劳动教养 (朝鲜)

  此條目介紹的是朝鲜正在实行的行政处罚措施。关于中国已废除的类似措施，请见「劳动教养」。关于中国名称相近的管理罪犯的措施，请见「劳动改造」。

劳动教养（韓語：노동교양，朝鲜文化语：로동교양）制度是朝鲜民主主义人民共和国1987年从中国引进的的一种行政处罚措施。^[1]

历史

朝鲜的劳动教养制度于1987年建立。由于朝鲜在1987年修改了刑法，废除了对于单纯盗窃犯等轻罪者的刑罚措施，改为接受劳动教养处罚。劳动教养和劳动教化刑（朝鲜刑罚，相当于中华人民共和国徒刑）不同，不会被判定为前科，因此朝鲜当局为了防止犯罪者的量产，对轻罪者尽量处以劳动教养处罚。例如，非惯犯的单纯盗窃犯或不到1000朝元（2002年“7·1经济管理改善措施”〔2002년 “7·1 경제 관리 개선 조치”〕之前的价格）的经济犯罪者只需负责地区社会安全部部长的决定和管辖检察所的确认就可以收容至劳动教养所。^[2]

期限

一开始朝鲜的劳动教养期限是3个月以上1年以下，但是1989年第13届世界青年与学生联欢节的举办和苏东剧变导致经济形势急剧恶化，盗窃等经济类犯罪激增，在收容能力有限的情况下，朝鲜于1992年将劳动教养期限缩短为5天以上6个月以下，并实行“关怀释放制”（배려 출소제），提前释放一部分表现良好的被收容者。^[2]

相关法律

2008年版《朝鲜民主主义人民共和国行政处罚法》（조선민주주의인민공화국 행정처벌법）规定：“劳动教养是适用于与履行职务无关的重大违法行为的行政处罚。”^[3]

2015年版《朝鲜民主主义人民共和国行政处罚法》第14条规定，朝鲜行政处罚种类有：

• 警告、严重警告处罚（경고, 엄중경고처벌）
• 无报酬劳动处罚（무보수로동처벌）
• 劳动教养处罚（로동교양처벌）
• 降职、解任、撤职处罚（강직, 해임, 철직처벌)
• 罚金处罚(벌금처벌）
• 赔偿处罚（변상처벌）
• 没收处罚（몰수처벌）
• 停止资格、降级、剥夺资格处罚（자격정지, 강급, 자격박탈처벌）等9种。^[4]

第17条规定：劳动教养处罚是针对不够劳动锻炼刑（朝鲜刑法规定的较轻刑罚，类似于中华人民共和国拘役，期限6个月以上2年以下）处分的违法行为的行政法制裁。产前三个月产后七个月的女性、重病患者、传染病患者不得执行劳动教养处罚。朝鲜劳动教养处罚期限为5天以上6个月以下。^[4]

朝鲜民主主义人民共和国的检察机关、司法机关、社会安全机关均有劳动教养处罚权限（参见朝鲜民主主义人民共和国行政处罚法第232、233、235条）。^[4]

2008年版《朝鲜民主主义人民共和国行政处罚法》规定：“1个月以上的劳动教养处罚需要经由检事（검사）与合议（합의）。”^[3]

2020年版《朝鲜民主主义人民共和国行政处罚法》第18条规定：“对于受到劳动教养处罚的人，根据工作表现发放生活费，生活费在劳动教养处罚执行结束后支付给本人。”^[5]

2020年版《朝鲜民主主义人民共和国行政处罚法》还规定了其他限制人身自由的处罚折抵劳动教养处罚的时间。该法律规定：“受到拘禁、刑事拘留处理后，案件被驳回，适用行政处罚的情况下，在刑事案件处理过程中，拘禁、刑事拘留一天折抵劳动教养处罚期限一天。”“但是，对于应被视为犯罪事件处理的人，做出社会教育处分决定或判定后给予被行政处罚人劳动教养处罚的情况，刑事案件处理过程中被拘禁、刑事拘留的期限不计入劳动教养处罚期限。”^[5]

内情

朝鲜社会安全机关（相当于中华人民共和国公安机关）为控制劳动教养所在押人员，任命社会安全省少佐（朝鲜军衔，相当于中国人民解放军少校）担任基本组织人和长职。每个班配备持有手枪和自动步枪的两名警卫人员，在被收容者中选拔班长和组长，赋予自身控制功能。各单位有宿舍执勤者、内部监视者、厕所监视者、食堂监视者等25-30名监视者。^[2]

在朝鲜的劳动教养所，收容者被动员在农场、果园、煤矿、牧场等进行劳动，比起通过劳动进行思想改造，朝鲜的劳动教养所将重点更多的放在扩大生产上，强制进行重体力劳动。劳动教养所各部门的生产量比一般社会的相应部门更高。朝鲜的劳动教养制度比起教育，更注重单纯的处罚^[2]。朝鲜劳教人员的公民证、平壤市民证不被收回。^[6][7]

尽管朝鲜法律规定对于受到劳动教养处罚的人可以得到生活费，生活费在劳动教养处罚执行结束后支付。但有脱北者表示，实际上很少有人能在劳动教养处罚结束后拿到生活费。^[5]

参见

• 劳动教养：中国已废除的类似制度

参考资料

1. 북한의 사회통제 기구 고찰 -인민보안성을 중심으로- (PDF). 통일연구원. 2015年. （原始内容 (PDF)于2022-04-02） （韩语）. p60“노동교양소는 1987년 형법 개정 전까지는 노동교화형을 선고받은 자를 수용하는 시설이었으나, 1987년 형법 개정으로 노동교화형이 폐지됨에따라 단순절도범 등 경범죄자를 수용하고 있다.”
2. 북한의 사회통제 기구 고찰 -인민보안성을 중심으로- (PDF). 통일연구원. 2015年. （原始内容 (PDF)于2022-04-02） （韩语）. p60,p61
3. 조선민주주의인민공화국 행정처벌법(2008년판). wipolex. 2008年5月20日. （原始内容于2021年11月30日） （韩语）. 
4. 北韓法令集 上 (PDF). nknews.org. 2017年10月 [2018年4月]. （原始内容 (PDF)于2021-11-30） （韩语）. 조선민주주의인민공화국 행정처벌법(2015년판)
5. 북한 행정처벌법 “노동교양 끝나면 생활비 지급” 규정…실제론 ‘0’. dailynk. 2021年10月18日 [2021年10月18日]. （原始内容于2021年12月11日） （韩语）. 
6. 北韓法令集 上 (PDF). nknews.org. 2017年10月 [2018年4月]. （原始内容 (PDF)于2021-11-30） （韩语）. 조선민주주의인민공화국 공민등록법(2015년판) 제13조
7. 朝鲜劳教所的虚假记录…“金正恩执政后有人死亡也不记录在案”. dailynk. 2017年9月28日 [2017年9月28日]. （原始内容于2021年11月30日）. “教养所跟教化所不一样，关进教养所的人没有被剥夺公民证，所以按班举行党生活、职业同盟生活总结等。”