苏岩礁
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坐标：32°07′22.63″N 125°10′56.81″E / 32.1229528°N 125.1824472°E
苏岩礁[1]，韩國称「離於島」（朝鮮語：이어도／離於島 Ieo do */?）或「波浪島」（朝鮮語：파랑도／波浪島 Parang do */?），為东中国海上的一个水下暗礁，實際由大韓民國控制。原认为其附近还有虎皮礁和鸭礁，但有论文表示经测量后发现其并不存在。[2]苏岩礁附近还有丁岩礁。目前中华人民共和国和大韓民国对该暗礁存有争议。苏岩礁位于中韩专属经济区主张重叠区，双方在专属经济区归属上有分歧，韩方主张以中间线作为划界标准将苏岩礁划为韩国专属经济区，而中方则主张依据大陆岸线原则将其划为中国专属经济区。双方对黄海划界问题，仍处於谈判阶段[3]。韓国已將其劃入管轄，南韓政府視其為國土延伸，並開始在附近海域進行資源勘測[4]。而中方亦在此巡航以宣示管轄權。
| 主權争议岛屿 其他名称：索科特拉岩、離於島、波浪島 | |
|---|---|
苏岩礁以及东海大陆架分布 | |
| 地理 | |
| 位置 | 東海 （济州特别自治道 西归浦市 大静邑 加波里） |
| 坐标 | 32°07′22.63″N 125°10′56.81″E / 32.1229528°N 125.1824472°E |
| 总岛屿数 | 0 |
| 主要岛屿 | 無 |
| 最高海拔 | −4.6米（−15英尺） |
| 最高点 | 位於水下 |
| 主權聲索方 | |
| 中华人民共和国 | |
| 大韓民國 | |
| 人口统计 | |
| 人口 | 無常住人口 |
地理位置
苏岩礁位於公海水域的中国江苏外海大陆架，也處於中国大陸、韩国和日本3国专属经济區的重叠区，距中国大陸领海基线海礁132海里，江苏南通和上海崇明岛以东约150海里，距舟山群岛最东侧的童岛132海里（245公里），距韩國济州岛西南82海里，近馬羅島，距日本沖繩縣硫磺鳥島151海里。
历史
中國古籍《山海经·大荒东经》当中有记载，“东海之外，………，大荒之中，有山名曰猗天苏山。”被认为此即苏岩。然而蘇岩的名稱可能是來自外語Socotra Rock的翻譯，和山海經毫無關係。
南韩聲稱此處稱為「離於島」或「波浪島」（Parangdo），是因其早期傳說中，濟州島居民以韓國漁民在附近海上喪生，此處有彼等之游魂，而名之。南韩政府聲稱，此類傳說乃指其先民見到此礁者即凶多吉少，故此處為韓民之活動區域。韓方、中方都採取連結神話與現實的說法，無任何證據可證實。
- 1880年－1890年，蘇岩已经列在北洋水师的海路图中[來源請求]。
- 1900年该礁石被英国商船索科特拉号（SOCOTRA）发现，并以其船名命名。[5]
- 1910年，英國商船「海中女巫號」（Waterwitch）測得蘇岩距離水面5.4公尺。
- 1938年，日本计划在该礁石建立钢筋水泥研究站，但因二戰爆發而未能落實。[6]
- 1944年12月25日，美国军舰冰鱼号（USS Icefish）对苏岩地区进行了战时勘查，记录中以当时通用名SOCOTRA ROCK称之。[7]
- 1949年，中華人民共和國成立。由於中國內戰仍在進行，東海舟山群島附近仍由中華民國海軍巡弋。但其舟山守軍與海上武裝是否具體確認蘇岩位置，未能得知。1950年代东海舰队对苏岩进行了勘察。
- 1951年，據稱韓國登山組織與水上武裝曾至此拋下一銅製品，刻有「離於島：大韓民國領土」文字。這是來自「韓國海洋研究發展中心」的材料。
- 1952年，韓國政府提出「李承晚線」，將獨島與蘇岩（離於島）劃入韓國海域。此一主張無任何外國承認。
- 1963年，5月1日中国大陸籍船隻跃进号自青岛港外锚地启航，在首航日本的门司和名古屋西港途中，尽管海图中标明航线中有苏岩礁区三块礁石，但由于计算错误仍然在苏岩地区触礁，当时误以为是受鱼雷攻击，险些成为国际事件，在調查後，证明是在苏岩触礁。[8]在调查过程中，上海河道工程局测量船队赴现场调查跃进号事故原因，在苏岩礁东南1.5海里处测得沉船，证明“跃进”号为触礁沉没。[9]
- 1970年，韓國國會通過「水下資源開發法」，將蘇岩（離於島）劃入其「第四水下開發區」（Fourth Mining Field）。[6]
- 1982年，聯合國第三次海洋法會議（The Third UN Conference on Law of the Sea）決議島嶼認定原則。海洋法公約第121條第一項規定，島嶼需為自然形成之海上陸地，必須於滿潮時仍浮出水面（above water at high tide）。該條第三項規定，無人或無法維持人類經濟生活的礁石（rocks）不得用以主張經濟海域或大陸架。該條約現有160國簽署，中國大陸及韓國皆已批准。
