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秘鲁大区

四月 08, 2023

秘鲁的一级行政区划叫大区（西班牙語：regiones）。自1821年独立以来，秘鲁曾一度分成24个“省”（departamentos），但却面临着国家政治和经济越来越向首都利马集中的问题。经过多次地方分權的尝试都未能成功后，“大区”开始成为正式的行政区划，并在2002年11月20日选出大区政府。

秘鲁大区地图

根据新的安排，原本的24个省加上卡亚俄省一起成为新的大区。利马省不属于任何大区。与之前的省相比，大区拥有民选政府，并且在其管辖范围内有着广泛的职权。根据2002年大区政府组织法（Ley Orgánica de Gobiernos Regionales），中央政府将把多项职權移交大区政府。2005年秘鲁曾就是否要对几个省进行合并的提案进行公投，最终没有得到所需的选民支持。

历史

1821年独立后，秘鲁全国划分成多个省（departamentos），其数量逐渐由1822年的11个增长到了1980年的24个。随着国家的政治和经济越来越向首都利马集中，多届政府试图进行权力分散，但收效甚微[1]:94。1979年的秘鲁宪法中包含有建立自治区实现地方分權的规定，但这些措施没有得到落实[2]:197。阿兰·加西亚·佩雷斯于1985年至1990年担任秘鲁总统，在他任期的后几年里，秘鲁面临经济危机，政府的支持率也难以为继，这让他赢得1990年总统大选的希望变得非常渺茫。1989年1月20日，秘鲁政府成立了12个自治区，希望以此从一定程度上增加选举的胜算[2]:199。但由于成立过程太过仓促，这些区政府没有办法在财政上自给自足，因此只能依赖中央政府的補助[2]:199。

1990年总统大选独立候选人阿尔韦托·藤森获胜，标志着该国多个政党信誉扫地。藤森扣留對大区政府的補助，然后在1992年12月29日用政府指派的过渡性大区管理议会（Consejos Transitorios de Administración Regional）取代大区政府。1992年秘鲁宪法危机期间，藤森解散国会，召开制宪会议起草1993年秘鲁宪法。新宪法中包括了建立自治大区民选政府的规定，但这些规定没有得到执行。1998年1月30日，政府颁布了地方分權的框架法律，将过渡议会永久化，並处于总统府的监督之下。[1]:195-196

2000年，藤原因受到专制、腐败和侵犯人权的指控被迫下台[3]。由巴伦廷·帕尼亚瓜领导的临时政府执政后，亚历杭德罗·托莱多以包括建立大区政府在内的政見当选为2001至2006年的秘鲁总统[4]。新政府于2002年7月17日颁布地方分權基本法（Ley de Bases de la Descentralización），並于2002年11月19日颁布大区政府组织法（Ley Orgánica de Gobiernos Regionales），奠定了新行政分区的法律框架。新的大区政府于2002年11月20日选出，每一个省及卡亚俄宪法省各组成一个新的大区。首都利马所在的利马省不在新行政分区的范围，因此也就不属于任何一个大区。

2002年大选结果，反对党控制了大部分大区政府，其中秘鲁人民党赢得了12个大区，而总统托莱多所在的秘鲁可能党只赢得了1个[5]。强大的反对派和弱勢的政府引發政治危机的担忧，但这些大区政府实际上都疲于应付地方性问题，没有餘力在全国政治中作出大幅举动[6]。由于大区的面积太小，分权基本法規定可經由投票将多个大区合并成新的大区[7]。2005年10月30日，秘鲁进行了以下的合并公投：

  1. 阿普里马克大区、库斯科大区
  2. 阿雷基帕大区、普诺大区、塔克纳大区
  3. 阿亚库乔大区, 万卡韦利卡大区、伊卡大区
  4. 安卡什大区、瓦努科大区、胡宁大区、利马大区、帕斯科大区
  5. 兰巴耶克大区、皮乌拉地区、通贝斯大区

除阿雷基帕大区外，其他所有大区的选民都否决了合并的提案[8]。

2006年11月19日，秘鲁进行了新一轮大区政府选举，大部分大区都是地方政治组织而非全国性政党胜出。在2006年7月4日举行的总统大选中获胜的秘鲁人民党也只赢得两个大区，其他的全国性政党成绩更差[9]。

