果敢自治区

果敢自治區（緬甸語：ကိုးကန့်ကိုယ်ပိုင်အုပ်ချုပ်ခွင့်ရဒေသ）位於緬甸撣邦北部的一個自治區。該自治區依據2008年頒佈的緬甸聯邦共和國憲法（英语：2008 Constitution of Myanmar）而設立，旨在讓該地區的果敢族（漢族）自治。其正式名稱於2010年8月20日以法令公佈。^[1]該自治區的合法性不被緬甸民族民主同盟軍承認，同盟軍稱其為果敢偽自治區^[2]、果敢偽政權^[3]、老街偽政權或緬偽政權^[4]。

果敢自治區 ကိုးကန့်ကိုယ်ပိုင်အုပ်ချုပ်ခွင့်ရဒေသ
自治區
旗幟
果敢自治區在撣邦的位置
坐标：23°44′31″N 98°34′49″E / 23.7419°N 98.5803°E / 23.7419; 98.5803
國家	緬甸
自治区	掸邦
鎮區編號	2
自治區成立	2010年8月20日
自治區停止運作	2024年1月5日
首府	老街
政府
• 自治區領導委員會主席	吞吞敏（名義上，代理） 空缺（事實上）
面积
• 总计	2,060 平方公里（800 平方英里）
人口（2011年）
• 總計	131,164人
时区	MST（UTC+06:30）

目前，果敢自治區的政府機構已瓦解，果敢地區全境事實上由緬甸民族正義黨設置的緬甸撣邦第一特區控制。

歷史

1960年代開始，緬甸共產黨武裝控制了果敢大部份地區。1980年代，緬共瓦解，彭家聲宣佈脫離緬共，在果敢組建緬甸民族民主同盟軍。1989年，彭家聲與緬甸軍政府簽訂停火協議，果敢獲得自治權，成為「緬甸撣邦第一特區」，彭家聲任特區主席。^[5]

2009年8月，統治果敢的彭家聲在八八事件中遭緬甸軍隊驅逐，其副手白所成等人宣佈效忠於緬甸政府。彭家聲及其支持者逃亡山中。彭氏領導的緬甸民族民主同盟軍曾多次試圖奪回果敢的控制權。2015年，同盟軍曾發起一次較大規模的攻勢。2月17日，緬甸總統登盛宣佈果敢進入緊急狀態，戒嚴三個月，以應對政府軍與同盟軍之間的戰鬥。^[6]宵禁於2019年9月9日延長。^[7]

2023年10月27日，同盟軍聯合若開軍、德昂民族解放軍發起1027行動，後逐漸控制果敢各地。12月28日，自治區首府老街的「大部份」地區已處於民族民主同盟軍的控制之下，緬軍基本上放棄了這座城市。^[8]2024年1月5日，自治區代主席吞吞敏率領最後一批緬軍大規模投降後，民族民主同盟軍完全控制了老街。^[9][10]

政府與政治

果敢自治區由果敢自治區領導委員會管理，該委員會由至少十名委員組成，包括從果敢自治區選出的撣邦議會議員和由緬甸國防軍提名的成員。領導委員會由主席領導，履行行政和立法職能。領導委員會負責城鄉發展、道路建設與維護、公共衛生等十個政策領域。^[11]白所成家族、魏超仁家族、劉國璽家族和劉正祥家族對果敢自治區的政治、經濟和軍事等諸方面佔據壟斷地位，被稱為「果敢四大家族」，也有媒體將後來崛起的明學昌家族也與之並稱，統稱「果敢五大家族」。^[12]

白所成代表老街第二選區當選為緬甸下議院議員。^[13]2010年大選期間，他成為果敢自治區的第一位主席。在他的統治下，果敢因毒品和武器販運而聞名。^[14]白所成並不太受歡迎，他於2012年3月遭遇了一次未遂暗殺。^[15]

2021年2月3日，就在緬甸軍事政變發生的兩天以後，國家管理委員會任命前聯邦鞏固與發展黨議員李正福（緬甸名：吳敏遂，U Myint Swe）為果敢自治區主席。^[16]

2023年11月9日，在同盟軍發動1027行動期間，緬甸政府免去李正福的自治區主席職務，任命吞吞敏準將（Tun Tun Myint）為代主席。吞吞敏先前是負責撣邦北部行動的指揮官。^[17]

