“台独”顽固分子
“台独”顽固分子以及关联机构，是一份由中华人民共和国政府拟定的名单，被列入名单的「台独」顽固分子及其支持者将被中华人民共和国政府制裁，包括但不限于依据《反分裂国家法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国国家安全法》等法规条款终身追究刑事责任，[1]最重可判处无期徒刑[2]。“台独”顽固分子关联机构则最早发布于2022年，台湾民主基金会、国际合作发展基金会是首批被公布的“台独”顽固分子关联机构，为上述关联机构捐款的企业则被列入合作黑名单，且有关企业负责人被禁止入境中国大陆、香港、澳門等中華人民共和國實控領土。
背景
制度设立
2020年11月15日，香港《大公报》援引“权威渠道”消息称，中国大陆方面正在拟定一份《“台独”顽固分子清单》，拟对台湾岛内外“涉独言论嚣张、谋独行径恶劣”的台独分子及其金主等主要支持者进行严厉制裁，包括但不限于依据《反分裂国家法》及《刑法》、《国家安全法》有关“分裂国家罪”的条款终身追究责任，以打击台独支持者的活动及影响力[3]。
2020年11月18日，国务院台湾事务办公室例行新闻发布会上，就记者询问研究制定“台独”顽固分子清单一事，发言人朱凤莲表示，极少数“台独”顽固分子的行径不能容忍，对这些人及其背后金主进行打击，目的在于维护台海和平稳定和两岸人民的利益。朱凤莲还称：“两岸统一是不可阻挡的大势，一切执迷不悟、顽抗到底的“台独”分子，都必将受到人民的谴责和历史的惩罚。”[4]同月25日，朱凤莲于国台办新闻发布会证实，正研究制定“台独”顽固分子清单，并表示将采取精准打击措施，打击“台独”顽固分子及其金主等主要支持者[5]。
名单增补
2021年5月12日，朱凤莲在例行记者会时回答《人民政协报》记者提问，指吳釗燮进行“台独”挑衅，诋毁中国大陆，煽动两岸对立，危害台海和平稳定，属“台独”顽固分子，称将采取一切必要措施予以严惩，依法终身追责[6]。
2021年11月5日朱鳳蓮在应询答记者问时，被問及當局是否正在研究針對名單人士的懲戒措施時，朱證實當局將對清單在列者實施懲戒，並點名吳釗燮、蘇貞昌、游錫堃[7][8]。
2022年8月3日，国台办发言人马晓光公布臺灣民主基金會、國際合作發展基金會为“台独”顽固分子关联机构。禁止大陆组织与为上述基金会捐款的宣德能源、凌网科技、天亮医疗、天眼卫星科技等企业进行任何交易、合作，禁止有关企业负责人入境。
2022年8月16日，国台办將萧美琴、顾立雄、蔡其昌、柯建铭、林飞帆、陈椒华、王定宇等为列入台独顽固分子清單[9]，对3日公布的两机构的执行长和秘书长实施制裁。
名单
| 序號 | 姓名 | 列入時任職 | 現職務 | 其他主要職務 | 政黨 | 宣佈日期 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 吳釗燮 | 中華民國外交部部長 | 前總統府秘書長、國家安全會議秘書長、驻美代表 民主進步黨秘書長 | 民主進步黨 | 2021年5月12日 | |
| 2 | 蘇貞昌 | 中華民國行政院院長 | 无 | 前臺灣省議會議員、屏東縣縣長、臺北縣縣長 民主進步黨主席、秘书长 | 2021年11月5日 | |
| 3 | 游錫堃 | 中華民國立法院院長 | 前臺灣省議會議員、宜蘭縣縣長、行政院院长 民主進步黨主席、秘书长、現任立法委员 | |||
| 4 | 蕭美琴 | 中華民國駐美代表 | 前立法委員 | 2022年8月16日 | ||