政府

根据大区政府组织法，大区政府的职责包括规划大区发展，执行公共投资项目，促进经济活动和管理公共财产[10]。大区政府由大区主席和议会组成，经选举选出，任期4年，此外还有一个由省长和市长加上公民社会代表组成的协调委员会[11]。大区主席是政府首脑，其职能包括提出和执行预算方案，任命大区政府官员，签发大区法令和大区议会决议，执行大区计划和方案，并管理大区土地及其租赁[12]。大区议会对大区主席提出的法案进行辩论和投票，还有权监督所有大区官员，可以罢免包括大区主席、大区副主席以及任何议会成员的职务[13]。大区协调委员会可以在规划和预算问题上提供建议，但没有行政或立法实权[14]。

大区组织法中存在把中央政府职能逐步移交各大区的规定，前提是这些大区能够承担相应职责[15]。分权基本法中还建立了分权全国委员会（Consejo Nacional de Descentralización）来监督这一进程[16]。不过，秘鲁总统阿兰·加西亚·佩雷斯领导的政府批评这一机构官僚主义盛行并且效率低下。分权全国委员会因此于2007年1月24日由秘鲁总理领导的权力分散秘书处（Secretaría de Descentralización）取代[17]。两个月后，各大区主席齐集瓦努科市，建立了大区政府国民议会（Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales）作为替代协调机构，与中央政府相互独立[18]。

大区

以下列表中的面积和人口信息源于秘鲁国家统计和信息研究所（Instituto Nacional de Estadística e Informática）的官方数据[19]。面积数据经四舍五入到最接近的整数。人口数据基于从2005年7月18日到8月20日举行的人口普查统计结果。人口密度数据保留到小数点后一位，UBIGEO号码是秘鲁国家统计和信息研究所用于确定国家行政区划的编码。

大区 ISO
 UBIGEO
 首府 面积
（平方公里）
 人口 人口
密度（/平方公里）
 地图
亚马孙大区 PE-AMA 01 查查波亚斯 39,249 389,700 9.9  
安卡什大区 PE-ANC 02 瓦拉斯 35,914 1,039,415 28.9  
阿普里马克大区 PE-APU 03 阿班凯 20,896 418,882 20.0  
阿雷基帕大区 PE-ARE 04 阿雷基帕 63,345 1,140,810 18.0  
阿亚库乔大区 PE-AYA 05 阿亚库乔 43,815 619,338 14.1  
卡哈马卡大区 PE-CAJ 06 卡哈马卡 33,318 1,359,023 40.8  
卡亚俄大区 PE-CAL 07 卡亚俄 147 810,568 5,514.8  
库斯科大区 PE-CUS 08 库斯科 71,986 1,171,503 16.3  
万卡韦利卡大区 PE-HUV 09 万卡韦利卡 22,131 447,054 20.2  
瓦努科大区 PE-HUC 10 瓦努科 36,849 730,871 19.8  
伊卡大区 PE-ICA 11 伊卡 21,328 665,592 31.2  
胡宁大区 PE-JUN 12 万卡约 37,667 1,091,619 29.0  
拉利伯塔德大区 PE-LAL 13 特鲁希略 25,500 1,539,774 60.4  
兰巴耶克大区 PE-LAM 14 奇克拉约 14,231 1,091,535 76.7  
利马大区 PE-LIM 15 瓦乔 34,802 864,853 223.2  
洛雷托大区 PE-LOR 16 伊基托斯 368,852 884,144 2.4  
马德雷德迪奥斯大区 PE-MDD 17 马尔多纳多港 85,301 92,024 1.1  
莫克瓜大区 PE-MOQ 18 莫克瓜 15,734 159,306 10.1  
帕斯科大区 PE-PAS 19 塞罗德帕斯科 25,320 266,764 10.5  
皮乌拉大区 PE-PIU 20 皮乌拉 35,892 1,630,772 45.4  
普诺大区 PE-PUN 21 普诺 66,997 1,245,508 18.6  
圣马丁大区 PE-SAM 22 莫约班巴 51,253 669,973 13.1  
塔克纳大区 PE-TAC 23 塔克纳 16,076 274,496 17.1  
通贝斯大区 PE-TUM 24 通贝斯 4,046 191,713 47.4  
乌卡亚利大区 PE-UCA 25 普卡尔帕 101,831 402,445 4.0  

