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過境外交

過境外交,是中華民國美國間的一種特殊外交手法,台灣正副總統及高級政府官員,在訪問第三國的途中,以航機加油為理由,短暫在美國領土停留,與美國政界人物進行非正式會面與討論,增進台美關係。美國國務院批准過境美國期間的停留城市,停留時間與活動範圍,以及中華人民共和國政府的抗議聲明,長期被認為是美國、台灣與中華人民共和國三方關係重要的指標。

台美斷交之後,基於遵守一個中國政策,美國不承認與中華民國之間有正式外交關係。利用這個外交手法,美國與台灣可以在沒有正式官方外交闗係下,進行實質性的外交往來,避免來自中華人民共和國的壓力。過境外交手法始於李登輝總統任內,在陳水扁總統任內形成外交慣例,馬英九總統任內也進行過數次過境外交。在蔡英文總統任內,過境外交的待遇獲得大幅度提升。

中華人民共和國長期反對台灣進行過境外交,批評這是意圖推動兩個中國一中一台台獨行為。

概論 编辑

美國與中华人民共和国於1978年簽署聯合公報,於1979年元旦起,終止與中華民國之邦交、撤銷對臺北政府外交承认,與中華人民共和建立正式外交關係。基於台灣關係法六項保證,美國仍然對台灣政府提供一定程度支持,但在正式場合中,美國承認中華人民共和國為中國唯一合法代表。如何在中華人民共和國政府的壓力下,與台灣保持良好關係,成為美國與台灣雙方長期的難題。

因為中華人民共和國的一個中國原則,美國與台灣之間有不能出現正式外交往來的限制。以飛機加油為理由,在美國境內進行非正式外交訪問,成為外交上的一種妥協與默契。進行過境外交之前,美國政府與台灣政府之間會先進行私下協商,討論好過境城市,入境理由,入境活動範圍等,以達成共識。共識的內容,也會非正式的先透露給中華人民共和國政府,以減低壓力。

美國國務院府長期以來一直有不允許台灣現任正副總統、行政院長、外交部長與國防部長等5人,進入美國華盛頓哥倫比亞特區的不成文慣例。因此,在美國東岸,訪問城市以紐約市為首選。在美國西岸,則有夏威夷、阿拉斯加、舊金山與洛杉磯等城市可選擇。

美國通常會限制過境時間在24小時以內,限制台灣使節團的活動範圍只能在許可區域內,也會限制美國及台灣記者的訪問活動與報導內容。這些限制在蔡英文總統任內被大幅度放寬,被認為是台美闗係改善的代表[1]

歷史 编辑

過境外交始於李登輝總統任內。1994年,李登輝對中南美洲非洲的中華民國友邦進行例行外交訪問,申請訪問回程時,過境美國夏威夷,短暫休息。基於一個中國政策,美國國務院拒絕核發入境簽證,只同意專機在美國空軍機場落地加油,不允許專機在美國過夜。在飛機落地後,美國國務院安排李登輝總統至美國空軍基地會客室休息,由美國空軍上尉接待。李登輝總統拒絕離開飛機,作為抗議,並在飛機上穿著非正式服裝,接見美國在臺協會理事主席白樂崎(Natale Hans Bellocchi),以口頭表示對美國政府安排的不滿。在新聞報導此事件後,美國國會議員在質詢中,批評美國柯林頓總統對中國態度過於軟弱[2]。利用當時美國輿論支持,李登輝總統申請於1995年以私人身份訪問康乃爾大學。美國總統柯林頓為緩解輿論與國會壓力,同意這次訪問,被外界視為是台美關係的一大突破。1997年,李登輝總統於訪問巴拿馬之前,再度提出申請,去程於夏威夷過境,這次申請獲得美國政府批准。李登輝總統在停留2天期間,前往拜訪張學良,建立首次成功的過境外交先例[3]

在陳水扁總統上任後,於2000年出訪多明尼加,過境美國洛杉磯,此後過境外交逐漸成為慣例。但也有失敗案例,如2006年,陳水扁總統出訪巴拉圭等國,原訂至美國阿拉斯加州安克拉治市過境,因故取消,在途中發生預備過境黎巴嫰遭拒絕等事件[4][5][6]

註釋 编辑

  1. ^ 呂嘉鴻. 賴清德訪美:台美斷交40多年來的「過境外交」如何成為「深思熟慮的妥協」. BBC中文網. 2023-08-10 [2023-08-12]. (原始内容于2023-08-12). 
  2. ^ 台灣總統過境美國的藝術:在大國博弈夾縫中的權衡 (页面存档备份,存于互联网档案馆),BBC中文網,2018年8月22日。
  3. ^ 總統率團前往中南美洲訪問. 中華民國總統府. 1997-09-04 [2023-04-10]. (原始内容于2023-04-13). 
  4. ^ . 華視新聞網. 2006-05-06 [2022-03-23]. (原始内容存档于2022-03-23). 
  5. ^ . 華視新聞網. 2006-05-11 [2022-03-23]. (原始内容存档于2022-04-06). 
  6. ^ . 華視新聞網. 2006-05-12 [2022-03-23]. (原始内容存档于2022-03-23). 

