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電視授權

在許多國家,電視授權[1],或稱電視執照TV licenceTelevision licenceBroadcast receiver licence)是接收電視廣播訊號所必須持有的正式許可證。電視執照是質押稅(Hypothecation tax)的一種,收入用作資助公共廣播事業,讓公共廣播機構能夠順利經營、而不需依靠廣播和電視廣告的收入(或僅依靠少數的廣告收入)。

歷史 编辑

早期的許多廣播公司面臨難以獲得營運所需資金的問題。一些國家選擇以播出廣告的收入作為資金來源,但許多國家採用強制的公眾訂閱模式,每一戶擁有廣播收音機(後期則為電視機)的家庭都需支付執照費用。

英國是第一個採用強制公眾訂閱模式的國家,執照費用的收入用作資助英國廣播公司BBC),該公司是在皇家特許Royal charter)的支持下成立,目的是製播由社會公眾提供資金的節目,並在財政和管理方面保持在政府體制之外的獨立性。這項授權最早稱為「廣播執照」(Radio licence)。

隨著電視的普及,部份國家採用了另外附加的電視執照制度,而其他國家則是用調漲原有的廣播執照費用作為電視執照費,並將廣播執照的名稱改為「電視執照」或「接收者執照」(Receiver licence)。今天,大多數的國家都將電視和廣播執照合併收取費用,但也仍有少數國家分開收取,或針對僅有收音機的客戶收取較低的費用。在一些國家,黑白和彩色電視的執照費用不同,而年長者和/或身心不自由人士也可獲得折扣。

面對許多規避繳納電視執照費的問題,一些國家選擇直接用稅收資助公共廣播業者,或較難規避的方式收費,例如和電費合併收取。部份國家的公共廣播公司同時也會播出少量的廣告。

採用電視執照制度的國家 编辑

歐洲 编辑

歐洲地區公共廣播資金來源
 
電視執照
  電視執照費
  電視執照費和廣告
  電視執照費、廣告和政府資助
無電視執照
  政府資助和廣告(不含安道爾公國)
  廣告(不含列支敦斯登和摩納哥)
  政府資助(愛沙尼亞)或未公開
在英國,共有三間獨立的公共廣播業者,英國廣播公司主要透過電視執照獲得資金來源,英國第四台Channel 4)則是依靠廣告播出營收,而威爾斯第四台S4C)則是靠政府直接資助、廣告收入和電視執照的間接資金來源。
英國目前的彩色電視執照費用為每年157.50英鎊 (由2020年4月1日開始),單色(黑白)電視則為每年53英鎊 (由2020年4月1日開始) [19] 。電視執照的收取單位為單戶家庭,這代表一份電視執照就可覆蓋家庭中多台的電視。75歲以上的年長者不需支付電視執照費用[20],而是由就業與退休保障部門負擔。失明者可減免一半的電視執照費用,若只有收音機者則完全免費。居住在特別看護住所的民眾(年長者、身體或心智不自由者)可申請稱為「ARC」的特殊電視執照,一年的費用為7.50英鎊。
電視執照的佔了英國廣播公司75%的收入來源,其餘的部份則是來自節目版權的銷售[21]。依靠廣告收入的第二大公共廣播公司英國第四台也在數位電視訊號轉換方面獲得來自電視執照費用的補助。[22]
部份威爾斯第四台的節目是由英國廣播公司威爾斯分公司(BBC Wales)製作,並免費提供給威爾斯第四台播出,這代表這些節目也受到由電視執照費用的資助。威爾斯第四台也接收了政府文化、媒體和體育部門的財政資助,此外也包含廣告的收入來源。
值得一提的是英國廣播公司也受到外交及聯邦事務部的財政資助,用作製播以海外為主要播出對象的電視和廣播節目,例如英國廣播公司全球服務,但英國廣播公司世界新聞頻道則是完全依靠廣告收入資助,此外BBC Entertainment等频道則依靠收視訂閱收入。

