东非联邦

东非联邦（斯瓦希里語：Jumuiya ya Afrika ya Mashariki，英語：East African Federation）是一个正在酝酿中的單一聯合主權国家，旨在将布隆迪、刚果民主共和国、肯尼亚、卢旺达、南蘇丹、坦桑尼亚和乌干达七国的東非共同體统一^[1]。截至2022年，七個國家都支持組成聯邦，但仍在為成員的主權和實施時序等問題繼續談判中^[2]。联邦成立后，东非联邦将成为非洲面积最大的国家，也是世界第七大国家。這七個成員國总人口在2022年达到2.8亿人，联邦成立后人口数将位列非洲第一，在全球为第四位的人口大国。

東非聯邦 Jumuiya ya Afrika ya Mashariki（斯瓦希里語） East African Federation（英語）
国旗 国徽
格言：One People One Destiny
首都	阿鲁沙
最大城市	金夏沙
官方语言	英语
通用語	斯瓦希里語
成員	7國家  布隆迪  刚果民主共和国  肯尼亚  卢旺达  南蘇丹  坦桑尼亚  乌干达
立法机构	東非議會（英语：East African Legislative Assembly）
成立
• 东非共同体	2000年7月7日
• 东非联邦 （既定）	TBD
面积
• 總計	4,810,363平方公里（7th）
• 水域率	4.14%
人口
• 2022年估计	▲281,050,447（4th）
• 密度	58.4/平方公里
GDP（PPP）	2020年估计
• 总计	▲6,025.84億美元（第34名）
• 人均	▲3,286美元
GDP（国际汇率）	2020年估计
• 总计	▲2,207.83億美元
• 人均	▲1,184.87美元
货币	东非先令（英语：East African shilling）
时区	UTC+2 / +3（CAT / EAT）
网站 www.eac.int

1960年代提议的东非联邦版图

斯瓦希里语将是通用语言，而第二官方语言将是英语。金夏沙将是所提议的联盟中人口最多的城市。拟议的首都是阿鲁沙，这是坦桑尼亚靠近肯尼亚边界的城市，也是东非共同体目前的行政总部。

联盟提议的流通货币将是东非先令，根据2013年发布的报告，到2023年时六个成员国中五个国家將使用東非先令作為共同货币。国内生产总值（購買力平價）（GDP (PPP)）估计为6025.84亿美元，在非洲排名第六，全球排名第34位。2018年9月，成立了一个委员会，开始起草地区宪法的进程，^[3]联邦宪法草案定于2021年底起草，2023年实施。^[4]

2023年1月，东非共同体（EAC）计划在未来四年内发行单一货币。该组织的部长理事会必须决定东非货币研究所的所在地，并制定单一货币发行的路线图。^[5]

历史和现状

在1960年代初期，大约在肯尼亚、坦噶尼喀、乌干达和桑给巴尔从东非保护国获得独立的那段时间，四个国家的政治领导人对建立一个联邦很感兴趣。 坦桑尼亞首任總統朱利叶斯·尼雷尔甚至在1960年提出推迟坦桑尼亚翌年的独立，以使所有东非领土共同成为联邦。1963年6月，肯雅總統乔莫·肯雅塔在内罗毕会见了坦噶尼喀总统朱利叶斯·尼雷尔和乌干达总统米尔顿·奥博特。 三人讨论了将三个国家（加上桑给巴尔）合并为一个东非联邦的可能性，并宣布这将在当年年底之前完成。随后，开始了关于这种政治联盟计划的讨论。 私下里，肯雅塔对这种安排不甚情愿，随着1964年的到来，联邦还没有实现。1964年5月，肯雅塔拒绝了要求加快联邦制建立的决议。他公开表示，谈论联合会一直是加快肯尼亚脱离英国独立步伐的诡计，但尼雷尔對此否认。大约在同一时间，奥博特反对东非联邦，支持泛非主义统一，部分原因是国内政治压力—半自治的布干达王国不願意以烏干達的一部份加入东非联盟，他們希望以独立國身份加入。到1964年末，尽管坦噶尼喀和桑给巴尔确实在1964年4月组成了一个联盟並最终成为坦桑尼亚联合共和国，但更宏大的合併前景似乎已经消逝。

進入21世紀，關於聯邦的討論重啟，並預計於2013年成立建邦。^[6] 2010年，东非共同体针对该地区的商品、劳动力和资本启动了其自己的共同市场，目标是到2013年实现共同货币并在2015年实现全面政治联盟。^[7]

