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北京城市副中心

九月 02, 2023

坐标：39°54′06″N 116°43′07″E / 39.9016°N 116.7185°E / 39.9016; 116.7185

北京城市副中心（英文：Beijing Municipal Administrative Center，缩写：Beijing MC[1]）位于北京市东部、通州区北部，长安街东延长线与大运河交汇处，距天安门约25公里，距北京首都国际机场约20公里，距北京大兴国际机场约60公里，距河北雄安新区约105公里。是《北京城市总体规划（2016年－2035年）》确定的一处城市规划区。2016年总体规划确定北京市域范围内的城市空间结构为“一核一主一副、两轴多点一区”，其中“一主”指原有的北京中心城区，而“一副”即指北京城市副中心。北京城市副中心的规划范围为《北京城市总体规划（2004年－2020年）》中确定的原通州新城规划范围，西至与朝阳区之间的规划绿化隔离带，东至规划东部发展带联络线，北至现状潞苑北大街，南至现状京哈高速公路，东西宽约12公里，南北长约13公里，总用地面积约155平方公里；拓展区为通州区全境，面积约906平方公里[2]。

北京城市副中心空间结构规划图

北京城市副中心是京津冀协同发展战略下，北京市“一体两翼”格局中的“一翼”，与雄安新区并列[3]。除对北京市内，承接中心城功能转移以外，北京城市副中心的规划建设还将带动位于通州区以东、属河北省管辖的北三县发展[4]。根据2016年总体规划，到2035年城市副中心常住人口规模控制在130万人以内，就业人口规模控制在70万-75万人，人口密度控制在0.9万人/平方公里以内[2]。到2035年通州区常住人口规模控制在200万-205万人以内，就业人口规模控制在115万-120万人[2]。

历史 编辑

 
城市副中心位置与区位分析图

历史上，通州曾是首都北京的军事重镇、交通枢纽，甚至曾成为北京的经济命脉。公元前222年秦国修建的蓟襄驰道通过通州，西汉高祖十二年（公元前195年）设置“路县”，随后由于漕运，通州的地位不断上升。元、明、清时期向首都北京运送的物资都在通州聚集，通州成为北京的经济重镇。但在津芦铁路通车后由于漕运地位的下降，通州逐渐衰落，失去了原有的地位[5]。

北京对于“卫星城”的建设最早可以追溯到1958年6月的《北京城市建设总体规划初步方案》。当时对于城市空间结构的构想称作“子母城”，既中心城区为“母城”，而卫星城镇为“子城”。该规划中，计划发展“子城”以缓解城市规模较大带来的人口过于集中的问题。同年9月的修改稿中，提出了“分散集团式”布局，并且强调了在远郊区城镇发展工业的构想。1982年的城市总体规划中提出了“卫星城”，此时规划者开始意识到应当优先建设条件较好的卫星城，而非如过去一样简单地进行工业分散布局；而1992年总体规划延续了卫星城的规划，并且提出城市建设由中心城区向卫星城的“战略转移”。[6][7]

2004年总体规划中，将“卫星城”规划更改为“新城”，并且确定了东部的顺义、通州、亦庄三座新城为“重点新城”，扩大了新城的人口规模，并期望新城能够聚集产业、形成中心城区以外的多个新的中心[6]。自此，通州新城地位逐步抬升。2009年12月的中共北京市委十届七次全会提出：集中力量在通州建设“现代化国际新城”；2012年的中国共产党北京市第十一次代表大会上，时任市委书记刘淇在报告中首次提出在通州建设“首都城市副中心”，这是首次正式提出在通州建设“城市副中心”[8][9]。

2014年2月，中共中央总书记习近平视察北京时提出疏解非首都功能、京津冀协同发展；次年，中共中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，要求推动北京市属行政、事业单位整体或部分迁移到通州。2016年5月，中央政治局会议又研究了建设北京城市副中心，并将其与雄安新区建设一道上升为国家战略。[10]