| 5 | 顧立雄 | 中華民國國家安全會議秘書長 | 前立法委員、國民大會代表 | |||
| 6 | 蔡其昌 | 中華民國立法院副院長 | 立法委員 | |||
| 7 | 柯建銘 | 中華民國第十屆立法委員 | 前民主进步党代理主席、长期立委，第二届至第十届一直连任 | |||
| 民主進步黨立法院黨團總召集人 | ||||||
| 8 | 林飛帆 | 民主進步黨副秘書長 | 新境界文教基金會董事 | |||
| 9 | 王定宇 | 中華民國第十屆立法委員 | 前臺南市議員 | |||
| 10 | 陳椒華 | 前時代力量黨主席 | 時代力量 | |||
关联机构
| 机构名称 | 关联“台独”顽固分子 | 宣布日期 | 机构性质 | 懲戒措施 | 关联处罚 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 臺灣民主基金會 | 董事長：游錫堃 副董事長：吳釗燮 | 2022年8月3日 | 中华民国外交部主管公设财团法人 | 2022年8月3日开始，禁止两家基金会与中国大陆组织、企业、个人合作进行任何交易、合作，禁止基金会负责人入境中国大陆 | 2022年8月16日追加对其执行长制裁，禁止其进入大陆和香港、澳门特别行政区 | 禁止大陆与为其捐款的宣德能源、凌网科技、天亮医疗、天眼卫星科技等企业进行任何交易、合作，禁止有关企业负责人入境大陆 |
| 國際合作發展基金會 | 董事長：吳釗燮 | 2022年8月16日追加对其秘书长制裁，禁止其进入大陆和香港、澳门特别行政区 | ||||
政策
據2021年11月5日国务院台湾事务办公室例行記者會所透露訊息，當局計劃會對在列人士實施系列「懲戒」，並會追究在列人士的刑事責任（終身有效）[10][11]。懲戒內容包括[7]：禁止其本人及家屬進入中國大陸和香港、澳門，限制其關聯機構與中國大陸有關組織、個人進行合作，禁絕其關聯企業和金主在中國大陸謀利等[12]。
惩罚企业
2021年11月22日，新華社報導指出，遠東集團在上海、江蘇、江西、湖北、四川的投資被發現多處違法事實，遭處罰款人民幣3650萬元、限期整改，以及回收閒置建設用地等處罰[13]，並要求遠東集團旗下企業繳納罰款、補繳稅款（罰款和追繳合計4.74亿人民币[14]）。根據聯合報的報導，此處分可能與徐旭東為政治獻金金主有關。[15]國台辦對此表示，不允許支持台獨的人，在大陸賺錢。[16]
2022年8月3日美国众议院议长南希·佩洛西访问台湾当天，国台办宣布对中华民国外交部主管的台湾民主基金会和国际合作发展基金会实施制裁，禁止两家基金会与大陆组织、企业、个人合作进行任何交易、合作，禁止基金会负责任入境大陆；禁止大陆与为基金会捐款的宣德能源、凌网科技、天亮医疗、天眼卫星科技等企业进行任何交易、合作，禁止有关企业负责人入境大陆[17]。
當事人回應
- 吳釗燮
- “在被中国共产党列入黑名单并被终身追责后，我收到无数的祝贺。许多人因为没有得到承认而感到嫉妒；有些人问哪里可以申请。为了配得上这份难得的殊荣，我将继续为台湾自由民主奋战。”[18]
- 蘇貞昌
- 「中國無理干預台灣事務，非常讓人可笑、唾棄，更堅定保護國家以及盡責責任，一定會堅定捍衛台灣的主權，更以此為榮。」[19]
- 「說翻臉就翻臉，就如同中國一強大起來，對於周邊軍機軍艦，一再地造成相鄰國家之間的緊張，這都很不好，讓兩岸人民都能夠非常友善互惠互助，才是人民之福。」[20]
- 游錫堃
- 蔡其昌
- 「是我的光榮，是身上的勳章，是我為台灣的民主自由人權，支持相挺的最重要表現。」[23]
