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中国人民解放军上海市军事管制委员会
中国人民解放军上海市军事管制委员会，简称上海市军事管制委员会、上海市军管会，成立于1949年5月27日，是中国人民解放军在第二次国共内战末期的上海战役中获胜并占领上海市后，为重新建立秩序而设立的军事管制机构，也是该市军管期间的最高权力机关，主任陈毅，副主任粟裕。许多部门与同时成立的上海市人民政府的办事机构合署办公[1]。
| 中国人民解放军上海市军事管制委员会 | |
|---|---|
| 存在時期 | 1949年至1950年代（名义上延续至1987年） |
| 國家或地區 | 中华人民共和国 |
| 效忠於 | 中国共产党 |
| 種類 | 军事管制委员会 |
| 直屬 | 中央军委 |
| 駐軍／總部 | 上海市黄浦区中山东一路12号（挂牌地址） |
| 格言 | 为人民服务 |
| 指挥官 | |
| 主任 | 陈毅 元帅（首任） |
| 副主任 | 粟裕 大将 |
上海市军管会完成任务后，权力便被分别移交给上海市人民政府和淞沪警备司令部，市政府对外保留牌子。1987年，市政府门外的军管会牌子被撤下[2]。
下设部门
军管会在初设立时有下列部门[2]：
- 上海市军事管制委员会主任陈毅，副主任粟裕
- 上海市军事管制委员会委员：陈毅 粟裕 曾山 潘汉年 唐亮 宋时轮 郭化若 韦悫 李士英 扬帆 钱俊瑞
- 饶漱石担任上海市委书记，陈毅、刘晓担任副书记，曾山、刘长胜、舒同、潘汉年、刘少文、李士英为市委委员。
- 军管会秘书长潘汉年，副秘书长周林、沙千里
- 办公厅 主任：刘丹
- 秘书处 处长：刘丹(兼)
- 总务处 处长：熊中节
- 交际处 处长：管易文
- 人事处 处长：陈行庚
- 军法处处长：韩述之(1951年11月任)
- 办公厅 主任：刘丹
- 军管会顾问：施复亮、金仲华、陈维稷、苏延宾、王寅生、吴承禧
- 公共房屋分配委员会：主任陈毅，委员黎玉、张震、周林、骆耕漠等。
- 外侨事务处：处长章汉夫，副处长徐永瑛
- 军事接管委员会：主任粟裕（兼），副主任唐亮
- 运输司令部：司令傅秋涛，副司令曹荻秋。
- 中国人民解放军淞沪警备司令部：司令员宋时轮，政治委员郭化若，参谋长覃健，政治部主任谢有法
- 警备第一区
- 警备第二区
- 警备第三区
- 警备第四区
- 警备第五区
- 吴淞要塞区
- 政务接管委员会：主任周林。副主任曹漫之。接管了40多个单位4.5万人。
- 民政接管处 处长：曹漫之(兼)
- 法院接管处：处长：汤镛。派出3个接管组负责司法系统各单位的接管。
- 20个区接管委员会
- 市区接管委员会
- 近郊接管委员会：主任赵毓华。辖10个区接管委员会、秘书处、政务处、组织处、民运处、财经处
- 公安部：部长陈赓（未到任），副部长梁国斌、李士英、杨帆
- 财政经济接管委员会：主任曾山。副主任许涤新、刘少文。接管411个单位，其中官僚资本企业157家，职工15.3万人
- 财政处 处长顾准
- 重工业接管处： 处长孙冶方。资源委员会所属机构企业
- 轻工业接管处：处长刘少文。中纺、烟草、化工、机械等官僚资本企业
- 农林处 处长：处长何康
- 邮政接管处长：处长赵志刚
- 电讯接管处：处长曹丹辉 电讯局、国际电台等。
- 贸易接管处：处长徐雪寒，副处长卢绪章。接管江海关、中央信托局、上海海关和领导上海的进出口贸易等
- 金融接管处：处长陈穆（原解放区北海银行行长），副处长是项克方、谢寿天（去苏北解放区之前亦担负上海地下党工作）。接管16家银行等。中国人民银行华东区行和上海分行于5月30日同时宣告成立。华东区行经理曾山（兼），副经理陈穆、谢寿天。不久，改称行长。华东区行行长陈穆，副行长谢寿天；上海分行行长陈穆（兼），副行长卢钝根、孙更舵。为了维护群众利益，军管会成立后首先公告，自6月2日起收兑国民党发行的金圆券，金圆券10元兑换人民币1元，6月5日起严禁金圆券在市面流通，票面五万元以上的金圆券都可以到全市各银行和钱庄兑换人民币（当时五万元金圆券只能买几根火柴）。从5月30日到6月5日共收兑金圆券35万9千多亿元。堆满了中央、中国、交通等银行的所有库房，后来连营业大厅、走廊、通道、厕所也堆满了。经请示上级，并与轻工业部门联系，于6日九时前，将这些金圆券送到造纸厂。从5月28日到6月9日，银元、黄金、美元的黑市价成倍上涨。上海市委、市军管会作出了取缔银元、黄金、美元投机的决定，6月10日采取坚决措施，组织山东南下的银行金融专门人员迅速查封金银投机者的大本营——证券大楼。