2017年9月，中共中央、国务院批复同意《北京城市总体规划（2016年－2035年）》[11]，2018年12月，中共中央、国务院批复同意了《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年－2035年）》[12]，确立了北京城市副中心的发展方向。

2019年1月11日，北京市级行政中心正式迁入北京城市副中心行政办公区办公[13]。1月12日，中共北京市委城市副中心工作委员会、北京城市副中心管理委员会于通州区委区政府新址揭牌成立，将作为北京市委市政府城市副中心建设领导小组的下属工作部门、北京市委市政府的派出机构与通州区委区政府合署办公，由北京市人民政府副市长隋振江兼任党工委书记、管委会主任[14][15]。

北京市发改委主任谈绪祥介绍：在“十四五”期间，每年将向城市副中心投资一千亿元人民币以上，引导各方面资源优先向城市副中心投放。在此期间，将建成行政办公区二期，并实现第二批市属行政事业单位迁入；承接央企、市属国企向城市副中心转移；推动建设环球主题公园二、三期工程，并且建成建成综合交通枢纽、三大文化设施、通州堰、六环路入地改造、人民大学通州校区、路县故城遗址公园等项目，建立张家湾设计小镇、台湖演艺小镇、宋庄艺术小镇等特色小镇[16]。通州区委书记曾赞荣说，“十四五”期间将有涉及600多个重大项目的8000多亿元的投资向城市副中心投资[17]。

功能与空间结构 编辑

根据2016年总体规划，北京城市副中心的主导功能是行政办公、商务服务、文化旅游。通过市级党政机关及市属行政、事业单位搬迁到通州区，带动其他相关功能迁移，以期实现40-50万常住人口从中心城区疏解到城市副中心的目标。[18]

北京城市副中心的空间结构为“一带、一轴、多组团”，其中“一带”为北运河沿岸“生态文明带”，沿线穿起运河商务区、北京城市副中心交通枢纽及“城市绿心”绿地和公共文化设施区；“一轴”是沿东六环路形成“创新发展轴”，对外联系首都机场和北京新机场，对内则联系宋庄文化创意产业集聚区、行政办公区、城市绿心及北京环球主题公园及度假区；“多组团”则指12个“民生共享组团”，意图形成职住平衡的城市社区。[19]