军事

果敢自治区武装部队：果敢自治区民兵大队、果敢自治区警察部队21营，负责自治区安保工作，由缅甸中央及自治区双重领导。

老街军分区：缅甸国防军驻果敢部队。

边防部队（BGF）：八八事件后接受缅甸国防军改编的前同盟军部分人员组成的1006边防营。

驻滚弄部队：驻守果敢与掸邦其他地区交通要冲，控制滚弄大桥，进可解决民族武装及外来威胁，退可保缅甸内地安全。

包庇灰色產業的指控

更多信息：缅北电信网络诈骗

果敢自治區自成立以來，其掌握實權的各大家族就受到包庇灰色產業的指控，如武器販運^[14]、賭博、毒品、电信诈骗等^[18][19]。自2017年以來，由於中國政府打擊其境內的电信诈骗，电信诈骗集團將重心移往至緬甸等東南亞國家^[20]，緬北逐步成為電信詐騙的核心區域。^[21]2023年8月，联合国发布的一份报告表示，估计有12万人被贩运到缅甸从事网络诈骗，他们被迫對世界各地的人實施诈骗，并遭受虐待，包括酷刑、性暴力和其他形式的“残忍、不人道和有辱人格的待遇”^[22]。曾擔任過果敢自治區領導人的白所成、魏懷仁（通稱魏三）、明學昌、劉正祥等人，被中國公安部指控實施公開武裝護詐^[23][24]。

2023年10月27日，緬甸民族民主同盟軍、若開軍、德昂民族解放軍聯合發動1027行動，聲稱要消除緬甸軍政府的獨裁，同時也要打擊缅北电信网络诈骗^[22]。11月12日，因涉嫌电诈，中国浙江省温州市公安局对明学昌、明国平、明菊兰、明珍珍进行公开悬赏通缉。^[23]明学昌於11月15日自殺^[25]，明国平、明菊兰、明珍珍則於11月16日被緬甸當局或同盟軍方面逮捕移交中國警方^[26]。12月10日，辽宁、福建、重庆等地公安机关对涉嫌电诈的白所成、白应苍、白应兰、魏怀仁（魏三）、魏榕、魏青松、刘正祥、刘积光、刘正茂、徐老发等10人公开悬赏通缉。^[27][24]2024年1月30日，白所成、白应苍、魏怀仁、刘正祥、刘正茂、徐老发6人被緬甸警方移交給中國，中國公安部聲稱中缅联合打击跨国电诈犯罪“取得标志性重大战果”。^[28]

傳媒

果敢有數家本地媒體。自治區官方的傳媒有果敢電視台（KKTV）、《果敢大众報》和《果敢季刊》，現均以停播停刊。從2016年開始，果敢自治區政府開通了網站，作為果敢自治區對外的網路窗口。

行政區劃

根據2008年緬甸憲法（英语：2008 Constitution of Myanmar）規定，果敢自治區由拱掌鎮區和老街鎮區組成，^[29]二者均隸屬於老街縣。另有果敢自治區名義上統治的滾弄地區，在緬甸的行政區劃上屬於臘戍縣滾弄鎮區。

果敢自治區下轄以下2個區、2個鎮、1個地區：

• 拱掌區（ကုန်ကြမ်းမြို့နယ်）^[30]
• 老街區（လောက်ကိုင်မြို့နယ်）^[30]
• 清水河鎮（ချင်းရွှေဟော်မြို့）^[30]
• 慕泰鎮（မော်တိုက်မြို့）^[30]
• 滾弄地區（ကွမ်းလုံဒေသ）^[30]

歷任自治區領導委員會主席

1. 白所成（2010年–2016年）
2. 赵德强（2016年^[31]–2021年^[32]）
3. 李正福（吳敏遂，ဦးမြင့်ဆွေ，2021年^[16][32]–2023年11月^[17][32]）
4. 吞吞敏（ထွန်းထွန်းမြင့်，2023年11月^[17]–2024年1月）（代理）

