fbpx
维基百科

美國遊說

美國遊說(英語:Lobbying in the United States)指的是美國特殊利益集團僱傭人脈廣泛的專業倡導者——通常是律師——在美國國會等決策機構為特定立法進行論證、爭辯等有償活動。這是一個極具爭議的現象,美國民眾及新聞記者常以負面眼光看待此事,[1] 一些評論家將此描述為合法的賄賂權力尋租敲詐勒索英语Extortion[2][3] 雖然遊說活動受到廣泛而複雜的規則約束,如果不遵守這些規則將由可能導致監禁等懲處;但是法院的裁決已經將遊說活動解釋為受《美國憲法》“第一修正案”所保護的兩項自由,即:言論自由集會自由。自1970年代以來,美國的遊說活動在遊說從業人數和遊說預算規模等方面大幅增長,並成為許多人批評美國統治方式的焦點。

位於美國華盛頓特區第19大街的K街。這裡是許多“K街說客”和律師行的辦公所在地。

由於遊說活動需要大量披露,因此在公共領域有大量的信息涉及到遊說活動的實體、方式、對象及預算等。目前的情況表明,大部分的遊說活動主要由公司進行,其中也出現了不少代表各種族群利益的聯盟。遊說活動發生在各級政府,可以是聯邦、州、縣、市和地方政府。在華盛頓特區,遊說活動主要針對國會議員,但也一直在努力影響政府機關官員和最高法院的任命。遊說可以對政治制度產生重要影響; 例如,2014年的一項研究表明,特殊利益遊說增強了精英群體的權力,並且是將國家政治結構轉向寡頭政治的一個因素,在這種寡頭政治中,普通公民“幾乎沒有或極少有獨立影響力”。[4]

華盛頓哥倫比亞特區從事遊說活動的從業者超過12,000人,但大部分的遊說活動卻由不到300家公司負責處理且公司間的人員流動率較低。[5] 根據《國家》在2014年的一份調查顯示,雖然2013年的註冊說客人數只有12,281人,相較於2002年有所下降。但遊說活動卻在增加並“轉入地下”,因為說客使用“越來越複雜的策略”來掩蓋他們的活動。分析師詹姆斯·瑟伯英语James A. Thurber估計遊說業的實際從業人數在10萬以上,而年產值在90億美元規模。[6] 華爾街曾花費20億美元來試圖影響2016年總統大選[7][8]

遊說一直是各個領域學術研究的主題,包括法學公共政策學經濟學,甚至營銷策略學

整體概況

政治學家托馬斯·戴伊英语Thomas R. Dye曾經說過,政治就是爭奪稀缺的政府資源;誰在何時何處因何原因而又以何方法獲得它。[9] 由於政府負責在美國如此複雜的經濟體中制定規則,因此受這些規則影響的各種組織、企業、個人、非營利組織、貿易團體、宗教、慈善機構和其他團體都會施加相應的影響於那些它們可以得到並有利於它們事業的決定。自從文明時代以來,任何有組織的社會都會發生影響力之爭。無論是古代雅典英语Ancient Athens美第奇時期佛羅倫薩中國封建時代末期,還是現在的美國都如此。從某種意義上說,現代的說客類似於舊制度下的幸臣英语Courtier。如果說投票是民眾控制政府的一種方式,那遊說則是一種更具體且更有針對性的努力,因為它專注於範圍更小的問題。[1]

 
下議院大廳(利伯里奧·普羅斯佩里,1886年作品)

遊說在英語中又有“大廳”之意,這個詞語源自英國議會的建築結構,指的是在主廳之外一個中間有蓋的房間。一些推動議程的人士會在這裡與議員見面,他們則被轉喻為“說客”。儘管1890年的一個說法表明“遊說”一詞的應用來自美國,且這個詞語在英國用得並不多。[10] 位於賓夕法尼亞大道1401號且距離白宮僅兩個街區的威拉德酒店(The Willard Hotel)宣稱“遊說”這個詞語起源於這裡,“尤利西斯·辛普森·格蘭特在威拉德酒店大廳裡推廣了這個詞語。當時他正坐在大廳裡享受白蘭地雪茄卻常常受到自我推銷者的困擾,他將那些人稱為‘說客’。”[11]