参考文献 编辑

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  1. 北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年—2035年）
  2. 北京城市总体规划（2004年－2020年）
  3. 北京城市总体规划（2016年－2035年）
  1. ^ 国新办公布61个重大国家战略常用关键词英文译法. 2020-06-23 [2021-03-29]. （原始内容于2021-05-09）. 
  2. ^ 2.0 2.1 2.2   北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年—2035年）. 维基文库 （中文）. 
  3. ^ 擘画大战略 打造新格局——京津冀协同发展战略实施四年进展综述. 新华社. 2018-02-25 [2018-08-27]. （原始内容于2018-05-28）. 
  4. ^ 季小波. 北京城市副中心与廊坊北三县地区将建立统一管控规则. 新华社. 2018-06-27 [2018-08-27]. （原始内容于2018-09-09）. 
  5. ^ 刘福田. 通州作为“副中心”的历史. 北京晚报. 2020-01-14 [2021-01-06]. （原始内容于2021-01-08）. 
  6. ^ 6.0 6.1 王亚钧, 路林. 从卫星城到新城——北京城市空间格局的发展与变化. 北京规划建设. 2006, (5): 19-22. 
  7. ^ 路林, 何闽. 从新城到副中心:京城格局变迁实录. 北京规划建设. 2016, (5): 83-87. 
  8. ^ . 北京市人大常委会. 2017-08-23 [2018-08-27]. （原始内容存档于2019-01-13）. 
  9. ^ 蒋洪昉：城市副中心的功能定位与建设路径. 北京日报. 2013-02-18 [2018-08-27]. （原始内容于2018-10-02）. 
  10. ^ 蔡如鹏. 北京城市副中心规划出炉：减量规划，大量留白. 中国新闻周刊. 2018-07-16 [2018-08-27]. （原始内容于2018-07-17）. 
  11. ^ 中共中央 国务院关于对《北京城市总体规划（2016年－2035年）》的批复. 中国政府网. 2017-09-27 [2019-01-11]. （原始内容于2019-01-09）. 
  12. ^ . 北京市人民政府. 2018-12-27 [2019-01-11]. （原始内容存档于2019-01-12）. 
  13. ^ 1.2万人正式迁入北京城市副中心办公. 北京青年报. 新浪. 2019-01-11 [2019-01-11]. （原始内容于2019-01-11）. 
  14. ^ 北京城市副中心党工委、管委会揭牌成立. 澎湃新闻. 2019-01-12 [2019-01-12]. （原始内容于2019-01-13）. 
  15. ^ 武红利. 北京城市副中心党工委管委会成立. 北京日报. 2019-01-14 [2019-01-17]. （原始内容于2019-01-17）. 
  16. ^ 张伟泽 邓煜洲. 北京市发改委：城市副中心资源优先投放 “十四五”期间每年保持千亿以上投资. 2020年12月05日. [2020-12-05]. （原始内容于2020-12-06）. 
  17. ^ 王海燕. 每年保持千亿元以上投资规模 “十四五”期间副中心城市框架将全面成型. 北京日报. 2020-11-29 [2020-12-05]. （原始内容于2020-12-06）. 
  18. ^ 解读北京城市副中心街区层面规划草案. 新华网. 2018-06-21 [2018-08-27]. （原始内容于2019-01-13）. 
  19. ^ . 北京市规划和国土资源管理委员会. [2018-08-27]. （原始内容存档于2019-01-12）. 

