北約擴張
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北約擴張指的是北大西洋公約組織（下稱北約）自1949年成立以來增加成員國的過程，從1949年成立時的12個創始國，目前已擴張至30個成員國，其中多數是冷戰结束後加入的中东欧國家。
成员行动计划 加強對話夥伴 | 和平夥伴關係計劃 (PfP) |
歷史
身為冷戰時局下的產物，北約是以美国为首的西方國家與蘇聯為首的東方集團國家對抗的主要軍事組織。與此相對，東方集團國家也在1955年組成華沙公約組織。
冷戰結束後，華沙公約組織隨著東方集團的瓦解而解散，其原有成員國在政治上不再受蘇聯及其後繼者俄羅斯支配。北約沒有隨之解散，但面臨功能轉型的問題，內部也曾辯論是否需要擴張。之後北約轉型為地區性的防衛合作組織，並將東歐部分完成民主化轉型的國家納為成員國。
2022年俄乌战争，促使了部分长年保持中立的欧洲[1]和亚洲国家[2]申请加入北约的催化剂。与俄罗斯领土接邻长年保持中立的瑞典与芬兰以自身安全与及俄罗斯对乌克兰攻势为鉴，于同年5月申请加入北约[1]。与此同时，韩国为应付主要来自朝鲜以及俄罗斯对乌克兰的网站攻击为例，加入北约下属的网络防御组织，成为该组织第一个亚洲成员国[2]。
過去的加盟
西東德合併
1990年3月18日東德舉行史上第一次民主選舉之後，東西德立即展開統一談判，最後兩德與第二次世界大戰後佔領德國的四國（美、英、法、蘇）達成《最終解決德國問題條約》，允許統一之後的德國成為完全獨立自主的國家，四個佔領國的特權全部取消。統一的德國繼續留在歐洲共同體（即後來的歐盟）以及北大西洋公約組織，原東德脫離華沙條約組織，以原西德作為兩德統一後的主體。在蘇聯解體後，俄羅斯在東德的駐軍於1994年撤離，而原東德地區亦在最終解決德國問題條約的框架下加入成為無核武地區。
維謝格拉德集團
維爾紐斯集團
亞得里亞海憲章
2008年4月在布加勒斯特舉行的北約峰會上，北約盟國一致認為阿爾巴尼亞、克羅地亞和馬其頓符合北約成員資格標準。阿爾巴尼亞和克羅地亞於2009年4月完成了加入程序並成為北約成員國。一旦找到雙方都可以接受的名稱問題解決方案，馬其頓將發出邀請。亞得里亞海憲章夥伴於2008年9月決定邀請波斯尼亞和黑塞哥維那和黑山加入該憲章。波斯尼亞和黑塞哥維那和黑山在換文後確認並遵守《亞得里亞海憲章》中概述的原則。12月4日，所有亞得里亞海憲章夥伴國簽署了憲章增編，正式歡迎波斯尼亞和黑塞哥維那和黑山。
標準和過程
第10條
會員行動計劃
加強對話
當前等待狀態
格魯吉亞
2008年，布加勒斯特北約峰会作出決定，表示格魯吉亞將來会成为北约成员国。[3]
烏克蘭
| 此章节和新闻动态（2022年俄羅斯入侵烏克蘭）相关。 (2022年3月22日) |
2008年，烏克蘭申請加入北約。[4][5]同年布加勒斯特北約峰会作出決定，表示乌克兰將來会成为北约成员国，但具體時間未知。[6]2022年10月31日，乌克兰总统表示已与捷克总理共同签署了关于乌克兰加入北约的联合声明。[7]
波黑
會員辯論
瑞典
冷战期间，瑞典不选择加入北约，并宣布奉行和平不结盟、战争中立的安全政策。[8]冷战结束后，瑞典国内曾多次讨论是否加入北约，但执政的瑞典社会民主工人党仍然支持中立不结盟政策，[9]合作伙伴綠色環境黨和左翼党也有这种偏好，中右翼温和党派则主张加入北约。2015年4月一项民意调查显示，56%的民众反对加入北约。[10]但受俄罗斯吞并克里米亚影响，反对者比例多年间持续下滑。
2022年俄罗斯入侵乌克兰战争爆发后，俄罗斯外交部发言人威胁瑞典和芬兰，如果加入北约，将面临“军事和政治后果”。2月24日至25日的民意调查显示，41%的民众支持加入北约，31%的民众反对。随着战争进程持续，3月4日民意调查显示，51%的民众支持加入北约，这是在民意调查中支持北约的比例首次占多数。[11]3月10日，瑞典首相玛格达莱娜·安德松宣布寻求把军费开支从目前占GDP的1.26%增加到北约指导方针的2%，[12]此举被认为是对俄罗斯入侵乌克兰的回应。
