例》[40]和《2013年二十国集团安保法》第12条[41]，警察专员或部长可随时更改禁区范围。禁区内居民必须接受安检，车辆须配备安全通行证才能通行。[42]不接受安检的居民，即便缴纳住宿费也会被驱离。[43]

逮捕令不适用的公民绝对权力不受二十国集团法例限制，除了《2000年警察权利法》所列的无需检控即可拘留、容易触发案件的被捕人士，以及广泛搜查良民[44]、脱衣搜查、禁止在公开场合携带日常家居用品。有后台的官员若不合法遵循指示，将被加重刑罚。《1992年和平集会法案》在峰会期间被暂停，标语牌的大小、允许抗议的内容和地点被严格规范[45]。法律观察家在会议期间将监督警力的运行。重罪刑罚将被强制执行，而大多数普通罪行将被判处50-100个单位的罚款，在2014年统一为110元[46]。

與會領袖 编辑

阿根廷总统克里斯蒂娜·费尔南德斯·基什内尔因病首次缺席G20峰会，由经济部长Axel Kicillof代替出席。

受邀嘉賓 编辑

会议成果 编辑

峰会过后，二十国集团领导人发表联合公报，总结各协议要点，重点是经济问题，强调全球经济增长、创造就业机会、增加贸易和减少贫困的计划。公报确立了在议会期间承诺的提高经济额外增长2%的目标，此外还将加大基础设施投资，创建四年期的基础设施枢纽，联系政府、私营部门、开发银行和有关国际组织。

公报还涉及全球金融系统的稳定性，提出减少金融体系风险、提高银行稳健性、使国际税收安排更公平、减少腐败和加强全球性机构的措施。尽管公报着眼于经济领域，能源供应、气候变化和西非埃博拉病毒疫情也被讨论[49]。

