1991年香港立法局選舉

1991年香港立法局選舉是香港殖民地時代，第一次在立法局舉行地區直選。其餘議席分別透過功能組別間接選舉及港督委任而產生。另外，布政司、財政司和律政司均為當然官守議員，而港督繼續擔任立法局主席，但不再出席該局的會議。

1991年香港立法局選舉

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18席地區直選議席 21席傳統功能組別議席 （立法局共60席議席，另包括17席委任議席及4席當然議席）
多數黨 少數黨 第三大黨   领袖 李柱銘 胡法光 陳日新 政党 港同盟 自民聯 穩港協 政党联盟 民主派 保守派 保守派 代表选区 港島東 沒有參選 沒有參選 上届结果 新政黨 新政黨 新政黨 民選得票 618,209 70,697 30,871 得票率 45.15% 5.16% 2.25% 贏得地區直選議席 12 0 1 贏得總議席 14 3 2   第四大黨 第五大黨 第六大黨   领袖 張炳良 梁智鴻 羅康瑞 政党 匯點 民主會 工商專聯 政党联盟 民主派 民主派 保守派 代表选区 沒有參選 醫學界 沒有參選 上届结果 0席 新政黨 新政黨 民選得票 98,588 19,806 沒有參選 得票率 7.20% 1.45% 沒有參選 贏得地區直選議席 2 0 0 贏得總議席 2 2 2
各地方選區當選議員政治聯繫
選後議會控制權 保守派

本屆立法局功能組別選舉在1991年9月12日舉行，而地區直接選舉則在1991年9月15日舉行。首次香港立法區地區直選的投票人數為750,467，投票率為39.1%^[1]。

概觀

地區直接選舉

結果分析

在這次選舉中，採用「雙議席雙票制」，把全港分成9個選區。每區選出兩席，即合共有18席。每名選民最多可選擇兩名候選人，即「一人兩票」制，選舉制度採簡單多數決制度，每區獲得最高票數的兩位候選人當選。

聯票效應

香港政府把是次立法局選舉定為「雙議席雙票制」的理由是在以前的區議會選舉中，有的是採用了雙議席的選區，在這些雙議席的選區中，有部份選民把一票投給民主派的候選人，而另一票則投給當時立場親港英政府的保守派候選人。因此較少出現民主派全拿兩席的情況。

民主派在18席的地區直選中，取得17席。港同盟與匯點在這次選舉中聯手，加上六四事件的效應，在直選的18席中奪得14席，更在其中6個選區中全拿兩席，獨立民主派劉慧卿及黃宏發則擊敗當時是港同盟成員的劉江華及黃匡忠。劉慧卿更成為香港首位地區直選的女性立法局議員。

當時社會就這個結果分析是因為聯票效應的出現。即是一位強大的候選人帶著一位較弱的候選人，呼籲支持自己的選民把第二票投給較弱的，使較弱的搭擋擊敗其他對手。是次選舉中，部份當選議員的民主派人士的選票大部份是較強的拍擋的聯票。例如李華明，其選票的85%是司徒華的聯票。結果在以後的議會選舉中，再沒有採用「雙議席雙票制」的選舉方法。