参见 编辑

九月 02, 2023
北京城市副中心, 坐标, 9016, 7185, 9016, 7185, 英文, beijing, municipal, administrative, center, 缩写, beijing, 位于北京市东部, 通州区北部, 长安街东延长线与大运河交汇处, 距天安门约25公里, 距北京首都国际机场约20公里, 距北京大兴国际机场约60公里, 距河北雄安新区约105公里, 北京城市总体规划, 2016年, 2035年, 确定的一处城市规划区, 2016年总体规划确定北京市域范围内的城市空间结构为, 一核一主一副, . 坐标 39 54 06 N 116 43 07 E 39 9016 N 116 7185 E 39 9016 116 7185 北京城市副中心 英文 Beijing Municipal Administrative Center 缩写 Beijing MC 1 位于北京市东部 通州区北部 长安街东延长线与大运河交汇处 距天安门约25公里 距北京首都国际机场约20公里 距北京大兴国际机场约60公里 距河北雄安新区约105公里 是 北京城市总体规划 2016年 2035年 确定的一处城市规划区 2016年总体规划确定北京市域范围内的城市空间结构为 一核一主一副 两轴多点一区 其中 一主 指原有的北京中心城区 而 一副 即指北京城市副中心 北京城市副中心的规划范围为 北京城市总体规划 2004年 2020年 中确定的原通州新城规划范围 西至与朝阳区之间的规划绿化隔离带 东至规划东部发展带联络线 北至现状潞苑北大街 南至现状京哈高速公路 东西宽约12公里 南北长约13公里 总用地面积约155平方公里 拓展区为通州区全境 面积约906平方公里 2 北京城市副中心空间结构规划图北京城市副中心是京津冀协同发展战略下 北京市 一体两翼 格局中的 一翼 与雄安新区并列 3 除对北京市内 承接中心城功能转移以外 北京城市副中心的规划建设还将带动位于通州区以东 属河北省管辖的北三县发展 4 根据2016年总体规划 到2035年城市副中心常住人口规模控制在130万人以内 就业人口规模控制在70万 75万人 人口密度控制在0 9万人 平方公里以内 2 到2035年通州区常住人口规模控制在200万 205万人以内 就业人口规模控制在115万 120万人 2 目录 1 历史 2 功能与空间结构 3 参考文献 4 参见历史 编辑 nbsp 城市副中心位置与区位分析图历史上 通州曾是首都北京的军事重镇 交通枢纽 甚至曾成为北京的经济命脉 公元前222年秦国修建的蓟襄驰道通过通州 西汉高祖十二年 公元前195年 设置 路县 随后由于漕运 通州的地位不断上升 元 明 清时期向首都北京运送的物资都在通州聚集 通州成为北京的经济重镇 但在津芦铁路通车后由于漕运地位的下降 通州逐渐衰落 失去了原有的地位 5 北京对于 卫星城 的建设最早可以追溯到1958年6月的 北京城市建设总体规划初步方案 当时对于城市空间结构的构想称作 子母城 既中心城区为 母城 而卫星城镇为 子城 该规划中 计划发展 子城 以缓解城市规模较大带来的人口过于集中的问题 同年9月的修改稿中 提出了 分散集团式 布局 并且强调了在远郊区城镇发展工业的构想 1982年的城市总体规划中提出了 卫星城 此时规划者开始意识到应当优先建设条件较好的卫星城 而非如过去一样简单地进行工业分散布局 而1992年总体规划延续了卫星城的规划 并且提出城市建设由中心城区向卫星城的 战略转移 6 7 2004年总体规划中 将 卫星城 规划更改为 新城 并且确定了东部的顺义 通州 亦庄三座新城为 重点新城 扩大了新城的人口规模 并期望新城能够聚集产业 形成中心城区以外的多个新的中心 6 自此 通州新城地位逐步抬升 2009年12月的中共北京市委十届七次全会提出 集中力量在通州建设 现代化国际新城 2012年的中国共产党北京市第十一次代表大会上 时任市委书记刘淇在报告中首次提出在通州建设 首都城市副中心 这是首次正式提出在通州建设 城市副中心 8 9 2014年2月 中共中央总书记习近平视察北京时提出疏解非首都功能 京津冀协同发展 次年 中共中央政治局审议通过 京津冀协同发展规划纲要 要求推动北京市属行政 事业单位整体或部分迁移到通州 2016年5月 中央政治局会议又研究了建设北京城市副中心 并将其与雄安新区建设一道上升为国家战略 10 2017年9月 中共中央 国务院批复同意 北京城市总体规划 2016年 2035年 11 2018年12月 中共中央 国务院批复同意了 北京城市副中心控制性详细规划 街区层面 2016年 2035年 12 确立了北京城市副中心的发展方向 2019年1月11日 北京市级行政中心正式迁入北京城市副中心行政办公区办公 13 1月12日 中共北京市委城市副中心工作委员会 北京城市副中心管理委员会于通州区委区政府新址揭牌成立 将作为北京市委市政府城市副中心建设领导小组的下属工作部门 北京市委市政府的派出机构与通州区委区政府合署办公 由北京市人民政府副市长隋振江兼任党工委书记 管委会主任 14 15 