- 调研组：军代表联络员关英甫
- 金融工会筹备组
- 中央银行军代表：卢钝根、袁君实。接管组成员：（地下党员、四行二局员工联谊会负责人）周耀瑾。接管中央银行时，只剩下黄金6180两，白银29979两，银元1546643枚，美元8678元，英币153镑，印币231811罗比，港币38852元，以及少量的加币、澳币与菲币。
- 中国银行军代表：龚饮冰（外滩建业银行总经理）、冀朝鼎（中央银行经济研究处负责人、华北剿总经济处处长）、项克方（中国银行地下党）、洒海秋（女，中共北海银行总行副行长，后来担任交通银行总管理处总经理），5月28日接管拥有4000余员工的中国银行。宣布中央对中国银行“保留原名义、原机构、原封复业”的接管政策。6月4日龚饮冰为中国银行总经理。在中国银行地下党和银行员工的协同努力下，6月6日，银行正式复业。
- 交通银行军代表：储伟修（8月23日后由张平之代）、杨修范
- 中国农民银行、中央合作金库、邮政储金汇业局军代表：马国平改顾忱遥、10月初代之以罗俊
- 中央信托局金融部分，联络员顾濂溪
- 上海市银行、江苏省银行、江苏省农民银行、浙江省银行、台湾银行、全国省银行联合通汇处的军代表：程志良、梁廷锦
- 广东银行、山西裕华银行、中国建设银公司、亚东银行、联合征信所军代表：徐里程、陈寿山（联络员）
- 新华银行、中国实业银行、四明银行、中国通商银行、中国国货银行五大官商合办银行派出军事特派员陈先、陈心波、韩宏绰实行监督。
- 印制工厂接管组：组长是杨秉超。六个钞票、票据的印制厂
- 票据交换所的军代表是王伟才。
- 保险接管组：共17人。林震峰任组长，孙文敏任副组长，接管24家官僚资本保险机构。孙文敏以军代表身份接管中国保险股份有限公司（中国银行总经理宋汉章任中保董事长）、太平洋保险公司。姚洁忱作为军事联络员负责中央信托局下属的产物保险处和人寿保险处的接管工作。陶增耀负责中国农民银行所属的中国农业保险公司。徐天碧作为联络员负责交通银行所属太平洋保险公司。行政院资源委员会保险事务所、中国合作金库的中合保险公司、中纺纱厂保险事务所、招商局的航联保险公司等。
- 工商接管处：处长石英 许涤新(1949年6月任)。接管社会局等经济行政部门和合作社系统等。成立上海市工商局：许涤新任局长，杨延修、蔡北华任副局长。重点放在整顿市场、平抑物价、打击投机资本，清理敌产，重组工商企业，恢复正常生产和经营等方面。在一个月内，组织起50多个国营粮店进驻居民集中的地区。从全国各地调来了大量粮食，充分供应。而且不掺假，不涨价。继而又陆续成立了交电、百货、土产、煤业、油脂、医药等与群众生活息息相关的国营公司，彻底控制了市场。1949年8月20日，顺利地成立了上海工商联合会筹委会，采取民主协商、同业座谈等方式改组了同业公会，推动工商界接受国营经济领导。后来在推销公债、劳资协商、民主评税、团结工商界恢复生产中起了良好的作用。
- 劳工处 处长马纯古
- 房地产管理处：处长刘平若
- 工务处：处长郝一军 上海市工务局
- 公用事业处：处长叶进明 上海市公用局、监督外商公用事业
- 航运处 处长于眉、副处长邓寅冬，进驻招商局上海总公司及航政局。5月28日，上海市军管会任命于眉为驻招商局军事代表（后为军事总代表），邓寅冬为副代表，董华民等6人为助理代表，对招商局总公司执行军事监督及办理接管事宜。招商局总经理胡时渊立即发布《总经理通知》，号召各部门、各单位和全体留守上海的员工积极行动起来，配合接管工作。各地获得解放的分支机构的负责人和员工也完成各项交接事宜。 6月5日，上海市军管会举行接管招商局上海总公司交接仪式。