亞洲 编辑

在日本,收看地面電視的費用為每年14,205日圓(若用自動扣款方式可有少許折扣),而衛星電視則是每年24,740日圓(同前,而且此費用涵蓋地面電視)[23]。單色電視另有规定,沖繩地區则收不同的費用。電視執照費是用作資助日本放送協會NHK)。
雖然日本每一有電視的家庭都必需支付執照費用,但在2006年,因為一連串與NHK有關的醜聞,拒絕支付的用戶顯著增加[24]。根據2005年的資料,拒絕支付執照費並無罰金或其他罰則[25]。未繳費的衛星電視收視戶,在收看NHK頻道時畫面會出現尚未繳費字句的浮水印,提醒收視戶向NHK連絡付費;NHK网络电视服务“NHK+”也会有相应提示。
在韓國,電視收視費用於韓國廣播公司(한국방송공사韓國放送公社,KBS)與韓國教育廣播公司(한국교육방송공사,EBS),每年收取30000韓圓[26]。自1981年以來就處於此一水平,現在僅帶來KBS收入的40%與EBS收入的8%。[27]收取的目的是為了維持韓國的公共廣播,使其獲得資源來盡可能地製作並播放公眾節目。1994年到2023年期間委託韓國電力公社連同電費一併收取,但從2023年7月12日修《放送法》後分離[28]

非洲 编辑

美洲 编辑

曾採用電視執照制度的國家和地区 编辑

由1957年麗的映聲開始向政府每年收取港幣36元的電視執照費(俗稱牌照費),直到1967年無線電視啟播之後一直維持,直到1974年4月1日,香港政府認為電視機不再是奢侈品,才取消這項徵費。
从2011年1月1日开始,新加坡正式取消电视执照制度。不过这条消息是在两个月后由新加坡财政部长发表财政年预算案时宣布的。[30]
臺灣由1959年開始收取《電視廣播接收機執照》費,先是1970年從每年要求換照改為一次性繳納,再配合行政院新聞局《廣播電視法》修正《電信法》於1977年取消管制而廢止。[31][32]

從無電視執照制度的國家和地區 编辑

歐洲 编辑

亞洲 编辑

非洲 编辑

美洲 编辑

資料來源與注釋 编辑

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  30. ^ 收音机与电视执照费取消 (页面存档备份,存于互联网档案馆),联合早报
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  32. ^ . 國立臺灣歷史博物館典藏網. [2019-11-09]. (原始内容存档于2021-04-17). 

外部連結 编辑

官方的電視執照機構 编辑

  • (英文)
  • (德文)(法文)(意大利文) Billag(瑞士) (页面存档备份,存于互联网档案馆
  • (英文) PEMRA(巴基斯坦) (页面存档备份,存于互联网档案馆
  • (德文) GEZ(德國) (页面存档备份,存于互联网档案馆
  • (英文) Radiotjänst(瑞典) (页面存档备份,存于互联网档案馆
    • (繁體中文) 瑞典電視費中文說明 (页面存档备份,存于互联网档案馆
  • (英文) TV Licences(南非) (页面存档备份,存于互联网档案馆
  • (繁體中文) TV Licensing(英國) (页面存档备份,存于互联网档案馆
  • (芬兰文) TV-maksuhallinto(芬蘭) (页面存档备份,存于互联网档案馆
  • (简体中文) NHK受信料(日本) (页面存档备份,存于互联网档案馆

其他網站 编辑

  • (英文)