在日常生活中,遊說一次可以描述為各種各樣的活動。從一般意義上說,它意味著倡導、推廣或促進某項事業。從這個角度說,任何試圖影響任一有政治立場的人之行為都可以被稱為遊說;而在實際上,遊說這個詞在某些定義鬆散的時候也可以這麼使用。給國會議員寫信,甚至在政治會議上質疑候選人的人,都可以被解釋為說客。[1]

主要類型

發展歷史

遊說產業

相關爭議

監管環境

關聯條目

參考資料

腳註

出典

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 Evangeline Marzec. . 休士頓紀事報. [2021-08-30]. (原始内容存档于2022-03-20). 
  2. ^ Robert Reich. . Salon.com. 2015-06-09 [2021-08-30]. (原始内容存档于2021-08-30). ...This second scandal is perfectly legal but it’s a growing menace ... the financial rewards from lobbying have mushroomed, as big corporations and giant Wall Street banks have sunk fortunes into rigging the game to their advantage.... 
  3. ^ Mike Masnick. . Techdirt英语Techdirt. 2012-04-10 [2021-08-30]. (原始内容存档于2021-08-30). 
  4. ^ Martin Gilens; Benjamin I. Page. Testing Theories of American Politics: Elites, Interest Groups, and Average Citizens. Perspectives on Politics (Cambridge University Press). 2014-09-18, 12 (3): 564–581. ISSN 1541-0986. doi:10.1017/S1537592714001595. 
  5. ^ Brad Plumer. . 華盛頓郵報. 2011-11-08 [2021-08-30]. (原始内容存档于2022-04-03). 
  6. ^ Lee Fang. . 國家. 2014-02-19 [2021-08-30]. (原始内容存档于2022-06-05). 
  7. ^ . 金融時報. [2021-08-30]. (原始内容存档于2020-11-19). 
  8. ^ Jeff Bukhari. . 財富. 2017-03-09 [2021-08-30]. (原始内容存档于2021-02-01). 
  9. ^ Ronald J. Hrebenar; Bryson B. Morgan. Lobbying in America: A Reference Handbook. ABC-CLIO. 2009: XV [2021-08-31]. ISBN 9781598841121. 
  10. ^ John Joseph Lalor (编). 2. C. E. Merrill & Company. 1890: 78 [2021-08-31]. (原始内容存档于2021-08-31). 
  11. ^ . 威拉德酒店. [2021-08-31]. (原始内容存档于2022-03-28). It was in the Willard lobby that Ulysses S. Grant popularized the term “lobbyist.” Often bothered by self-promoters as he sat in the lobby and enjoyed his cigar and brandy, he referred to these individuals as “lobbyists.” 

文獻

  • Balogh, Brian. "CHAPTER NIN. E “Mirrors of Desires”: Interest Groups, Elections, and the Targeted Style in Twentieth-Century America." The Democratic Experiment. Princeton University Press, 2009. 222-249.
  • Baumgartner, Frank R., and Beth L. Leech. "Basic Interests: The Importance of Groups in Politics and in Political Science." JOURNAL OF POLITICS 61 (1999): 844-844.
  • i Vidal, Jordi Blanes, Mirko Draca, and Christian Fons-Rosen. "Revolving door lobbyists." The American Economic Review 102.7 (2012): 3731.
  • Clemens, Elisabeth S. The people's lobby: Organizational innovation and the rise of interest group politics in the United States, 1890-1925. University of Chicago Press, 1997.
  • Hansen, John Mark. Gaining access: Congress and the farm lobby, 1919-1981. University of Chicago Press, 1991.
  • DiSalvo, Dan. "So Damn Much Money: The Triumph of Lobbying and the Corrosion of American Government." (2009): 54-56.
  • Loomis, Christopher M. "The politics of uncertainty: lobbyists and propaganda in early twentieth-century America." Journal of Policy History 21.2 (2009): 187-213.
  • Lux, Sean, T. Russell Crook, and David J. Woehr. "Mixing business with politics: A meta-analysis of the antecedents and outcomes of corporate political activity." Journal of management 37.1 (2011): 223-247.
  • Stokes, Leah Cardamore. Short circuiting policy: Interest groups and the battle over clean energy and climate policy in the American States. Oxford University Press, USA, 2020.
  • Thompson, Margaret Susan. "THE" SPIDER WEB": CONGRESS AND LOBBYING IN THE AGE OF GRANT." (1981): 4144-4144.
  • Tichenor, Daniel J., and Richard A. Harris. "Organized interests and American political development." Political Science Quarterly 117.4 (2002): 587-612.
  • Zelizer, Julian E. Arsenal of democracy: the politics of national security--from World War II to the War on Terrorism. Basic Books (AZ), 2010.