参考资料 编辑

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外部链接 编辑

十月 19, 2023
2014年二十国集团布里斯班峰会, 英語, 2014, brisbane, summit, 是20国集团政府首脑第九次会议, 2014年11月15日, 16日于澳大利亚昆士兰州首府布里斯班召开, 会场设在南布里斯班的布里斯本会展中心, 2014, brisbane, summit会议标志日期2014年11月15日至16日國家, 地区, 澳大利亞地点布里斯本會場布里斯本會展中心参与者二十国集团成员網站g20, australia, 2014, 2013年二十国集团圣彼得堡峰会, 英语, 2013, saint, pe. 2014年二十国集团布里斯班峰会 英語 2014 G 20 Brisbane summit 是20国集团政府首脑第九次会议 1 2014年11月15日 16日于澳大利亚昆士兰州首府布里斯班召开 会场设在南布里斯班的布里斯本会展中心 2 2014年二十国集团布里斯班峰会2014 G 20 Brisbane summit会议标志日期2014年11月15日至16日國家 地区 澳大利亞地点布里斯本會場布里斯本會展中心参与者二十国集团成员網站G20 Australia 2014 2013年二十国集团圣彼得堡峰会 英语 2013 G 20 Saint Petersburg summit 2015年二十国集团安塔利亚峰会 2013年12月1日 布里斯班成为20国集团会议正式举办城市 3 2014年11月14日为布里斯班的公众假期 4 超过4000名代表和2500名媒体代表出席会议 5 毛里塔尼亚 缅甸 新西兰 塞内加尔 新加坡和西班牙的领导人应邀出席本次峰会 6 目录 1 议程 2 筹备工作 3 澳俄冷战 4 香港問題 5 安保措施 6 與會領袖 6 1 受邀嘉賓 7 会议成果 8 参考资料 9 外部链接议程 编辑欧洲国家领导人表示 愿意支持经济复苏 协助全球经济摆脱经济危机 欧盟委员会主席巴罗佐和欧盟理事会主席范龙佩强调协调发展战略 敲定金融改革核心协议 税收和反腐败的重要性 7 Waheguru Pal Singh Sidhu表示 本届峰会的主要目标是 为经济增长 财政再平衡和新兴经济体 投资和基础设施 就业和劳动力流动提供战略重点 8 新南威尔士州大学国际金融法教授罗斯 巴克利认为 本次峰会强调的是现有的战略 而非寻求改革协议的措施 9 气候变化被排除在本届峰会议题之外 澳大利亚总理東尼 艾伯特解释这是为了不让着重于经济增长的议程主体被 搞混 欧盟和美国的官员对这一突如其来的表示不满 10 因为往届峰会都把气候变化列入议事日程 11 当地媒体表示 澳大利亚对议程有显著影响 洛伊国际政策研究所20国集团研究中心主任表示 20国集团想要获得实质性成果 需将重点放在提高基础设施建设费用 多边贸易体系和打击税基侵蚀和利润转移上 12 避税问题的讨论 助长了卢森堡与340多家跨国公司间的保密税收协定的披露 参见卢森堡避税门 13 14 2014年 二十国集团财长和央行行长多次举行会谈 悉尼在2014年2月21日 23日举办了其中一场 15 紧接着又于2014年9月在凯恩斯开了一场 9月的会议上 与会各国同意自动交换税务信息以减少逃税现象 16 堪培拉举办了二十国集团财长和央行副行长会议 17 2014年7月 二十国集团官方青年活动 二十国集团青年峰会在悉尼举行 而每年的二十国集团劳工和就业部长会议 则于9月在墨尔本举行 18 官方级别的部长级会议全年做开会准备 19 筹备工作 编辑 nbsp 二十国集团领导人合影2011年二十国集团戛纳峰会 英语 2011 G 20 Cannes summit 期间 时任澳大利亚总理朱莉娅 吉拉德提出让澳大利亚举办2014年峰会 1 布里斯本拥有更好的装备以应付显著增加的进港航班 而击败当时会展中心正在翻修的悉尼 20 2013年10月29日 昆士兰议会 英语 Parliament of Queensland 表决通过 二十国集团安保法案 21 本次活动涉及复杂的安全行动 活动组织者需确保安保措施已经到位 以保护游客 同时要最大限度地减少对内城居民和商家的干扰 22 约6000名昆士兰 乃至全国和新西兰的警方 将确保状况安全 23 超过600名志愿者为峰会服务 24 中央商务区和布里斯班机场间的道路被暂时封闭 约1500名安全专家 包括州际和海外人士 与数千名昆士兰州警察 共同执行巡逻任务 25 中央商务区和周边郊区的公共交通服务减少 26 布里斯班医院的一幢大楼 专门在峰会期间供全球领导人使用 27 峰会期间 政府无线网络需要公共安全通信 峰会前 Telstra在布里斯班 黄金海岸和凯恩斯设立网络 随后推广至整个昆士兰州东南部 28 澳大利亚政府斥资180万澳元 专为本次峰会租来16辆防弹梅赛德斯 奔驰S级保镖级别豪华轿车 不过美国总统奥巴马和普京搬来了自己的车 29 2014年10月6日 800人参与了应对安全问题 人流管理和交通服务的超过10小时的安全演习 演员们扮成与会代表 搭乘澳航波音737 800客机抵达布里斯班国际机场 在由13辆警用摩托车 警车 轿车 面包车 越野车和厢型车的护送下 从机场前往酒店 30 本次活动预计费用为4亿澳元 30 澳俄冷战 编辑鉴于俄罗斯对马来西亚航空17号班机空难的反应 以及今年早些时候支持乌克兰的行动 澳大利亚和其他北约国家就是否允许俄罗斯总统弗拉基米尔 普京参加会议的问题产生分歧 澳大利亚外交部长 英语 Minister for Foreign Affairs Australia 朱莉 毕晓普拉拢其他G20国家 意图禁止普京参与会议 指出排除了普京也能达成共识 31 2014年7月的一项民意调查显示 49 的澳大利亚人不同意普京参与会议 32 9月 阿博特证实普京将出席会议 并指出 20国集团是透过协商达成一致的国际盛会 轮不到澳大利亚和个别20集团成员作主 33 