- 铁道处：处长黄逸峰 接管两路局及所属机构企业
- 卫生处 处长崔义田
- 复兴岛接管处 处长邝任农
- 接管工作队 (专任不属以上各处的接管事项)：黄耀南
- 文化教育管理委员会：主任陈毅（兼），副主任夏衍、钱俊瑞、范长江、戴白韬。韦悫(兼，1949年6月任)私立学校一律不接收。
- 高等教育处（简称“高教处”）：成立时46名干部。到9月份增加到86人。在淮海中路1800号办公。处长钱俊瑞兼（此前任北平市军管会文化接管委员会主任）。副处长唐守愚(上海局文委书记)、李亚农（华东研究院院长）、李正文（上海地下党负责文化工作，上海局策反委员会三委员之一）。1949年6月增加副处长韦悫。1949年8月，高教处划归上海市人民政府领导，处长唐守愚。1950年3月高教处并入华东军政委员会教育部，唐守愚任副部长负责高等教育工作。早在1949年2月，上海局成立教育系统接管准备委员会，负责人龚兆源，通过各校地下党组织动员学生调查教育界情况。1949年6月15日，唐守愚为军代表正式接管交通大学。至6月底，接管了10所国立高校，6所市立高校，2个国立研究院，教职工2800余人。派出军代表有：复旦大学李正文、同济大学杨西光，暨南大学李正文、上海商学院杨西光，上海幼稚师范学校（上海女子师范学校）唐守愚、国立上海高级机械职业学校（“国立高机”）李正文、吴淞商船专科杨西光，上海医学院（卫生处）崔义田、上海音乐专科学校和上海戏剧专科学校（文艺处）黄源、中央研究院和北平研究院李亚农。[3]
- 办公室
- 研究院室
- 大学室
- 市政教育处：处长戴白韬兼。接管市立学校及教育机关521个，教职工8800余人。交市政府成立上海市教育局。
- 文艺处 处长夏衍兼，副处长黄源。接收电影管理机构、制片厂、影剧院、美术馆，员工千余人。划归市政府，成立市文化局，夏衍被指定为首任文化局局长，负责筹建文化局。
- 新闻出版处：处长周新武/范长江兼。接管报社、通讯社、书店、印刷厂、广播电台及器材厂47个单位2400人。归市委宣传部管理。
- 接管国民党上海广播电台，随即建立上海人民广播电台，当晚正式开始向市民播音。
- 高等教育处（简称“高教处”）：成立时46名干部。到9月份增加到86人。在淮海中路1800号办公。处长钱俊瑞兼（此前任北平市军管会文化接管委员会主任）。副处长唐守愚(上海局文委书记)、李亚农（华东研究院院长）、李正文（上海地下党负责文化工作，上海局策反委员会三委员之一）。1949年6月增加副处长韦悫。1949年8月，高教处划归上海市人民政府领导，处长唐守愚。1950年3月高教处并入华东军政委员会教育部，唐守愚任副部长负责高等教育工作。早在1949年2月，上海局成立教育系统接管准备委员会，负责人龚兆源，通过各校地下党组织动员学生调查教育界情况。1949年6月15日，唐守愚为军代表正式接管交通大学。至6月底，接管了10所国立高校，6所市立高校，2个国立研究院，教职工2800余人。派出军代表有：复旦大学李正文、同济大学杨西光，暨南大学李正文、上海商学院杨西光，上海幼稚师范学校（上海女子师范学校）唐守愚、国立上海高级机械职业学校（“国立高机”）李正文、吴淞商船专科杨西光，上海医学院（卫生处）崔义田、上海音乐专科学校和上海戏剧专科学校（文艺处）黄源、中央研究院和北平研究院李亚农。[3]
7月上海接管工作第一阶段任务基本完成。其中，政务系统接收国民党上海市政府系统各局处，员工4.5万余人；财经系统接收银行、工厂、仓库等411个单位，员工15.37万余人，其中官僚资本工厂157家；文教系统接收大专院校26 个，中等教育单位503个，教职员工2.8万余人，接收文艺单位18个，接收和军管新闻出版单位47个；军事系统接收国民党陆、海、空军在上海的一批基地和物资。接收工作结束后，市军管会将政务、财经、文教接管（管理）委员会所属的有关处（如财政、工务、公用、工商、劳工、房产、教育、卫生、文艺、民政、法院等） 划归市政府领导，并在此基础上建立市政府各局。市军事管制委员会的名称仍长期保留。挂在上海市人民政府大门口的“中国人民解放军上海市军事管制委员会”的牌子，于1987年撤除。