参见

参考资料

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四月 08, 2023
秘鲁大区, 秘鲁的一级行政区划叫大区, 西班牙語, regiones, 自1821年独立以来, 秘鲁曾一度分成24个, departamentos, 但却面临着国家政治和经济越来越向首都利马集中的问题, 经过多次地方分權的尝试都未能成功后, 大区, 开始成为正式的行政区划, 并在2002年11月20日选出大区政府, 亚马孙, 安卡什, 阿普里马克, 阿雷基帕, 阿亚库乔, 卡哈马卡, 库斯科, 瓦努科, 万卡韦利卡, 伊卡, 胡宁, 拉利伯塔德, 兰巴耶克, 利马, 利马省, 卡亞俄, 洛雷托, 马德雷德迪奥斯, . 秘鲁的一级行政区划叫大区 西班牙語 regiones 自1821年独立以来 秘鲁曾一度分成24个 省 departamentos 但却面临着国家政治和经济越来越向首都利马集中的问题 经过多次地方分權的尝试都未能成功后 大区 开始成为正式的行政区划 并在2002年11月20日选出大区政府 亚马孙 安卡什 阿普里马克 阿雷基帕 阿亚库乔 卡哈马卡 库斯科 瓦努科 万卡韦利卡 伊卡 胡宁 拉利伯塔德 兰巴耶克 利马 利马省 卡亞俄 洛雷托 马德雷德迪奥斯 莫克瓜 帕斯科 皮乌拉 普诺 塔克纳 通贝斯 圣马丁 乌卡亚利秘鲁大区地图 根据新的安排 原本的24个省加上卡亚俄省一起成为新的大区 利马省不属于任何大区 与之前的省相比 大区拥有民选政府 并且在其管辖范围内有着广泛的职权 根据2002年大区政府组织法 Ley Organica de Gobiernos Regionales 中央政府将把多项职權移交大区政府 2005年秘鲁曾就是否要对几个省进行合并的提案进行公投 最终没有得到所需的选民支持 目录 1 历史 2 政府 3 大区 4 参见 5 参考资料历史 编辑1821年独立后 秘鲁全国划分成多个省 departamentos 其数量逐渐由1822年的11个增长到了1980年的24个 随着国家的政治和经济越来越向首都利马集中 多届政府试图进行权力分散 但收效甚微 1 94 1979年的秘鲁宪法中包含有建立自治区实现地方分權的规定 但这些措施没有得到落实 2 197 阿兰 加西亚 佩雷斯于1985年至1990年担任秘鲁总统 在他任期的后几年里 秘鲁面临经济危机 政府的支持率也难以为继 这让他赢得1990年总统大选的希望变得非常渺茫 1989年1月20日 秘鲁政府成立了12个自治区 希望以此从一定程度上增加选举的胜算 2 199 但由于成立过程太过仓促 这些区政府没有办法在财政上自给自足 因此只能依赖中央政府的補助 2 199 1990年总统大选独立候选人阿尔韦托 藤森获胜 标志着该国多个政党信誉扫地 藤森扣留對大区政府的補助 然后在1992年12月29日用政府指派的过渡性大区管理议会 Consejos Transitorios de Administracion Regional 取代大区政府 1992年秘鲁宪法危机期间 藤森解散国会 召开制宪会议起草1993年秘鲁宪法 新宪法中包括了建立自治大区民选政府的规定 但这些规定没有得到执行 1998年1月30日 政府颁布了地方分權的框架法律 将过渡议会永久化 並处于总统府的监督之下 1 195 1962000年 藤原因受到专制 腐败和侵犯人权的指控被迫下台 3 由巴伦廷 帕尼亚瓜领导的临时政府执政后 亚历杭德罗 托莱多以包括建立大区政府在内的政見当选为2001至2006年的秘鲁总统 4 新政府于2002年7月17日颁布地方分權基本法 Ley de Bases de la Descentralizacion 並于2002年11月19日颁布大区政府组织法 Ley Organica de Gobiernos Regionales 奠定了新行政分区的法律框架 新的大区政府于2002年11月20日选出 每一个省及卡亚俄宪法省各组成一个新的大区 首都利马所在的利马省不在新行政分区的范围 因此也就不属于任何一个大区 2002年大选结果 反对党控制了大部分大区政府 其中秘鲁人民党赢得了12个大区 而总统托莱多所在的秘鲁可能党只赢得了1个 5 强大的反对派和弱勢的政府引發政治危机的担忧 但这些大区政府实际上都疲于应付地方性问题 没有餘力在全国政治中作出大幅举动 6 由于大区的面积太小 分权基本法規定可經由投票将多个大区合并成新的大区 7 2005年10月30日 秘鲁进行了以下的合并公投 阿普里马克大区 库斯科大区 阿雷基帕大区 普诺大区 塔克纳大区 阿亚库乔大区 万卡韦利卡大区 伊卡大区 安卡什大区 瓦努科大区 胡宁大区 利马大区 帕斯科大区 兰巴耶克大区 皮乌拉地区 通贝斯大区除阿雷基帕大区外 其他所有大区的选民都否决了合并的提案 8 2006年11月19日 