外部連接

美國遊說, 此條目可参照英語維基百科相應條目来扩充, 2021年8月30日, 若您熟悉来源语言和主题, 请协助参考外语维基百科扩充条目, 请勿直接提交机械翻译, 也不要翻译不可靠, 低品质内容, 依版权协议, 译文需在编辑摘要注明来源, 或于讨论页顶部标记, href, template, translated, page, html, title, template, translated, page, translated, page, 标签, 英語, lobbying, united, states, 指的是. 此條目可参照英語維基百科相應條目来扩充 2021年8月30日 若您熟悉来源语言和主题 请协助参考外语维基百科扩充条目 请勿直接提交机械翻译 也不要翻译不可靠 低品质内容 依版权协议 译文需在编辑摘要注明来源 或于讨论页顶部标记 a href Template Translated page html title Template Translated page Translated page a 标签 美國遊說 英語 Lobbying in the United States 指的是美國的特殊利益集團僱傭人脈廣泛的專業倡導者 通常是律師 在美國國會等決策機構為特定立法進行論證 爭辯等有償活動 這是一個極具爭議的現象 美國民眾及新聞記者常以負面眼光看待此事 1 一些評論家將此描述為合法的賄賂 權力尋租及敲詐勒索 英语 Extortion 2 3 雖然遊說活動受到廣泛而複雜的規則約束 如果不遵守這些規則將由可能導致監禁等懲處 但是法院的裁決已經將遊說活動解釋為受 美國憲法 第一修正案 所保護的兩項自由 即 言論自由和集會自由 自1970年代以來 美國的遊說活動在遊說從業人數和遊說預算規模等方面大幅增長 並成為許多人批評美國統治方式的焦點 位於美國華盛頓特區的第19大街的K街 這裡是許多 K街說客 和律師行的辦公所在地 由於遊說活動需要大量披露 因此在公共領域有大量的信息涉及到遊說活動的實體 方式 對象及預算等 目前的情況表明 大部分的遊說活動主要由公司進行 其中也出現了不少代表各種族群利益的聯盟 遊說活動發生在各級政府 可以是聯邦 州 縣 市和地方政府 在華盛頓特區 遊說活動主要針對國會議員 但也一直在努力影響政府機關官員和最高法院的任命 遊說可以對政治制度產生重要影響 例如 2014年的一項研究表明 特殊利益遊說增強了精英群體的權力 並且是將國家政治結構轉向寡頭政治的一個因素 在這種寡頭政治中 普通公民 幾乎沒有或極少有獨立影響力 4 在華盛頓哥倫比亞特區從事遊說活動的從業者超過12 000人 但大部分的遊說活動卻由不到300家公司負責處理且公司間的人員流動率較低 5 根據 國家 在2014年的一份調查顯示 雖然2013年的註冊說客人數只有12 281人 相較於2002年有所下降 但遊說活動卻在增加並 轉入地下 因為說客使用 越來越複雜的策略 來掩蓋他們的活動 分析師詹姆斯 瑟伯 英语 James A Thurber 估計遊說業的實際從業人數在10萬以上 而年產值在90億美元規模 6 華爾街曾花費20億美元來試圖影響2016年總統大選 7 8 遊說一直是各個領域學術研究的主題 包括法學 公共政策學 經濟學 甚至營銷策略學 目录 1 整體概況 2 主要類型 3 發展歷史 4 遊說產業 5 相關爭議 6 監管環境 7 關聯條目 8 參考資料 8 1 腳註 8 2 出典 8 3 文獻 9 外部連接整體概況 编辑政治學家托馬斯 戴伊 英语 Thomas R Dye 曾經說過 政治就是爭奪稀缺的政府資源 誰在何時何處因何原因而又以何方法獲得它 9 由於政府負責在美國如此複雜的經濟體中制定規則 因此受這些規則影響的各種組織 企業 個人 非營利組織 貿易團體 宗教 慈善機構和其他團體都會施加相應的影響於那些它們可以得到並有利於它們事業的決定 自從文明時代以來 任何有組織的社會都會發生影響力之爭 無論是古代雅典 英语 Ancient Athens 美第奇時期的佛羅倫薩 中國封建時代末期 還是現在的美國都如此 從某種意義上說 現代的說客類似於舊制度下的幸臣 英语 Courtier 如果說投票是民眾控制政府的一種方式 那遊說則是一種更具體且更有針對性的努力 因為它專注於範圍更小的問題 1 下議院大廳 利伯里奧 普羅斯佩里 1886年作品 遊說在英語中又有 大廳 之意 這個詞語源自英國議會的建築結構 指的是在主廳之外一個中間有蓋的房間 一些推動議程的人士會在這裡與議員見面 他們則被轉喻為 說客 儘管1890年的一個說法表明 遊說 一詞的應用來自美國 且這個詞語在英國用得並不多 10 位於賓夕法尼亞大道1401號且距離白宮僅兩個街區的威拉德酒店 The Willard Hotel 宣稱 遊說 這個詞語起源於這裡 尤利西斯 辛普森 格蘭特在威拉德酒店大廳裡推廣了這個詞語 當時他正坐在大廳裡享受白蘭地和雪茄卻常常受到自我推銷者的困擾 他將那些人稱為 說客 11 在日常生活中 遊說一次可以描述為各種各樣的活動 從一般意義上說 它意味著倡導 推廣或促進某項事業 從這個角度說 任何試圖影響任一有政治立場的人之行為都可以被稱為遊說 而在實際上 遊說這個詞在某些定義鬆散的時候也可以這麼使用 給國會議員寫信 甚至在政治會議上質疑候選人的人 都可以被解釋為說客 1 主要類型 编辑發展歷史 编辑遊說產業 编辑相關爭議 编辑監管環境 编辑關聯條目 编辑美國商會 美國遊說史 英语 History of lobbying