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行政學傳統理論時期

行政學傳統理論時期,是所謂X理論時期,以科學管理為基礎而重視效率,起迄時間約為1887年代到1930年代。

派別

政治行政二分理論

以威爾遜和古德諾為代表。

管理技術學派

以泰勒為代表,研究基層工作和作業過程的改進。

行政管理學派

以費堯為代表,研究組織中上層的工作改進。

動態管理學派

以傅麗德為代表,研究管理上的人性問題也是傳統理論時期唯一重視人性的學者。

官僚型模學派

以韋柏為代表,研究組織的基本條件和理想型態。

重要原則

系統化

  • 自然而準確的工作方式和程序。
  • 確定的事權分配,每一單位和每一人員都有其特定而確實的工作內容。
  • 輕重緩急的先後順序。
  • 適當安排事務的場所。

計畫化

機關任何工作首先都應該有計劃,國家有各種近程、中程和遠程計劃,現代管理的成敗端看計畫是否周詳。

協調化

科學管理造成組織上的分工,既有的分工就必須協調合作。

效率化

最初倡導科學管理的目的就是為了提升效率,以狹義的觀點來看,效率就是以最經濟的手段或取最大的效果,就廣義的效率而言是指成功的完成基官員定的計劃,或著是有效的解決機關問題再或著是訂定最佳的行政決策。

標準化

標準化意指製造產品或處理事務時,把每個重要過程或動作都預先設定某種標準,以供所有人員去遵循,標準化乃是效率化的前提而效率化則是標準化的結果。

缺失

  • 過分強調機械式的效率觀,反而抹煞了人性的尊嚴。
  • 過分著重組織的靜態面而忽略組織的動態面。
  • 把機關組織視作封閉系統。
  • 對人類行為作不了不切實際的假設。
  • 憑個人知識、經驗和有限的觀察所得即立下的原則和原理,經不起普遍的考驗。
  • 難以適應環境變化。
  • 形成沒有靈魂又備受質疑的官僚制度。
  • 當員工利益超越組織目標時會形成意想不到和不可欲的結果。
  • 對組織中低層次的員工行程非人性化的結果。

補救之道

研究行政現象時必須重視人員行為、人格尊嚴、人性激發以及組織和外在環境的關係,設法探求普遍而可行的一般理論,並且以人權關係來補充和修正傳統理論,故唯有兩者兼顧才能使組織及其成員達到目標和使命。羅伯特·丹哈特(R. B. Denhardt)認為民主行政應該配合民主政治的環境,易言之效率須和民主配合故提出五大建議以修正官僚組織:

  • 建立代表性官僚組織(Representative Bureaucracy)。
  • 採取保障弱勢之措施(Affirmative Action)。
  • 主張公共行政人員應該積極參與政策過程。
  • 社區參與公共機構決策和執行。
  • 官僚組織內部從事組織發展。

參考書目

  • 吳定等. 行政學(上). 
  • 吳瓊恩. 行政學. 
  • 林鐘沂. 行政學. 
  • 孫本初. 新公共管理. 
  • 陳德禹. 行政管理. 
  • 張潤書. 行政學. 
  • 賴維堯. 行政學入門. 