過境外交, 是中華民國與美國間的一種特殊外交手法, 台灣正副總統及高級政府官員, 在訪問第三國的途中, 以航機加油為理由, 短暫在美國領土停留, 與美國政界人物進行非正式會面與討論, 增進台美關係, 美國國務院批准過境美國期間的停留城市, 停留時間與活動範圍, 以及中華人民共和國政府的抗議聲明, 長期被認為是美國, 台灣與中華人民共和國三方關係重要的指標, 在台美斷交之後, 基於遵守一個中國政策, 美國不承認與中華民國之間有正式外交關係, 利用這個外交手法, 美國與台灣可以在沒有正式官方外交闗係下, 進行實質性的外. 過境外交 是中華民國與美國間的一種特殊外交手法 台灣正副總統及高級政府官員 在訪問第三國的途中 以航機加油為理由 短暫在美國領土停留 與美國政界人物進行非正式會面與討論 增進台美關係 美國國務院批准過境美國期間的停留城市 停留時間與活動範圍 以及中華人民共和國政府的抗議聲明 長期被認為是美國 台灣與中華人民共和國三方關係重要的指標 在台美斷交之後 基於遵守一個中國政策 美國不承認與中華民國之間有正式外交關係 利用這個外交手法 美國與台灣可以在沒有正式官方外交闗係下 進行實質性的外交往來 避免來自中華人民共和國的壓力 過境外交手法始於李登輝總統任內 在陳水扁總統任內形成外交慣例 馬英九總統任內也進行過數次過境外交 在蔡英文總統任內 過境外交的待遇獲得大幅度提升 中華人民共和國長期反對台灣進行過境外交 批評這是意圖推動兩個中國與一中一台的台獨行為 概論 编辑美國與中华人民共和国於1978年簽署聯合公報 於1979年元旦起 終止與中華民國之邦交 撤銷對臺北政府之外交承认 與中華人民共和建立正式外交關係 基於台灣關係法與六項保證 美國仍然對台灣政府提供一定程度支持 但在正式場合中 美國承認中華人民共和國為中國唯一合法代表 如何在中華人民共和國政府的壓力下 與台灣保持良好關係 成為美國與台灣雙方長期的難題 因為中華人民共和國的一個中國原則 美國與台灣之間有不能出現正式外交往來的限制 以飛機加油為理由 在美國境內進行非正式外交訪問 成為外交上的一種妥協與默契 進行過境外交之前 美國政府與台灣政府之間會先進行私下協商 討論好過境城市 入境理由 入境活動範圍等 以達成共識 共識的內容 也會非正式的先透露給中華人民共和國政府 以減低壓力 美國國務院府長期以來一直有不允許台灣現任正副總統 行政院長 外交部長與國防部長等5人 進入美國華盛頓哥倫比亞特區的不成文慣例 因此 在美國東岸 訪問城市以紐約市為首選 在美國西岸 則有夏威夷 阿拉斯加 舊金山與洛杉磯等城市可選擇 美國通常會限制過境時間在24小時以內 限制台灣使節團的活動範圍只能在許可區域內 也會限制美國及台灣記者的訪問活動與報導內容 這些限制在蔡英文總統任內被大幅度放寬 被認為是台美闗係改善的代表 1 歷史 编辑過境外交始於李登輝總統任內 1994年 李登輝對中南美洲及非洲的中華民國友邦進行例行外交訪問 申請訪問回程時 過境美國夏威夷 短暫休息 基於一個中國政策 美國國務院拒絕核發入境簽證 只同意專機在美國空軍機場落地加油 不允許專機在美國過夜 在飛機落地後 美國國務院安排李登輝總統至美國空軍基地會客室休息 由美國空軍上尉接待 李登輝總統拒絕離開飛機 作為抗議 並在飛機上穿著非正式服裝 接見美國在臺協會理事主席白樂崎 Natale Hans Bellocchi 以口頭表示對美國政府安排的不滿 在新聞報導此事件後 美國國會議員在質詢中 批評美國柯林頓總統對中國態度過於軟弱 2 利用當時美國輿論支持 李登輝總統申請於1995年以私人身份訪問康乃爾大學 美國總統柯林頓為緩解輿論與國會壓力 同意這次訪問 被外界視為是台美關係的一大突破 1997年 李登輝總統於訪問巴拿馬之前 再度提出申請 去程於夏威夷過境 這次申請獲得美國政府批准 李登輝總統在停留2天期間 前往拜訪張學良 建立首次成功的過境外交先例 3 在陳水扁總統上任後 於2000年出訪多明尼加 過境美國洛杉磯 此後過境外交逐漸成為慣例 但也有失敗案例 如2006年 陳水扁總統出訪巴拉圭等國 原訂至美國阿拉斯加州安克拉治市過境 因故取消 在途中發生預備過境黎巴嫰遭拒絕等事件 4 5 6 註釋 编辑 呂嘉鴻 賴清德訪美 台美斷交40多年來的 過境外交 如何成為 深思熟慮的妥協 BBC中文網 2023 08 10 2023 08 12 原始内容存档于2023 08 12 台灣總統過境美國的藝術 在大國博弈夾縫中的權衡 页面存档备份 存于互联网档案馆 BBC中文網 2018年8月22日 總統率團前往中南美洲訪問 中華民國總統府 1997 09 04 2023 04 10 原始内容存档于2023 04 13 國際漫遊37小時總統終抵巴拉圭 華視新聞網 2006 05 06 2022 03 23 原始内容存档于2022 03 23 出訪驚異大奇航總統夜宿巴譚島 華視新聞網 2006 05 11 2022 03 23 原始内容存档于2022 04 06 興揚 8萬2千英哩北高來回226趟 華視新聞網 2006 05 12 2022 03 23 原始内容存档于2022 03 23 取自 https zh wikipedia org w index php title 過境外交 amp oldid 78497071, 维基百科,wiki,书籍,书籍,图书馆,

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