《民權初步 》，是孫中山 《建國方略 》三書之一，合訂成一冊列為「社會建設」。
概要 编辑 孫中山為了要實現民權主義 ，特別重視議事程序。1917年《民權初步》成書，原名《會議通則》；此書乃是專研《羅伯氏規則 》（Robert's Rules of Order），並參考美國女權運動者沙德（Harriette R. Shattuck
此书是孙中山对袁世凯复辟帝制的反思，表示了他对议会民主制的决心。针对曾经甚嚣尘上的“中国不适共和”、“开明专制论”等风说，孙中山批评道：“吾知野心家必曰‘非帝政不可’，曲学者必曰‘非专制不可’。不知国犹人也，人之初生不能一日而举步，而国之初造岂能一时而突飞？孩提之举步也，必有保母教之，今国民之学步亦当如是。此《民权初步》一书之所由作，而以教国民行民权之第一步也。”[1]
书中没有深奥的政治理论，而是对民主集会议事程序的详细描述。其内容性质大略有二：其一，反复阐述民主就是民众要积极参与政治，知道如何使用自己的权力维护自己的利益，并具体教导民众如何去建立自己的会社组织，来举行集会参与政治；其二，不断详细重复各种集会的程序，向民众灌输人人平等与理性自律的自觉意识。[1]
會議規範 编辑 “ 当开会之时，会长起立，稍静待，或敲案而后言曰：‘时间已到，请众就秩序而听前会记录之宣读。’乃坐。书记于是起而称‘主座’，然后宣读记录，读毕亦坐。主座再起而言日：‘诸君听悉前会之记录矣，有觉何等错误或遗漏者否？’略待，乃曰：‘如其无之，此记录当作认可。今当序开议之事，为如此如此’云云。倘有人察觉记录之错误，当起而改正之，发言如下，曰：‘主座，我记得所决行某案之事乃如此如此。’倘书记以为所改正者合，而又无人反对，书记当照录之，而主座乃曰：‘此记录及修正案，当作认可成案。’倘有异议，或书记执持原案，任人皆可动议，曰‘照所拟议以修正记录’，或删去或加入何字。此动议经讨论及表决，而案之修正与否，当从大多数之可决、否决而定之。主座于是曰：‘记录如议修正，作为成案。’[2] ”
1953年5月19日，中華民國內政部 以孫中山先生《民權初步》為藍本[3] [註 1] 命令 」[4] 行政程序法 》之「行政規則」[註 2]
因此，《會議規範》不盡然是議事之準繩。不少機關、團體皆有屬於自己內部議事程序，通常稱為「規則」，例如立法院 的《立法院議事規則》，行政院、考試院、司法院、監察院亦自訂其議事規則。
2010年，臺灣議事效率促進會把《會議規範》精簡更新為《議事規則範例》，全文33條，適用於中小規模的社團組織[5]
註釋 编辑 参考文献 编辑 ^ 1.0 1.1 谌旭彬. 1917：护法战争 (PDF) . 腾讯历史. [2021-10-06 ] . （原始内容 (PDF) 于2021-12-26）. ^ 孙中山. 第三章：議事之秩序並額數，《民权初步》（卷一·結會）. 维基文库. [2021-10-06 ] . （原始内容存档于2022-10-02）. ^ 《會議規範》明訂未規定事項「依 國父民權初步之規定」。 ^ （[//web.archive.org/web/20071015031809/https://service.moi.gov.tw/ecss/bin/ite007q0.asp 页面存档备份，存于互联网档案馆 ） 1. 請問[會議規範]是否具有法律效力? 2. [會議規範]是否己廢止?]. 內政部部長民意電子信箱. 2009-02-25. ^ 臺灣議事效率促進會. . 《黃花崗雜誌》. 2014-04-01, (2014年第1期（總第47期）) [2014-05-06 ] . （原始内容存档于2014年5月6日）. 外部連結 编辑
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