行政學傳統理論時期, 此條目需要精通或熟悉相关主题的编者参与及协助编辑, 請邀請適合的人士改善本条目, 更多的細節與詳情請參见討論頁, 此條目需要擴充, 2010年7月29日, 请協助改善这篇條目, 更進一步的信息可能會在討論頁或扩充请求中找到, 请在擴充條目後將此模板移除, 是所謂x理論時期, 以科學管理為基礎而重視效率, 起迄時間約為1887年代到1930年代, 目录, 派別, 政治行政二分理論, 管理技術學派, 行政管理學派, 動態管理學派, 官僚型模學派, 重要原則, 系統化, 計畫化, 協調化, 效率化,. 此條目需要精通或熟悉相关主题的编者参与及协助编辑 請邀請適合的人士改善本条目 更多的細節與詳情請參见討論頁 此條目需要擴充 2010年7月29日 请協助改善这篇條目 更進一步的信息可能會在討論頁或扩充请求中找到 请在擴充條目後將此模板移除 行政學傳統理論時期 是所謂X理論時期 以科學管理為基礎而重視效率 起迄時間約為1887年代到1930年代 目录 1 派別 1 1 政治行政二分理論 1 2 管理技術學派 1 3 行政管理學派 1 4 動態管理學派 1 5 官僚型模學派 2 重要原則 2 1 系統化 2 2 計畫化 2 3 協調化 2 4 效率化 2 5 標準化 3 缺失 4 補救之道 5 參考書目派別 编辑政治行政二分理論 编辑 主条目 政治行政二分理論 以威爾遜和古德諾為代表 管理技術學派 编辑 主条目 管理技術學派 以泰勒為代表 研究基層工作和作業過程的改進 行政管理學派 编辑 主条目 行政管理學派 以費堯為代表 研究組織中上層的工作改進 動態管理學派 编辑 主条目 動態管理學派 以傅麗德為代表 研究管理上的人性問題也是傳統理論時期唯一重視人性的學者 官僚型模學派 编辑 主条目 官僚型模學派 以韋柏為代表 研究組織的基本條件和理想型態 重要原則 编辑系統化 编辑 自然而準確的工作方式和程序 確定的事權分配 每一單位和每一人員都有其特定而確實的工作內容 輕重緩急的先後順序 適當安排事務的場所 計畫化 编辑 機關任何工作首先都應該有計劃 國家有各種近程 中程和遠程計劃 現代管理的成敗端看計畫是否周詳 協調化 编辑 科學管理造成組織上的分工 既有的分工就必須協調合作 效率化 编辑 最初倡導科學管理的目的就是為了提升效率 以狹義的觀點來看 效率就是以最經濟的手段或取最大的效果 就廣義的效率而言是指成功的完成基官員定的計劃 或著是有效的解決機關問題再或著是訂定最佳的行政決策 標準化 编辑 標準化意指製造產品或處理事務時 把每個重要過程或動作都預先設定某種標準 以供所有人員去遵循 標準化乃是效率化的前提而效率化則是標準化的結果 缺失 编辑過分強調機械式的效率觀 反而抹煞了人性的尊嚴 過分著重組織的靜態面而忽略組織的動態面 把機關組織視作封閉系統 對人類行為作不了不切實際的假設 憑個人知識 經驗和有限的觀察所得即立下的原則和原理 經不起普遍的考驗 難以適應環境變化 形成沒有靈魂又備受質疑的官僚制度 當員工利益超越組織目標時會形成意想不到和不可欲的結果 對組織中低層次的員工行程非人性化的結果 補救之道 编辑研究行政現象時必須重視人員行為 人格尊嚴 人性激發以及組織和外在環境的關係 設法探求普遍而可行的一般理論 並且以人權關係來補充和修正傳統理論 故唯有兩者兼顧才能使組織及其成員達到目標和使命 羅伯特 丹哈特 R B Denhardt 認為民主行政應該配合民主政治的環境 易言之效率須和民主配合故提出五大建議以修正官僚組織 建立代表性官僚組織 Representative Bureaucracy 採取保障弱勢之措施 Affirmative Action 主張公共行政人員應該積極參與政策過程 社區參與公共機構決策和執行 官僚組織內部從事組織發展 參考書目 编辑吳定等 行政學 上 吳瓊恩 行政學 林鐘沂 行政學 孫本初 新公共管理 陳德禹 行政管理 張潤書 行政學 賴維堯 行政學入門 取自 https zh wikipedia org w index php title 行政學傳統理論時期 amp oldid 72965413, 维基百科,wiki,书籍,书籍,图书馆,

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