港同盟成為當時香港第一大政黨，之後與匯點後來合併為民主黨。

選舉結果

註：「粗體」為當選議員

選區／組別	候選人	政黨	票數
地方選區直選
港島東	周潔冰	獨立	5,805
	梁煒彤	獨立	15,230
	程介南	港人論壇	29,902
	陳英麟	民主會	19,806
	文世昌	港同盟	43,615
	李柱銘	港同盟	76,831
港島西	陳毓祥	獨立	29,413
	張慧燊	新港盟	5,821
	王敏超	新港盟	6,113
	楊森	港同盟	45,108
	黃震遐	港同盟	31,052
	張有洪	自民聯	12,145
九龍中	張宗明	獨立	2,158
	楊龍	獨立	6,273
	陳子鈞	公民協會	14,145
	陳婉嫻	工聯會	44,894
	劉千石	港同盟	68,489
	林鉅成	港同盟	56,084
	楊勵賢	革新會	8,257
九龍東	潘志輝	獨立	16,625
	李華明	匯點	49,643
	陳昌	十月評論	3,431
	李廷傑	工團總會	3,393
	侯瑞培	觀塘民聯會	21,225
	司徒華	港同盟	57,921
	李慨俠	自民聯	865
九龍西	薛浩然	獨立	18,634
	李汝大	公民協會	21,471
	涂謹申	港同盟	26,352
	羅祥國	民協	17,145
	馮檢基	民協	36,508
	伍建新	自民聯	6,098
新界北	唐惠文	獨立	1,429
	馮智活	港同盟	23,267
	狄志遠	匯點	21,702
	周美德	民協	7,117
	張漢忠	自民聯	16,221
	王志強	自民聯	15,350
新界南	梁耀忠	街工	38,568
	楊福廣	勵進會	30,095
	李永達	港同盟	52,192
	陳偉業	港同盟	42,164
新界東	劉慧卿	獨立	46,515
	黃宏發	獨立	39,806
	劉江華	港同盟	26,659
	黃匡忠	港同盟	26,156
	梁嘉政	獨立	306
	簡松年	獨立	37,126
	蔡文興	獨立	348
新界西	吳明欽	港同盟	42,319
	黃偉賢	匯點	27,243
	戴展華	穩港協	30,871
	曹紹偉	自民聯	20,018
	鄧兆棠	獨立	23,389
功能組別選舉
商界（第一）	鄭明訓	工商專聯	416
	麥理覺	民主會	487
商界（第二）	黃宜弘	新港盟	自動當選
工業界（第一）	張鑑泉	工商專聯	自動當選
工業界（第二）	司徒輝	獨立	166
	倪少傑	自民聯	216
工程界	黃秉槐	獨立	1,334
	鄧家發	自民聯	151
建築、測量及都市規劃界	蒲祿祺	獨立	94
	簡福飴	新港盟	136
	何承天	工商專聯	552
	劉紹鈞	自民聯	246
地產及建造界	夏佳理	獨立	自動當選
教學界	何景安	教聯	886
	張文光	港同盟	15,193
	吳中宏	資助教師會	836
旅遊界	袁家齊	獨立	175
	吳坦	自民聯	318
	楊孝華	自民聯	338
會計界	黃匡源	自民聯	自動當選
法律界	萬奕萊	獨立	158
	葉錫安	獨立	542
社會服務界	許賢發	獨立	自動當選
衛生界	何敏嘉	港同盟	自動當選
醫學界	梁智鴻	民主會	自動當選
金融界	李國寶	獨立	自動當選
金融服務界	湛祐棠	獨立	59
	王煥榮	獨立	5
	覃定邦	獨立	9
	詹培忠	獨立	281
	陳普芬	獨立	36
	黃寶亨	獨立	200
勞工界（2席）	彭震海	工團總會	自動當選
	譚耀宗	工聯會	自動當選
市政局	杜葉錫恩	獨立	自動當選
區域市政局	周鎮榮	獨立	5
	林偉強	穩港協	10
	梁錦濠	穩港協	20
	周奕希	港同盟	15
鄉事界	劉皇發	穩港協	自動當選

委任議員

1991年9月21日，香港總督衛奕信爵士委任17人為立法局議員，名單如下：

1. 李鵬飛
2. 周梁淑怡
3. 范徐麗泰
4. 鮑磊
5. 林貝聿嘉
6. 劉健儀
7. 劉華森
8. 陳坤耀
9. 鄭海泉
10. 鄭慕智
11. 張建東
12. 夏永豪
13. 林鉅津
14. 麥列菲菲
15. 李家祥
16. 潘國濂
17. 唐英年

1991年10月9日，施偉賢獲港督衛奕信委任為立法局副主席。

議員政治取態

 

政治取向		議席數	議員
	民主派	23	港同盟：文世昌、李柱銘、黃震遐、劉千石、林鉅成、司徒華、涂謹申、馮智活、李永達、陳偉業、吳明欽、張文光、何敏嘉 匯點：楊森、李華明、狄志遠 民主會：麥理覺、梁智鴻 工團總會：彭震海 民協：馮檢基 其他：劉慧卿、黃宏發、許賢發
	親中派／工商界	34	自民聯：倪少傑、楊孝華、黃匡源 穩港協：戴展華、梁錦濠、劉皇發 工商聯：張鑑泉、何承天 工聯會：譚耀宗 新港盟：黃宜弘 其他：黃秉槐、夏佳理、葉錫安、李國寶、詹培忠、杜葉錫恩、李鵬飛、周梁淑怡、范徐麗泰、鮑磊、林貝聿嘉、劉健儀、劉華森、陳坤耀、鄭海泉、鄭慕智、張建東、夏永豪、林鉅津、麥列菲菲、李家祥、潘國濂、唐英年、施偉賢
	官守議員	3	霍德（布政司）、麥高樂（財政司）、馬富善（律政司）

