國軍退除役官兵輔導委員會榮民森林保育事業管理處

國軍退除役官兵輔導委員會榮民森林保育事業管理處（簡稱退輔會森林保育處、退輔會森保處），為國軍退除役官兵輔導委員會所屬的農林機構，處址設於宜蘭市。成立背景為1959年時，為安置中華民國國軍退除役官兵開發東西橫貫公路沿線森林資源而設立的單位，一方面可以安置國軍退除役官兵 (屯田制)，另一方面藉其之力開發橫貫公路沿線資源，形成雙贏的局面。

國軍退除役官兵輔導委員會 榮民森林保育事業管理處 Forest of Central Cross-Island Highway and Development Administration, VAC（英語）
中華民國政府機構
基本信息
所屬部門	中華民國國軍退除役官兵輔導委員會
主要官員
處長	劉美蓉
成立沿革
成立日期	1959年1月31日
聯絡信息
地址	26058宜蘭縣宜蘭市林森路100號
電話	[phone]
網站	www.fcea.gov.tw

橫貫公路森林開發處圖書室
類型	縣立圖書館
建立時間	1959年1月31日
收藏
藏品	國共圖書

森林保育處從林務局接收的棲蘭山與大甲溪林區總面積87,889公頃，其範圍跨越宜蘭縣、新北市、桃園市、新竹縣、台中市等縣市。雖然所轄面積廣大，但保安林占80％左右，可開發之經濟林地只有20％、約有一萬七千公頃。

沿革

• 1959年1月31日，因應中橫公路即將通車，如何在中橫沿線安置退除役官兵是一大問題；為此，退輔會訂定「橫貫公路沿線森林資源開發方案」，並成立「台灣橫貫公路森林開發籌備處」。同年10月10日，「台灣橫貫公路森林開發處」（後簡稱森林開發處）正式成立。^[1]
• 森林開發處之成立，與中橫開發有絕對關係。理論上，台灣的國有林地在當時隸屬林產管理局（林務局前身，後簡稱林管局）管轄，但退輔會因身負安置榮民的任務，中橫沿線是政府認為其人煙稀少、資源豐富，做為安置用可避免許多問題，因此特別將中橫沿線（含宜蘭至梨山、霧社至大禹嶺兩條支線）兩側各十公里之天然資源，依法予以限制，作為安置榮民之用。森林開發處開始輔導榮民從事林業工作，退輔會的榮民安置計畫正式從平地進入到台灣山林。

• 1963年4月1日，更名為「行政院國軍退除役官兵就業輔導委員會橫貫公路森林開發處」。
• 1972年，併編退輔會榮民林業工作隊。
• 1975年，更名為「行政院國軍退除役官兵輔導委員會森林開發處」。
• 1998年2月，更名為「行政院國軍退除役官兵輔導委員會榮民森林保育事業管理處」。
• 2013年11月，更名為「國軍退除役官兵輔導委員會榮民森林保育事業管理處」。

未來農委會升格為農業部後，業務將併入農委會林務局，改制為「農業部林業及自然保育署」。

組織架構

• 處長1人（簡任第十一職等至第十二職等）
  • 副處長1人（簡任第十職等至第十一職等）
  • 總技師1人（簡任第十職等至第十一職等）
    • 副總技師1人（薦任第九職等至簡任第十職等）
    • 秘書1人（薦任第八職等至第九職等）

所屬組、室、工作區

• 行政室：掌理文書、印信、檔案、出納、庶務、車輛、節約能源、採購發包、財產物品管理、環境清潔維護與門禁保全管理及不屬其他各組室之事項。
• 主計室：辦理歲計、會計及統計事項。
• 人事室：辦理組織法規、職務歸系、任免遷調、銓敘審查、考績獎懲、差假勤惰管理、待遇福利、退休撫卹及公保健保等業務。
• 政風室：辦理政風法令宣導。
• 生產組：森林遊樂事業規劃推展、設施安全維護及履約督導考核、資訊預算編列執行及管理及森林副產物行銷等事項。
  • 棲蘭森林遊樂區（委外）
  • 明池森林遊樂區（委外）
• 企劃組：本處業務研究發展、林區年度森林經營計畫之編訂、工程規劃及督導、林政業務、鴛鴦湖自然保留區管理維護事項、林區經營成效生態研習及「民眾借道」申請及管制事項。
• 棲蘭山工作區：辦理火災跡地及防火林帶造林、造林地中後期撫育、防火線修補、森林保護、林道維護、鴛鴦湖自然保留區維護管理及森林副產物猴頭菇培育等工作。