2014年11月 俄罗斯派出舰队进入澳大利亚海岸对开的国际水域 为普京保驾护航 舰队包括瓦朗格号 薩波什尼科夫元帥號驅逐艦 一辆打捞救援船和一艘补给舰 对此 澳大利亚派遣斯图尔特号和帕拉马塔号 并用P 3猎户座侦察机监察俄罗斯的举动 34 35 尽管俄罗斯派遣军舰陪同总统出席国际峰会早有先例 但东道国不知道舰队的规模 这才导致前所未有的这一幕 36 普京在峰会正式开幕前不久提前离开 加拿大总理史蒂芬 哈珀对普京说 我虽然会跟你握手 但我还得告诫您不要插手乌克兰 这一幕发生在普京接近哈珀和其他G 20领导人时 主动向哈珀伸手 而普京的回应是 那是不可能的 我们又不在那 37 香港問題 编辑美國總統歐巴馬在峰會期間 公開表示支持香港的雨傘革命 歐巴馬在昆士蘭大學發表演講時 提及港人爭取真普選的雨傘革命 並認為這是一場支持民主 爭取普世權利的抗議行動 中華人民共和國領導人習近平則表示香港事務為中國內政 指歐巴馬干涉中國內政 38 安保措施 编辑 nbsp 峰会前日 警用艇在布里斯班海面巡逻11月8日 会场邻近区域被封闭 并由警方把守 39 普通公民的自由活动受限 根据 2014年二十国集团安保条例 40 和 2013年二十国集团安保法 第12条 41 警察专员或部长可随时更改禁区范围 禁区内居民必须接受安检 车辆须配备安全通行证才能通行 42 不接受安检的居民 即便缴纳住宿费也会被驱离 43 逮捕令不适用的公民绝对权力不受二十国集团法例限制 除了 2000年警察权利法 所列的无需检控即可拘留 容易触发案件的被捕人士 以及广泛搜查良民 44 脱衣搜查 禁止在公开场合携带日常家居用品 有后台的官员若不合法遵循指示 将被加重刑罚 1992年和平集会法案 在峰会期间被暂停 标语牌的大小 允许抗议的内容和地点被严格规范 45 法律观察家在会议期间将监督警力的运行 重罪刑罚将被强制执行 而大多数普通罪行将被判处50 100个单位的罚款 在2014年统一为110元 46 與會領袖 编辑阿根廷总统克里斯蒂娜 费尔南德斯 基什内尔因病首次缺席G20峰会 由经济部长Axel Kicillof代替出席 nbsp nbsp 阿根廷經濟部長Axel Kicillof nbsp nbsp 澳洲總理東尼 艾伯特 nbsp nbsp 巴西總統迪爾瑪 羅塞夫 47 nbsp nbsp 加拿大總理史蒂芬 哈珀 nbsp nbsp 中國國家主席習近平 48 nbsp nbsp 法國總統法蘭索瓦 歐蘭德 nbsp nbsp 德國總理安格拉 梅克爾 nbsp nbsp 印度總理納倫德拉 莫迪 nbsp nbsp 印尼總統佐科 維多多 nbsp nbsp 義大利總理馬泰奧 倫齊 nbsp nbsp 日本總理大臣安倍晉三 nbsp nbsp 墨西哥總統恩里克 佩尼亞 涅托 nbsp nbsp 俄羅斯總統弗拉基米尔 弗拉基米罗维奇 普京 nbsp nbsp 沙烏地阿拉伯王儲薩勒曼 本 阿卜杜勒 阿齊茲 阿勒沙特 nbsp nbsp 南非總統雅各布 祖瑪 nbsp nbsp 韓國總統朴槿惠 nbsp nbsp 土耳其總理艾哈邁德 達武特奧盧 nbsp nbsp 英國首相大衛 卡麥隆 nbsp nbsp 美國總統巴拉克 歐巴馬 nbsp nbsp 歐盟歐洲理事會主席赫尔曼 范龙佩 nbsp nbsp 歐盟歐盟委員會主席让 克洛德 容克受邀嘉賓 编辑 nbsp nbsp 茅利塔尼亞總統穆罕默德 烏爾德 阿卜杜勒 阿齊茲 nbsp nbsp 緬甸總統登盛 nbsp nbsp 紐西蘭總理約翰 基 nbsp nbsp 塞內加爾總統麥基 薩勒 nbsp nbsp 新加坡總理李顯龍会议成果 编辑峰会过后 二十国集团领导人发表联合公报 总结各协议要点 重点是经济问题 强调全球经济增长 创造就业机会 增加贸易和减少贫困的计划 公报确立了在议会期间承诺的提高经济额外增长2 的目标 此外还将加大基础设施投资 创建四年期的基础设施枢纽 联系政府 私营部门 开发银行和有关国际组织 公报还涉及全球金融系统的稳定性 提出减少金融体系风险 提高银行稳健性 使国际税收安排更公平 减少腐败和加强全球性机构的措施 尽管公报着眼于经济领域 能源供应 气候变化和西非埃博拉病毒疫情也被讨论 49 参考资料 编辑 1 0 1 1 World leaders ask Australia to host next G20 summit in 2014 页面存档备份 存于互联网档案馆 The Australian 5 November 2011 Brisbane to shunned Sydney Get used to it The Sydney Morning Herald 2012 07 11 2012 07 06 原始内容存档于2018 12 25 Cameron Atfield Brisbane takes centre stage with G20 handover Brisbane Times Fairfax Media 2013 12 01 2013 12 01 原始内容存档于2018 12 25 Brisbane to get G20 public holiday The Courier Mail 2013 06 21 2013 06 27 原始内容存档于2018 12 25 G20 2014 Department of the Prime Minister and Cabinet 2012 12 20 2013 01 20 原始内容存档于2013 01 23 The G20 and the World G20 2014 2014 04 12 原始内容存档于2014 02 11 The EU at the G20 summit in Brisbane Joint letter of Presidents Barroso and Van Rompuy Press Release European 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