電視授權, 在許多國家, 或稱電視執照, licence, television, licence, 或broadcast, receiver, licence, 是接收電視和廣播訊號所必須持有的正式許可證, 電視執照是質押稅, hypothecation, 的一種, 收入用作資助公共廣播事業, 讓公共廣播機構能夠順利經營, 而不需依靠廣播和電視廣告的收入, 或僅依靠少數的廣告收入, 目录, 歷史, 採用電視執照制度的國家, 歐洲, 亞洲, 非洲, 美洲, 曾採用電視執照制度的國家和地区, 從無電視執照制度的國家和. 在許多國家 電視授權 1 或稱電視執照 TV licence Television licence 或Broadcast receiver licence 是接收電視和廣播訊號所必須持有的正式許可證 電視執照是質押稅 Hypothecation tax 的一種 收入用作資助公共廣播事業 讓公共廣播機構能夠順利經營 而不需依靠廣播和電視廣告的收入 或僅依靠少數的廣告收入 目录 1 歷史 2 採用電視執照制度的國家 2 1 歐洲 2 2 亞洲 2 3 非洲 2 4 美洲 3 曾採用電視執照制度的國家和地区 4 從無電視執照制度的國家和地區 4 1 歐洲 4 2 亞洲 4 3 非洲 4 4 美洲 5 資料來源與注釋 6 外部連結 6 1 官方的電視執照機構 6 2 其他網站歷史 编辑早期的許多廣播公司面臨難以獲得營運所需資金的問題 一些國家選擇以播出廣告的收入作為資金來源 但許多國家採用強制的公眾訂閱模式 每一戶擁有廣播收音機 後期則為電視機 的家庭都需支付執照費用 英國是第一個採用強制公眾訂閱模式的國家 執照費用的收入用作資助英國廣播公司 BBC 該公司是在皇家特許 Royal charter 的支持下成立 目的是製播由社會公眾提供資金的節目 並在財政和管理方面保持在政府體制之外的獨立性 這項授權最早稱為 廣播執照 Radio licence 隨著電視的普及 部份國家採用了另外附加的電視執照制度 而其他國家則是用調漲原有的廣播執照費用作為電視執照費 並將廣播執照的名稱改為 電視執照 或 接收者執照 Receiver licence 今天 大多數的國家都將電視和廣播執照合併收取費用 但也仍有少數國家分開收取 或針對僅有收音機的客戶收取較低的費用 在一些國家 黑白和彩色電視的執照費用不同 而年長者和 或身心不自由人士也可獲得折扣 面對許多規避繳納電視執照費的問題 一些國家選擇直接用稅收資助公共廣播業者 或較難規避的方式收費 例如和電費合併收取 部份國家的公共廣播公司同時也會播出少量的廣告 採用電視執照制度的國家 编辑歐洲 编辑 歐洲地區公共廣播資金來源 nbsp 電視執照 電視執照費 電視執照費和廣告 電視執照費 廣告和政府資助 無電視執照 政府資助和廣告 不含安道爾公國 廣告 不含列支敦斯登和摩納哥 政府資助 愛沙尼亞 或未公開阿爾巴尼亞 2 奧地利 3 波斯尼亚和黑塞哥维那 4 克罗地亚 5 6 捷克共和國 7 丹麥 8 德國 9 希臘 10 冰島 11 愛爾蘭 12 義大利 13 14 蒙特內哥羅 挪威 15 波蘭 16 斯洛伐克 17 斯洛維尼亞 18 敘利亞 瑞士 土耳其 英國主条目 英國電視授權 在英國 共有三間獨立的公共廣播業者 英國廣播公司主要透過電視執照獲得資金來源 英國第四台 Channel 4 則是依靠廣告播出營收 而威爾斯第四台 S4C 則是靠政府直接資助 廣告收入和電視執照的間接資金來源 英國目前的彩色電視執照費用為每年157 50英鎊 由2020年4月1日開始 單色 黑白 電視則為每年53英鎊 由2020年4月1日開始 19 電視執照的收取單位為單戶家庭 這代表一份電視執照就可覆蓋家庭中多台的電視 75歲以上的年長者不需支付電視執照費用 20 而是由就業與退休保障部門負擔 失明者可減免一半的電視執照費用 若只有收音機者則完全免費 居住在特別看護住所的民眾 年長者 身體或心智不自由者 可申請稱為 ARC 的特殊電視執照 一年的費用為7 50英鎊 電視執照的佔了英國廣播公司75 的收入來源 其餘的部份則是來自節目版權的銷售 21 依靠廣告收入的第二大公共廣播公司英國第四台也在數位電視訊號轉換方面獲得來自電視執照費用的補助 22 部份威爾斯第四台的節目是由英國廣播公司威爾斯分公司 BBC Wales 製作 並免費提供給威爾斯第四台播出 這代表這些節目也受到由電視執照費用的資助 威爾斯第四台也接收了政府文化 媒體和體育部門的財政資助 此外也包含廣告的收入來源 值得一提的是英國廣播公司也受到外交及聯邦事務部的財政資助 用作製播以海外為主要播出對象的電視和廣播節目 例如英國廣播公司全球服務 但英國廣播公司世界新聞頻道則是完全依靠廣告收入資助 