參見

• 果敢
• 佤自治州

參考資料

1. တိုင်းခုနစ်တိုင်းကို တိုင်းဒေသကြီးများအဖြစ် လည်းကောင်း၊ ကိုယ်ပိုင်အုပ်ချုပ်ခွင့်ရ တိုင်းနှင့် ကိုယ်ပိုင်အုပ်ချုပ်ခွင့်ရ ဒေသများ ရုံးစိုက်ရာ မြို့များကို လည်းကောင်း ပြည်ထောင်စုနယ်မြေတွင် ခရိုင်နှင့်မြို့နယ်များကို လည်းကောင်း သတ်မှတ်ကြေညာ. Weekly Eleven News. 20 August 2010 [23 August 2010]. （原始内容于2018-12-26） （缅甸语）. 
2. 果敢资讯网. （评论）缅伪政权统治果敢的十宗罪. 2023-11-07 [2024-01-14]. （原始内容于2024-01-14）. 
3. 果敢伪军头目在大水塘乡开会召募兵丁. The Kokang於Facebook. 2021-10-16 [2024-01-14] （中文）.
4. 果敢资讯网. 缅甸掸邦第一特区军事管制委员会对敌伪人员的通令（汉/缅）. 2023-10-28 [2024-01-14]. （原始内容于2024-01-14）. 
5. Laukkai is a notorious den of online scams — and the prize in one family's 14-year quest for revenge. ABC News. 2023-12-08 [2023-12-15]. （原始内容于2024-02-02） （澳大利亚英语）. 
6. Soe Zeya Tun. Myanmar declares martial law in troubled Kokang region. Reuters. 17 February 2015 [18 February 2015]. （原始内容于2022-01-10）. 
7. Mann, Zarni. Curfew Continues in Northern Myanmar's Kokang Over Concerns About Armed Conflict. The Irrawaddy. 10 September 2019 [20 December 2023]. （原始内容于2023-12-20）. 
8. Kyaw Oo. Most of Laukkai now under MNDAA control. Myanmar Now. December 28, 2023 [2024-01-07]. （原始内容于2023-12-30）. 
9. Myanmar Now. MNDAA captures military command centre outside Laukkai, taking full control of city. Myanmar Now. January 5, 2024 [2024-01-07]. （原始内容于2024-01-11）. 
10. The Irrawaddy. Myanmar Regime Raises the White Flag in Kokang Zone on China Border in Shan State. The Irrawaddy. January 5, 2024 [2024-01-07]. （原始内容于2024-01-11）. 
11. Victoria Milko. Nagaland: A frontier, for now. Frontier Myanmar. 9 April 2019 [2024-01-07]. （原始内容于2022-09-28）. 
12. 緬甸撣邦、克欽邦華裔武裝「為清剿電信詐騙」攻打政府軍：我們都知道什麼. BBC中文. 2023-11-02 [2023-11-23]. （原始内容于2023-11-02） （中文）. 
13. Zin Linn. . Asian Correspondent. [27 February 2015]. （原始内容存档于23 July 2015）. 
14. Echo Hui. Tens of thousands flee war, airstrikes in Kokang region. ReliefWeb. Democratic Voice of Burma. 12 February 2015 [24 February 2015]. （原始内容于2022-02-03）. 
15. S.H.A.N. . www.shanland.org. Shan Herald. [24 February 2015]. （原始内容存档于24 February 2015）. 
16. Self-administered Division & Zones: Chairman of Self-administered Division and Zones Appointed. Myanmar International TV. 3 February 2021 [18 November 2023]. （原始内容于2022-01-20） （英语）. 
17. Myanmar Now. Struggling to maintain order, junta replaces Kokang leader with brigadier general. Myanmar Now. 17 November 2023 [2024-01-07]. （原始内容于2023-11-18） （英语）. 
18. 趙觀祺. 起底果敢神秘電詐「四大家族」　中緬重拳下會否被斬草除根？. 香港01. 2023-11-21 [2023-11-23]. （原始内容于2024-02-01） （中文）. 
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20. “杀猪盘”爱情陷阱揭秘：“我们如何诈骗数百万美金”. BBC News 中文. 2023-03-09 [2023-11-10]. （原始内容于2023-09-07） （中文（简体））. 
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24. 中华人民共和国公安部. 公安机关公开通缉白所成、魏怀仁、刘正祥等10名缅北果敢自治区电信网络诈骗犯罪集团重要头目. 中华人民共和国公安部. 2023-12-10. 
25. 中华人民共和国公安部. 我公安机关公开通缉的缅北果敢电信网络诈骗犯罪集团首犯明学昌畏罪自杀. 2023-11-16. ^{[失效連結]}
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27. 央视网. 公安机关公开通缉白所成、魏怀仁、刘正祥等10名缅北果敢自治区电信网络诈骗犯罪集团重要头目. 央视网. [2023-12-10]. （原始内容于2023-12-10）. 
28. 中华人民共和国公安部. 中缅联合打击跨国电信网络诈骗犯罪取得标志性重大战果 白所成、白应苍、魏怀仁、刘正祥、刘正茂、徐老发 等10名缅北重大犯罪嫌疑人被成功押解回国. 中华人民共和国公安部. 2024-01-30. 
29. ပြည်ထောင်စုသမ္မတမြန်မာနိုင်ငံတော် ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ (၂၀၀၈ ခုနှစ်). 2008. （原始内容存档于19 November 2015） （缅甸语）. 
30. ၂၀၂၃ ခုနှစ် နိုဝင်ဘာလ (၁၅) ရက် ကိုးကန့်ကိုယ်ပိုင်အုပ်ချုပ်ခွင့်ရဒေသ လာမည့် (၂၄) နာရီအတွင်း မိုးလေဝသခန့်မှန်းချက်. ကိုးကန့်သတင်းKokangnews於Facebook. 2023-11-15 [2024-01-07] .
31. 果敢新闻局. . Kokang News. [2016-04-10]. （原始内容存档于2016-04-19） （中文（中国大陆））. 
32. The Irrawaddy. Myanmar Junta Places Army in Charge of Kokang as Resistance Eyes Laukkai. The Irrawaddy. 2023-11-16 [2024-01-07]. （原始内容于2023-11-19）. 

外部連結

• 果敢自治区官方网站. [2022-08-21]. （原始内容于2022-08-21）.