北京市发改委主任谈绪祥介绍 在 十四五 期间 每年将向城市副中心投资一千亿元人民币以上 引导各方面资源优先向城市副中心投放 在此期间 将建成行政办公区二期 并实现第二批市属行政事业单位迁入 承接央企 市属国企向城市副中心转移 推动建设环球主题公园二 三期工程 并且建成建成综合交通枢纽 三大文化设施 通州堰 六环路入地改造 人民大学通州校区 路县故城遗址公园等项目 建立张家湾设计小镇 台湖演艺小镇 宋庄艺术小镇等特色小镇 16 通州区委书记曾赞荣说 十四五 期间将有涉及600多个重大项目的8000多亿元的投资向城市副中心投资 17 功能与空间结构 编辑根据2016年总体规划 北京城市副中心的主导功能是行政办公 商务服务 文化旅游 通过市级党政机关及市属行政 事业单位搬迁到通州区 带动其他相关功能迁移 以期实现40 50万常住人口从中心城区疏解到城市副中心的目标 18 北京城市副中心的空间结构为 一带 一轴 多组团 其中 一带 为北运河沿岸 生态文明带 沿线穿起运河商务区 北京城市副中心交通枢纽及 城市绿心 绿地和公共文化设施区 一轴 是沿东六环路形成 创新发展轴 对外联系首都机场和北京新机场 对内则联系宋庄文化创意产业集聚区 行政办公区 城市绿心及北京环球主题公园及度假区 多组团 则指12个 民生共享组团 意图形成职住平衡的城市社区 19 参考文献 编辑您可以在維基文庫中查找此百科條目的相關原始文獻 北京城市副中心控制性详细规划 街区层面 2016年 2035年 北京城市总体规划 2004年 2020年 北京城市总体规划 2016年 2035年 国新办公布61个重大国家战略常用关键词英文译法 2020 06 23 2021 03 29 原始内容存档于2021 05 09 2 0 2 1 2 2 nbsp 北京城市副中心控制性详细规划 街区层面 2016年 2035年 维基文库 中文 擘画大战略 打造新格局 京津冀协同发展战略实施四年进展综述 新华社 2018 02 25 2018 08 27 原始内容存档于2018 05 28 季小波 北京城市副中心与廊坊北三县地区将建立统一管控规则 新华社 2018 06 27 2018 08 27 原始内容存档于2018 09 09 刘福田 通州作为 副中心 的历史 北京晚报 2020 01 14 2021 01 06 原始内容存档于2021 01 08 6 0 6 1 王亚钧 路林 从卫星城到新城 北京城市空间格局的发展与变化 北京规划建设 2006 5 19 22 路林 何闽 从新城到副中心 京城格局变迁实录 北京规划建设 2016 5 83 87 城市副中心 北京市人大常委会 2017 08 23 2018 08 27 原始内容存档于2019 01 13 蒋洪昉 城市副中心的功能定位与建设路径 北京日报 2013 02 18 2018 08 27 原始内容存档于2018 10 02 蔡如鹏 北京城市副中心规划出炉 减量规划 大量留白 中国新闻周刊 2018 07 16 2018 08 27 原始内容存档于2018 07 17 中共中央 国务院关于对 北京城市总体规划 2016年 2035年 的批复 中国政府网 2017 09 27 2019 01 11 原始内容存档于2019 01 09 中共中央 国务院关于对 北京城市副中心控制性详细规划 街区层面 2016年 2035年 的批复 北京市人民政府 2018 12 27 2019 01 11 原始内容存档于2019 01 12 1 2万人正式迁入北京城市副中心办公 北京青年报 新浪 2019 01 11 2019 01 11 原始内容存档于2019 01 11 北京城市副中心党工委 管委会揭牌成立 澎湃新闻 2019 01 12 2019 01 12 原始内容存档于2019 01 13 武红利 北京城市副中心党工委管委会成立 北京日报 2019 01 14 2019 01 17 原始内容存档于2019 01 17 张伟泽 邓煜洲 北京市发改委 城市副中心资源优先投放 十四五 期间每年保持千亿以上投资 2020年12月05日 2020 12 05 原始内容存档于2020 12 06 王海燕 每年保持千亿元以上投资规模 十四五 期间副中心城市框架将全面成型 北京日报 2020 11 29 2020 12 05 原始内容存档于2020 12 06 解读北京城市副中心街区层面规划草案 新华网 2018 06 21 2018 08 27 原始内容存档于2019 01 13 北京城市总体规划 2016年 2035年 北京市规划和国土资源管理委员会 2018 08 27 原始内容存档于2019 01 12 参见 编辑 nbsp 中华人民共和国主题 nbsp 北京主题 北京市郊铁路城市副中心线 北京城市副中心站 取自 https zh wikipedia org w index php title 北京城市副中心 amp oldid 76899280, 维基百科，wiki，书籍，书籍，图书馆，

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