賴惠員

賴惠員（1961年6月5日—）中華民國政治人物，民主進步黨新潮流系成員，臺南市新營區人，生於臺灣省嘉義市，國立中正大學政治學碩士畢業。現任臺南市第一選舉區立法委員，^[1]曾任第一、二屆臺南市議員^[2]。

賴惠員
中華民國第10屆立法委員
现任
就任日期 2020年2月1日
选区	臺南市第一選舉區 列表 （新營區、柳營區、鹽水區、後壁區、白河區、東山區、學甲區、北門區、將軍區、下營區、六甲區）
多数票	99,344（55.64%，第10屆）
臺南市議會第1、2屆議員
任期 2010年12月25日—2018年12月24日
选区	臺南市第二選區 （新營區、柳營區、鹽水區）
个人资料
性别	女
出生	(1961-06-05) 1961年6月5日（61歲）  中華民國臺灣省嘉義縣嘉義市
政党	民主進步黨
配偶	張志仁
儿女	2女
居住地	中華民國臺南市新營區
学历 國立中正大學政治所碩士 國立嘉義大學獸醫科
经历 臺南市議會第一屆議員 臺南市議會第二屆議員 臺南市政府民治市政中心市長辦公室主任 民主進步黨中央評議委員 臺南市議會民主進步黨黨團總召集人 民主進步黨全國黨代表 民主進步黨薦任任務型國大 臺南市警察局義警顧問團長 臺南市籃球委員會主任委員 新營區柔道委員會主任委員 新營高中家長會長 新進國小家長會副會長 新東國中家長會副會長 國立嘉義大學講師 台灣蘭花生物科技園區蘭花園區進駐業者協會諮詢顧問

2018年中華民國地方公職人員選舉欲尋求連任市議員失利，轉戰爭取2020年立法委員選舉民進黨提名。2019年5月1日，民進黨中央公告臺南市第一選區黨內初選民調結果，賴惠員以30.65%終結現任立法委員葉宜津^[3]爭取七連霸之路。5月22日，民進黨中央公告提名名單，賴惠員正式代表民進黨參選臺南市第一選區2020年立法委員選舉^[4]。2020年1月11日，依照中央選舉委員會2020年中華民國立法委員選舉計票結果，賴惠員順利當選第十屆立法委員^[5]。

生平

賴惠員原擔任政治幕僚，曾擔任前台南縣長陳唐山夫人的秘書。2010年，首次參選縣市合併後的臺南市第二選區（新營區、柳營區、鹽水區）市議員即以最高票當選，並於2014年九合一大選成功連任。2018年，挑戰三連霸市議員失利後，獲臺南市市長當選人黃偉哲邀請出任臺南市政府民治市政中心市長辦公室主任。

爾後，賴惠員即開始進行角逐臺南市立委第一選區黨內提名，面對同為挑戰者的前臺南市副市長顏純左、現任立法委員葉宜津、前行政院農委會副主委李退之三人夾殺，最終初選民調以30.65%勝過其他三人順利出線^[6]。

2023年4月26日在民主進步黨第11屆臺南市第一選舉區立法委員初選中，賴惠員以43.02%成績打敗前臺南市政府觀光旅遊局局長郭貞慧37.98%^[7]，獲得2024年中華民國立法委員選舉民主進步黨提名權^[8]。

參加立法委員初選

2020年台南市第一選區立法委員選舉民主進步黨初選民調^[9]

排名	候選人	性別	民調成績	備註	出線標記
1	賴惠員	女	30.65%
2	顏純左	男	23.25%
3	葉宜津	女	22.40%
4	李退之	男	7.84%
	無明確人選		15.85%

2024年台南市第一選區立法委員選舉民主進步黨初選民調^[7]

排名	候選人	性別	民調成績	備註	出線標記
1	賴惠員	女	43.02%
2	郭貞慧	女	37.98%
	無明確人選		19.00%

第十屆立委任內

內政主張

賴惠員自2010年首次參選後擔任台南市議員8年，長期關注溪北地區的發展與社會問題^[10]。他在任期內觀察到當地面臨人口老化、青壯勞動力減少、產業衰退、交通不便等等問題。因此他提出「產業」、「交通」跟「社會福利與醫療」三種解決方案，其中包括「農漁牧業冷鏈暨運銷中心」^[11]、「智慧農業」^[12]、「完善大眾交通運輸網」^[13]、「公車黃9線與16-1線比照高鐵接駁車免費」^[14]、「爭取成大醫院設立溪北分院」、「設立社區照顧核心化設施」^[15]、「老農年金升至8000元」以及「65歲以上免繳健保」。賴惠員認為透過產業升級與完善交通建設，能夠增加就業機會讓人才流入地方，有助於地方創生；還有透過建置醫院與整合社會福利措施，來服務社區上的弱勢群。

對國際關係的研判

中共中央總書記習近平在2019年初正式提出「一國兩制台灣方案」，而且中共對台態度日趨強硬，賴惠員開始關注國際政治以及台灣在地緣戰略的重要程度，並且對中國發出譴責。有鑑於中國對香港、西藏、新疆地區持續施以高壓統治，侵害人權的劣跡斑斑可考，賴惠員亦多次在媒體上聲援受壓迫的族群^[16]。