- 1984年，韩国济州大学确认该岩礁的位置。[10]
- 1987年，韩国在其上设立了航海浮标。[11]
- 1995年，韩国在此建起了一座高35米、面积达1200多平方米的水面建筑，将它作为一个海洋科学基地。中华人民共和国认为该礁石传统上为中国管辖，并主张该礁石并非岛屿，不能用作划分海洋边界的依据。
- 2001年1月26日，韩国地理院为拓展海洋专属经济区，将苏岩命名为離於島Ieodo，但未得到任何國家的承認，且違反了聯合國海洋法公約對島嶼的規定。
爭議
目前中华人民共和国和大韓民国对该暗礁有争议，韓国已將其劃入濟州特別自治道西歸浦市管轄。该礁在低潮时处在水面以下，离海面最浅处达4.6米。苏岩礁位于中韩专属经济区主张重叠区，距离韩国济州岛149公里，与中国领海基点海礁的距离约为247公里。由于苏岩礁是暗礁不是岛屿，中韩双方就苏岩礁不是领土有共识。不过双方在专属经济区归属上有分歧，韩方主张以中间线作为划界标准将苏岩礁划为韩国专属经济区，而中方则主张依据大陆岸线原则将其划为中国大陸专属经济区。双方对黄海划界问题，仍处於谈判阶段[4][3]。
韓國從1995年起在此興築建物，自2002年起，在此又投資212億韓圓（約2億人民幣）擴建了高76米（水下40米，水上36米）的建物，稱為「韓國離於島綜合海洋科學基地」，面積1320平方公尺，包括燈塔、直昇機停機坪、衛星雷達和小型港口。目前有8名常駐人員維持設施。另外韓國国家海洋研究院的職員每隔兩、三個月會登上該建築物，在上面約居住一週。南韓政府已將其視為國土延伸，在附近海域開始資源勘測，派出飛機和艦艇巡邏[4]。
中华人民共和国的主張是立足於蘇岩處於中方大陸架，以及200浬專屬經濟海域。韓國的主張是「離於島」立足於濟州島的較近距離、專經濟海域和「先佔原則」。海洋法公約規定，兩國若有重疊之經濟海域，應以協商解決。蘇岩既然不是水上島嶼而是水下礁岩，應不宜適用國際法的無主地（terra nullius）先佔原則實施管轄。則問題焦點不應是「領土」而是經濟海域。韓方片面在重疊的經濟海域搶佔，中方曾多次抗議。目前中國大陸方面希望采用與南中國海鄰國多次召開的「南海會議」取得的「擱置爭議、共同開發」範例對韓交涉，但韓國沿用對日本竹島（獨島）的「先佔」經驗，沒有回應。
蘇岩與釣魚台爭議類似的地方在於，兩處都曾經經過日本依據條約而管轄，戰前未有列強質疑，後日本因戰敗而喪失，於是原受日本侵略國家必須訴諸早於日本佔有前，在此處有國民活動的歷史紀錄，以主張領土和領海。由於中國在二戰後陷入內戰，在日本戰敗後未能恢復在相關地區的活動，且較晚與爭議國建立外交關係，使爭議變得益加複雜。
聯合國海洋法公約雖對「島嶼」做出了規定，但美國、朝鮮等國仍不批准，使該公約效力仍不完整 （參閱附圖）。目前各國多半訴諸「先佔」以證明其「人居」或「經濟活動」之存在，有時也以軍事力量作為後盾，作為協商的籌碼。尋找歷史紀錄，往往僅是訴諸神話，沒有實際效果。
参考文献
- ^ 外交部就叙利亚局势、苏岩礁问题等答问(实录). 中国新闻网. 2012-03-12. （原始内容于2012-03-14） （中文（中国大陆））.
- ^ 东海东北部原虎皮礁海域岩礁特殊地形的新认识和新发现. [2012-12-25]. （原始内容于2013-12-02）.
- ^ 3.0 3.1 杨龙. 中韩苏岩礁之争及解决措施. 《学理论》. 2012年第27期.
- ^ 4.0 4.1 4.2 亞洲週刊，「韓佔領蘇岩礁繃緊中韓神經」，2006年12月3日
- ^ （. [2006-09-22]. （原始内容存档于2004-01-12）.）這是英文版朝鮮日報的材料。
- ^ 6.0 6.1 . [2006-09-22]. （原始内容存档于2006-07-06）.這是來自「韓國海洋研究發展中心」的材料。
- ^ （[1] （页面存档备份，存于互联网档案馆））
- ^ （中文）1963年5月1日 中国第一艘远洋货轮“跃进号”在苏岩沉没 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 人民日报
- ^ （中文）上海港志 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- ^ [2] Archive.is的存檔，存档日期2012-05-27這是來自韓國搜尋引擎NAVAR的新聞資料。
- ^ . [2006-09-19]. （原始内容存档于2006-07-17）.這是來自「韓國海洋研究發展中心」的材料。