香港問題半年報告

《香港問題半年報告》（英語：Six-monthly report on Hong Kong），亦稱為《香港半年報告書》^[1]，是英國政府每半年向國會提交關於《中英聯合聲明》在香港的實行情況的報告。第一份報告發表於1997年7月^[2]。

過往报告

2017年

2016年7月至12月份報告提及香港立法會宣誓風波、人大第五次釋法等事件^[3]。香港政府回應指「一國兩制」已成功落實，為國際社會有目共睹^[4]。

2018年

報告指「一國兩制」在香港運作順利，但以香港政府禁止香港民族黨運作、取消部分選舉候選人資格、驅逐記者出境等事例，指出「高度自治」正被削弱^[5]。香港政府回應指英國政府不應干預香港事務^[6]。

2020年

该次报告对中国全国人大常委会通过《香港国安法》及取消多名立法會議員資格提出质疑，认为嚴重違反《中英聯合聲明》，質疑其對「一國兩制」承諾。对此，中國外交部發言人趙立堅于11月24日表示：「過去，英國在殖民統治時期沒有給過香港民主，今天，英國也沒有資格當判官」^[7]。

2021年

當年報告指中國政府镇压不同政见人士，压制不同政治观点的表达，破坏香港的高度自治、权利及自由，不遵守《中英联合声明》^[8]。

2022年

2022年3月31日，英國政府向國會提交香港半年報告，批評中國和港府繼續破壞《中英聯合聲明》中賦予香港人民的權利和自由，並形容是「以犧牲香港的自治和生活方式為代價，重新定義『一國兩制』的框架。」報告由英國外相卓慧思撰寫。報告的前言提到，中國推出《港區國安法》不足兩年時間，香港的反對派被打壓，異議聲音被視為有罪，「煽動叛亂等過時的罪行已成為另一種手段，用作打擊任何異議聲音」，直言國安法「已經摧毀了香港的公民社會」，香港的組織和個人因害怕被捕和入獄而被迫解散或自我審查，不同的工會、學生組織都受影響，例如每年負責紀念六四的香港支聯會。報告亦批評港府繼續打壓媒體，《立場新聞》等被迫停運，並提到總部位於英國的人權組織「香港監察」亦成了國安法的目標，形容這是一個令人震驚和不能接受的例子，反映有關當局試圖利用國安法審查香港境外的人士。另外，香港幾乎所有反對派被扣押、被拘捕或被迫離開香港，政治反對派亦被剔除出香港立法會，形容是「沒有留下有意義的政治辯論空間。」卓慧思表示，香港的情況令人擔憂，她與副首相、英国最高法院院長韋彥德討論後，一致認為英國法官不能在香港終審法院任職。「香港的政治和法律局勢現在已經惡化到無法再讓英國法官參與。」卓慧思解釋，英國為了捍衛自由和民主的原則而做出這一決定，他們很清楚國安法違反《中英聯合聲明》規定的香港高度自治，加上北京幾乎完全控制香港的立法、司法機構被要求執行中國的法律及其所包含的價值觀，而這不符合英國的價值觀。英國作為《中英聯合聲明》簽署國，有責任就中國不遵守聲明發聲。她說，英國政府會堅持開放英國國民（海外）簽證的政策，2022年2月24日起，英國國民（海外）持有人的子女可獨自申請改簽證。截至2021年底，當局已接到103,900份申請。^[9]

中国外交部的反应

中华人民共和国外交部一直对于英国政府发布《香港問題半年報告》表示反对，同时指出“英方无权说三道四、指手画脚，不得以任何借口插手干预”，並要求英国“停止发表有关报告，停止干预香港事务”^[10]。

參見

• 香港與英國關係
• 中英聯合聲明
• 英國國民（海外）

參考文獻

1. 《香港半年報告》：英國呼籲停止示威暴力 尋求政治解決. BBC. 2019-11-01 [2020-06-11]. （原始内容于2019-12-29）. 
2. Six-monthly report on Hong Kong: July to December 2018. [2019-07-03]. （原始内容于2019-07-03）. 
3. 英國香港半年報告關注宣誓事件、釋法　港府：外國政府不應干預港內部事務. 立場新聞. 2017-07-24 [2019-07-03]. （原始内容于2019-08-15）. 
4. 回應英國「香港報告書」. 政府新聞處. [2019-07-03]. （原始内容于2019-08-16）. 
5. 英國發佈香港半年報告關鍵點：陳浩天、言論自由、FT編輯簽證. BBC. [2019-07-03]. （原始内容于2019-07-03）. 
6. 英國發表香港半年報告　港府重申外國政府不應平預本港內部事務. HKET. [2019-07-03]. （原始内容于2019-07-03）. 
7. 回應《香港問題半年報告》 趙立堅：英國沒資格當判官. ETtoday新聞雲. 2020-11-24 [2020-11-24]. （原始内容于2020-12-08） （中文（繁體））. 
8. 英国发表《香港问题半年报告》指责北京镇压异见人士. [2021-06-11]. （原始内容于2021-06-19）. 
9. (PDF). 2022-03-31 [2022-03-31]. （原始内容 (PDF)存档于2022-03-31） （英语）. 
10. 外交部就英国政府发表《香港问题半年报告》等答问. 外交部网站. [2019-07-27]. （原始内容于2019-07-26）. 

外部連結

• Six-monthly reports on Hong Kong - GOV.UK（页面存档备份，存于互联网档案馆）