代办

代辦（法語：chargé d'affaires/chargée d'affaires）為大使或公使不在任所时临时负责外交事务的代表，通常由資深外交官擔任此職務。臨時代辦（chargé d'affaires ad interim）是臨時性的外交代表機構最高級代表，為使領館館長（英语：Head of mission）之外層級最高的館員^[1]:p39（副館長），於館長因故缺席或無法值勤時，代理館務主持^[2]。常任代辦（chargé d'affaires en pied）則是等同於大使地位，不过通常是由派駐國的外交部長指派，而非如同大使一樣是由國家元首指派，其職權跟大使相同，通常是在兩國僅建立層級較低的代辦級關係時才會派任。

外交變化

比較顯著的情況是在外交關係惡化但未達斷交的程度時，對此以召回大使、以僅派代辦的方式表示抗議。

• 1950年至1972年，中华人民共和国与英国的建交談判遲未達成共識，僅于1954年建立代办级外交关系。中荷于1954年建立代办级外交关系，并于1972年升为大使级关系。
• 1971年10月25日，聯合國2758號決議不再承認中華民國為代表全中國的唯一合法政府，教廷因應國際局勢變動，自即日起召回大使、僅派臨時代辦總理大使館館務。
• 1980年代，中華民國政府執行「劍龍專案」，中華民國海軍計畫向荷蘭購買六艘劍龍級潛艇，但是中華人民共和國對荷蘭進行外交干涉，只完成海龍號、海虎號兩艘，後續四艘未能成交。中華人民共和國更因此軍售案曾於1981年5月起把與荷蘭的外交關係降為代辦級^[1]:p40，直到1984年2月1日起才恢復為大使級。^[3][4]
• 1989年，沙烏地阿拉伯王國王室的一批珠寶在泰國遭竊（蓝钻事件），沙國的調查官員在泰國遭殺害，造成兩國外交關係降級，因此沙國僅派代辦駐泰。沙特政府直到2022年才恢复派遣驻泰国大使。
• 2021年11月21日，由于立陶宛宣布同意设立“駐立陶宛台灣代表處”引发中方不满，中华人民共和国外交部发布声明宣布中立两国外交关系降为代办级。^[5]

其他用法

在中華人民共和國成立前，一些中國邊疆地區，稱土司府的攝政官員為代辦。

參考文獻

1. （简体中文）科兰. 大使馆和外交官：机构设置·分工·职责. 外交外事知识丛书. 北京: 世界知识出版社. 1998. ISBN 7-5012-1007-1. 
2. （英文）Vienna Convention on Diplomatic Relations (PDF), United Nations (UN Office of Legal Affairs), 1961-04-18: 7 [2018-08-30], （原始内容 (PDF)于2018-08-17） 
3. 中国同荷兰的关系. [2018-09-08]. （原始内容于2014-07-14）. 
4. China and the Netherlands. [2018-09-08]. （原始内容于2014-06-22）. 
5. 中方决定将中立两国外交关系降为代办级. 新华网. [2021-11-21]. （原始内容于2021-11-22） （中文（简体）及中文（中国大陆））.