聯合國大會第ES-11/3號決議

聯合國大會第ES-11/3號決議于2022年4月7日在聯合國大會第十一屆緊急特別會議上，以93票支持票和24票反對票，58票棄權票通過。此前，美国、英国、法国、乌克兰等54国共同提出該決議的草案，以俄罗斯在侵略乌克兰期间“严重、有系统侵犯和践踏人权及违反国际人道法”为由，提议暂停俄罗斯在联合国人权理事会的成员资格^[1]。

联合国大会 第ES-11/3号决议
支持   反對   棄權   缺席   非聯合國會員國
日期	2022年4月7日
会议	第十一屆緊急特別會議（續會）
编号	A/RES/ES-11/3（文件）
主题	暂时取消俄罗斯联邦在人权理事会的成员资格
投票	93票赞成 24票反对 58票弃权 18票缺席
结果	通過

背景

主条目：布查大屠殺

2022年4月1日，有關布查大屠殺的影片與照片被在烏克蘭戰場的戰地記者拍下並於公共社群網站平台公開，將大屠殺與俄羅斯武裝部隊聯繫起來。^[2]4月4日，美國駐聯合國大使琳達·湯馬士-格林菲爾德宣布，因應布查大屠殺的緣故，美國將尋求將俄羅斯從聯合國人權理事會中除名。^[3]當時，俄羅斯正在擔任三年選舉產生的理事會成員。^[4]

2022年4月6日，在聯合國大會第十一屆緊急特別會議上，美國、英國、法國、烏克蘭等54國共同提出了聯合國大會第A/ES-11/L.4號決議草案。^[5][6]投票前，俄羅斯常駐聯合國代表團私下散發了一封信，敦促各國不要對該決議投贊成票或棄權票，並強調這樣做會影響雙邊關係。^[7]

投票结果

立場	票數	國家	選票百分比	會員百分比
贊成	93	阿爾巴尼亞、安道爾、安地卡及巴布達、阿根廷、澳大利亞、奧地利、巴哈馬、比利時、波士尼亞與赫塞哥維納、保加利亞、加拿大、查德、智利、哥倫比亞、葛摩、哥斯達黎加、科特迪瓦、克羅埃西亞、賽普勒斯、捷克、剛果民主共和國、丹麥、多米尼克、多明尼加、厄瓜多、愛沙尼亞、斐濟、芬蘭、法國、喬治亞、德國、希臘、格瑞那達、瓜地馬拉、海地、宏都拉斯、匈牙利、冰島、愛爾蘭、以色列、義大利、牙買加、日本、吉里巴斯、拉脫維亞、利比里亞、利比亞、列支敦斯登、立陶宛、盧森堡、馬拉威、馬爾他、馬紹爾群島、模里西斯、密克羅尼西亞聯邦、摩納哥、蒙特內哥羅、緬甸、諾魯、荷蘭、紐西蘭、北馬其頓、挪威、帛琉、巴拿馬、巴布亞紐幾內亞、巴拉圭、秘魯、菲律賓、波蘭、葡萄牙、大韓民國、摩爾多瓦、羅馬尼亞、聖盧西亞、薩摩亞、聖馬利諾、塞爾維亞、塞席爾、塞拉利昂、斯洛伐克、斯洛維尼亞、西班牙、瑞典、瑞士、東帝汶、東加、土耳其、吐瓦魯、烏克蘭、英國、美國、烏拉圭	79.49%	48.19%
反對	24	阿爾及利亞、白俄羅斯、玻利維亞、蒲隆地、中非共和國、中華人民共和國、刚果共和国、古巴、朝鮮民主主義人民共和國、厄利垂亞、衣索比亞、加彭、伊朗、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、寮國、馬利、尼加拉瓜、俄羅斯、敘利亞、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、越南、辛巴威	20.51%	12.44%
棄權	58	安哥拉、巴林、孟加拉國、巴貝多、貝里斯、不丹、波札那、巴西、汶萊、維德角、柬埔寨、喀麥隆、埃及、薩爾瓦多、史瓦帝尼、甘比亞、迦納、幾內亞比索、蓋亞那、印度、印度尼西亞、伊拉克、約旦、肯亞、科威特、賴索托、馬達加斯加、馬來西亞、馬爾地夫、墨西哥、蒙古、莫三比克、納米比亞、尼泊爾、尼日、奈及利亞、阿曼、巴基斯坦、卡達、聖克里斯多福及尼維斯、聖文森及格瑞那丁、沙烏地阿拉伯、塞內加爾、新加坡、南非、南蘇丹、斯里蘭卡、蘇丹、蘇利南、泰國、多哥、千里達及托巴哥、突尼西亞、烏干達、阿拉伯聯合大公國、坦尚尼亞、萬那杜、葉門	–	30.05%
缺席	18	阿富汗、亞美尼亞、亞塞拜然、貝南、布吉納法索、吉布地、赤道幾內亞、幾內亞、黎巴嫩、茅利塔尼亞、摩洛哥、盧安達、聖多美普林西比、索羅門群島、索馬利亞、土庫曼、委內瑞拉^[a]、尚比亞	–	9.33%
總計	193	–	100%	100%
來源: ^[9] 由於委內瑞拉前兩年未繳納會費，因此被暫停投票，在此次緊急特別會議中也沒有得到大會的特別豁免。^[8]

反应

俄罗斯常驻联合国副代表根纳季·库兹明（Геннадий Кузьмин）认为，此项决议是“非法的、受政治因素驱动的行动”，并宣布俄罗斯退出人权理事会^[9]。

乌克兰常驻联合国代表谢尔盖·基斯利齐亚向记者称“沒人会在被開除之後再去辭職”^[9]。

参考

1. 联合国大会A/ES-11/L.4 (PDF). 聯合國. 2022-04-06 [2022-04-07]. （原始内容 (PDF)于2022-04-16）. 
2. Ough, Tom. Debunking Russia’s Bucha massacre conspiracy theories. The Telegraph. 2022-04-04 [2022-04-08]. ISSN 0307-1235. （原始内容于2022-04-07） （英国英语）. 
3. McGRATH, Stephen. US to seek Russia's suspension from Human Rights Council. ABC News. 2022-04-05 [2022-04-08]. （原始内容于2022-04-04） （英语）. 
4. UN votes to suspend Russia from its Human Rights Council despite opposition. Deutsche Welle (DW). 2022-04-07 [2022-04-08]. （原始内容于2022-04-08） （英国英语）. 
5. UN to Vote on Expelling Russia from Human Rights Council. VOA. [2022-04-08]. （原始内容于2022-04-08） （英语）. 
6. Suspension of the rights of membership of the Russian Federation in the Human Rights Council : draft resolution. UN Digital Library. [2022-04-08]. （原始内容于2022-04-08）. 
7. Russia threatens states with consequences over UN vote on Human Rights Council. www.euractiv.com. 2022-04-07 [2022-04-08]. （原始内容于2022-04-08） （英国英语）. 
8. Guterres, António. Letter dated 27 February 2022 from the Secretary-General addressed to the President of the General Assembly. 2022-02-27 [2022-04-07]. （原始内容于2022-03-06） （英语）. 
9. U.N. suspends Russia from human rights body, Moscow then quits. 路透社. 2022-04-07 [2022-04-07]. （原始内容于2022-04-07）. 

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