秘鲁进行了新一轮大区政府选举 大部分大区都是地方政治组织而非全国性政党胜出 在2006年7月4日举行的总统大选中获胜的秘鲁人民党也只赢得两个大区 其他的全国性政党成绩更差 9 政府 编辑根据大区政府组织法 大区政府的职责包括规划大区发展 执行公共投资项目 促进经济活动和管理公共财产 10 大区政府由大区主席和议会组成 经选举选出 任期4年 此外还有一个由省长和市长加上公民社会代表组成的协调委员会 11 大区主席是政府首脑 其职能包括提出和执行预算方案 任命大区政府官员 签发大区法令和大区议会决议 执行大区计划和方案 并管理大区土地及其租赁 12 大区议会对大区主席提出的法案进行辩论和投票 还有权监督所有大区官员 可以罢免包括大区主席 大区副主席以及任何议会成员的职务 13 大区协调委员会可以在规划和预算问题上提供建议 但没有行政或立法实权 14 大区组织法中存在把中央政府职能逐步移交各大区的规定 前提是这些大区能够承担相应职责 15 分权基本法中还建立了分权全国委员会 Consejo Nacional de Descentralizacion 来监督这一进程 16 不过 秘鲁总统阿兰 加西亚 佩雷斯领导的政府批评这一机构官僚主义盛行并且效率低下 分权全国委员会因此于2007年1月24日由秘鲁总理领导的权力分散秘书处 Secretaria de Descentralizacion 取代 17 两个月后 各大区主席齐集瓦努科市 建立了大区政府国民议会 Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales 作为替代协调机构 与中央政府相互独立 18 大区 编辑以下列表中的面积和人口信息源于秘鲁国家统计和信息研究所 Instituto Nacional de Estadistica e Informatica 的官方数据 19 面积数据经四舍五入到最接近的整数 人口数据基于从2005年7月18日到8月20日举行的人口普查统计结果 人口密度数据保留到小数点后一位 UBIGEO 号码是秘鲁国家统计和信息研究所用于确定国家行政区划的编码 大区 ISO UBIGEO 首府 面积 平方公里 人口 人口密度 平方公里 地图亚马孙大区 PE AMA 01 查查波亚斯 39 249 389 700 9 9 安卡什大区 PE ANC 02 瓦拉斯 35 914 1 039 415 28 9 阿普里马克大区 PE APU 03 阿班凯 20 896 418 882 20 0 阿雷基帕大区 PE ARE 04 阿雷基帕 63 345 1 140 810 18 0 阿亚库乔大区 PE AYA 05 阿亚库乔 43 815 619 338 14 1 卡哈马卡大区 PE CAJ 06 卡哈马卡 33 318 1 359 023 40 8 卡亚俄大区 PE CAL 07 卡亚俄 147 810 568 5 514 8 库斯科大区 PE CUS 08 库斯科 71 986 1 171 503 16 3 万卡韦利卡大区 PE HUV 09 万卡韦利卡 22 131 447 054 20 2 瓦努科大区 PE HUC 10 瓦努科 36 849 730 871 19 8 伊卡大区 PE ICA 11 伊卡 21 328 665 592 31 2 胡宁大区 PE JUN 12 万卡约 37 667 1 091 619 29 0 拉利伯塔德大区 PE LAL 13 特鲁希略 25 500 1 539 774 60 4 兰巴耶克大区 PE LAM 14 奇克拉约 14 231 1 091 535 76 7 利马大区 PE LIM 15 瓦乔 34 802 864 853 223 2 洛雷托大区 PE LOR 16 伊基托斯 368 852 884 144 2 4 马德雷德迪奥斯大区 PE MDD 17 马尔多纳多港 85 301 92 024 1 1 莫克瓜大区 PE MOQ 18 莫克瓜 15 734 159 306 10 1 帕斯科大区 PE PAS 19 塞罗德帕斯科 25 320 266 764 10 5 皮乌拉大区 PE PIU 20 皮乌拉 35 892 1 630 772 45 4 普诺大区 PE PUN 21 普诺 66 997 1 245 508 18 6 圣马丁大区 PE SAM 22 莫约班巴 51 253 669 973 13 1 塔克纳大区 PE TAC 23 塔克纳 16 076 274 496 17 1 通贝斯大区 PE TUM 24 通贝斯 4 046 191 713 47 4 乌卡亚利大区 PE UCA 25 普卡尔帕 101 831 402 445 4 0 参见 编辑秘鲁行政区划参考资料 编辑 1 0 1 1 Schonwalder Gerd Linking civil society and