〈國外大學或學院醫學系科學歷採認原則．七項附帶決議〉爭議案

2022年5月30日，立法院完成《醫師法部分條文修正草案》之二讀，在民進黨團提議下完成三讀，七項附帶決議亦一併通過，其中備受爭議的「七項附帶決議」，被台灣牙醫界撻伐，批評立法委員挾偏鄉、長照資源缺乏醫療緊迫為由，無視台灣醫事人員培訓制度，意圖為非台灣體系出身的外國醫科生大開方便之門，並衝擊台灣已趨於飽和的牙醫師從業市場，其中由民進黨黨團提出「五項附帶決議」（其餘兩項由政黨協商提出），賴惠員、邱泰源兩位委員以「提案人」、「簽署人」身份，全數有涉，其他參與簽署委員包括民進黨籍吳玉琴、陳瑩、劉建國、莊競程、柯建銘，國民黨籍曾銘宗，民眾黨籍蔡壁如。^[17][18]

選舉

2010年第一屆台南市議員第2選區選舉

號次	黨籍	姓名	得票數	結果
1	民主進步黨	李退之	9,749
2	中國國民黨	蔡育輝	8,374	遞補
3	無黨籍	趙昆原	8,061	遞補
4	無黨籍	顏炎釧	9,322	賄選
5	無黨籍	陳進雄	11,101	賄選
6	中國國民黨	劉桂妙	7,970	-
7	中國國民黨	黃金鏞	4,474	-
8	民主進步黨	賴惠員	11,947

2014年第二屆台南市議員第2選區選舉

號次	黨籍	姓名	得票數	結果
1	無黨籍	趙昆原	12,670
2	無黨籍	顏進仕	6,193	-
3	無黨籍	陳佳琪	11,172	-
4	民主進步黨	賴惠員	12,647
5	中國國民黨	蔡育輝	12,043
6	民主進步黨	李退之	11,937

2018年第三屆臺南市議員第一選舉區（新營區、柳營區、鹽水區、後壁區、白河區、東山區）

• 應選出名額：6席 ，含婦女保障名額：1席
• 選舉人數：164,551
• 投票數（投票率）：
• 有效票（比率）：，無效票（比率）：

號次	候選人	性別	政黨	得票數	得票率	當選標記
1	蔡育輝	男	中國國民黨	21,845	20.83%
2	張世賢	男	中國國民黨	17,131	16.33%
3	蔡四結	男	無黨籍	699	0.67%
4	賴惠員	女	民主進步黨	11,821	11.27%
5	林德旺	男	台灣人民共產黨	1,002	0.96%
6	沈家鳳	女	民主進步黨	12,542	11.96%
7	劉米山	男	民主進步黨	12,623	12.04%
8	李宗翰	男	民主進步黨	13,006	12.40%
9	趙昆原	男	無黨籍	12,489	11.91%
10	李宗智	男	無黨籍	1,725	1.64%

2020年第十屆立法委員選舉

查 论 编 2020年臺南市第一選舉區立法委員選舉結果
號次	候選人	政黨	得票數	得票率	當選標記
1	康淑敏	中華聯合黨	306票	0.17%
2	顏耀星	台灣民眾黨	8,793票	4.92%
3	賴惠員	民主進步黨	99,344票	55.64%
4	蔡承攸	合 合一行動聯盟	616票	0.35%
5	蘇志仁	宗 宗教聯盟	389票	0.22%
6	黃天辰	台灣民意黨	534票	0.30%
7	蔡育輝	中國國民黨	68,568票	38.40%
選舉日期		2020年1月11日	選舉人數	250,801人
投票率		72.69%	投票人數	有效：178,550人 無效：3,765人

爭議事件

2019年3月，賴惠員在政論節目上影射時下參加競選台南市立委補選的無黨籍候選人陳筱諭是中共在操盤，「大家也知道陳筱諭後面是誰在操盤！這個很清楚！」賴惠員當下手持看板表示「都是國共在操盤」。引來陳筱諭不滿，並向台南地檢署提告；官司經過3年審理，原一審判期4個月徒刑並褫奪公權1年，賴惠員不服上訴後，在二審宣判前，了解到自己造成陳筱諭及其家人傷害，向陳筱諭認錯並和解，請求無罪判決。^[19]後二審改判無罪^[20]。

2022年5月30日，立法院三讀通過《醫師法》4-1修正案，明定持國外醫學學歷報考國內醫師考試者的學歷甄試要件及實習規定。然而，之前黨團協商時，包括：吳玉琴、劉建國、邱泰源、賴惠員、陳瑩、莊競程、柯建銘、曾銘宗、蔡璧如等多位立委提案夾帶的7項「附帶決議」也一併通過。 逐一審視7項「附帶決議」，全是有利於國外學歷畢業生。第1條是為國外學歷的學生安排臨床實習，第2、3條是替國外學歷不符合採認原則的學生解套，第4條將1、2條的內容再講一次，並附上3個月的時間限制，第5條要求臨床實習時數跟國內學生一致，第6條「落日條款」保障今年底取得國外入學許可就可以享受免學歷甄試內容，第7條等候實習分發時間過長，要求行政機關4年內解決。事後賴惠員被揭露二女兒正在波蘭讀牙醫系^[21]，被質疑在立法過程中未遵守利益迴避原則。