此外BBC Entertainment等频道則依靠收視訂閱收入 亞洲 编辑 日本主条目 NHK收视费 在日本 收看地面電視的費用為每年14 205日圓 若用自動扣款方式可有少許折扣 而衛星電視則是每年24 740日圓 同前 而且此費用涵蓋地面電視 23 單色電視另有规定 沖繩地區则收不同的費用 電視執照費是用作資助日本放送協會 NHK 雖然日本每一戶有電視的家庭都必需支付執照費用 但在2006年 因為一連串與NHK有關的醜聞 拒絕支付的用戶顯著增加 24 根據2005年的資料 拒絕支付執照費並無罰金或其他罰則 25 未繳費的衛星電視收視戶 在收看NHK頻道時畫面會出現尚未繳費字句的浮水印 提醒收視戶向NHK連絡付費 NHK网络电视服务 NHK 也会有相应提示 韓國在韓國 電視收視費用於韓國廣播公司 한국방송공사 韓國放送公社 KBS 與韓國教育廣播公司 한국교육방송공사 EBS 每年收取30000韓圓 26 自1981年以來就處於此一水平 現在僅帶來KBS收入的40 與EBS收入的8 27 收取的目的是為了維持韓國的公共廣播 使其獲得資源來盡可能地製作並播放公眾節目 1994年到2023年期間委託韓國電力公社連同電費一併收取 但從2023年7月12日修 放送法 後分離 28 巴基斯坦非洲 编辑 加納 模里西斯 納米比亞共和國 南非共和國美洲 编辑 巴西曾採用電視執照制度的國家和地区 编辑香港由1957年麗的映聲開始向政府每年收取港幣36元的電視執照費 俗稱牌照費 直到1967年無線電視啟播之後一直維持 直到1974年4月1日 香港政府認為電視機不再是奢侈品 才取消這項徵費 澳洲 比利時 塞普勒斯 芬蘭 2013年开始由政府收税代替 直布羅陀 法國 29 匈牙利 印度 以色列 馬來西亞 马耳他 北馬其頓 新加坡从2011年1月1日开始 新加坡正式取消电视执照制度 不过这条消息是在两个月后由新加坡财政部长发表财政年预算案时宣布的 30 荷蘭 紐西蘭 葡萄牙 羅馬尼亞 瑞典 2019年开始由政府收税代替 中華民國臺灣由1959年開始收取 電視廣播接收機執照 費 先是1970年從每年要求換照改為一次性繳納 再配合行政院新聞局 廣播電視法 修正 電信法 於1977年取消管制而廢止 31 32 從無電視執照制度的國家和地區 编辑歐洲 编辑 安道爾共和國 爱沙尼亚 列支敦斯登 盧森堡 摩納哥 西班牙亞洲 编辑 中華人民共和國 澳門 伊朗 越南 菲律賓非洲 编辑 奈及利亞美洲 编辑 加拿大 美國資料來源與注釋 编辑 電視授權中文翻譯參考英國廣播公司BBC英國TV Licence中文網站 页面存档备份 存于互联网档案馆 Open Society Institute EU Monitoring and Advocacy Program Network Media Program Television across Europe regulation policy and independence Albania PDF EU Monitoring and Advocacy Program EUMAP Open Society Institute OSI 2005 2010 03 29 ISBN 1 891385 35 6 原始内容 PDF 存档于2009 09 29 存档副本 PDF 2010 03 29 原始内容 PDF 存档于2009 03 27 Open Society Institute EU Monitoring and Advocacy Program Network Media Program Television across Europe regulation policy and independence Bosnia and Herzegovina PDF EU Monitoring and Advocacy Program EUMAP Open Society Institute OSI 2005 253 338 2010 03 29 ISBN 1 891385 35 6 原始内容 PDF 存档于2009 09 29 The Croatian Radio Television Act 2001 互联网档案馆的存檔 存档日期2005 09 14 HRT Retrieved on 2006 11 21 Open Society Institute EU Monitoring and Advocacy Program Network Media Program Television across Europe regulation policy and 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