the State urban popular movements the Left and local government in Peru 1980 1992 Pennsylvania The Pennsylvania State University Press 2002 2014 05 23 ISBN 978 0271021805 原始内容存档于2014 05 23 2 0 2 1 2 2 O Neill Kathleen Decentralizing the State elections parties and local power in the Andes Cambridge Cambridge University Press 2005 2014 05 23 ISBN 9780521846943 原始内容存档于2014 05 22 Fujimori Decline and fall BBC News 2014 05 24 原始内容存档于2014 04 30 Juan Forero Opposition Party Makes Strong Showing in Peru Election The New York Times The New York Times Company 2002 11 18 2014 05 24 原始内容存档于2014 04 16 Resultados regionales Oficina Nacional de Procesos Electorales 2007 07 28 原始内容 XLS 存档于2007 07 28 Monge Carlos Los gobiernos regionales del periodo 2003 2006 la primera promocion que se gradua de la descentralizacion Quehacer 163 33 36 November December 2006 p 34 Articulo 29 Conformacion de las regiones Ley No 27783 Ley de Bases de la Descentralizacion PDF 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Organica de Gobiernos Regionales PDF 2002 11 17 2011 10 19 原始内容 PDF 存档于2011 10 19 Ley No 27867 Ley Organica de Gobiernos Regionales PDF Articulo 81º Gradualidad del proceso amp Articulo 84º Criterios para la elaboracion de los Planes Anuales de Transferencia 2002 11 17 2011 10 19 原始内容 PDF 存档于2011 10 19 Ley No 27783 Ley de Bases de la Descentralizacion PDF Articulo 23º Vicepresidencia Regional amp Articulo 24º Audiencias publicas regionales 2002 07 17 2011 11 25 原始内容 PDF 存档于2011 11 25 Decreto Supremo No 007 2007 PCM PDF Articulo 1º Fusion por absorcion amp Articulo 3º Modifi cacion del Reglamento de Organizacion y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros 2011 10 02 原始内容 PDF 存档于2011 10 02 Articles No 1 3 Declaracion de Huanuco PDF 1 2 2007 2014 05 24 原始内容 PDF 存档于2012 02 10 Banco de Informacion Distrital Instituto Nacional de Estadistica e Informatica 2008 01 02 原始内容存档于2008 01 02 取自 https zh wikipedia org w index php title 秘鲁大区 amp oldid 75517084, 维基百科，wiki，书籍，书籍，图书馆，

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