- 陳椒華
- 「光榮印記。」[24]
各方反应
中華民國（臺灣）
2021年11月公佈三人名單時，中華民國大陸委員會表示，不排除對等反制作為[25]。至2022年佩洛希訪台大幅增加名單人數後，大陸委員會再表達嚴正抗議與不滿，認為此舉無異只為宣洩內部混亂情緒、恫嚇臺灣及國際社會[26]。
社會民主黨台北市议员苗博雅指出，国台办的“禁止苏贞昌、游锡堃、吴钊燮入境中国大陆和香港、澳门特别行政区”这项措施，就是“自己证实了台湾不是中国的一部分”，她也认为「中华人民共和国从不曾对台湾有过任何1秒的有效统治」[27]。
民主進步黨立委林俊宪表示，中国大陆似乎制裁上瘾，制裁美国人，又制裁欧洲人，现在又要制裁“台独顽固份子”，但无论是制裁谁内容都是禁止出入中国大陆、禁止和中国大陆企业做生意，对当事人根本没有影响，中国大陆自认为制裁有用，但实际高估了自己的影响力，少了中国大陆，并不会对这些人的生活有什么影响[28]。
中國國民黨主席朱立倫表示，中国大陆的法律不及于台湾，两岸之间要相互沟通、相互尊重。国民党籍前总统馬英九则表示，中国大陆在采取行动前，要多了解台湾政治生态，一不小心会产生反效果。[29]
台灣民眾黨主席、台北市长柯文哲表示，講這個也沒什麼用？通常打一打民調更高[30]。民衆黨立委張其祿表示，中國大陸列戰犯是反效果，極易讓台灣民眾留下不好印象[31]。
時代力量主席陳椒華（在本人亦被列入名单前）表示，中國大陸此舉「不但荒謬又無理取鬧，更無端挑起紛爭」[31]。
台灣基進主席陳奕齊表示，中國大陆制訂這樣的清單，他「一點都不以為意，某種程度上應該是個光榮的勳章，中國大陆在崛起過程中，對台灣加大力道的施壓，國民黨已經失去執政的地位，國民黨所帶來黨國文化的殘留，還普遍瀰漫在台灣社會」。[32]
《美丽岛电子报》董事长吴子嘉认为，公布清单后，“苏贞昌的麻烦大了”，参与两岸投资的台商可能会撇清和他的关系，其选举金流恐因此被切断。至于名单里为何没有中华民国总统蔡英文和副总统赖清德，该报认为，一旦名单里有了他们，则意味着两岸已经处在战争边缘。[33]
中国大陆
厦门大学台湾研究院院长李鹏、北京联合大学台湾研究院教授朱松岭、南京大学台湾研究所所长刘相平、上海台湾研究所常务副所长倪永杰等四名中华人民共和国学者表示，此举将有效地震慑“台独”。[34]
全國台灣研究會常務副秘書長楊幽燕表示，首三位人士於名單列名原因如下[註 1]：
其他国家和地区及媒體
註解
- ^ 列入原因僅為大陆方面的學者意見，並非官方聲明所列舉之列入原因。詳請見來源報導。
參考資料
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- ^ 高杨. 不怕你现在闹得欢，就怕日后拉清单！. 人民政协报 (澎湃新闻). [2021-11-08]. （原始内容于2021-11-09）.
- ^ 独家报道/大陆拟定顽固“台独”分子清单 依据《反分裂国家法》 严厉制裁终身追责. 《大公报》网站. 2020-11-15 [2021-09-02]. （原始内容于2020-11-28）.
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- ^ 国台办新闻发布会辑录（2020-11-25）. 中共中央台办（国务院台办）. 2020-11-25 [2021-09-02]. （原始内容于2021-02-27）.
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