議席變化

1991年新界西地方選區補選

1991年立法局首次直選結束後不久，戴展華卻以私人理由放棄議席。其後被揭發以假文件獲得律師資格，被裁定5項偽造文件冒充律師資格及向律師公會發假誓等罪成，結果戴展華於1993年3月被判即時入獄9個月。1991年12月8日舉行新界西選區補選，以填補戴展華遺下的空缺。選舉結果，民主派的黃偉賢當選。

候選人	政黨	票數
薛浩然	獨立	5,745 (10.65%)
鄧兆棠	獨立	18,858 (34.96%)
黃偉賢	匯點	21,559 (39.97%)
嚴天生	民協	7,780 (14.42%)

• 登記選民人數：198,817
• 投票人數：54,534

1992年新界西地方選區補選

1992年6月22日，集立法局議員、區域市政局議員、區議員於一身的三料議員、港同盟的吳明欽因癌症逝世，補選於同年8月30日舉行，議席由鄉事派候選人鄧兆棠擊敗港同盟何俊仁奪得。隨後吳明欽生前所在的區域市政局屯門西選區和屯門區議會大興選區補選分別由嚴天生和何杏梅勝出。

候選人	政黨	票數
蕭思鎮	獨立	743 (1.16%)
鄧兆棠	獨立	33,038 (51.42%)
何俊仁	港同盟	30,466 (47.42%)

• 登記選民人數：202,632
• 投票人數：64,395

1993年工業界（一）功能組別補選

1993年5月17日晚，代表香港工業總會擔任立法局議員13年的張鑑泉，在出席完香港記者協會籌款餐舞會後心臟病發，送入醫院急救，延至翌日早上不治。選舉管理委員會於當年7月舉行工業界（一）功能組別補選，結果代表工商專聯參選的田北俊以無競爭對手情況下自動當選。

1993年區域市政局功能組別補選

1991年12月，立法局議員（區域市政局）梁錦濠被廉政公署逮捕，1993年6月，梁錦濠因受賄買票被判入獄，成為歷來首位入獄的立法局議員。梁錦濠的遺缺於同年7月28日舉行補選，選舉結果如下：

候選人	政黨	票數
劉江華	獨立	5 (15.15%)
楊福廣	獨立	6 (18.18%)
周奕希	港同盟	5 (15.15%)
曹紹偉	自民聯	17 (51.52%)

• 登記選民人數：35
• 投票人數：33

1994年九龍中地方選區補選

1994年12月，劉千石辭去立法局議員職務，以抗議香港政府偏袒資方而撤回《1994 年僱傭(修訂)條例草案》，成為史上首位在會上請辭的立法局議員。他遺下的九龍中地方選區議席空缺於1995年3月5日補選，結果由職工盟的李卓人在無競爭對手情況下自動當選，成功進入議會。

委任議席

委任議員方面，港督彭定康1992年10月7日發表上任後第一份施政報告後，對行政立法兩局議員進行大換血。其中陳坤耀、麥列菲菲獲委任為行政局議員，免去其立法局議員職務。此前，范徐麗泰宣告辭去行政立法兩局議員職務。港督任命陸恭蕙、陸觀豪、胡紅玉為立法局議員。此舉目的是讓行政立法兩局分家。

宣傳歌曲

投票就是力量，由香港流行音樂歌手張學友、黎明及李克勤合唱，陳永明作曲，潘偉源填詞。

參考資料

1. https://www.hkupop.hku.hk/english/macau/pdf/Macau_Study_1998.pdf （页面存档备份，存于互联网档案馆） 香港與澳門選民心態初探

• 李彭廣，香港選舉資料庫。在2006年11月4日檢索自嶺南大學公共管治研究部
• 馬嶽、蔡子強，選舉制度的政治效果-港式比例代表制的經驗。香港城市大學出版社。

外部連結

• ，驛所別站