芬蘭和瑞典分別於2022年5月15日、16日正式申请加入北约。[13][14][15]不過5月13日，土耳其反對瑞典和芬蘭加入北約，土耳其當局指控兩國支持庫爾德工人黨以及葛兰運動[16]。6月28日，土耳其改變態度，支持瑞典和芬兰加入北约。[17]7月5日，芬兰和瑞典签署加入北约的议定书。[18]2023年1月15日，土耳其总统埃尔多安表示瑞典需要向土耳其引渡约130名恐怖分子，土耳其才會同意瑞典加入北約。瑞典首相表示，这违反了瑞典法律和国际公约。[19]1月17日，土耳其国防部长表示，瑞典和芬兰没有满足土方所提加入北大西洋公约组织的条件。[20]1月23日，土耳其总统表示由於1月21日斯德哥尔摩发生了在土耳其驻瑞典大使馆外焚烧《可兰经》等反土耳其抗议活动，因而土耳其方面不會支持瑞典加入北约。[21][22]1月24日，土耳其方面決定推迟与瑞典和芬兰舉行的一項旨在解决各方在瑞典和芬兰申请加入北大西洋公约组织问题上分歧的會議。[23]1月28日，瑞典外交大臣表示，瑞典申请加入北约的进程已暂停[24]。截至當天，只有土耳其和匈牙利国会尚未批准瑞典和芬蘭加入北約。[25]2月2日，来自共和党和民主党的美国参议员表示，国会无法支持向土耳其出售价值200亿美元的F-16战斗机，除非土耳其同意瑞典和芬兰加入北约。[26]
2023年3月22日，瑞典议会批准瑞典加入北约[27]。
芬蘭
冷战期间，芬兰奉行芬蘭化的外交政策，在国际事务上经常站在苏联一侧，在国内压制反苏联的情绪。冷战结束后，芬兰多届政府认为没有必要加入北约，但保留独立的国防政策，有权选择是否加入北约。[28]2007年，芬兰国防部长曾推动芬兰加入北约，但民众对此兴趣不大而未能成功。2021年，芬兰有15%的民众认为俄罗斯是首要威脅。
2022年俄罗斯入侵乌克兰战争爆发后，支持加入北约的民意开始大幅提升，2月份的一项民意调查显示，53%民众支持加入北约，反对者为28%[29]。而如果瑞典加入北约，则支持者为66%，反对者为20%。3月9日至11日民意调查显示，支持加入北约的比例上升到62%，反对比例下降到16%，21%为无法确定。[30]後來支持加入的比例又升至76%[31]，另外74%的芬蘭人認為俄羅斯是該國的頭號威脅。4月21日，芬兰议会以113票赞同、12票反对的票數通过了要求芬蘭尽快加入北约的议案。[15]5月12日，芬蘭總理與芬蘭總統發表共同聲明支持芬蘭加入北約。[32]
最終芬兰和瑞典兩國分別于5月15日、16日申请加入北约。[13][14][15]
2023年3月17日，土耳其总统埃尔多安宣布土耳其将启动芬兰加入北约的进程。[33]
2023年3月27日，匈牙利国会以182票赞成、6票反对，通过芬兰的北約入盟申请[34]。
愛爾蘭
摩爾多瓦
塞爾維亞
參考文獻
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- ^ 斯托尔滕贝格：土耳其同意支持瑞典和芬兰加入北约. [2022-06-29]. （原始内容于2022-07-03）.
- ^ 北约秘书长：瑞典和芬兰7月5日将签署加入北约的议定书. [2022-07-01]. （原始内容于2022-07-02）.
- ^ 土耳其要求瑞典向土引渡多名“恐怖分子”以推进其加入北约进程.
- ^ 土耳其：瑞典、芬兰未满足土方所提“入约”条件.
- ^ 多场反土抗议后 埃尔多安警告不能再指望土耳其支持瑞典加入北约.
- ^ 土耳其总统：不支持瑞典加入北约.
- ^ 土耳其推迟有关瑞典和芬兰申请加入北约问题的磋商.
- ^ 瑞典外交大臣：申请加入北约进程已暂停.
- ^ 外交报复 土耳其对欧美发布旅游警示.
- ^ 美国国会致力于将向土耳其出售F-16战斗机与其批准瑞典和芬兰加入北约联系起来.
- ^ 瑞典议会批准该国加入北约-新华网. 新华网_让新闻离你更近. 2023-03-23 [2023-03-23] （中文）.
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- ^ 要闻解说 - 土耳其将启动芬兰加入北约的进程. RFI - 法国国际广播电台. 2023-03-18 [2023-03-18] （中文）.
- ^ 匈牙利国会通过 将对芬兰入北约投赞成票. RFI - 法国国际广播电台. 2023-03-28 [2023-03-28] （中文）.