in the United States 政治行動委員會 美國全國步槍協會 美利堅合眾國第二次製憲會議 英语 Second Constitutional Convention of the United States 美國退休者協會 誠實領袖及透明政府法 英语 Honest Leadership and Open Government Act 以色列遊說集團 美國以色列公共事務委員會 美國離散政策 英语 Diaspora politics in the United States 中國遊說團 土耳其遊說團 英语 Turkish lobby in the United States 利比亞遊說團 英语 Libya lobby in the United States 沙特阿拉伯遊說團 英语 Saudi Arabia lobby in the United States 化石燃料業遊說團 英语 Fossil fuels lobby 佛羅里達註冊會計師協會 英语 Florida Institute of CPAs 阿爾巴尼亞裔美國人公民聯盟 英语 Albanian American Civic League 美國汽車協會 響應性政治中心 英语 Center for Responsive Politics 阿拉伯遊說團 英语 Arab lobby in the United States 傑克 艾布拉姆印第安人遊說醜聞 英语 Jack Abramoff Indian lobbying scandal 傑瑞 劉易斯 洛厄里遊說事務所爭議 英语 Jerry Lewis Lowery lobbying firm controversy 1995年遊說公開法 英语 Lobbying Disclosure Act of 1995 跟錢走 英语 Follow the money 母親反酒駕組織 英语 Mothers Against Drunk Driving 合眾國訴哈里斯案 英语 United States v Harriss 全國現役及退休聯邦僱員協會 英语 NARFE 黑錢 英语 Dark money 參考資料 编辑腳註 编辑 出典 编辑 1 0 1 1 1 2 Evangeline Marzec What Is Corporate Lobbying 休士頓紀事報 2021 08 30 原始内容存档于2022 03 20 Robert Reich Robert Reich Lobbyists are snuffing our democracy one legal bribe at a time Salon com 2015 06 09 2021 08 30 原始内容存档于2021 08 30 This second scandal is perfectly legal but it s a growing menace the financial rewards from lobbying have mushroomed as big corporations and giant Wall Street banks have sunk fortunes into rigging the game to their advantage Mike Masnick Is Lobbying Closer To Bribery Or Extortion Techdirt 英语 Techdirt 2012 04 10 2021 08 30 原始内容存档于2021 08 30 Martin Gilens Benjamin I Page Testing Theories of American Politics Elites Interest Groups and Average Citizens Perspectives on Politics Cambridge University Press 2014 09 18 12 3 564 581 ISSN 1541 0986 doi 10 1017 S1537592714001595 Brad Plumer Corporate lobbying is a very exclusive club 華盛頓郵報 2011 11 08 2021 08 30 原始内容存档于2022 04 03 Lee Fang Where Have All the Lobbyists Gone 國家 2014 02 19 2021 08 30 原始内容存档于2022 06 05 Wall Street spends record 2bn on US election lobbying 金融時報 2021 08 30 原始内容存档于2020 11 19 Jeff Bukhari Wall Street Spent 2 Billion Trying to Influence the 2016 Election 財富 2017 03 09 2021 08 30 原始内容存档于2021 02 01 Ronald J Hrebenar Bryson B Morgan Lobbying in America A Reference Handbook ABC CLIO 2009 XV 2021 08 31 ISBN 9781598841121 John Joseph Lalor 编 Cyclopaedia of Political Science Political Economy and of