歷任處長

任別	姓名	任職期間	備註
1	沈家銘	1959年10月 — 1962年12月	金陵大學森林系 後陞任台灣省林務局局長
2	彭令豐	1962年12月 — 1988年12月	美國紐約州立大學林學院 曾任農林廳科長、森開處副處長
3	王易謙	1989年1月 — 1994年2月	陸軍官校正23期，陸軍中將退役 曾任東引指揮部指揮官、中區軍團副司令官
4	宋子廉	1994年3月 — 1996年1月	陸軍官校正24期，陸軍中將退役 曾任海軍陸戰隊司令部副司令 後轉任欣湖天然氣公司董事長
5	劉子田	1996年2月 — 1997年7月	陸軍官校正25期，陸軍中將退役 曾任金門防衛司令部副司令
6	李惠鈞	1997年7月 — 2001年1月	陸軍官校正34期，陸軍中將退役 曾任陸軍後勤司令部工兵署署長 後轉任泛亞公司董事長
7	王成明	2001年2月 — 2007年7月	陸軍官校正40期，陸軍少將退役 後任輔導會第九處處長
8	曹三元	2007年9月 — 2008年3月	陸軍官校正41期，陸軍少將退役 後任輔導會第八處處長、欣林天然氣公司董事長
9	薛幼菊	2008年3月 — 2008年7月	陸軍官校正40期，陸軍少將外職停役 曾任陸軍砲兵飛彈學校教育長兼參謀長 後任輔導會岡山榮譽國民之家主任
10	王成明	2008年7月 — 2013年1月
11	鄭仰生	2013年1月 — 2021年3月	國立中興大學土木工程學系 曾任輔導會第四處副處長、武陵農場及臺東農場場長 後任輔導會參事
12	許績陵	2021年3月 — 2021年9月14日	憲兵學校70年班，陸軍中將退役 曾任海洋委員會海巡署副署長 後任輔導會綜合規劃處處長
13	劉美蓉	2021年10月22日— 現任	國立臺灣大學園藝學系 曾任輔導會就學就業處、事業管理處副處長

資料來源：榮民森林保育事業管理處全球資訊網^[2][3]

森保處與林務局

森林保育處獲得林務局撥發之林地，但其林地管理權與林產處分權還是在林務局身上，森林保育處不管造林或者伐木都需經過林務局同意，相關林政措施的主導權還是在林務局。至於伐木雖然與安置榮民有關，但林木處分亦是林務局之權利，只是政府充許森林保育處以專案的方式，發給其伐木許可，准許其販賣林木。^[4]因此，森林開發處（退輔會）、大雪山林業公司（省營）與台灣中興紙業（開發林田山，省營）為戰後伐木業三個專案伐木之機構；前後兩者不同的是，森林保育處對持有山林地之權利至今仍保有，大雪山與林田山林區最後都回歸林務局手中，因此森林保育處是台灣林業中相當特別的案例。

參考資料

注釋

1. 行政院退輔會榮民森林保育事業管理處編，《棲蘭山森林經營計畫》（台北：退輔會，2003），頁11。
2. 榮民森林保育事業管理處. 處長簡介. [2021-04-06]. （原始内容于2019-07-18）. 
3. 榮民森林保育事業管理處. 歷任處長. 
4. 姚鶴年，《台灣森林史料圖文彙編》（台北：農委會，2001），頁223。

參考書目

• 姚鶴年，《台灣森林史料圖文彙編》（台北：農委會，2001）。
• 行政院退輔會榮民森林保育事業管理處編，《棲蘭山森林經營計畫》（台北：退輔會，2003）。
• 姚鶴年編，《台灣林務局局誌》（台北：農林廳林務局，1997）。

外部連結

• 國軍退除役官兵輔導委員會榮民森林保育事業管理處 （页面存档备份，存于互联网档案馆）（繁體中文）（英文）
• 退輔會榮民森林保育事業管理處的Facebook專頁