2023年4月4日，賴惠員在臉書聲援「波波牙醫」，還拿出白色恐怖時期「海外黑名單」與外國學歷牙醫系學生作為類比，遭到本土醫學院學生與醫師痛斥批評。先前揭露賴惠員二女兒在波蘭讀牙醫系的民進黨籍立委擬參選人郭貞慧（前台南市觀旅局長），表示譴責賴惠員沒有民主意識和台灣本土概念，完全對不起白色恐怖的受難者及其家屬，以及海外流亡的黑名單民主前輩^[22]。於台北市康寧醫院心血管外科工作的醫師、台灣基進台北市黨部主委吳欣岱也忍不住痛罵賴惠員^[23]。

參考文獻

1. 立委．台南市 賴惠員. 自由時報. [2020-01-13]. （原始内容于2021-01-18）. 
2. 議員資訊. 臺南市議會議員資訊網. [2020-01-13]. （原始内容于2020-02-25）. 
3. . www.dpp.org.tw. [2019-05-03]. （原始内容存档于2019-05-03） （英语）. 
4. . www.dpp.org.tw. [2019-05-22]. （原始内容存档于2019-05-25） （英语）. 
5. 謝孟華. 更新》南市一 賴惠員9萬9344：蔡育輝6萬8568. 新頭殼newtalk. 2020-01-11 [2020-01-13]. （原始内容于2020-12-04）. 
6. 賴怡君. 民進黨立委初選民調 台南第1選區前市議員賴惠員勝出. 主流傳媒. 2019-05-01 [2020-01-13]. （原始内容于2020-11-24）. 
7. 台南市立委第一選區初選民調結果新聞稿. www.dpp.org.tw. [2023-04-26] （英语）. 
8. 立委初選勝出 賴惠員：將批評轉化為前進力量 | 政治. 中央社 CNA. [2023-04-26] （中文（臺灣））. 
9. . web.archive.org. 2019-05-03 [2023-04-26]. 
10. 林艾. 選情分析》【區域立委】溪北再出發 挫而不敗的民主戰將-台南第一選區民進黨立委候選人賴惠員專訪. 新頭殼newtalk. 2019-12-07 [2020-01-14]. （原始内容于2020-12-04）. 
11. 謝進盛. 溪北建冷鏈暨運銷中心 賴惠員：有效率保存運送農產. 聯合報. 2019-12-08 [2020-01-14]. （原始内容于2020-01-01）. 
12. 李嘉祥. 南市立委參選人賴惠員推動智慧農業 促進產業升級. 台灣新生報. 2019-11-29 [2020-01-14]. （原始内容于2020-11-30）. 
13. 盧萍珊. 賴惠員國政座談 聚焦溪北交通. 中華新聞雲. 2019-12-22 [2020-01-14]. （原始内容于2020-01-01）. 
14. 翁聖權. 賴惠員爭取黃九納高鐵接駁車. 中華日報. 2019-05-27 [2020-01-14]. （原始内容于2021-02-28）. 
15. 黃博郎. 賴惠員提編織偏鄉社區醫療網 拉近病患與醫院的距離. 新頭殼newtalk. 2019-11-27 [2020-01-14]. （原始内容于2020-11-28）. 
16. 林悅. 香港泛民派輾壓親中派　賴惠員：我們也準備好對一國兩制說NO. ETtoday新聞雲. 2019-11-26 [2020-01-14]. （原始内容于2020-01-14）. 
17. . 台灣牙醫學生聯合會. 2022-06-02 [2022-08-11]. 原始内容存档于2022-07-20 （中文（臺灣））. 
18. 潘千詩. . NOWnews 今日新聞. 2022-07-23 [2022-08-11]. 原始内容存档于2022-08-11 （中文（臺灣））. 
19. 林悅. 立委賴惠員抹紅陳筱諭判刑4月　二審認錯和解請求無罪判決. ETtoday新聞雲. 2022-06-23. （原始内容存档于2023-03-28）. 
20. 遭控「抹紅」陳筱諭！二審改判無罪　立委賴惠員：感謝法官. 《菱傳媒》RWnews. 2022-08-18 [2022-08-18]. （原始内容于2022-08-18）. 
21. 為女兒開「波波醫生」後門？綠委：回台一樣要經過國家考試. 中廣新聞網. 2022-10-26. 
22. 郭貞慧批波波牙醫類比海外黑名單對不起民主前輩 賴惠員︰遺憾 自由時報
23. 賴惠員扯白色恐怖護航波波牙醫女兒？吳欣岱怒轟：陰德值不是這樣燒的 風傳媒

外部連結

• 賴惠員的Facebook專頁 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
• 臺南市議會議員資訊網—賴惠員 （页面存档备份，存于互联网档案馆）