the Political History of the United States 2 C E Merrill amp Company 1890 78 2021 08 31 原始内容存档于2021 08 31 酒店歷史 威拉德酒店 2021 08 31 原始内容存档于2022 03 28 It was in the Willard lobby that Ulysses S Grant popularized the term lobbyist Often bothered by self promoters as he sat in the lobby and enjoyed his cigar and brandy he referred to these individuals as lobbyists 文獻 编辑 Balogh Brian CHAPTER NIN E Mirrors of Desires Interest Groups Elections and the Targeted Style in Twentieth Century America The Democratic Experiment Princeton University Press 2009 222 249 Baumgartner Frank R and Beth L Leech Basic Interests The Importance of Groups in Politics and in Political Science JOURNAL OF POLITICS 61 1999 844 844 i Vidal Jordi Blanes Mirko Draca and Christian Fons Rosen Revolving door lobbyists The American Economic Review 102 7 2012 3731 Clemens Elisabeth S The people s lobby Organizational innovation and the rise of interest group politics in the United States 1890 1925 University of Chicago Press 1997 Hansen John Mark Gaining access Congress and the farm lobby 1919 1981 University of Chicago Press 1991 DiSalvo Dan So Damn Much Money The Triumph of Lobbying and the Corrosion of American Government 2009 54 56 Loomis Christopher M The politics of uncertainty lobbyists and propaganda in early twentieth century America Journal of Policy History 21 2 2009 187 213 Lux Sean T Russell Crook and David J Woehr Mixing business with politics A meta analysis of the antecedents and outcomes of corporate political activity Journal of management 37 1 2011 223 247 Stokes Leah Cardamore Short circuiting policy Interest groups and the battle over clean energy and climate policy in the American States Oxford University Press USA 2020 Thompson Margaret Susan THE SPIDER WEB CONGRESS AND LOBBYING IN THE AGE OF GRANT 1981 4144 4144 Tichenor Daniel J and Richard A Harris Organized interests and American political development Political Science Quarterly 117 4 2002 587 612 Zelizer Julian E Arsenal of democracy the politics of national security from World War II to the War on Terrorism Basic Books AZ 2010 外部連接 编辑遊說數據庫 页面存档备份 存于互联网档案馆 在響應性政治中心 英语 Center for Responsive Politics 網站 取自 https zh wikipedia org w index php title 美國遊說 amp oldid 72683733, 维基百科,wiki,书籍,书籍,图书馆,

文章

,阅读,下载,免费,免费下载,mp3,视频,mp4,3gp, jpg,jpeg,gif,png,图片,音乐,歌曲,电影,书籍,游戏,游戏。