南苏丹于2016年3月获准成为东非共同体成员，并于2016年9月加入。它将成为东非联邦的第六个成员。^[8] 目前尚不清楚南苏丹是否可能加入东非共同体，这可能会影响联邦的时间表或其范围，但是鉴于自从萨尔瓦·基尔·马亚尔迪特总统切断与苏丹的石油贸易以来，这个新兴国家仍然存在基础设施问题。仍属于未开发国家，南方已决定投资建设绕开苏丹的管道，苏丹一直使用该管道。 这些新的管道将贯穿埃塞俄比亚到达吉布提的港口，以及到肯尼亚海岸的东南。^[9]这些合作可能会增加南苏丹在某个时候加入东非联邦的可能性。^[10]

2013年10月14日，乌干达、肯尼亚、卢旺达和布隆迪的领导人在坎帕拉开始了一次会议，打算为东非联邦起草宪法。^[11]

2014年12月，建立正式政治联盟的努力已推迟至2016年或更晚。^[12]

2016年2月，乌干达总统约韦里·穆塞韦尼将联邦描述为“我们应该瞄准的第一大目标”。^[13]

2016年11月，东非共同体部长理事会同意在最终成立东非联邦之前成立东非联盟。^[14]

2018年9月，成立了一个由地区宪法专家和起草人组成的委员会，开始起草地区宪法的进程。^{[3] [15]} 委员会由退休的乌干达首席法官本杰明·奥多基领导，^[16]

截至2019年3月，有六个国家表示支持建立联邦，但谈判继续进行，涉及成员国主权范围和执行时间等问题。

该委员会于2020年1月14日至18日在布隆迪举行了为期五天的磋商会议，会上宣布将在2021年底起草邦联宪法。东非共同体六个国家经过一年的磋商批准了该草案后，东非联邦将于2023年成立。未来的会议将详细讨论建立完整政治联盟的路线图。^[17][4]

2022年4月，剛果民主共和國获准加入东非共同体，成為第7個成员國。

参考文献

1. . Sundayvision.co.ug. 2004-11-28 [2012-07-15]. （原始内容存档于2012-10-31）. 
2. . The East African. [2020-03-31]. （原始内容存档于2021-06-21） （英语）. 
3. . The East African. [2021-10-29]. （原始内容存档于2021-01-29）. 
4. Havyarimana, Moses. . The EastAfrican. 2020-01-18 [2020-02-24]. （原始内容存档于2020-03-06）. 
5. La Communauté d'Afrique de l'Est prévoit l'émission d'une monnaie unique d’ici quatre ans. Agence Ecofin. 2023-01-17 [2023-01-17] （法语）. 
6. Shikwati, James. . Africanexecutive.com. The African Executive. 2006-06-14 [2012-07-15]. （原始内容存档于2012-05-15）. 
7. FACTBOX: East African common market begins. Reuters. 2010-07-01 [2019-04-06]. （原始内容于2018-06-18）. 
8. South Sudan admitted into EAC. Daily Nation. 2016-03-02 [2016-03-04]. （原始内容于2017-05-18）. 
9. South Sudan Oil Transit to Resume, Lamu Project will continue. GroundReport. 2012-03-16 [2012-07-15]. （原始内容于2012-06-05）. 
10. . theeastafrican.co.ke. [2016-07-24]. （原始内容存档于2014-02-01）. 
11. Sudan Tribune. . SudanTribune.com. [2013-10-20]. （原始内容存档于2013-10-22）. 
12. East Africa: Further Delays for the EAC Political Federation. 2014-12-20 [2015-05-04]. （原始内容于2015-07-05）. 
13. EST, Conor Gaffey On 2/10/16 at 11:46 AM. Ahead of election, Museveni says he wants to build East African superstate #UgandaDecides. Newsweek. 2016-02-10 [2020-03-31]. （原始内容于2016-10-23） （英语）. 
14. Ubwani, Zephania. . The Citizen (Dar es Salaam). 2016-11-30. （原始内容存档于2018-09-23）. 
15. . The East African. [2020-03-31]. （原始内容存档于2019-06-03） （英语）. 
16. Ubwani, Zephania. . The Citizen. 2021-05-06 [2021-05-31]. （原始内容存档于2022-04-12）. 
17. Havyarimana, Moses. . The EastAfrican. 2020-01-11 [2020-02-24]. （原始内容存档于2021-10-29）.